篇一：社区信访维稳工作制度
信访维稳工作管理办法
为适应新形势下集团改革发展与稳定的需要，逐步实现信访工作制度化、规范化、科学化，提高信访维稳工作水平和实效，更好地服务领导决策、化解矛盾纠纷、营造和谐氛围，根据《国务院信访工作条例》、《湖南省信访条例》，结合公司信访维稳工作实际，制定本办法。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以减少和化解群众非正常上访为重点，控制信访维稳事态为目标，积极探索建立重大事项决策风险评估机制，加大控源治本力度，加强组织领导，完善工作机制，落实工作责任，为公司稳定发展服务。
二、工作方针和原则
第一条
信访维稳工作的方针：注重预防，加强排查；畅通渠道，正确引导；加强联动，积极调处。
第二条
信访维稳工作的原则：坚持属地管理原则；坚持分级负责原则；坚持谁主管、谁负责原则；坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。
三、工作职责
第一条
信访维稳工作实行归口责任制，公司办公室是牵头办理系统内来信来访、处理维稳应急事件的归口管理部门。
1、凡上级机关转来分公司的信访问题，一律由公司办公室受理、转办、催办和答复。有关科室受理办公室转交的信访问题，需将承办或答复意见及时反馈办公室。
2、属于业务性的群众来信来访，由各相关职能科室做好受理、登记、答复等工作，并将办理结果交办公室备案。
3、重大问题由办公室随时向分管领导报告办理进程中出现的各种情况，分管领导视情况安排向公司综治维稳领导小组或上级信访维稳部门进行专题汇报，认真听取指导意见并积极采取调处措施。
第二条
各涉访涉稳部门应随时了解和掌握信访维稳动态，综合分析办理过程中出现的问题，及时向办公室通报办理情况。
第三条
各单位应参照本办法，明确主管领导，成立专门工作机构，健全信访维稳工作机制，设立信访维稳工作台账，确保信访维稳工作规范有序到位。
四、工作程序
第一条
接访
1、信访人通过书信、电子邮件、传真、电话等形式提出信访事项时，接访部门应要求其载明姓名、住址和请求、事实、理由等。信访人采用走访形式提出信访事项的，应要求持本人身份证明到指定的信访接待场所提出。多人提出共同信访事项且采用走访形式的，应要求其推选代表，代表人数不得超过3人。
2、对信访人提出的属于分公司职责范围内的信访事项，接访人员要做到当日登记移转，无特殊情况不得拖延。对不
属于分公司职责范围的信访事项，应当告知信访人向有权受理的国家机关及其信访工作机构提出。
3、对依法应当通过或者已经通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，应当告知信访人依法向司法机关、仲裁机构或者行政复议机关提出诉求。
第二条
送阅、批转与查处
1、凡属由公司办理或督促办理的问题，由办公室登记分类，凡重要来信、来访和上级交办、领导批办的信访问题，应及时报分管领导阅批，按分管领导阅批意见送交有关部门处理，并对重要来信来访负责催办。分管领导认为有必要时，报综治维稳领导小组或分公司党委研究处理。
2、信访人确需采用走访形式的，办公室协助有关负责人做好接访和约访工作；
3、对来信来访需要调查核实的，应及时组织调查，调查情况和处理结果应在信访处置登记表上记录，并由承办科室经办人员和科室负责人签字确认。对上级要求上报结果的应直接派人或责成有关科室查处。
第三条
报结
1、查处结果经确认后应及时向信访人作出答复。答复一般采用书面形式，业务类问题由相关职能科室负责答复，需多个科室协调的问题归口办公室提出答复意见，报分管领导书面签署后方可发出。
2、承办科室预计信访人对答复可能不服，在发送书面
答复时应知会办公室，尽可能同时邀请信访人工作或者居住地所属社区综治维稳工作人员作为见证人参加协调会，最大限度防控矛盾升级。
3、信访人明确表示对答复不服或者承办科室预计信访人不服并可能导致事态升级时，办公室应及时将信访维稳事项的前因后果向上级单位与当地综治维稳主管单位报告，同时应当组织做好专项维稳应急预案。必要时向有权处理的行政机关申请三级终结。
4、信访维稳事项报结之后，与之相关的全部资料应汇编整理并存档备查。
五、工作要求
第一条
严格执行党和国家的方针、政策、法律、法规，实事求是，坚持原则，秉公办事，不徇私情，坚决抵制不正之风。
第二条
全心全意为人民服务，热情接待，礼貌待人，耐心倾听来访者的诉求，详细询问其举报内容或申诉理由，认真记录，如实反映，并且耐心地做好政策、法律、法规的解释说明和群众思想疏导工作。
第三条
不断改进信访工作作风，接访人员必须按照信访工作处理程序的有关规定，负责填写信访处置登记表。要维护来访群众的合法权利，严格遵守保密制度，不得将信访问题泄露给无关人员或单位，一经发现，必须追究当事人的责任并严肃处理。
第四条
对来信来访反映的问题，应分清轻重缓急，及时妥善处理：
1、对反映一般问题的，办公室可向来访人讲清道理并劝返，一般1周内处理完毕；需转交各科室办理的问题，应从接收之日起1-2日内转交给有关科室。
2、对反映可能发生严重后果或已造成严重后果的重要问题，应及时报分管领导阅示。对上级交办的来信来访问题，应按照要求在规定时限内用书面材料上报处理结果。
3、对疑难问题应及时向领导汇报，研究解决办法；对涉及2个以上部门、情况比较复杂的问题，办公室应与有关科室协调，互相配合，共同处理。疑难问题应向来信来访者说明情况，做好解释、疏导工作，口头或书面答复时限一般不得超过1个月。
4、对来访者的无理要求或过激行为应说服教育，宣传相关的政策、法规以及信访工作制度，动之以情、晓之以理，劝其息访。
第五条
切实处理好初信初访，减少重复信访。同时应注意分析和发现群众来信来访中的苗头性、倾向性问题，及时向公司领导报告，为领导决策提供依据。
六、建立完善重大决策维稳风险评估机制
第一条
积极探索重大决策维稳风险评估机制，以实现科学发展、保障和谐稳定为目标，促进决策科学化，从源头上防控非正常信访维稳事件发生。
第二条
在制定重大政策、审批重大事项、实施重大项目以及涉及干部职工切身利益的相关事项时，应深入开展信访稳定风险前置评估。在作出决策前，承办科室应会同有关单位或部门充分分析和预测维稳风险，在提交决策时提出风险评估意见，以及应对措施或预案，决策后予以严格落实，实现维稳关口前移。
第三条
重大决策维稳风险评估包括：
1、合法性。是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定。
2、合理性。决策事项是否符合大多数职工群众的利益，是否兼顾各方，会不会给职工群众带来过重的经济负担或者对生产生活造成过多不便，会不会引发不同单位、群体之间的攀比。拟采取的措施和手段是否必要、适当，是否尽最大可能维护了所涉及的职工群众的合法权益。政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确，拟给予的补偿、安置或者救助是否公平合理及时。
3、可行性。决策事项是否与本单位实际情况和发展水平相适应，决策事项是否具备相应的人力财力物力，相关配套措施是否经过科学严谨周密论证，出台时机和条件是否成熟。决策方案是否充分考虑了职工群众的接受程度，是否超出大多数的承受能力，是否得到大多数的支持。
4、可控性。决策事项是否存在公共安全隐患，会不会
引发群体性事件、集体上访，会不会引发社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题。决策引发的社会稳定风险是否可控，能否得到有效防范和化解；是否制定了社会矛盾预防和化解措施以及相应的应急处置预案，宣传解释和舆论引导工作是否充分。
第四条
重大决策维稳风险处置。经过维稳风险评估论证，按照决策实施后可能对稳定造成的影响程度确定高风险、中风险、低风险等风险等级。凡是决策存在高风险的，应当区别情况作出不实施的决策，或者提出调整决策方案、降低风险等级后再行决策；存在中风险的，待采取有效的防范、化解风险措施后，再作出实施的决策；存在低风险的，可以作出实施的决策，但要做好解释说服工作，妥善处理相关群众的合理诉求。
七、非正常上访维稳工作程序
第一条
办公室与涉访涉稳事项有关的部门应共同维护信访秩序，依法维护信访场所、办公场所的工作秩序。
第二条
发生3人以上群体上访、越级上访或其他非正常上访事件时，办公室负责启动《娄底市盐业分公司突发公共事件应急预案》，在分公司维稳工作领导小组的统一领导下，及时与信访人所在地单位、与信访事项有关的部门联系，有关负责人应及时赶到事发现场，共同做好疏导说服工作。必要时，办公室可通知社区综治维稳工作人员到场，依法采
取疏导或强制措施劝返。
八、信访维稳工作首问负责制与失职追究
第一条
凡来电来访反映情况的，任何人不得拒绝、推诿。接待首次来电来访的部门为首问责任人，首问责任人应按照信访工作制度规定的要求处理来信来访。
第二条
如反映的内容属于其他部门处理的，首问责任人应向来电来访者说明情况，并按照各负其责、归口办理的原则，负责引导来电来访者与相关部门取得联系，同时做好解释疏导工作。
第三条
对由于工作责任心不强，对群众来信来访不按时登记、转办、答复，未造成严重后果的，对责任人进行批评并要求作出书面检查。对因工作失职或处置失当，造成不稳定因素或产生不良社会影响的，对直接责任人和相关领导视其情节进行严肃处理。
第四条
公司将信访综治维稳工作纳入年终班子考核体系。
九、附则
第一条
各县市分公司的信访维稳工作参照本办法执行。
第二条
本办法自下发之日起施行。原公司下发的相关规定与本办法冲突的以本办法为准。
第三条
本办法由公司办公室负责解释。
篇二：社区信访维稳工作制度
____维稳工作施行方案
篇一
为实在做好我市xxxx全国“____”期间____维稳工作，按照xx市纪委《关于做好xxxx年全国“____”期间____维稳工作的方案》要求，结合我市实际，现制定工作方案如下：
一、目的任务
全面、准确掌握可能____人员的底数和动态，对去年我市____到中央纪委上访案件化解情况和存在可能再次____访案件进展一次全面排查，确定重点案件和重点人员，对已经调查完毕的案件要做好反响工作，正在调查的要明确时限、尽快查结;对调查结论有疑义有再次____到中央纪委上访可能的重点人员，要组织协调有关部门，逐人落实稳控工作责任，采取强有力措施，严防失控____。
二、工作措施
严格落实《xx市纪委关于化解____到中央纪委上访问题督导检查方法》、《xx市纪委关于____到中央纪委上访问题约谈主要负责人方法》、《xx市纪委关于____到中央纪委上访信息报告与处置方法》、《xx市纪委关于____到中央纪委上访问题和中央纪委转办件情况通报方法》等____工作制度，细化工作内容，标准工作流程，强化工作措施。
(一)认真排查化解。x月x日前，理解和掌握相关情况，确定重点案件和重点人员，对有可能再次____到中央纪委上访人员进展认真梳理，排查潜在的____到中央纪委上访人员，研究化解措施，落实包保责任。
(二)实在搞好稳控。在全国“____”期间，对排查出的____不稳定因素和隐患，要会同____等相关部门采取有效措施，实在做好稳控工作。
1、各有关单位要逐人建立由所在村(社区)组成的包保工作小组，尽一切力量将重点人员控制在单位内部或居住地。
2、各有关单位要在进出口要道、客运交通站点设立劝返点，对可能外出上访人员进展掌握，并及时报告和劝阻。
3、各有关单位要建立应急队伍，做到人员到位。一旦发现有人外出上访，立即出发沿途查找，坚决做到人员不带回、队伍不撤回。
(三)注重统筹协调。既要以排除出的重点人员为重中之重，又不能只顾一方，坚持突出重点抓一般，对不稳定群体要落实稳控措施，把责任落实到人，并随时做好突发问题的处置工作。重点人员所在村(社区)及有关部门的工作要加强统筹调度、协调统一、形成合力。
(四)坚持多效并举。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点，坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合，确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员，要协调公安机关及时依法进展处理。
三、几点要求
一要落实工作责任。成立xx市纪委监察局____维稳工作临时领导小组，组长由市纪委副书记xx担任，副组长由市纪委____室主任xxx、____室科员xx担任。领导小组办公室设在市纪委____室，详细负责“____”期间有关____到中央纪委上访动态掌握、情况的调度、监视和检查工作。
各乡镇、各部门及涉事单位严格执行领导责任制和包保责任人追究制，“一把手”作为辖区维稳工作的第一责任人。要成立重点人员稳控工作领导小组。对每位重点人员的稳控工作制定预案，明确责任，细化措施，分解到人，落到实处。
二要加强沟通联络。市、乡、村三级组织要保持信息灵敏，跟踪掌握重点人员的动态。从x月x日起，对重点人员的动态落实零报告制度，并逐个实行一日一报(每天下午15：30分前)，“____”开场后，实行一日双报告(每天上午9：30、下午15:30分前)。坚持24小时值班备勤和领导带班，在____期间，各乡镇、各部门要严格履行值班制度，不得擅自分开本辖区。因特殊情况分开本辖区的必须履行书面报告，经批准方可分开。必须做到手机24小时开机，保持信息畅通，注重细节，紧绷思想，不能心存任何的麻木和幸运。
三要严肃责任追究。“____”完毕后，市纪委将对各乡镇、各部门在全国“____”期间____到中央纪委上访情况进展通报，对排名靠前的乡镇和部门有关责任人员要进展约谈;对因稳控工作不力造成上访人员到中央纪委监察部门前非访、闹访或发生____平安事故的，将对相关责任人进展诫勉谈话，构成违纪的将根据有关党政纪条规给予相应的纪律处分。
篇二
按照上级统一部署，xxxx年全国“____”,为确保特护期全乡社会大局和谐稳定，坚决遏制赴省____非正常上访，实在维护xx乡形象，经乡党委、政府研究决定，特制定如下工作方案：
一、领导机构和工作任务
(一)成立特护期____维稳工作领导小组
(二)领导小组下设办公室，稳控疏导，劝访接访、督查问责四个工作组。
二、工作要求
1、明确工作目的。我乡的工作目的是“四个确保”：确保不发生到市赴省集体上访，确保无____非访，确保不发生因____问题引发重大群体性事件，确保不发生因工作不当引发负面炒作。特护期内各村和乡各企事业单位要把____维稳工作作为当前的首要工作，迅速召开会议，制定方案，加强力量，落实责任。
2、畅通信息渠道。各村要制定特护期____维稳工作方案，成立由村支部书记任组长、对管辖范围内的矛盾纠纷和下稳定因素进展一次地毯式的排查摸底，对县乡没有排查出的问题要落实好化解稳定措施和责任。必须在3月1日前上报至乡综治办，特护期内各村要在每日下午3：00前向乡综治办，报送维稳信息，做到有事报事，无事报平安。
3、强化疏导稳控。各村要以“结对共建”为抓手，对排查出来的____问题或者有越级上访苗头的重点上访人员，上门理解情况和困难，与____人结成对子，通过思想上疏导、生活上关心、感情上沟通，实在将上访人稳定在基层。同时对疏导无效、行为偏激的人员要落实“人盯人”的工作措施和责任，确保人员稳定在当地。
4、抓实接访劝返。假如有人越级上访，采取一切可行措施，全力做好越级上访人员的查找和劝返工作。如出现人员失控情况，责任单位要及时报送信息。
5、严肃督查问责。特护期内每出现一人次____非访和每一批次到市赴省集访，对责任单位进展经济处分，同时根据有关文件规定，对责任人实行双倍扣罚，同时信息报送不及时，积案化解和稳控责任措施落实不到位造成较大影响以及因工作方法粗暴简单、行政不作为或乱作为引发新问题的单位和责任人，严格按相关规定考核到位、处分到位、问责到位。
篇三
为认真贯彻落实上级相关会议精神，实在搞好xxxx“____”期间的社会稳定工作，防止出现越级上访及群访事件，杜绝此类事件的发生，确保全国____期间的社会和谐稳定，我街道特制定如下方案：
一、工作目的认真围绕区委。区府____维稳工作部署，按照实现“四个零”的总体目的，进一步统一思想、明确责任、全面排查、加强预警，全力化解纠纷，确保“____”期间全街道辖区内和谐稳定。
二、工作任务
充分认识做好____维稳工作的重要性，妥善处理各类矛盾纠纷和群众上访问题，努力营造和谐稳定的社会环境，以“事要解决，人稳当地”为目的，确保不出现____、赴省上访和群体上访事件。
三、工作重点
(一)要认真开展党工委书记大接访活动和街道、社区两级领导包案下访活动，妥善排查处理各种人民内部矛盾。重点抓好“事要解决”，把解决问题作为大接访的中心环节，超前化解容易引发____突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，主动解决群众反映强烈的热点难点问题。要通过开展大接访活动以及领导包案下访活动，积极解决涉及群众生活和其他切身利益的问题，全力化解历史遗留的重大____问题，尤其是涉众性的____问题。
各社区、各有关单位要重点排查可能引发群体性事件的重大隐患和突出问题，包括可能引发“无直接利益冲突”群体性事件的隐患和问题，做到底数清、情况明，实在防止因排查疏漏、化解不力而造成严重后果。对排查出来的问题，要层层建立领导责任制、部门责任制，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方法，实在做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过、问题不解决不放过。要实在转变作风，把群众上访变为干部下访，深化基层，深化群众，听民声、察民情、解民困、分民忧，最大限度地争取广阔群众的理解和支持，为化解各种人民内部矛盾打下坚实的根底。要及时准确地掌握可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，尤其要采取措施，防止集体超级上访。
(二)积极主动为人民群众办实事、办好事，努力营造良好祥和、稳定和谐的气氛。要实在把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在突出位置，采取实实在在的措施，积极主动为人民群众办实事、办好事。领导干部要深化基层、深化群众、深化困难企业，认真理解并解决群众消费生活中存在的实际困难。要特别注意解决好困难群体在医疗、子女入学等方面遇到的实际问题，为他们排忧解难。要认真落实国家对优抚对象和军队退役人员的各项政策措施，为他们解决实际困难。特别要注意解决好伤残军人、老复转军人以及长期在遥远艰辛地区工作的转业复员军人的突出困难。在全国____期间，对一些涉及群众切身利益的重大改革措施，要充分考虑社会的承受力、慎重研究，审慎出台。对容易引发群体性事件的敏感问题，一定要慎重处理，不要急于作出行政裁决或民事裁定，主要是认真做好教育疏导和防范控制工作。
(三)加强社会治安综合治理，努力创造良好的治安环境。要实在加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，确保社会治安大局的持续稳定，不断增强人民群众的平安感。要深化开展打黑除恶专项斗争，深化开展治爆缉枪专项斗争，深化开展禁毒、禁赌斗争，深化开展打击经济犯罪、网络犯罪的斗争，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动，强化对治安突出问题和治安混乱地区的专项治理。要建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫惹事件、社会平安事件的预警体系，加强道路交通平安、消防平安、食品药品平安、矿山平安等公共平安工作，加强平安消费监视管理，集中治理平安事故多发领域和地区，减少重大事故的发生。
(四)加强对重点要害部位和公共活动场所的平安保卫工作。要加强对全国____期间我区举办的各类大型活动、党政机关、事关国计民生的重点单位、要害部位和公共场所的平安保卫工作，坚决防止群死群伤事件的发生。
(五)实在加强宣传工作和公共网络信息的监管，坚决封堵和收缴政治性非法出版物，防止有害信息的传播。要坚持正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的言论导向，努力营造积极、安康的言论气氛。要加强对群体性事件新闻宣传的管理，严格宣传报道的审批程序，杜绝一切可能激化矛盾、诱发事态恶化的报道。尤其要严防境外媒体利用敏感问题恶意炒作、蛊惑人心，为全区的社会政治稳定和全国____期间营造良好的社会言论环境。
四、工作职责
领导小组工作职责:安排部署小组的工作任务，应对处置突发事件发生。负责做好可能____的重点人员、到区上访老户以及新的矛盾纠纷的排查稳控工作，落实领导包案处理。“____”期间重点稳控对象的责任干部每天上午11点之前和下午5点之前要一天两次向办公室报告重点人员的排查稳控情况，实行零报告制度。
应急处突组工作职责：负责接待上访群众，做好集体上访群众的疏导工作;对来访者反映的问题做好记录和统计工作;根据接访情况，提出稳控建议。确保
保持二十四小时畅通，做好随时应对处置突发事件的准备。
五、工作要求
1、高度重视，周密部署。要进步思想认识，充分认识“____”期间____维稳工作的重要意义，明确分工，确保平安。加强保密，认真细致的做好各项工作，以高度的政治责任感，高标准、高质量、高效率的完成所承当的任务。同时，加强对舆情的关注和信息报送，确保我街道范围内不出现____赴省越级上访和非正常群访事件。
2、建立____工作协调联动机制。领导小组负责统一组织、协调全街道的“____”期间的____维稳工作。各社区、直属单位要亲密配合，各司其职，形成____维稳工作的合力。但凡涉及____维稳的工作，主要领导、站所负责人、各相关人员必须在第一时间作出反响，不折不扣的贯彻执行街道党委、街道办事处的各项要求和工作安排，确保小事不出社区、大事不出街道，一切矛盾纠纷化解在基层。
3、严格落实值班和信息报送。从如今起到“____”期间，各单位要实在加强值班工作，严格落实岗位责任制，确保期间各项工作正常运转。值班人员要坚守岗位，认真履行职责，必须严格执行24小时值班制度和每日零报告及一天两报告制度。重大____信息急事急报、特事特报、大事快报。
4、严格落实责任追究。从如今起，全街道要以高度的政治责任感和饱满的热情参与到此项工作中，如因矛盾纠纷排查不全面、调处不及时、处置不力或重点人员稳控不到位而导致越级访、非正常访等现象发生，将按____责任追究倒查机制，追究有关责任人的责任。
篇四
为了确保xxxx“____”期间我社区社会的和-谐稳定，杜绝“____”期间我社区上访户进市闹访破坏“____”秩序的现象发生。根据、市政府有关文件精神，决定制定如下：以科学开展观为指导，以畅通____渠道为主线，以排查矛盾纠纷、化解____积案，遏制赴省____为重点，着力解决____问题，消除矛盾隐患，确保“____”期间我社区社会稳定。
一、集中化解____案件
对我社区遗留的____案件要进展集中化解，及时做好____人的有关处理工作，并回复处理意见，填好来访办理登记表，并写好相关回复材料。每周一至周五上午，安排社区成员与专班人员一起值班。对来访案件涉及到的责任人要随叫随到，对合理诉求能化解的现场化解，不能化解的做好记录，上交上级党委研究解决。对不合理诉求认真做好解释说明工作。
二、集中排查矛盾纠纷
社区每周开展排查矛盾纠纷活动。开展矛盾纠纷排查时，要进社区入户实地走访摸排，将矛盾纠纷全部摸排出来，填写好矛盾纠纷排查表上报镇____办备案。对排查出来的矛盾纠纷，____办要及时落实领导包案处理，限时解决。
三、集中解决突出问题
要把工作重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上下功夫，综合运用法律、政策、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重解决涉及政策层面规定要完善的重大利益矛盾和突出问题，对跨地区、跨部门或责任主体不清，有关政策规定不明确，部门之间意见不一致的____事项，实行集中会商办理，由接访领导协商各有关处理机关履行职责，形成妥善化解矛盾的综合意见。
篇三：社区信访维稳工作制度
社区综治信访维稳工作方案
社区综治信访维稳工作方案
普晖社区2011年综治信访维稳工作方案
为了营造一个和谐平安的社会环境，促进普晖社区精神文明和全面协调发展，根据区、街综治委的统一部署，结合我社区实际，特制定社区综治信访维稳工作方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入落实科学发展观，紧紧围绕创建平安社区的目标要求，进一步解放思想、创新机制、强化管理，为普晖社区的发展提供安全、稳定、有序的社会保障。
二、工作目标
把普晖社区创建成区、市级的平安社区。强化干部下访，减少区、市上访，杜绝赴省赴京上访和非正常上访。形成横到边纵到底的管理机制，做到反应灵敏，出击快速，成效显著，凸显具有普晖特色的平安社区创建工作。营造安定良好的治安环境、安居乐业的生活环境、和谐稳定的社会环境。努力实现不发生影响社会稳定的重大政治事件，不发生恶性刑事案件，不发生恶性治安事件和消防安全生产事故，不发生“610”组织聚集滋事案件，不发生群体性的事件，不发生重大矛盾纠纷事件，人民群众的治安满意率达95%以上。广泛收集居民区、辖内企业和社会各阶层各方面的社会稳定动态情况，全面掌握社情民意第一手信息材料，综合运用政治的、行政的、经济的、法律的、文化的、教育的等多种手段，全面落实“打击、防范、教育、管理、建设、调处”等社会治安综合治理措施，不断深化平安社区建设，有效预防和减少犯罪、妥善化解社会矛盾，切实维护社会稳定。
三、工作制度
建立健全工作制度是确保工作健康有序的根本保障，社区综治信访维稳工作站建立内部管理的以下几项工作制度：
1、安全稳定工作责任制度。社区书记、主任对辖区内的综治信访维稳工作负责；社区副主任、治保主任分管综治信访维稳工作的主要
落实和督导，综治专干协助治保主任开展综治信访维稳工作。
2、不稳定因素排查制度。社区综治信访维稳工作站必须每周对辖区内的不稳定因素进行一次全面的调查摸底，掌握情况，排查矛盾纠纷，并及时上报排查出的问题，落实调处责任人，并做好调处工作。
3、矛盾纠纷调处制度。每周进行一次矛盾纠纷、不稳定因素调处情况的分析并将处理情况进行登记汇总，总结经验和做法，分析存在的问题的原因和必须采取的应对措施，并及时向街综治信访维稳中心报告，积极协调各职能部门落实工作。由社区站长负责敏感性矛盾调处，副站长负责全面矛盾调处督导及落实，由工作站成员分管各类矛盾纠纷排查调处，每天将工作情况汇报上报至工作站。
4、综治维稳工作形势分析通报制度。综治工作站联合社区警务室每半个月一次对辖区内的不安全、不稳定因素、矛盾纠纷、社会治
安状况和群众的思想动态进行一次综治形势分析，通报情况、分析问题、明确任务、落实责任，并向街综治中心报告。通报社区综治信访维稳工作中好的典型、好的做法，通报工作中存在的突出问题，明确下一步的工作目标、任务和措施，强化综治工作责任意识、常抓意识。
5、治安协防队管理制度。治安协防队员统一按照街道治安协防队员管理制度开展综治维稳工作，并以街、社区治安形势和部署，由社区联防中队统一协调开展工作。落实精细化管理，定期组织协防队伍进行军训，强化身体素质，召开业务培训班和事迹学习班，强化思想素质，配合公安开展整治活动和各类维稳行动，强化业务素质，同时，还协同各企业综治负责人，召开工作交流会和业务培训会，消防演练等活动，充分强化队伍的综合素质。
四、措施及要求
（一）加强组织领导
严格落实街综治委的指示，规范成立综治工作领导小组，由社区居委会担任组长，专区警长和治保会主任任副组长，并有各个业务口径的工作人员和企业综治负责人任组员，确保了综治工作的大环境、大格局。
（二）强化信访工作
社区综治工作站采取灵活办公方式，开通了24小时信访服务热心，建立信访服务平台，装置民意信箱，由社区主任和治保主任担任民意沟通员，深入倾听居民群众的心声，及时为居民群众排忧解难。将工作重心依照各成员单位和业务线条，不定时转变，便于加强与居
委会、调委会和出租屋工作站的沟通，能及时收集各方面各层次的综治信访维稳信息，并及时介入处理，大大增强了社区安全稳定问题的解决力度。遇有矛盾纠纷，社区综治工作站主要负责要及时赶到现场，尽快介入事件并促进调解，坚持小事不过夜，大事不出社区的原则，充分利用现有条件和综治信访维稳工作站的整体资源优势，让一切矛盾纠纷化解在萌芽状态。
（三）强化综治维稳工作
1、加强反邪教工作，防控“610”对象，贯彻区政法委、610办的指示精神，社区关爱小分队针对社区实际情况，严格开展反邪教工作，要求对“610”对象做到“闻其面、听其声、知其踪”，严密防控，充分关爱帮教。
2、社区治保会贯彻落实市、区、街人屋车场办公室的相关文件指导精神，积极开展人屋车场工作，协调社区出租屋管理工作站和社区警务室，定期开展出租屋整治清查工作，特别针对消防问题，监督落实整改，充分利用出租屋检查，掌握社区流动人员动态情况，更好地配合公安机关预防打击违法犯罪分子，努力保障社区内的出租屋无发生消防安全问题，无发生人员伤亡等问题，提高社区安全系数。
3、人防和物防
（1）由社区民警、辅警、协防队员加强巡逻防范，在社区范围内不定期开展治安隐患排查，将发现的犯罪苗头和治安隐患逐一击破。定期在车辆出口处设卡，通过车辆检查和各类可疑人员的身份查核，降低犯罪分子的犯罪成功率和流动性。
（2）召集社区范围内的各类特殊“团体”，涵盖了废品回收员、装修零散工、工程施工队、有各类犯罪记录的重点人员等，定期分别召开专题会议，听取各类人员的思想汇报，收集该类人员提供的各类
可用信息，间接掌控了各类违法犯罪的苗头，控制了各类特殊“团体”的不稳定因素并提取相关有效信息。
（3）加大宣传力度，通过在社区人员密集地方利用小广播播放治安防范的温馨提示，每家每户由辅警及治安协防队员上门派发宣传资料，在社区宣传栏及楼道信息栏张贴治安防范画报，定期在社区召开全民讲座，派出所民警现场说法，全民教育，营造群防群治，全民皆兵的治安防范氛围。
（4）在社区范围内组建各类团体，包括楼长团体和义务治安巡逻团体等，定期召开楼长会议，由专区民警亲自向楼长通报近期社区的治安形势，并讲授治安防范经验，务必将楼长首先培养成社区第一批治安防范义务力量，让楼长负责所在楼道的治安防范宣传工作。指导志愿治安巡逻队伍，在社区范围内配合治安力量加强巡查力度，佩戴红袖章，充当第一线的信息反馈员。发动社区企业、商铺，针对员工做各方面的治安防范宣传，彼此帮扶、邻里守望，为社区整体防范提供各类有效信息。
（5）社区调整协防队员防控方案，采取以点保面、分片包干的方针，充分发挥协防力量与义务力量的衔接，相互配合，发挥社会面整体防控的作用。协防队员巡查中，以楼道为主线，片区控制全面，并在楼道的5层与9层分别设置巡查记录本，不但对犯罪分子起到警
示作用，并且让治保会更好地监督落实协防队员防控落实情况。
4、技防
（1）大力推进电子门禁系统的安装，将社区楼道现有损坏的防盗门和对讲系统进行修复，提高楼道的安全防范系数，有效控制犯罪分子自由进出和尾随入楼等现象。召开楼长会议，取得居民住户支持的同时，引导居民群众排除门禁系统产生的不便之处，强调安全才是宜居的第一要素。
（2）落实社区围院式管理工作，规范社区内的行车、停车秩序，最大限度地利用社区闲置用地，开辟停车资源。引进车辆保管服务企业，规范社区车辆管理，有效地防范车辆盗窃和利用车辆作为作案工具等情况的出现。
（3）尽快申报社区公共治安监控设备，利用固定和转动动式视频监控设备，将视频监控范围覆盖社区所有楼宇，将“电子警察”24小时在社区整体防控，有效地防范各类型的`盗窃案件，并起到了发现、追踪违法犯罪分子和维护公共治安环境的重要作用。
强化综治维稳工作站战线的责任感和执行力，切实将综治维稳工作落实到实处，杜绝在工作过程中的黑点盲点，提升团队的整体战斗力，完善社区综治维稳工作机制。
普晖社区综治信访维稳工作站将与社区警务室增强沟通协调，互相配合，狠抓落实，务必使普晖社区的治安环境焕然一新，夯实基础，稳中创新，务必将普晖社区创建成区、市一级的平安社区。
附：
1、普晖社区重点人员监控表
2、2011年度综治工作站受理事项总表（1—4月）
3、协防队岗位分配表和区域分布图
4、拟增设视频监控设备分布表
二O一一年四月十五日
宝山社区综治信访维稳工作方案2016-12-1017:22|#2楼
为了进一步夯实综治基层基础工作，充分发挥综治各职能部门在维护稳定、构建和谐社会的作用，积极推进“平安宝山”建设，根据上级文件精神，结合我社区实际，建立综治维稳信访工作中心，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻上级工作会议精神，围绕社区工作大局，以促进经济平稳较快发展，服务社区建设为首要任务。按照“打造平安宝山，构建和谐社会”的总体要求，以“主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾、维护稳定”为原则，整合现有力量、创新工作机制、完善工作制度，把整合后的机构建设成为不安定因素收集中心，社情民意反馈中心，调处矛盾、维护稳定指挥处置中心。
二、健全机制，完善制度
（一）、社区综治信访维稳工作站由社区治保会、调委会、社区民警、综治协管员、信访联络员等联合办公。统一指导管理维稳群众工作队、治安巡逻队、综治协会等群防群治组织与民间社团组织，统一管理考核社区综治协管员和平安中心户长。我社区为确保2011年各项工作的顺利开展，确保辖区内各重大项目的顺利实施，确保全社区稳定，维护好人民群众的合法权益，社区成立了信访维稳工作领导小组，负责信访维稳工作的统一领导和组织指挥。组成人员如下：
站长：胡国强（社区党总支部书记）
副站长：洪-智胜（社区两委、分管综治）
陈维聪（社区民警）
成员：胡明华（社区居委、调解主任）
林清福（居委）
刘明伟（居委）
刘贤财（居委）
陈清云（综治协管员）
徐迎春（综治协管员）
徐令国（联防站站长）
（二）、工作制度
1、工作例会制度。每周召开一次工作例会，传达学习上级有关文件和会议精神，分析工作形势、掌握工作动态、促进情况交流、信息沟通工作，研究解决工作中存在的突出问题。
2、首访负责制度。首访接待人员负责落实来访登记、谈话记录、信息报告、结案归档等工作。
3、信息报告制度。做好民意社情信息收集整理工作，及时报送维稳情况信息。
4、资料台帐制度。建立各项工作台帐资料。重大事项和重点人物要一事一档、一人一档。
三、整合方式
建立“打造平安宝山，构建和谐社会”综治维稳信访工作中心。围绕资源整合，优势互补，协同作战，形成合力，构建综治工作格局
的总体思路，整合力量，规范机构，完善制度，创新机制。社区综治办专门集中接访办公室，统一受理来信来访、统一分流矛盾纠纷的处理单位和部门、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力、物力、统一跟踪问效，确保综治中心各项工作高效运转。
四、综治维稳信访中心主要职责和任务
在街道综治信访维稳中心统一调配指挥下，指导管理维稳群众工作队、治安巡逻队、综治协会等群防群治组织与民间社团组织，统一管理考核社区综治协管员和平安中心户长。组织指导治安联防队、维稳信息员开展工作。在居民小组，充分发挥平安中心户长、民间调解员、治安信息员、治安巡逻员、法制宣传员、社会管理员的职能作用，组织开展排查化解矛盾纠纷、群防群治等综治信访维稳工作。
1、贯彻宣传党的路线、方针、政策，严格执行国家的法律、法规和规章，开展法制和道德宣传教育，开展依法治理工作。
2、定期召开工作例会，分析形势，收集、研判维稳信息，及时向街道综治信访维稳中心报告重大社情和难、热点问题。组织对辖区内的矛盾纠纷进行排查调解，接待处理群众来信来访，协助有关部门控制好集体上访、越级上访和重复上访，处置各类突发事件，维护社会稳定。
3、落实辖区社会治安综合治理各项工作措施。组织社区群防群治队伍开展治安巡逻防范，开展社区治安隐患和学校及企业周边等治安乱点的排查整治，预防和打击各种违法犯罪行为。组织开展社区矫正、安置帮教、社区戒毒、流动人口服务管理和特殊人群维权援助、国家安全人民防线建设和反邪教等工作；组织开展开展消防、安全生产、交通安全等基层安全创建活动。
4、完成街道综治信访维稳中心交办的其他有关工作。
五、保障措施
建立综治维稳信访中心，是形势发展的需要，是整合综治资源、进一步推进治安防控体系建设建设的需要，是实现长治久安的一项重要举措，社区要增强责任意识，积极参与、支持、配合，建立和完善整套行之有效的工作机制，推动中心的制度化规范化建设。社区综治
办定期召开调度会，加强督查和指导，及时解决中心工作运行中存在的问题，促进各项措施和制度的落实。社区根据实际情况，加大经费投入，将中心建设及工作经费列入年度财政预算和支出计划，并逐年提高，专款专用，确保综治维稳信访中心工作顺利开展。
宝山社区居委会
2011年7月21日
社区综治维稳工作方案2016-12-1018:37|#3楼
方案一：
为强化我社区社会治安综合整治，推进平安社区创建工作，构筑社会治安防范长效机制，进一步增强对违法犯罪活动的打击和防范能力，最大限度压缩违法犯罪分子活动空间，确保我社区治安秩序良好，政治社会稳定，结合本社区实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“科学发展观”，利用现有社区巡逻队资源，参与社会治安巡逻，通过警民-联合巡逻、单位协同巡逻、看楼护院等形式，加强辖区“联防、互防、自防”三防一体的防控网络体系，全力维护社区正常治安秩序，保障广大居民群众的生命财产安全，建立“保稳定、创平安、促发展”的长效工作机制，真正达到“秩序好、发案少、群众满意、社会稳定”的目标。
二、组织领导
为切实加强组织领导，社区治安义务巡逻队在社区综合治理领导小组领导下全面开展工作，领导班子成员如下：
组长：马爱学
副组长：钟芝祥郑乾明
成员：刘元元、刘啟军、杨光强、郑跃新、黄勇、李秀英、黄家敏、唐仁敏及各居民小组组长。
领导小组办公室设在社区综合治理办公室，办公室主任由刘元元同志担任，具体负责综治、维稳相关工作。
三、巡逻防控安排
整个治安巡逻活动由领导小组具体安排部署，社区综合治理办公
室负责指挥协调。
（一）社区治安巡逻
以治安巡逻队为主，以各单位保安、门卫等治安力量为辅。个巡逻小组制定巡逻路线图和执勤点位，实行24小时全天候、全方位巡逻与定时定点定位站岗相结合的方式执勤。同时，要加强联防联动，与相邻单位建立互联互动的社会治安防范机制，并与周边社区加强信息沟通交流，共同维护周边的治安秩序，实现社会治安防控全面覆盖。
（二）不稳定因素的排查
根据我社区现状和本年度的发展趋势，对社区全范围，特别是即将面临拆迁的院落和组进行重点巡逻和监控，对社区范围内存在的安全隐患和不稳定因素苗头进行重点排查，通过社区组长、居民代表和社区党员建立一支信息收集网络，对社区中可能存在的不稳定因素和安全隐患及时进行上报，制止在萌芽状态。
四、工作措施
（一）完善社区巡逻队执勤和考核制度，严格按照制度规定实行赏罚分明的激励机制。
（二）建立社区党员义务治安协管员队伍并健全社区预备役军人队伍，将社区党员义务治安协管员队伍作和社区预备役军人为社区治安巡逻队的补充力量，协助社区搞好社会治安和稳定工作。
（三）深入开展法制宣传教育活动。利用社区宣传阵地，开展各种形式的普法活动，不断提高居民群众的法律意识和法律素质，形成学法，用法，守法的良好风气。开展法律咨询和法律服务活动。充分发挥区司法机构保障服务功能，为地区群众提供法律服务，为符合条件的群众实施法律援助。（四）做好民事纠纷排查调解工作。通过努力实现无矛盾激化的目标。做好两劳释解人员的帮教安置工作。及时掌握两劳释解人员的动态，帮助他们解决学习、工作、生活中的实际困难，为他们开始新生活提供支持与帮助。
（五）加大宣传力度，利用广播、板报、标语等形式进行大张旗鼓的宣传，形成舆-论氛围。
（六）社区治安巡逻队将接受社区居委会和社区民警的政治思想、巡逻技能指导，定期开展培训、交流和总结。
（七）负责社区治安巡逻的主要领导将不定期检查和督导工作，对发现的问题及时进行整改。
（八）要加强信息报送。要指定专人负责收集和掌握巡逻情况，做到每日有巡查、每周有讲评、每月有小结，重大情况要及时并逐级上报。
（九）面对特殊时期，调动辖区治安巡逻队、党员义务治安协管员和预备役军人共同参加协防，最大限度为维护社区安全与稳定做出积极贡献。
五、工作要求
（一）社区治安巡逻队是构建“平安社区”，确保一方政治安定、社会稳定的一支重要的生力军。要发动辖区单位、居民和党员积极参与群防群治，创新工作理念，克服治安巡逻工作中面临的各种困难，坚决杜绝困难面前绕着走、巡逻不认真的做法。要实现社区每个角落24小时巡逻工作无缝衔接，确保无死角、无盲区，真正形成全民动员、警民团结共同防控的良好局面。
（二）巡逻队巡逻时，应严密注意巡逻区域内可疑人、事、物，依法盘查可疑人员。预防、制止现行违法犯罪活动、不稳定苗条和违章建设行为等，及时制止违法活动并逐级上报。
（三）发现治安事件时，队员要相互配合，一旦发现警情处理不了时，第一时间报110，依法保护现场，疏散周围群众。同时向主管领导汇报详情并做好记录。
（四）巡逻队要结合工作实际，针对巡逻区域、巡逻路段，制定治安巡逻部署图和重大问题处置预案。巡逻中当队员正当防卫或意外受伤，应立即告知巡逻队主管领导并及时通知保险公司人员赶来处理。
（五）充分发挥媒体舆-论导向作用，做好宣传工作。发动辖区单位通过宣传栏、公告等形式加强宣传报道，营造良好的舆-论氛围。
（六）统一标志，保持阵容严整。参加社区治安巡逻值勤人员，要按要求统一着装、佩戴袖标。坚持严格考勤制度，树立强烈地社会责任感，树立文明执勤、依法办事的良好形象。
（七）各组长应合理安排巡视路段并对巡逻队员严格考勤，上下班各考勤一次，定时定点巡视到规定地方接受监督签字，作好巡查记录，确保社会治安巡逻取得实效。
（八）巡逻队员必须严格遵守澳门路社区巡逻队执勤制度，违者按相关考核标准进行处罚。
（九）努力完成好上级分配的各项任务，配合相关部门做好各项工作。
方案二：新村社区综治信访维稳工作方案
根据、市政府的工作安排，为切实做好我社区综治信访维稳工作，确保各项工作的顺利开展，结合我社区工作实际，特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，坚持“预防为主，打防结合，调处领先”的方针；坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，条块结合、层层负责维稳综治工作；紧紧围绕构建和谐社区、平安社区的目标任务，社区领导、各社区干部齐抓共管，分工协作，切实落实各项防范措施，及时化解各种矛盾，消除各种安全隐患，积极预防各类案件和安全事故的发生，深入推进平安建设，确保我社区系统持续稳定，为社区工作的开展创造和谐稳定环境。
二、工作目标
积极配合当地职能部门、加强打击违法犯罪的力度，确保社区环境安全稳定，为全体社区居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。
1、不发生可防性非正常死亡特别是群死群伤安全责任事故；
2、不发生大的火灾；
3、不发生重特大刑事案件；
4、不发生邪教反动宣传等非法活动；
5、不发生饮水和食物中毒事故；
6、不发生罢工、集体上访等群体性闹-事事件；
7、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、暴-力恐怖恶劣事件；
8、不发生其他严重影响局机关稳定、声誉的安全责任事故或事件。
三、工作措施
（一）进一步建立健全综治治理结构
进一步加强我社区综治信访工作管理力度，把综治信访工作纳入重要工作日程，确保综治信访维稳方案的贯彻落实。坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，责任明确到个人。
（二）明确职责、各司其职
（三）加强防范措施管理
维稳综治工作是一项复杂的系统工程，它涉及到方方面面的工作，是全体工作人员的共同任务，每个工作人员都要加强防范意识。
1、各办公场所注意用电安全，下班后门窗及时关好、上锁，杜绝安全事故，各股室负责人明确事故责任人。
2、防盗工作要责任到人，节假日要有值班领导、值班人员，严格值班制度。
3、各股室要明确自己的职责，严格按照综治领导小组的指示安排，完成各项工作，做到分工协作的有机统一。
4、严格按照处置突发事件预案操作程序处置各类事件。
5、在每个月底和重大节日前进行安全检查，对每次检查作详细记录，发现问题，及时整改。
（四）宣传教育
1、积极开展我局精神文明建设，向全体工作人员宣传不要观看、传播淫秽书刊、录象，不要发生打架斗殴、酗酒闹-事、偷窃、吸毒、诈骗、传销等违法事件。
2、广泛开展对工作人员的法制教育、安全教育、人身自我保护教育，提高工作人员的法制意识、安全意识；不要在办公室存放个人现金等财物，预防被盗案件发生；管理公共财物，防止外来人员的偷盗、诈骗等案件的发生。
3、开展防火、防盗、防诈骗、防事故等安全宣传教育。
4、开展群防群治和创建安全文明单位等争先创优活动。
5、号召全体工作人员积极主动参与学校的维稳综治工作，自觉维
护局机关社会治安秩序，鼓励见义勇为、舍己救人、抢险救灾。
（五）奖惩制度
1、完善综治考核奖惩制度，严格执行责任追究制，为使综治维稳工作的各项措施落到实处，确保安全稳定，局综治领导工作小组将本单位综治维稳工作进行自我督查，严格按有关文件规定进行考评和奖惩。
2、积极迎接上级领导的考核和检查。
方案三：普晖社区20xx年综治信访维稳工作方案
为了营造一个和谐平安的社会环境，促进普晖社区精神文明和全面协调发展，根据区、街综治委的统一部署，结合我社区实际，特制定社区综治信访维稳工作方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入落实科学发展观，紧紧围绕创建平安社区的目标要求，进一步解放思想、创新机制、强化管理，为普晖社区的发展提供安全、稳定、有序的社会保障。
二、工作目标
把普晖社区创建成区、市级的平安社区。强化干部下访，减少区、市上访，杜绝赴省赴京上访和非正常上访。形成横到边纵到底的管理机制，做到反应灵敏，出击快速，成效显著，凸显具有普晖特色的平安社区创建工作。营造安定良好的治安环境、安居乐业的生活环境、和谐稳定的社会环境。努力实现不发生影响社会稳定的重大政治事件，不发生恶性刑事案件，不发生恶性治安事件和消防安全生产事故，不发生“610”组织聚集滋事案件，不发生群体性的事件，不发生重大矛盾纠纷事件，人民群众的治安满意率达95%以上。广泛收集居民区、辖内企业和社会各阶层各方面的社会稳定动态情况，全面掌握社情民意第一手信息材料，综合运用政治的、行政的、经济的、法律的、文化的、教育的等多种手段，全面落实“打击、防范、教育、管理、建设、调处”等社会治安综合治理措施，不断深化平安社区建设，有效预防和减少犯罪、妥善化解社会矛盾，切实维护社会稳定。
三、工作制度
建立健全工作制度是确保工作健康有序的根本保障，社区综治信访维稳工作站建立内部管理的以下几项工作制度：
1、安全稳定工作责任制度。社区书记、主任对辖区内的综治信访维稳工作负责；社区副主任、治保主任分管综治信访维稳工作的主要落实和督导，综治专干协助治保主任开展综治信访维稳工作。
2、不稳定因素排查制度。社区综治信访维稳工作站必须每周对辖区内的不稳定因素进行一次全面的调查摸底，掌握情况，排查矛盾纠纷，并及时上报排查出的问题，落实调处责任人，并做好调处工作。
3、矛盾纠纷调处制度。每周进行一次矛盾纠纷、不稳定因素调处情况的分析并将处理情况进行登记汇总，总结经验和做法，分析存在的问题的原因和必须采取的应对措施，并及时向街综治信访维稳中心报告，积极协调各职能部门落实工作。由社区站长负责敏感性矛盾调处，副站长负责全面矛盾调处督导及落实，由工作站成员分管各类矛盾纠纷排查调处，每天将工作情况汇报上报至工作站。
4、综治维稳工作形势分析通报制度。综治工作站联合社区警务室每半个月一次对辖区内的不安全、不稳定因素、矛盾纠纷、社会治安状况和群众的思想动态进行一次综治形势分析，通报情况、分析问题、明确任务、落实责任，并向街综治中心报告。通报社区综治信访维稳工作中好的典型、好的做法，通报工作中存在的突出问题，明确下一步的工作目标、任务和措施，强化综治工作责任意识、常抓意识。
5、治安协防队管理制度。治安协防队员统一按照街道治安协防队员管理制度开展综治维稳工作，并以街、社区治安形势和部署，由社区联防中队统一协调开展工作。落实精细化管理，定期组织协防队伍进行军训，强化身体素质，召开业务培训班和事迹学习班，强化思想素质，配合公安开展整治活动和各类维稳行动，强化业务素质，同时，还协同各企业综治负责人，召开工作交流会和业务培训会，消防演练等活动，充分强化队伍的综合素质。
四、措施及要求
（一）加强组织领导
严格落实街综治委的指示，规范成立综治工作领导小组，由社区居委会担任组长，专区警长和治保会主任任副组长，并有各个业务口径的工作人员和企业综治负责人任组员，确保了综治工作的大环境、大格局。
（二）强化信访工作
社区综治工作站采取灵活办公方式，开通了24小时信访服务热心，建立信访服务平台，装置民意信箱，由社区主任和治保主任担任民意沟通员，深入倾听居民群众的心声，及时为居民群众排忧解难。将工作重心依照各成员单位和业务线条，不定时转变，便于加强与居委会、调委会和出租屋工作站的沟通，能及时收集各方面各层次的综治信访维稳信息，并及时介入处理，大大增强了社区安全稳定问题的解决力度。遇有矛盾纠纷，社区综治工作站主要负责要及时赶到现场，尽快介入事件并促进调解，坚持小事不过夜，大事不出社区的原则，充分利用现有条件和综治信访维稳工作站的整体资源优势，让一切矛盾纠纷化解在萌芽状态。
（三）强化综治维稳工作
1、加强反邪教工作，防控“610”对象，贯彻区政法委、610办的指示精神，社区关爱小分队针对社区实际情况，严格开展反邪教工作，要求对“610”对象做到“闻其面、听其声、知其踪”，严密防控，充分关爱帮教。
2、社区治保会贯彻落实市、区、街人屋车场办公室的相关文件指导精神，积极开展人屋车场工作，协调社区出租屋管理工作站和社区警务室，定期开展出租屋整治清查工作，特别针对消防问题，监督落实整改，充分利用出租屋检查，掌握社区流动人员动态情况，更好地配合公安机关预防打击违法犯罪分子，努力保障社区内的出租屋无发生消防安全问题，无发生人员伤亡等问题，提高社区安全系数。
3、人防和物防
（1）由社区民警、辅警、协防队员加强巡逻防范，在社区范围内不定期开展治安隐患排查，将发现的犯罪苗头和治安隐患逐一击破。定期在车辆出口处设卡，通过车辆检查和各类可疑人员的身份查核，降低犯罪分子的犯罪成功率和流动性。
（2）召集社区范围内的各类特殊“团体”，涵盖了废品回收员、装修零散工、工程施工队、有各类犯罪记录的重点人员等，定期分别召开专题会议，听取各类人员的思想汇报，收集该类人员提供的各类可用信息，间接掌控了各类违法犯罪的苗头，控制了各类特殊“团体”的不稳定因素并提取相关有效信息。
（3）加大宣传力度，通过在社区人员密集地方利用小广播播放治安防范的温馨提示，每家每户由辅警及治安协防队员上门派发宣传资料，在社区宣传栏及楼道信息栏张贴治安防范画报，定期在社区召开全民讲座，派出所民警现场说法，全民教育，营造群防群治，全民皆兵的治安防范氛围。
（4）在社区范围内组建各类团体，包括楼长团体和义务治安巡逻团体等，定期召开楼长会议，由专区民警亲自向楼长通报近期社区的治安形势，并讲授治安防范经验，务必将楼长首先培养成社区第一批治安防范义务力量，让楼长负责所在楼道的治安防范宣传工作。指导志愿治安巡逻队伍，在社区范围内配合治安力量加强巡查力度，佩戴红袖章，充当第一线的信息反馈员。发动社区企业、商铺，针对员工做各方面的治安防范宣传，彼此帮扶、邻里守望，为社区整体防范提供各类有效信息。
（5）社区调整协防队员防控方案，采取以点保面、分片包干的方针，充分发挥协防力量与义务力量的衔接，相互配合，发挥社会面整体防控的作用。协防队员巡查中，以楼道为主线，片区控制全面，并在楼道的5层与9层分别设置巡查记录本，不但对犯罪分子起到警示作用，并且让治保会更好地监督落实协防队员防控落实情况。
4、技防
（1）大力推进电子门禁系统的安装，将社区楼道现有损坏的防盗门和对讲系统进行修复，提高楼道的安全防范系数，有效控制犯罪分子自由进出和尾随入楼等现象。召开楼长会议，取得居民住户支持的同时，引导居民群众排除门禁系统产生的不便之处，强调安全才是宜居的第一要素。
（2）落实社区围院式管理工作，规范社区内的行车、停车秩序，最大限度地利用社区闲置用地，开辟停车资源。引进车辆保管服务企业，规范社区车辆管理，有效地防范车辆盗窃和利用车辆作为作案工具等情况的出现。
（3）尽快申报社区公共治安监控设备，利用固定和转动动式视频监控设备，将视频监控范围覆盖社区所有楼宇，将“电子警察”24小时在社区整体防控，有效地防范各类型的盗窃案件，并起到了发现、追踪违法犯罪分子和维护公共治安环境的重要作用。
强化综治维稳工作站战线的责任感和执行力，切实将综治维稳工作落实到实处，杜绝在工作过程中的黑点盲点，提升团队的整体战斗力，完善社区综治维稳工作机制。
普晖社区综治信访维稳工作站将与社区警务室增强沟通协调，互相配合，狠抓落实，务必使普晖社区的治安环境焕然一新，夯实基础，稳中创新，务必将普晖社区创建成区、市一级的平安社区。
【社区综治信访维稳工作方案】
篇四：社区信访维稳工作制度
综治维稳制度
第一篇：综治维稳制度
“平安金安”六项基础工程示范点建设
制度汇编
社区综治维稳信访工作站制度
（一）工作例会制度。每半月召开一次中心主要组成部门负责人参加的例会，分析研判辖区社会治安和矛盾纠纷形势，研究对策措施，调度安排工作：每月召开一次中心各组成部门负责人参加的联席会议，总结上月工作，安排下月工作；视情适时召开不同层次专题会、协调会。
（二）首问负责制度。遇到矛盾纠纷，突发事件和群众来访时，中心值班接待人员即为首问责任人，应第一时间登记备案，及时协调解决问题，视情做好告知、答疑、分流、指引等工作；如处理难度较大，应做好稳控工作，通知有关部门和责任人解决问题，并及时报告情况。
（三）工作流程制度。全面规范中心操作程序，理顺操作节点，切实抓好受理、办理、回复服务。统一做好受理登记，由中心根据事项性质和类别，统一分流交办给责任单位限期进行办理。受理事项办结后，中心应及时反馈办理结果。
（四）情况报告制度。中心应广泛收集汇总矛盾纠纷排查调处、社会治安和社会稳定等方面情况信息，按规定时限向街道党工委、办事处和上级对口部门报告，遇到突发、紧急事件随时报告。各组成部门应定期向中心报告重点工作进展情况，重要情况随时报告。
（五）督查督办制度。中心对受理事项全程督办，跟踪了解进展情况；对上级交办、领导批示的重要任务和各项阶段性重点工作开展督查督办，及时发现工作漏洞和问题，督促落实改进措施，确保各项工作扎实推进、取得实效。
（六）资料台账制度。中心对会议记录、文件资料、受理登记、信息报告、督查督办、检查考核等基础工作和矛盾纠纷排查调处、社
会治安重点地区排查整治、重点人员排查管控、法制宣传、平安创建等专门工作，分别建立工作台账。
社区治安保卫委员会工作制度
1、例会制度。治保会一般每月召开一次治保会议，学习政策、法律和治保业务，交流工作情况，分析治安形势，研究解决工作中遇到的实际问题，讨论安排下一步的工作。
2、检查制度。定期或不定期地进行防火、防盗、防爆、防治安灾害事故的安全检查，发现隐患，及时向有关部门反映，并采取有效措施，予以排除。
3、执勤制度。遇到紧急情况和统一行动时，要随叫随到，服从命令，听从指挥。
4、分工包干制度。一般是治保主任包面，治保委员包片，各负其责，互相协作。
5、请示报告制度。经常向所属基层组织和公安派出所汇报工作，反映治安情况，发现重大情况，要随时请示报告。并坚持听取群众意见，向群众报告工作的制度。
社区人民调解委员会工作制度
一、例会制度。居委会、企业事业单位调委会每月、乡镇调委会每季度召开一次会议，沟通情况，传达上级精神，研究工作，决定重要事宜。
二、学习制度。全年组织政治和业务学习培训：调解委员会每年不少于6个学习日，调解员不少于3个学习日，不断提高队伍素质。
三、岗位责任制。村委会与调解主任、调解主任与调解小组长签订工作目标责任状，实行责权利挂钩。
四、请示报告制度。对重大、疑难纠纷和隐患应及时向党支部和居委会、单位、上级组织主机请示或报告，并美誉汇报工作情况。
五、纠纷排查制度。调委会每月开展一次纠纷排查调处活动，逐门、逐户、逐人进行摸底排查，掌握纠纷的重点户、重点人、并落实专人、及时化解。
六、登记、统计制度。对辖区内发生的各类民间纠纷、民间纠纷
受理、调解、预防激化等有关情况逐项登记存档备查，准确、及时填报统计月报表，并附综合分析材料，于每月20日前上报镇司法所。同时建立统计台账。
七、回访制度。对已调解的纠纷，特别是较复杂、疑难或有可能出现反复的纠纷进行走访，了解情况，发现隐患，及时排查，巩固调解成果。
八、文书档案管理制度。调解民间纠纷要规范使用司法部统一规定的《人民调解文书格式》，除简易纠纷外，一般应使用统一、规范的调解文书，并做到一案一卷，装订成册、存档备查。
九、总结评比制度。调委会要做到年初有计划，半年、年终有工作总结，并进行考核评比，实行奖惩。
社区平安服务“村村响”制度
一、每周保持广播播放不少于1小时；
二、村支部书记负责本行政区域广播安全工作。播放的内容主要涉及治安防范、农技信息、文化娱乐、新闻联播、应急处置等方面知识；
三、对每次播放的内容、时间、经办人进行登记；
四、加强对播放控制设施的管理，严禁手机持有者在酒后随意打开广播，严防手机丢失或被“法轮功”等不法分子利用。
社区政法干警“村村驻（包）”制度
一、驻（包）村干警承担“六大员”职责，即：依法治理指导员、法律政策宣传月、治安防范协调员、矛盾纠纷调解员、社情民意信息员、执法（司法）为民服务员。
二、干警驻村每周不少于1天，包村每月不少于2天，联系乡镇每月不少于1次；
三、在工作上，要做到有“四个一”：一套明确的目标任务、一份工作计划、一本工作日志、一年工作总结；
四、严格包村联系工作纪律。包村干警进村工作要严格做到“四不准”，即不准接受村里工费招待、不准到村里报销任何费用、不准有任何倾向性不公行为、不准参加任何有损党员干部形象的活动。
社区巡逻防范“村村转”制度
1、巡防队员巡逻执勤时，每班不少于二人，必须佩带统一的巡防执勤标志。
2、巡防队员以徒步巡逻，按照规定的时间，路线巡逻，不得减少巡逻时间和巡逻路线。
3、巡防队员要在巡逻中了解掌握本村人口的基本情况，收集各种影响本村秩序的信息和动态。
4、巡防队员在巡逻时对重点区域要重点巡查，到达本村巡防重点区域时，对周围应仔细巡视。
5、巡防队员在制止现行犯罪活动时，有权扭送犯罪嫌疑人到公安机关。
6、巡防队员对当班巡逻情况应做好记录。
第二篇：综治维稳工作站制度
南独乐河镇综治维稳工作站职责和制度
一、村综治维稳工作职责
（一）综治维稳工作站职责
1.分析形势。认真收集和报送信息，形成社情动态分析，向村两委提出综治工作意见与建议。
2.化解矛盾。接待群众来访，受理和调处辖区内的矛盾纠纷、信访案件和突发性事件。
3.管理防范。落实防范、教育、管理、建设、改造等多项措施，扎实开展各类基层平安创建活动，抓好长效管理。
4.法制宣传。以各种形式宣传社会治安综合治理的方针、目标、任务和建设“平安祁红”、构建和谐家园的意义、举措。
5.完成上级布置的其它工作任务。
（二）人民调解委员会职责
1．调解民间纠纷，防止民间纠纷激化；
2．排查民间纠纷，预防民间纠纷发生；
3．通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德；
4．向村民委员会、居民委员会、所在单位和乡镇人民政府、街道办事处反映民间纠纷和调解工作的情况。
（三）治安保卫委员会职责
1.协助公安机关，向群众进行遵守国家政策、法律的宣传教育。
2.协助公安机关维护治安，开展群防群治，发动群众进行防盗防火防治安灾害事故的“三防”工作，维护公共秩序。
3.向公安机关揭发、检举刑事犯罪分子。
4.敢于同一切犯罪分子作斗争，向公安机关扭送现行犯，并积极协助公安机关打击各种刑事犯罪活动。
5.发生案件后，做好现场保护工作，并迅速报告公安机关，积极协助公安机关破案。
6.协助公安机关查禁卖淫嫖娼、传播淫秽物品、拐卖妇女儿童、种吸贩毒、赌博、利用封建迷信骗钱害人等工作以及公共场所重点地段的治安管理。
7.积极做好情报信息工作，发现重大治安隐患及时报告公安机关。
（四）“归正”人员安置帮教小组职责
1.做好归正人员登记工作，对归正人员做到情况熟、人员底数清，并做好归正人员一人一档工作。
2.定期做好帮教对象思想政治工作，准确及时了解思想动态，努力解决安置帮教工作中存在困难和问题。
3.协助做好归正人员安置工作，落实归正人员责任田地；积极主动地帮助归正人员自谋职业、自我安置和自我发展。
4.认真做好归正人员的摸排工作，对有重新违法犯罪倾向的归正人员做好教育和管控工作，并及时报告乡镇归正人员安置帮教工作领导小组，预防和减少归正人员重新违法犯罪。
5.加强业务学习，熟悉掌握党和国家对归正人员安置帮教方面的文件精神，法律、法规，工作程序和政策。
（五）治安巡防队职责
1.做好突发事件的应急联动处置工作；
2.开展村、街面、小区的治安巡逻和群防群治；
3.协助做好本地区矛盾纠纷的排查调处和维护稳定工作；
4.配合做好基层平安创建工作；
5.做好村及周边的治安管理及治安保卫工作；
6.做好村外来流动人口和房屋租赁管理工作；
7.参与开展预防和减少犯罪工作，包括社区矫正、刑释解教人员安置帮教、“高危”人员管控、吸毒人员帮教和青少年教育管
理等；
8.抓好村防火安全管理及公共安全应急管理工作；
9.协助做好普法及安全防范等知识的宣传教育工作。
(六)反邪教工作信息员职责
1.团结和联系广大村民，弘扬科学精神和人文精神，积极开展反对邪教，提高思想认识的教育宣传活动，加强对邪教丑恶本质的进一步认识。
2.面对全村举办反邪教的报告、讲座、展览等各种形式活动，提高群众的思想觉悟，及对邪教组织警惕性鉴别力和防范能力。
3.响应党的号召，配合做好关于反对邪教的宣传活动，积极打击与邪教有关的不良风气，言论，活动等。
4.加强与村内外同类组织的联系与交往，积极开展各形式的研讨会与交流活动。
5.承办上级部门委托的有关工作和任务，推崇科学思想，加强科学宣传教育村民提高自身素养。
二、综治维稳工作站制度
1.议事和报告制度。综治工作站应定期向所在乡镇综治工作中心报送各类综治信息，实行重大事项报送制度，保证信息反馈渠道畅通。
2.台帐和资料制度。综治工作站建立与各类平安创建工作互为一体的台帐资料。
3.工作例会制度。参加乡综治中心的工作例会，学习相关业务知识，通报交流情况，安排工作任务。
4.检查考评制度。由乡综治办负责对照综治工作站的职责，制定考核标准，组织考核考评。
第三篇：综治维稳中心制度
综治维稳中心各类制度
维稳中心办公室
加汗巴格乡
综合治理办公室二〇一一
综治维稳中心组织制度
一、乡综治维稳中心实行主任负责制。
二、乡综治维稳中心明确专人分别负责综治、信访和司法等工作，明确职责。
三、综治维稳中心组成单位：乡综治办工作人员1名，司法所工作人员1名，计生办、组织办、综治办、民政办、宗教办、宣传办、劳动保障所、团委各1名。
综治维稳中心工作例会制度
一、综治维稳中心例会制度
1、乡综治维稳中心每月25日召开例会。
2、参加人员有维稳中心主任、副主任、成员等全体组成人员
3、会议内容主要包括：综治、信访、司法等工作，研究本乡矛盾纠纷隐患排查调处和维护稳定工作，对上月工作进行总结。
4、会议由综治维稳中心主任主持召开，或委托副主任主持召开。
5、例会形成会议记录，作为工作考核和督促依据。
6、特殊情况，维稳中心可随时召集全体人员开会研究，处置突发事件。
二、村、单位矛盾纠纷和信访隐患排查制度
1、坚持每月25日统一开各村、单位工作例会，定期对辖区矛盾纠纷和信访隐患进行摸排，争取早发现、早介入、早化解、早处理。
2、村坚持每周召开一次两委班子、信访信息员、人民调解员参加的矛盾纠纷和信访隐患定期排查，做到发现及时，及早调处，把矛盾纠纷消除在基层。
综治维稳中心工作汇报制度
一、综治维稳中心实行月例会制度。
二、维稳中心主任定期听取综治办、信访办、司法所、派出所等
负责人有关当前工作开展情况和下步工作安排汇报。
三、维稳中心主任对综治、信访、司法、派出所等单位汇报情况进行总结。
四、维稳中心主任每月定期向乡党委、政府主要领导汇报维稳中心工作开展情况。
五、遇到突发事件，维稳中心应立即向乡主要领导人报告事件发生情况、处理情况，听取主要领导人安排、部署下步工作。
综治维稳中心集中办公制度
一、综治维稳中心实行定期集中办公制度，具体时间由中心办公室确定。
二、集中办公由乡分管政法综治领导主持，综治、信访、司法、派出所、法律服务所及涉案单位负责人参加，乡党政主要负责人根据工作需要随时参与。
三、主要议程
1、根据中心办公室梳理出的各类影响稳定的隐患、问题逐一分析会审。
2、由涉案单位汇报案件处理情况，分管领导提出处理意见，报主要领导审阅。
3、根据不同情况对问题突出的村和单位负责人诫勉谈话。
4、乡维稳中心办公室跟踪督查督办，确保各项事宜尽快落到位。
综治维稳中心信息通报制度
一、乡综治维稳中心内部实行定期工作信息通报制度，共享信息资源。
二、信息通报的内容包括：各部门工作进展情况、上级有关会议、文件精神，工作中存在的问题及原因，下一步工作安排。
三、综治维稳中心将对信息通报情况进行梳理，明确专人负责。
综治维稳中心联动监督机制
一、乡综治维稳中心各部门之间要加强密切协作，充分发挥本部门职责，共同做好维护稳定工作。
二、在遇到重大或重点工作时，综治维稳中心要整体联动，共同
分析、共同研究、共同解决。
三、日常工作要加强相互交流、相互沟通、相互配合、相互协作。
四、对综治维稳中心难以处理的问题，中心主任或副主任要协调相关职能部门落实处理，并自始至终督促办结。
综治维稳中心工作职责
综治维稳中心在乡党委、政府的领导下开展工作。具有工作任务的分流指派权、工作力量的指挥调度权、工作情况的检查督导权和社会治安综合治理“一票否决”建议权。具体承担以下职责：
一、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、化解矛盾纠纷、维护社会稳定方针、政策和工作部署，研究制定组织实施工作目标和阶段性工作计划；及时分析形势，报告工作情况，提出工作建议。
二、组织开展社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建、流动人口联合服务管理，并形成长效机制。
三、统一控制对不安定因素和矛盾纠纷的排查调处工作；统一接待受理群众来信来访，对其中诉求事项依照国家法律法规和相关政策，按程序做好现场化解或分流办理、督办结案等工作；协调处置各类突发性和群体性事件。
四、组织做好流动人员和出租屋管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、铁路护路联防、学习及周边地区治安整治、禁毒、打击传销和反邪教工作。
五、组织开展法制、综治、平安创建等宣传活动，做好基维稳综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作。
六、组织、指导辖区内社区（村）、企事业单位建立综治信访维稳工作站，积极开展平安名城建设活动。
七、督促检查维护稳定及社会治安综合治理目标管理责任制执行情况，开展对综治委成员单位和村综治信访维稳工作的考核奖惩。
八、完成党委、政府和上级有关部门交办的其他相关工作。
综治维稳中心成员单位工作职责
综治维稳中心各组成部门是中心开展工作的主要依靠力量，要切
实发挥职能作用，认真完成综治维稳中心交办的各项工作。各组成部门的主要职责如下：
综治办：牵头中心的日常工作；协调督促中心各组成部门开展工作；组织辖区各部门、单位社会治安综合治理目标管理责任书签约、检查、考核工作。
信访办：负责受理、接待和处理群众来信来访工作，对信访事项进行跟踪、督办；对重大疑难信访问题落实领导和部门包案处理。
司法所：负责定期组织开展辖区矛盾纠纷排查调处工作、安置帮教工作和村矫正日常工作；指导基层人民调解工作；组织普法和法律宣传工作。
派出所：负责辖区打击违法犯罪和治安防控工作；排查整治突出治安问题；抓好群防群治队伍的教育、管理和培训工作，组织开展日常巡防工作；收集掌握辖区内各类矛盾纠纷的情况信息，做好疏导和控制工作，防止矛盾激化；及时处置群体性事件。
劳动和社会保障服务中心：检查辖区内用人单位执行劳动保障法律、法规的情况；维护用人单位和劳动者的合法权益，对违反劳动保障法律、法规的行为予以教育纠正，并提出处理意见；负责对上级职能部门转办的案件和群众举报投诉案件进行调处，及时处理因劳动纠纷引发的群体性事件；对辖区内的用人单位实施劳动保障监察；承担与劳动保障监察有关的社会公共事务。
工商所：负责市场监督管理和行政执法工作，依法对市场经营活动中的违法行为进行处罚，取缔无证经营和查处超范围经营，保护正当经营者和消费者的合法权益，维护和规范市场经济秩序。
民政办：做好加强村委会建设的各项工作、救济工作、城乡居民最低生活保障工作、流浪乞讨精神病人救助管理工作、优抚安置工作，依法调处化解涉及社会事务的矛盾纠纷。
出租屋管理服务中心：负责辖区内出租屋及流动人员的管理工作，宣传出租屋及流动人员管理的有关法规，协调配合有关职能部门落实治安管理、市场管理、房管、工商、环卫、税务、安全生产、经营等管理措施，消除长出租屋存在的各种隐患；将出租屋的有关信息集中
处理，及时反馈相关部门；负责抓好出租屋管理员队伍建设。
国土所：宣传贯彻《土地管理法》，依法加强土地管理；定期巡查处理违章违法用地行为；配合上级部门做好征地拆迁工作；负责出租房屋的租凭备案登记和监督管理、危房普查和维护工作；做好国土资源信访接待工作，及时调处化解矛盾纠纷。
林业站：负责调处林地所有权及使用权争议引发的矛盾纠纷。负责调处在农业开发过程中涉及的山地矛盾纠纷。负责调处因违法占用山地、滥用山地等引发的社会矛盾纠纷。综治维稳中心主任职责
一、主持和负责中心的全盘工作。
二、负责综治协调中心各成员单位之间的工作。
三、及时传达上级综治维稳工作精神，全面安排部署本乡综治维稳工作。
四、组织中心干部政治和业务学习，不断提高干部队伍的政治素质和业务水平。
五、每周至少组织召开一次工作例会，认真研究分析社会稳定和社会治安形势，及时解决存在的问题。
六、带头执行综治维稳中心各项工作管理制度。
七、完成乡党委、政府和上级业务部门交办的各项工作任务。
综治维稳中心副主任职责
一、在中心主任领导下，负责综治维稳中心具体的日常工作事务。
二、协助中心主任组织协调好中心各成员单位之间的工作关系。
三、负责安排、召集中心工作人员的政治和业务学习。
四、负责中心有关会议议程安排，指导各类工作业务档案的整理归档工作。
五、负责检查、指导落实中心统一安排部署的各项业务工作和交办事项。
六、严格执行中心各项管理制度。
综治维稳中心问责制度
一、为强化责任，提高办事效率，实行问责制度。
二、问责制应坚持凡事必有结果的原则，结果与责任相适应的原
则。
三、对群众来信、来电、来访，维稳中心要做到“事事有回音，件件有落实”。
四、问责方式
1、限期整改
2、责令做出书面检查
3、取消当年评先、评优资格
五、对处理中的案件实行领导包案制度，包案领导及责任单位为问责对象。
六、对久拖不决的案件定期通报并实施问责。
综治维稳中心接待首问制度
一、凡来乡维稳中心办事或来访的群众询问的第一位工作人员，为首问责任人。首问责任人应有责任热情接待来访群众，并提供服务。
二、凡来电、来信联系的，第一位接电、接信的工作人员为首位责任人，应为将来电、来信情况记录在案，并转交具体经办人员。
三、来信、来电、来访询问事项，职权范围内的应予热情告之。不属于本人职权范围内的应及时转告有关人员，限时答复。重大事项及时报告有关领导，不舒服维稳中心职权范围的，应做出相应解释或告知其他途径。
四、首问责任制由乡维稳中心办公室负责督促检查，接受来访群众的投诉。
综治维稳中心矛盾纠纷和治安重点地区
及治安突出问题“两个排查”制度
一、中心每月召开一次办公会议分析排查矛盾纠纷和治安重点地区及治安突出问题。重大节假日、特殊时期随时开展重点排查。中心领导每月至少两次深入基层、深入实际、深入群众、对维稳、综治工作进行调查研究，切实摸清存在的突出问题。
二、乡村综治信访维稳工作站每半个月分析排查一次矛盾纠纷和治安重点地区治安突出问题，并将情况及时向乡街综治维稳中心报告。排查出的问题，自身能够解决的，落实责任人，及时调处解决；不能
解决的，上报中心协助解决。
三、中心对排查出来的矛盾纠纷，要分门别类，部署相关单位、明确责任人员做好调处化解工作。对重大矛盾纠纷或涉及两个以上职能部门的矛盾纠纷，组织相关职能部门联合行动，运用人员调解、行政调解、司法调解有机衔接的工作机制共同解决。
四、中心对排查出来的治安重点地区和突出治安问题、在做相关部门开展综合整治，落实责任，限期整改；对不履行职责开展整治，或整治效果不好的，要按照社会治安综合治理的责任制实行责任追究。
五、坚持“重在解决问题”的原则，对排查发现的矛盾纠纷和突出治安问题，要采取针对性强、切实有效的措施，确保解决在辖区内部的萌芽状态，做到排查一件、解决一件、稳定一片。本地区矛盾纠纷调解成功率达到95%以上，辖区内群众安全感达到90%以上。
综治维稳中心定期制定工作计划
总结通报工作情况制度
一、定期制度工作计划。根据上级党委、政府和综治委确定的工作要点、任务、目标以及不同时期的工作重点，制定中心每月、每季、半年、全年的工作计划，其中半年和工作计划要上报综治维稳中心。
二、定期总结通报工作情况。每月、每季、半年、年底和阶段性工作结束后，均要认真做好工作总结，通报工作进展和取得的成绩，做到每月一小结、每季度及半年一总结、年底全面总结，专项工作及时总结。总结情况和下阶段工作计划要向党委、政府和上级综治信访维稳部门报告，向村和中心成员单位通报。
三、总结通报工作情况范围。贯彻执行上级指示、规定、要求、决定的基本情况；近期中心工作重点、难点和急需解决的重要问题；其他认为需要总结通报的重要情况。
四、总结通报工作情况内容。总结通报工作情况所报材料内容必须完整规范，主要包括上已使其（季度、半年或全年）工作目标、任务完成情况、主要经验及存在和需要解决的问题，下一步（季度半年或全年）工作的总体思路和要点。
五、总结通报工作情况要求。总结通报工作情况所报材料必须做
到客观真实，数据准确，重点突出，文字精练。报告采取书面形式，并附电子软盘。
综治维稳中心突发事件应急处置制度
一、组织领导。成立有乡党政主要领导任组长、中心主任任副组长的突发事件处置领导小组，中心各成员单位为领导小组成员。按照统一指挥、组织有效、分工明确、保障有力、信息及时的原则。开展突发事件的处置工作。
二、使用范围。发生影响社会稳定的重大事件（群体性矛盾激化上访、非正常群死群伤等）、重大治安案件（因治安问题诱发群体性事件）、重大安全生产事故（死亡3人以上）、突发公共卫生事件（重大传染病疫情、集体食物中毒）、自然灾害（地震、台风、潮汛等）、其他重大突发事件时，启动突发事件应急处置机制。
三、制定预案。中心应结合实际，制定各类突发事件应急处置预案，确保一旦发生突发性、群体性事件，在党委、政府的领导下，能够迅速、有效组织协调有关部门依法妥善处置。制定的预案要明确组织领导、部门职责、资源调配和使用、处置责任等。
四、处置流程
1、启动预案。突发事件发生后，最先接报的部门要第一时间向中心领导报告，中心领导根据事件性质，决定是否启动应急预案。
2、先期处置。中心接报后要迅速派员赶赴现场，会同有关部门，维护现场秩序，查实事件性质、发生时间、发生原因、涉及范围、人员财产损失等基本情况，并及时报告县、乡领导和有关部门。
3、现场处置。处置人员到达现场后，要协调有关部门及时采取措施、救援、保全等措施，防止事态扩大。
4、善后工作。事件处置完毕，各有关部门要按照职责分工，做好现场清理、布控、统计、安抚等工作。
五、保障措施
1、中心指定专人每天24小时轮流值班备勤，负责协调、处理有关情况，遇有重大突发事件必须迅速向中心领导报告。
2、各部门按照职责分工做好物资、设备、设施、技术和人才资源
的储备工作，所需经费列入财政预算。
综治维稳中心干部培训制度
一、为提高中心干部的业务能力和整体素质。综治维稳中心要定期举办中心干部培训班。
二、培训对象：乡综治委成员单位综治专职干部、治保会主任、调委会主任、村综治专干、社情联络员等。
三、培训内容：国家的法律、法规；综治维稳工作相关条例；中心相关业务技能；开展政法综治宣传、平安建设宣传的方式、方法；综治工作规范化管理等。
四、培训时间：中心至少每年举办两期培训班，原则上每半年举办一期，也可以根据工作需要不定期举办。
五、培训方式：培训可采取请专业人士讲课、以会代训、实地观摩等形式。
综治维稳中心工作考评奖惩制度
中心工作人员在工作中应认真履行职责，努力工作，成绩突出的，给予表彰奖励；对因工作责任心不强，工作不到位而造成工作失误的，追究有关人员责任。
一、有下列表现的，给予表彰奖励。
1、在工作中有创新或工作中有好的经验做法，并得到上级部门充分肯定的。
2、工作中认真负责，表现特别突出，并受到上级部门通报表彰的，可向其所在单位推荐为单位考核优秀人选。
二、有下列情形之一的，追究其责任。
1、工作落实不到位，未能按要求完成综治工作任务的。
2、对于各类重大案（事）件出现虚报、谎报、缓报、漏报的。
3、不作为或乱作为，引发群体性事件、群众越级上访或造成恶劣影响的。
4、在工作中推诿扯皮或利用职权“吃、拿、卡、要”的。
5、工作作风漂浮、态度粗暴，打击报复投诉、举报人，造成不良影响的。
6、工作中不服从管理，违反中心工作纪律等。
凡出现以上违规违纪行为的，视情节轻重给予相应的处罚。综治维稳综治轮值单位制度
一、中心轮值单位是指除了中心已整合的单位外，其他一些单位工作职责与中心的工作密切相关，这些单位要每日排除一名工作人员参加中心的日常工作。
二、中心要制定长期固定的轮值单位表，并由中心领导负责督促参与单位落实轮值制度。
三、轮值单位当班人员必须参加中心当日的正常业务工作，自觉遵守中心各项规章制度。
四、当班的轮值人员不得私自离开中心工作岗位，因特殊原因需暂时离开，必须告知中心值班领导，否则按当班期间脱岗处理。
综治维稳中心工作人员请销假及考勤制度
一、中心工作人员必须遵守国家规定的上下班时间，有事外出时必须经主管领导同意，凡未按要求请假私自外出，或无故迟到、早退的将视情节轻重按有关规定处理。
二、工作人员开会、出差以维稳中心通知或领导安排为依据，必须在规定的期限内返回，否则，视为旷工。
三、请假按审批权限登记、审批（除特殊情况外，不得捎假条或电话请假，否则按旷工处理）。1天以内，由单位领导同意报中心副主任批准。2-3天由单位领导和中心副主任同意，报中心主任批准。（病假需医院开具证明）3天以上由维稳中心主任同意报乡党委书记、乡长批准。持假条到乡党政办备案。并做好工作交接后方能离开。
四、请假期满后，须到分管领导、中心主任和乡党政办处销假，未销假又未能按时上班的将按旷工处理。
五、中心主任、副主任请假由乡党委书记、乡长批准。
六、婚、丧、产、探亲假案国家有关规定执行。
七、维稳中心工作人员每月出勤不少于23天，全年出勤不少于300天（法定假日除外），一年内病假超过90天（医院出具证明的特殊病情除外）、事假超过30天或旷工超过15天，当年考核为不称职；
一年内病假超过30天、事假超过10天或旷工超过2天，不得参加评优。凡迟到或早退累计5次，视为旷工1天，每旷工1天，扣除当月3天工资。
八、建立中心工作人员考勤管理台账，定期公布中心工作人员出勤情况。
第四篇：综治维稳工作中心制度
综治维稳工作中心制度
1、认真贯彻落实有关综治维稳的方针政策，严格执行有关法律、法规和制度。
2、正常工作日，乡党委、乡政府安排一名带班领导，带班领导要坐阵服务中心办公，如遇特殊情况，可和其他带班领导调班，每周组织开展一次矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素的排查，每周召开一次中心成员会议，分析乡区内矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素情况，及时向党委、政府汇报工作情况。
3、建立健全“定期排查、统一受理、集中梳理、归口管理、包案处理、限期办理”的社会矛盾纠纷安全隐患及不稳定因素排查化解机制，积极预防和化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定。
4、服务中心对本乡区内各类社会矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素进行统一登记、统一受理、统一调度、统一管理。
5、服务中心对矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素实行包化解任务、包化解领导、包化解责任、包化解时限、包化解回访。
6、服务中心通过党委、政府赋予的分流指派权、协调调度权、检查督办权、管理监督权，负责本辖区内矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素的排查化解调处工作。
7、服务中心对乡区内的有关工作人员定期开展业务培训，加强对中心工作人员的教育管理，建立健全各项规章制度，完善服务中心规范化建设。对调处化解无效，需进入法律程序的案件，应引导当事人通过法律手段解决，有服务中心填写《移送联系单》移交司法部门处理。
第五篇：综治维稳室制度
综治维稳室制度
一、矛盾纠纷排查调处制度。坚持矛盾纠纷
15天一排查，做到重点排查与集中排查相结合，社区重大节假日、敏感时期重点排查，及时有效调处本社区级矛盾纠纷，做到“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”上交乡镇(街道)综治信访维稳中心调处的矛盾纠纷，必须具备三个条件：一有当事人向上级调处的报告；二有社区调解委员会的调查材料和初步意见；三有确实解决不了的事实和理由。
二、信息情况报告制度。充分发挥治安信息员、巡逻队员和保安队员收集信息的作用，对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素信息，要及时向居两委报告，重大的治安信息和矛盾纠纷要在第一时间及时上报乡镇(街道)综治信访维稳中心及相关部门。
三、工作例会制度。每月组织召开一次工作例会，分析治安形势，研究部署综治及平安建设工作，根据各个时期社会治安出现的新情况、新问题召开专题会议，研究采取必要措施，督促检查综治协管员、平安中心户长工作落实情况。
综治协管员工作职责：
一、协助居两委抓好本社区综治、平安建设和社会稳定工作。
二、负责排查调处本社区矛盾纠纷，受理群众投诉。
三、督促落实户代表议事制度，有效化解基层矛盾纠
纷。
四、负责排查、报告本社区的治安稳定信息和群众的意见、建议。
五、组织社区居民进行治安巡逻，开展群防群治工作。
六、配合乡镇(街道)、社区组织开展法律法规、政策宣传和交通、消防以及安全生产知识宣传。
七、协助做好本社区流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年、邪教痴迷者的教育、管理和服务工作，指导平安中心户长开展工作。
八、完成上级综治部门交办的任务。
太平社区工作人员工作职责：
一、及时排查、准确掌握备类治安信息和矛盾纠纷。
二、发现有重大矛盾纠纷和突发性事件等可能影响当地稳定的重大治安情况，应及时向综治协管员或相关部门报告。
三、做好民间调解工作，及时入户调解矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
四、做好预防青少年违法犯罪和两劳回籍人员安置帮教工作。
五、组织和参与社区居民小组治安巡逻。
六、入户做好综治和平安建设宣传工作。
篇五：社区信访维稳工作制度
※※※社区
维护稳定工作制度
二0一0年三月
※※※社区维护稳定工作制度
为了进一步明确做好维护稳定工作的责任，维护我社区政治稳定局面，确保辖区居民生产、生活经营及各项工作的顺利进行，结合实际，特制定以下制度。
领导负责制度
维护稳定是党政组织的政治责任。社区党工委高度重视维护稳定工作，认真贯彻落实市、区两委政府《关于实行维护稳定工作领导责任制的规定》，实行
“一把手”负总责，党支部书记为第一责任人。要把维护稳定工作摆上议事日程，认真研究部署，及时解决工作中存在的问题和困难。对可能影响辖区政治稳定的重大矛盾纠纷和突出问题要亲自动手，深入实际，认真化解矛盾，解决实际问题。对重大不稳定因素实行书记包案责任制，限期解决。社区及时调整成立维护稳定工作领导小组，负责组织、协调、督促检查维护稳定工作情况。
例会制度
社区党委对维护稳定工作实行例会制度。维护稳定领导小组每月召开一次维护稳定专题会议，传达贯彻市区部门上级重要会议和文件精神，听取各区域维稳信息员的情况汇报，了解掌握辖区总体稳定情况，分析研究面临的形势和存
在的问题，安排布署下一阶段的稳定工作。定期召开会议，及时排查各个时期的不稳定因素或可能引发群体事件的苗头，研究制定切实可行的解决办法，责任落实到人，及时妥善处理，并及时将有关情况报区综治办维稳工作领导小组办公室。
排查制度
社区居委会综治办协同信息员对各种不稳定因素实行经常性排查和定期排查相结合的工作制度，建立社区维稳排查网络体系。根据本辖区的实际，针对一个时期突出的矛盾纠纷，带有倾向性和普遍性的问题及时进行排查，对重大节日、政治敏感时期进行重点排查。对排查出的不稳定因素要建立档案，弄清问题的性质、原因，明确责任，提出解决办法。要充分发挥信息网络组织的作用，指定专人及时收集、掌握和报送各种信息，保证渠道畅通。
报告制度
社区居委会和信息联络员对排查出的不稳定因素，要实行上报制度。坚持每月一次向社区党工委汇报制度。对重大问题按照其性质和影响范围，在24小时之内上报；对影响稳定的重大问题和突发性事件，责任单位要写出专题报告上报。经过排查没有发现问题的也要记录在案，按时报告，实行“零报告”制度。对排查出的问题要实事求是，不弄虚作假、不夸大、不缩小、不隐瞒，如实上报。
督查制度
社区维护稳定工作领导小组要采取有力措施，加强对维护稳定工作的督促检查，对排查出来的不稳定因素，应及时解决抓紧督办，指定专人限期解决，本单位解决不了的要及时上报。对影响稳定工作的事件，及时落实了解情况，进行实地检查。
考核奖惩制度
社区将维护稳定工作纳入精神文明建设责任目标管里进行考核。维护稳定工作开展情况和实际工作效果与责任人的政绩、奖惩等挂钩。对工作得力、成绩显著的工作人员要给予表扬，对因工作不得力或隐瞒情况的单位或个人，要进行通报批评，对酿成重大治安问题和群体性事件，造成严重后果的，要追究有关责任人的责任。
※※※社区维护稳定工作制度
一、组织网络制度。社区要及时建立维护稳定工作领导小组，积极发展维稳信息员联络员，培养一支政治坚定、反应快捷的维稳队伍，形成区
（社区，单位）三级维稳组织网络，及时搜集信息，为社区党工委工作决策提供准确依据。
二、预警预案制度。社区要坚持一月一排查制度，在重要节假日、敏感时期、重大政治活动期间要做到一日一排查，加强对重点地区、重点时段、重点人员的排查工作。对排查出的问题进行认真汇总、梳理、归纳、分类，根据情况需要，提出预警信息。针对可能发生突发事件，根据性质和类型，尤其是涉及影响重大的群体性事件，制定应急处置预案，建立运转高效的应急机制，完善工作措施，确保一旦发生群体性事件，能够发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。
三、信息报告制度。加强情报搜集，畅通信息渠道，对影响社会稳定的各种因素，做到早发现、早报告。社区在重大政治活动期间、敏感时期和重要节假日，实行24小时值班，实行维稳信息日报告制度。期间，必须保持通讯畅通，准确及时报告信息，重大事件要随时上报。社区每月底向区维稳办上报群体性事件统计表和重大稳定因素排查化解情况表；每季度报告上季度工作情况，分析稳定形势；每年12月底前，上报当年工作总结和下年度工作计划。对本辖区维稳工作重要措施和好的经验及时总结报告。
四、协调督查制度。社区维护稳定工作领导小组要适时组织召开重大事件协调会、分析会，研究稳定形势、重大事件的解决方法和措施。全力配合、办理发生在本辖区有影响的重大事件。
五、考核奖惩制度。年初，对维稳工作的任务进行分解，制订相应考核办法和标准，年终，对有关责任单位和相关工作人员工作业绩进行考核考评。社区维稳工作的考核同年度综治考评一并进行。对维护稳定工作中出现重大问题的各责任单位实行“一票否决”，在排查预警、信息报告、控制处置群体性事件工作中失职、渎职造成重大损失的人员，按照有关规定严肃追究责任。
※※※社区维护稳定工作职责
为深入贯彻落实科学发展观，树立稳定压倒一切的方针，切实做好社区社会稳定工作。结合社区事实际，特制订以下工作制度。
一、正确认识改革、发展稳定的关系，深入研究新形势下维护稳定工作的特点和规律，协调各方维稳工作的网络体系，进一步增强预测、防范和处置不稳定因素的能力，全面落实维护稳定各项工作和措施，为推进社会加快发展和实现全面建设小康社会目标创造安全稳定的社会环境。
二、不断强化信息联络工作，全面掌握社会稳定情况。
三、深入开展不稳定因素排查工作，及时化解影响社会稳定的问题和隐患。
四、要着力抓好重要节日、重大政治活动和社会敏感日期不稳定因素的排查。
五、在开展不稳定因素排查上，对发现和掌握的不稳定隐患，积极协调有关部门采取有力措施，限期做好调处、化解工作。
六、严格信息报告制度，确保重大情况，重要信息及时报告上级主管部门。
七、认真贯彻落实进程区关于维护稳定的各项目标任
务，全力做好维护社会稳定工作。
※※※社区社会治安综合治理工作制度
为切实做好社区社会治安综合治理工作，维护本辖区的稳定与发展，特制订本制度。
一、信息报告制度
社区要充分利用综治联络员、信息员在群众中优势，及时向收集有关信息，并采取针对性措施，对本社区发生的重要情况，在做好处置工作的同时，要及时上报区综治办及相关部门。
二、学习例会制度
每月定期召开一次工作会议，一是总结前期工作，组织学习上级文件、政治理论、法律法规等；二是分析当前治安动态、不安定因素，讨论疑难纠纷的调处方案；三是布置下阶段的工作任务。
三、矛盾纠纷化解制度
社区调解委员会要认真落实把矛盾纠纷化解在萌芽状态目标，做到“小事不出居委，大事不出社区，矛盾不上交”。
四、刑释解教人员帮教制度
摸清本辖区刑释解教人员和违法青少年的基本情况，因人而异，组织帮教力量，开展帮教工作并对他们进行法制教育；在条件许可的情况下，为他们解决一些实际困难，力争使每位帮教对象弃恶从善，走上正路。
五、依法治理、法制宣传教育制度
积极开展依法治理法制宣传教育，建立法制宣传栏，健全法制教育阵地；结合实际，利用宣传橱窗等多种形式开展法制教育活动，增强全民的法制意识。
六、出租屋及流动人口管理制度
全面掌握本辖区出租屋的分布情况，加强对出租屋和流动人口的管理，严格按照相关法律法规，做好流动人口的服务管理，做到底数清、情况明并登记注册。
七、安全防范制度
加强群防群治组织建设，发挥好治安巡逻队的作用，根据阶段治安形势状况，开展治安防范活动，做到执勤有记载，检查有记录。
八、突发性事件处置制度
制定突发性事件处置预案，发生突发性事件，综治干部必须及时赶到现场，采取果断措施，妥善稳定局势，防止事态恶化，同时立即向上级有关部门汇报。遇到人民群众的生命财产和国家、集体受到损害时，要全力组织抢救，属刑事或治安案件的，按规定保护现场，收集、提供线索，协助公安机关尽快侦破案件。
九、台帐、档案制度
建立台帐制度，对本社区的信息传递，矛盾纠纷化解、帮教工作、流动人口、出租屋等情况要手续完备，及时登记，及时归档，实行规范化管理。要及时上报各类月表，真正做到台帐与报
表相符，报表与实际相符。
※※※社区信访工作十项制度
一是信访预警制。每月召开一次会议，社区信访领导班子成员首先排查和梳理辖区内可能存在的不稳定因素，排出急待处理的问题，提交社区党委会研究制定预案解决信访问题，力争把不稳定因素解决在基层，消灭在萌芽状态。
二是信访接待制。明确社区领导班子成员和综治办人员配合按周轮换值班接待，包周处理信访问题。
三是首问负责制。对初次信访实行首问负责制，信访记录记载清楚，做到不推诿、不扯皮，从首次接访到最终回访，一问到底，包案处理。
四是责任追究制。对因信访问题处理不力，引发信访人越级上访的具体责任人，视情节给予批评处理。
五是分级负责制。对所有信访件实行“一把手”亲自阅处、分管领导负责督办、工作人员具体承办的工作制度，一级抓一级，一级对一级负责。努力做好工作，切实维护稳定。
六是文明接访制。信访接待工作人员带着热情做信访者工作，带着感情为信访者服务，让来访者带着怨气而来，带着满意而归。
七是限时办结制。对一般信访问题能解决的当场作出承
诺，予以解决；对繁杂信访问题在10个工作日内办结，一时难以解决的，及时向信访人说明情况；对超越部门处理权限的信访问题，向信访人员做好说服解释和疏导教育工作。
八是回访反馈制。对所有信访案件的办理结果，向信访人回访反馈，做到件件有回音，事事有落实。
九是信访网络制。社区自上而下，建立信访稳定工作领导小组，明确信访稳定责任人和联络员，建立健全信访信息网络，保证信访渠道畅通。
十是领导下访制。对社区内职工工资发放、养老金缴纳、因重大患病医药费报销、城市低保金办理等焦点问题，领导每月进行定期不定期下访，调查了解情况，收集相关信息，指导、督促服务窗口人员做好涉访工作，化解疑难问题，求真务实地做好工作。
※※※社区维稳信息联络员工作制度
一、职责任务
（一）
广泛收集、全面掌握全社区社会面各阶层各方面的具体情况社情民意等第一手信息材料，具体包括：
（1）
积极掌握社区内服务单位及其周边社会黑恶势力的活动情况；
（2）对受过政府打击、处罚的刑释解教回籍人员及危害社会倾向的人员的现实表现和动向及时掌握；
（3）“法轮功”等邪教组织及其他非法宗教势力的活动情况；
（4）
刑事、治安案件的发案、处置情况；
（5）
对社区单位安全生产及工作情况，包括易燃、易爆、危险品的运输储存、管理使用等情况；
（6）因工作生活涉及的民事纠纷、家庭矛盾可能引发的社会治安问题等；
（7）
各种人为的责任事故及自然灾害事故等；
（8）因社会矛盾
等因素存在的上访或集体上访的动向和原因等；
（9）辖区居民单位干部、职工、社会各阶层对国内、国际重大事件的重要反应；
（10）其他较为敏感的可能影响社会稳定的事情动态。
（11）
宣传党的路线、方针、政策及社区党工委的决策和重要工作部署。
（12）
当好社区建设维护稳定工作的参谋助手，为社区领导决策提供可靠依据。
二、工作纪律
1、维稳信息联络员的工作直接对社区党工委维护稳定领导小组负责，日常工作由社区维稳办负责管理。
2、严格执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，模范遵守党的纪律。
3、严格履行职责，带头执行社区党工委决策和会议精神，严守工作秘密。
三、工作要求
1、信息联络员要深入辖区调查研究，认真掌握分析所在社区、单位社会面的社会治安形势，充分了解社情民意，准确掌握影响社会稳定因素的第一手资料，为全区的社会稳定工作提供决策依据。
2、信息联络员必须认真撰写工作笔记，将每日所掌握的信息情况简明扼要、重点突出地作好记录，并详细、完整地记录好不稳定因素、事件的发展、处置、善后情况。
篇六：社区信访维稳工作制度
维护社会稳定工作制度（5篇）
安监局维护社会稳定工作制度
一、矛盾纠纷排查调处经常化、制度化、规范化制度。认真落实一月一次定期排查、重大节日和活动重点排查、敏感早期和重大政策出台前超前排查、共性问题联合排查、突出问题专项排查的“五排查”制度。
二、矛盾纠纷全面排查、分级负责、归口调处制度。坚持及时排查，矛盾纠纷做到“早排查、早发现、早预防、早解决”；对排查出来的问题，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，实行分级负责，归口调处，属于哪一级管辖的，就由哪一级负责解决，属于哪个部门职责范围的，就由哪个部门负责处理。
三、重大疑难矛盾“上报协办”和“挂牌交办”制度。将本辖区上级单位或本级难以调处化解的矛盾纠纷，及时上报上级维稳办和主管部门协调解决；将本地区、本部门发生的矛盾纠纷挂牌交办给相关领导和责任单位，提出要求，限时办结。
四、领导包案和跟踪督办制度。对省、市挂牌交办的重点矛盾纠纷，要严格实行“定领导、定专人、定措施、定时限、包解决”的四定一包责任制，由主要领导挂帅，组成专门班子，制定专门措施及方案，一抓到底，限时解决。
五、定期统计汇总、通报、报告和“零报告”制度。坚持对排查出的矛盾纠纷一月一汇总，一月一通报，每月5日前上报矛盾纠纷排查调处报告表；重大矛盾纠纷和群体性事件小时内上报；节假日和敏感日期间实行“零报告”。
第三篇：校园维护稳定工作制度
校园维护稳定工作制度
一、总则：
（一）、编制目的为了进一步做好我校校园维护稳定（以下简称“维稳”）工作，从源头上有效预防、及时控制、妥善处置校园社会安全类、网络与信息安全类公共突发事件，建立健全校园维稳工作各项长效机制，加强校园维稳工作整体时效，提高快速反应和应急处置校园突发事件能力，保重正常的校园教育教学科研生活秩序，维护校园和社会和谐稳定。
（二）编制依据
根据《国家安全法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、及市、区有关文件等法律、法规及制度的精神，结合我校校园维稳工作的领导，特制订本制度。
二、建立校园维稳工作领导机制
为切实坚强校园维稳工作的领导，保证各项维稳工作的落实，学校成立了校园维护稳定工作领导小组（以下简称“校园维稳领导小组”），明确职责、落实责任。
（二）校园维稳领导小组及其主要职责
组长：黄华
副组长：欧志伟
刘培爱
钟艺华
成员：刘镜基
刘东海
刘伟东
刘超城
周映璇
欧阳锋
张红生
邹日辉
刘乐
丘新华
黄伟奇
黄碧红
领导小组主要职责：在上级维稳工作领导小组的指导下，贯彻落实上级关于维稳工作的方针、政策和总体部署，负责统一决策、组织、指挥、协调开展学校校园维稳工作；及时掌握、深入研判、协调解决影响校园稳定的矛盾和问题；组织指挥相关部门开展校园社会安全类与网络信息安全类突发事件的应急处置工作；完成上级交办的其他维稳工作事项，确保校园和谐稳定。具体要求：
1、组织协调。认真贯彻落实市局校园维稳领导小组指示和工作部署；充分发挥组织协调职能作用，切实加强调研，认真查找校园维稳工作存在的问题和薄弱环节，组织有关部门做好校园维稳工作。
2、健全机制。负责建立健全高效、灵敏的情报信息网络；建立健
全校园维稳情况排查报告、形势研判、情况通报、信息报送等各项校园维稳长效工作制度，形成完善的预防预警工作机制；建立健全校园维稳工作责任机制、责任查究机制和激励机制。
3、应急处置。负责制定《校园突发事件应急处置预案》，组织协调相关部门开展预防预警行动和培训与《预案》的演练工作；在上级校园维稳领导小组直接指挥下，负责协调、指导应急处置涉及校园社会安全类、网络与信息安全类的突发事件。
4、督导检查。负责督促、指导、检查相关部门落实校园维稳工作目标管理的各项应对措施和责任制；及时总结和推广各相关部门校园维稳工作的经验和做法，根据已发生的校园社会安全类、网络与信息安全类突发事件的性质，查究事发部门有关责任人的责任。
5、其他事项。完成上级校园维稳领导小组交办的其他重要事项。
（二）校园维稳各部门主要职责
1、工会：协同掌握学校教职工思想动态和相关影响校园稳定的各种因素，发挥工会作用，积极协调和处置教职工因权益保障方面而引发的校园不稳定事项及信息动态报送工作。
2、后勤：负责校园自然灾害类（包括气象、地震等灾害）和公共卫生类及房屋、交通、水电等涉及办学条件、后勤保障等方面突发事件处置工作及其引发的校园不稳定的信息动态报送工作。
3、教导处：负责排查和掌握学校教育教学管理、教学质量方面影响校园稳定的隐患，应急处置学校学生因学籍、教育教学等问题引发的群体性突发事件。
4、电教主任：负责校园网络与信息安全类突发公共事件处置工作及其信息动态报送工作。做好机房、计算机实训等方面的安排、监控，防止影响校园稳定的各种因素发生及应急处置突发事件。
三、校园维稳信息动态报送工作制度
（一）校园维稳信息动态收集、报送工作制度
校园维稳领导小组及维稳办要进一步强化维稳信息动态收集和报送的政治意识、大局意识和责任意识，校园维稳领导小组成员维稳信息动态和报送的第一责任人；要建立畅通的信息渠道和灵敏的信息网
络，及时掌握和报告影响校园稳定的信息。
1、信息、动态收集系统。要建立覆盖面广、渠道畅通的校园维稳信息动态收集网络；学校安保负责人应充分发挥职能作用，及时掌握影响校园和社会政治稳定的苗头、倾向性问题，准确获取预警性、内幕行、深层次的情报信息，学校各有关部门要及时掌握师生对教学、管理、生活等方面热点问题，尤其是在开学初、毕业生离校国际国内重大事件和政治活动、重大节庆、大型文体活动以及发生的各类重大突发事件等敏感日子期间的师生思想动态，以及校园内可能引发事端的苗头，做到早预防、早发现、早报告、早控制、早解决。校园维稳办要及时将校园维稳信息动态报送上级校园维稳办和主管部门。
2、紧急电话报告系统。学校突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件，校园维稳办应在第一时间内立即电话报告上级校园维稳办。
2、紧急电话报告系统，学校突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件，校园维稳办应在第一时间内立即电话报告上级校园维稳办。
（二）校园维稳信息报送工作范围
1、敌对势力对师生进行思想渗透和破坏活动的动态。境内未敌对势力、敌特组织、敌对分子、非法宗教势力、民族分裂势力、民族情感等敏感问题引发的校园政治事件性群体性事端萌芽的动态；
2、国际国内重大热点问题等因素引发的校园政治性、群体性事端萌芽的动态。因国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的校园政治性群体性事端萌芽的动态；或因人民内部矛盾、单个突发事件引发的连锁反应的校园群体性事端萌芽的状态；校园内出现各种横幅、标语、大小字报以及手机短信息，有关问题的讨论成为校园网上热点问题之一或出现大规模的串联、煽动和蛊惑信息，群体性事端成萌芽状态以及其他可能会影响校园按去哪稳定的师生思想动态和闹事苗头。
3、校园内突发社会安全类事件的动态，校园内已发生的各种非法集会、游行、示威、静坐以及集体上访、罢餐、罢课、罢考等群体性时间的紧急信息动态。
4、校园内突发网络与信息安全类突发公共事件的动态，校园内发
生利用校园网发送有害信息，进行发动、色情、迷信等宣传活动的动态；窃取国家、学校保密信息，危害国家安全，可能造成严重后果时间的动态；各种破坏校园网络安全运行事件的信息动态。
5、涉及师生切身利益问题引发的群体性事端的动态。
因学校人事制度、分配制度等校内管理体制改革，涉及教职员工利益分配等问题引发的影响校园稳定的群体性事端萌芽的动态；因学校资源和生源供求矛盾突出，教学、后勤、生活服务设施超负荷运转，学校管理和学生需求相矛盾所长生的问题，酿成群体性时段萌芽的动态；因学生学历、学制、学籍、毕业文凭涉及学生切身利益等问题引发的群体性事端萌芽的信息动态。
（三）校园维稳信息动态报送工作的要求
1、准确性，报送的校园维稳信息动态，内容要客观详实、全面准确、简明扼要，不得主观臆断、瞒报、谎报、缓报或避重就轻。
2、前瞻性。对影响校园稳定的新情况、新问题，要做好舆论舆情的分析和研判，增强信息动态分析的深度和广度，形成完善的预测、预警工作机制，时报送的校园维稳信息动态具有较强的前瞻性、预警性、针对性。
3、时效性。学校突发较大的社会安全类、网络与信息安全类公共事件，在第一时间内应直接报告维稳办，增强突发事件紧急信息报送的时效性，防止因突发事件紧急信息迟报，而出现领导重视不够、应对措施不妥、处置失当或者被敌对分子、别有用心的人插手、利用而激化矛盾、扩大事端。
4、规范性。紧急信息报送的规范内容：一是事件发生的情况，包括事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、激烈程度、行为方式、可能造成的危害；二是事件发生引起分析、性质初步判断和影响程度（后果）评估；三是校内外师生及媒体等各方面的反应；四是事态发展、蔓延、变化的趋势，处置过程效果及下一步工作方案；五是紧急信息应标注报信息期号、签发人姓名、报送对象、联络方式，以及进一步共同核实情况。
四、建立校园维稳工作责任
1、按照“谁主管、谁负责”的原则，学校党政“一把手”是校园维稳工作的第一责任人，分管领导是校园维稳工作的直接责任人，各办公室负责人承担分管工作职责权限范围内校园维稳工作的责任。校园维稳领导小组及校园维稳办要层层落实校园维稳工作责任制。
2、查究责任。对校园维稳工作责任不落实、日常管理不严格、矛盾问题排查调处不及时、严重失职渎职而发生影响校园和社会稳定重大事件的；或因校园维稳紧急信息动态报送不及时、迟报、瞒报、谎报，而影响校园社会安全类突发事件的及时妥当处置，使矛盾激化、事态扩大、蔓延发展、后果严重的，坚决实行“一票否决”。对负有直接责任的责任人依照有关法规和规定给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
东源县叶潭中学2014年9月
第四篇：校园维护稳定工作制度
平原小学维护稳定工作制度
一、总则：
（一）、编制目的为了进一步做好我校校园维护稳定（以下简称“维稳”）工作，从源头上有效预防、及时控制、妥善处置校园社会安全类、网络与信息安全类公共突发事件，建立健全校园维稳工作各项长效机制，加强校园维稳工作整体时效，提高快速反应和应急处置校园突发事件能力，保证正常的校园教育教学生活秩序，维护校园和社会和谐稳定。
（二）编制依据
根据《国家安全法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、及市、区、县有关文件等法律、法规及制度的精神，结合我校校园维稳工作的领导，特制订本制度。
二、建立校园维稳工作领导机制
为切实加强校园维稳工作的领导，保证各项维稳工作的落实，学校成立了校园维护稳定工作领导小组（以下简称“校园维稳领导小组”），明确职责、落实责任。
（一）校园维稳领导小组及其主要职责
组长：陈官治
副组长:母
松
成员：母先启
范文林
杨成臻
陈和伟
余洪梅
曹菊
杨琼
杨娅琴
穆群英
领导小组主要职责：在上级维稳工作领导小组的指导下，贯彻落实上级关于维稳工作的方针、政策和总体部署，负责统一决策、组织、指挥、协调开展学校校园维稳工作；及时掌握、深入研判、协调解决影响校园稳定的矛盾和问题；组织指挥相关部门开展校园社会安全类与网络信息安全类突发事件的应急处置工作；完成上级交办的其他维稳工作事项，确保校园和谐稳定。具体要求：
1、组织协调。认真贯彻落实县局校园维稳领导小组指示和工作部署；充分发挥组织协调职能作用，切实加强调研，认真查找校园维稳工作存在的问题和薄弱环节，组织有关部门做好校园维稳工作。
2、健全机制。负责建立健全高效、灵敏的情报信息网络；建立健全校园维稳情况排查报告、形势研判、情况通报、信息报送等各项校园维稳长效工作制度，形成完善的预防预警工作机制；建立健全校园维稳工作责任机制、责任查究机制和激励机制。
3、应急处置。负责制定《校园突发事件应急处置预案》，组织协调相关部门开展预防预警行动和培训与《预案》的演练工作；在上级校园维稳领导小组直接指挥下，负责协调、指导应急处置涉及校园社会安全类、网络与信息安全类的突发事件。
4、督导检查。负责督促、指导、检查相关部门落实校园维稳工作目标管理的各项应对措施和责任制；及时总结和推广各相关部门校园维稳工作的经验和做法，根据已发生的校园社会安全类、网络与信息安全类突发事件的性质，查究事发部门有关责任人的责任。
5、其他事项。完成上级校园维稳领导小组交办的其他重要事项。
（二）校园维稳各部门主要职责
1、工会：协同掌握学校教职工思想动态和相关影响校园稳定的各种因素，发挥工会作用，积极协调和处置教职工因权益保障方面而引发的校园不稳定事项及信息动态报送工作。
2、后勤：负责校园自然灾害类（包括气象、地震等灾害）和公共卫生类及房屋、交通、水电等涉及办学条件、后勤保障等方面突发事
件处置工作及其引发的校园不稳定的信息动态报送工作。
3、教导处：负责排查和掌握学校教育教学管理、教学质量方面影响校园稳定的隐患，应急处置学校学生因学籍、教育教学等问题引发的群体性突发事件。
4、财务处：负责校园网络与信息安全类突发公共事件处置工作及其信息动态报送工作。做好实验室、电脑实训等方面的安排、监控，防止影响校园稳定的各种因素发生及应急处置突发事件。
三、校园维稳信息动态报送工作制度
（一）校园维稳信息动态收集、报送工作制度
校园维稳领导小组及维稳办要进一步强化维稳信息动态收集和报送的政治意识、大局意识和责任意识，校园维稳领导小组成员维稳信息动态和报送的第一责任人；要建立畅通的信息渠道和灵敏的信息网络，及时掌握和报告影响校园稳定的信息。
1、信息、动态收集系统。要建立覆盖面广、渠道畅通的校园维稳信息动态收集网络；学校安保负责人应充分发挥职能作用，及时掌握影响校园和社会政治稳定的苗头、倾向性问题，准确获取预警性、内幕行、深层次的情报信息，学校各有关部门要及时掌握师生对教学、管理、生活等方面热点问题，尤其是在开学初、毕业生离校国际国内重大事件和政治活动、重大节庆、大型文体活动以及发生的各类重大突发事件等敏感日子期间的师生思想动态，以及校园内可能引发事端的苗头，做到早预防、早发现、早报告、早控制、早解决。校园维稳办要及时将校园维稳信息动态报送上级校园维稳办和主管部门。
2、紧急电话报告系统，学校突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件，校园维稳办应在第一时间内立即电话报告上级校园维稳办。
（二）校园维稳信息报送工作范围
1、敌对势力对师生进行思想渗透和破坏活动的动态。境内敌对势力、敌特组织、敌对分子、非法宗教势力、民族分裂势力、民族情感等敏感问题引发的校园政治事件性群体性事端萌芽的动态；
2、国际国内重大热点问题等因素引发的校园政治性、群体性事端萌芽的动态。因国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏
感问题引发的校园政治性群体性事端萌芽的动态；或因人民内部矛盾、单个突发事件引发的连锁反应的校园群体性事端萌芽的状态；校园内出现各种横幅、标语、大小字报以及手机短信息，有关问题的讨论成为校园网上热点问题之一或出现大规模的串联、煽动和蛊惑信息，群体性事端成萌芽状态以及其他可能会影响校园按去哪稳定的师生思想动态和闹事苗头。
3、校园内突发社会安全类事件的动态，校园内已发生的各种非法集会、游行、示威、静坐以及集体上访、罢餐、罢课、罢考等群体性时间的紧急信息动态。
4、校园内突发网络与信息安全类突发公共事件的动态，校园内发生利用校园网发送有害信息，进行发动、色情、迷信等宣传活动的动态；窃取国家、学校保密信息，危害国家安全，可能造成严重后果时间的动态；各种破坏校园网络安全运行事件的信息动态。
5、涉及师生切身利益问题引发的群体性事端的动态。因学校人事制度、分配制度等校内管理体制改革，涉及教职员工利益分配等问题引发的影响校园稳定的群体性事端萌芽的动态；因学校资源和生源供求矛盾突出，教学、后勤、生活服务设施超负荷运转，学校管理和学生需求相矛盾所产生的问题，酿成群体性时段萌芽的动态。
（三）校园维稳信息动态报送工作的要求
1、准确性，报送的校园维稳信息动态，内容要客观详实、全面准确、简明扼要，不得主观臆断、瞒报、谎报、缓报或避重就轻。
2、前瞻性。对影响校园稳定的新情况、新问题，要做好舆论舆情的分析和研判，增强信息动态分析的深度和广度，形成完善的预测、预警工作机制，时报送的校园维稳信息动态具有较强的前瞻性、预警性、针对性。
3、时效性。学校突发较大的社会安全类、网络与信息安全类公共事件，在第一时间内应直接报告维稳办，增强突发事件紧急信息报送的时效性，防止因突发事件紧急信息迟报，而出现领导重视不够、应对措施不妥、处置失当或者被敌对分子、别有用心的人插手、利用而激化矛盾、扩大事端。
4、规范性。紧急信息报送的规范内容：一是事件发生的情况，包括事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、激烈程度、行为方式、可能造成的危害；二是事件发生引起分析、性质初步判断和影响程度（后果）评估；三是校内外师生及媒体等各方面的反应；四是事态发展、蔓延、变化的趋势，处置过程效果及下一步工作方案；五是紧急信息应标注报信息期号、签发人姓名、报送对象、联络方式，以及进一步共同核实情况。
四、建立校园维稳工作责任与奖励制度
（一）建立健全校园维稳工作机制
按照“谁主管、谁负责”的原则，学校党政“一把手”是校园维稳工作的第一责任人，分管领导是校园维稳工作的直接责任人，各办公室负责人承担分管工作职责权限范围内校园维稳工作的责任。校园维稳领导小组及校园维稳办要层层落实校园维稳工作责任制。
2、查究责任。对校园维稳工作责任不落实、日常管理不严格、矛盾问题排查调处不及时、严重失职渎职而发生影响校园和社会稳定重大事件的；或因校园维稳紧急信息动态报送不及时、迟报、瞒报、谎报，而影响校园社会安全类突发事件的及时妥当处置，使矛盾激化、事态扩大、蔓延发展、后果严重的，坚决实行“一票否决”。对负有直接责任的责任人依照有关法规和规定给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
2017年9月1日
第五篇：1台儿庄古城维护社会稳定工作制度和岗位职责
台儿庄古城维护社会稳定工作制度
一、总
则
第一条
为扎实推进景区维护稳定工作规范化、制度化、程序化建设，根据省、市有关文件精神以及《台儿庄古城维护社会稳定实施方案》，结合古城景区实际制订本制度。
第二条
维稳工作坚持“一岗双责、归口管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，按照建设“平安古城”构建和谐景区的要求，进一步整合资源，明确职责，完善程序，规范运作，依法妥善处理涉及景区稳定问题。
第三条
按照“稳定抓机制”的要求，建立健全维护景区稳定工作预测预警、排查化解、应急处置、责任追究、工作保障五大机制，着力强化组织领导、信息排查、分类调处、检查督办、应急处置、善后处理、总结评估、责任查究等八个工作环节的管理，进一步完善工作台帐，如实反映工作情况，规范工作程序，提高管理水平。
第四条
古城管委会各科室、旅游公司各部室、古城派出所、治安办、工商所等各部门要依照本制度，认真做好社会稳定工作。
二、组织领导
第五条
维护社会稳定工作景区维护社会稳定领导小组办公室（简称“维稳办”）统一领导下组织实施，维稳办负责部署维护稳定日常工作；管委会各科室、旅游公司各部室等相关部门按照职责范围承担相应的具体工作。
第六条
景区维稳办把维护社会稳定工作列入工作目标责任。建立领导小组按季度研究稳定工作制度，掌握稳定动态，分析稳定形势，研究和解决影响稳定的突出问题。针对景区可能发生的重大不稳定问题，制定完善工作预案。第七条
维稳办要及时掌握涉及稳定工作的动态信息，定期分析、研判、通报景区维稳工作形势，加强对新形势下景区内部矛盾的分析、研究，提出对策和措施，组织协调督促各科室、各部室履行维稳职责。
第八条
各科室、各部室要建立健全维稳工作组织领导体系和维稳机构，落实维稳工作保障，保证维稳机构的人员、经费、必要的办公设施以及交通、通信工具。
三、矛盾纠纷排查
第九条
根据市政法委《2014市直部门（单位）社会稳定考核实施细则》的有关规定，建立健全维稳信息网络，落实信息员工作职责，及时准确掌握涉稳信息，畅通信息传送渠道，强化信息工作考核。
第十条
规范信息报告工作，加强信息搜集和分析研判，对可能引发群体性事件、影响社会稳定的苗头性、倾向性、内幕性动态信息，“抓早抓小”及时获取、准确研判、快速报送、分类办理。一旦发现涉及社会稳定各种情况，必须严格按规定迅速、准确报送。
第十一条
各科室、各部室要结合日常工作，建立健全不稳定因素排查工作机制。落实“领导接访日”和按月开展不稳定因素定期排查。问题比较突出、矛盾比较集中的科室、部室和业态，根据需要随机排查。敏感时期、重大节庆和重要活动前，对热点、难点问题和重大不稳定因素要进行专项排查。排查工作均要记录在案，未发现重大不稳定因素的，实行“零报告”制度。
第十二条
各科室、各部室发现不稳定因素后，应及时就不稳定因素态势向维稳办报告。第十三条
维稳办接到信息后，迅速向涉事地点和相关部门核实情况，同时做好分析研判工作，预测事件发展趋势。
第十四条
对可能引发群体性事件、影响社会政治稳定的事件，维稳办及时向上级维护稳定工作领导小组报告，并根据维稳领导小组的指示，及时发布内部预警通报，协调指导相关部门落实措施，做好防范和处置工作。
第十五条
建立维稳形势定期研判制度，由维稳办牵扯头，每月召开一次涉稳问题会商、研判工作例会，汇总分析影响稳定的突出问题，及时向维稳领导小组报告。
第十六条
按照维稳工作流程，实时填制《维稳信息处理单》和信息研判记录，定期报送景区《重大不稳定因素排查调处情况登记表》、《重大
不稳定因素分类汇总表》和《维稳信息统计表》，相关资料按要求以文字和报表形式及时上报，并定期整理归档。
四、调处化解
第十七条
重大不稳定因素调处工作在维稳办统一领导下，由相关部门按职责分工组织实施。坚持“条块结合、以块为主”原则，着眼及时发现和源头化解，努力把问题解决在初始阶段，防止矛盾升级、激化。
第十八条
发挥维稳办“五联”机制作用，进一步规范基层维稳工作，细化落实“联勤、联调、联防、联治、联创”工作机制，形成大调解格局，切实提高调解成功率。
第十九条
对重大矛盾纠纷及时分析梳理，制定应急预案，落实调处责任，明确调处期限及调处要求。责任科室、部门各司其职，分工合格，并及时将调处工作进展情况报维稳办。
第二十条
景区维稳办负责维稳工作情况定期汇总、通报、登记造册，并向维稳领导小组报告。
五、督查督办
第二十一条
维稳办根据维稳领导小组的意见，组织协调相关科室、部室等相关部门涉及社会稳定工作进行督查督办。
第二十二条
维稳督查督办内容主要包括：
（一）市政法委及维稳领导小组交办的督查督办事项。
（二）上级重要文件、会议、指示精神的落实情况。
（三）维稳联席会议决定事项执行情况。
（四）重大不稳定因素限期办结工作情况。
（五）群体性事件处置及善后处理工作情况。
（六）其他影响社会稳定的问题。
第二十三条
对已掌握的重大不稳定因素调处化解不力、维稳措施不实、应急处置不当，可能严重影响景区稳定的情况，维稳办视情况
发出督办通知，并立项跟踪督办。
第二十四条
相关部门要对督办事项的工作进展及处理结果作详实记录，办结后及时将情况报维稳办备案，并立卷归档。
六、应急处置及后续工作
第二十五条
维稳办根据工作职责，全面、及时掌握涉及社会稳定的重大突发性、群体性事件应急处置工作情况，并及时向市政法委及维稳领导小组报告。
第二十六条
参与处置的科室、部室根据各自职能，对涉及本部门、本单位的重大不稳定因素处理情况作及时如实记录，记录材料由具体承办人和分管领导签字确认，建立健全内部维稳工作台帐，并及时汇总报维稳办备案。
第二十七条
重大突发性、群体性事件平息后，要加强回访督查，着重对事发地稳定形势进行分析，深入了解参与群体性事件群众的心态和想法，及时掌握可能引发事件反复的不稳定因素。第二十八条
对可能导致事态反复的不稳定因素，要积极采取措施，进一步做好预防化解工作，及时兑现在处置过程中对群众作出的承诺事项。
第二十九条
事发地和涉事科室、部门要认真分析事件的引发原因、发展过程，重点查找在出台政策、做出决策及其贯彻落实等方面存在的失误和处置过程中存在的问题，认真加以整改。
第三十条
发生重大群体性事件，造成严重后果的，由维稳办相关部门成立调查组，进行责任倒查，提出处理意见建议。
七、附
则
第三十一条
维稳工作要有专人负责记录、整理和归档。第三十二条
维稳工作相关资料均应标识密级，要切实做好资料流转、处理、保管等环节的安全保密工作，严防失密、泄密。
台儿庄古城维护社会稳定岗位职责
（一）广泛宣传、深入贯彻落实党和国家关于维护稳定和社会治安综合治理的路线、方针、政策，组织、协调、指导景区内维护稳定和治安综合治理工作，动员广大商户、游客和社会各方面力量积极参与。
（二）根据市政法委的工作部署，结合本景区实际，研究制定具体工作计划安排，并组织实施。
（三）及时排查治安混乱地区和突出治安问题，组织、协调有关科室、部室开展综合治理。
（四）积极开展矛盾纠纷排查调处工作，充分发挥古城派出所、治安办、工商所等部门在联调工作机制中的作用，预防和减少重大矛盾纠纷和群体性事件的发生。
（五）加强景区安保队伍建设，建立健全工作机制，加强管理培训，提高队伍素质。协同派出所组织开展景区区人防、物防、技防建设。
（六）认真做好景区内各科室、各部室维护稳定及社会治安综合治理目标管理责任制签约、检查、考核工作。对工作成效明显的进行表彰奖励；对存在问题的督促落实整改措施；对发生严重危害景区稳定问题的，向上级综治部门提出实施领导责任追究和景区治安综合治理一票否决建议。
（七）了解和掌握景区维稳、综治工作开展情况，对工作中出现的新情况、新问题，及时向上级维稳综治部门提出意见和建议。深入开展维稳综治理论研究，总结推广先进经验。
（八）组织开展“平安古城”建设活动。牵头组织综治信访维稳中心日常工作。
（九）完成上级维稳、综治部门交办的其它事项。
篇七：社区信访维稳工作制度
综治维稳工作中心制度
第一篇：综治维稳工作中心制度
综治维稳工作中心制度
1、认真贯彻落实有关综治维稳的方针政策，严格执行有关法律、法规和制度。
2、正常工作日，乡党委、乡政府安排一名带班领导，带班领导要坐阵服务中心办公，如遇特殊情况，可和其他带班领导调班，每周组织开展一次矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素的排查，每周召开一次中心成员会议，分析乡区内矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素情况，及时向党委、政府汇报工作情况。
3、建立健全“定期排查、统一受理、集中梳理、归口管理、包案处理、限期办理”的社会矛盾纠纷安全隐患及不稳定因素排查化解机制，积极预防和化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定。
4、服务中心对本乡区内各类社会矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素进行统一登记、统一受理、统一调度、统一管理。
5、服务中心对矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素实行包化解任务、包化解领导、包化解责任、包化解时限、包化解回访。
6、服务中心通过党委、政府赋予的分流指派权、协调调度权、检查督办权、管理监督权，负责本辖区内矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素的排查化解调处工作。
7、服务中心对乡区内的有关工作人员定期开展业务培训，加强对中心工作人员的教育管理，建立健全各项规章制度，完善服务中心规范化建设。对调处化解无效，需进入法律程序的案件，应引导当事人通过法律手段解决，有服务中心填写《移送联系单》移交司法部门处理。
第二篇：乡镇综治维稳信访工作中心制度
乡镇综治信访维稳中心工作制度
为了全面加强和规范乡镇综治信访维稳工作中心创建成为协作配合，精干高效，便民利民的工作平台，结合乡镇实际，特制定如下工
作制度：
1、乡镇综治信访维稳工作中心，由乡镇副书记任主任，派出所所长、司法所所长、法庭庭长任副主任，驻乡民警、司法员、法庭工作人员等为成员。
2、正常工作日，由综治信访维稳工作中心主任坐阵办公，如遇特殊情况，可和其他带班领导调班，每周组织开展一次中心成员会议，分析辖区内矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素情况，及时向县综治信访维稳工作中心汇报工作情况。
3、综治维稳纺信访工作做到年初有安排，责任书签订要延伸到村，年终全面考核，奖罚兑现，使综治、维稳、信访工作经常化、制度化、规范化，积极开展平安创建活动，大力倡导见义勇为，反对封建迷信及邪教活动。
4、加强普法宣传教育与信访法规的学习和宣传，提高干部群众的法治意识，实现依法有序上访，维护大局稳定。
5、建立健全“定期排查、统一受理、包案处理、限期办理”的社会矛盾纠纷安全隐患及不稳定因素排查化解机制，积极预防和化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定。
6、工作中心对本辖区内各类社会矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素进行统一登记、统一受理、统一调度、统一管理。
7、工作中心对矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素实行包化解任务、包化解领导、包化解责任、包化解时限、包化解回访的五包责任制。
8、工作中心对本辖区内的有关工作人员定期开展业务培训，加强对中心工作人员的教育管理，建立健全各项规章制度，完善服务中心规范化建设。对调处化解无效，需进入法律程序的案件，应引导当事人通过法律手段移交司法部门处理。
第三篇：综治维稳工作中心职责制度
四季青街道综治维稳工作中心
职责制度汇编
目
录
一、综治维稳中心工作职责
二、综治维稳工作中心制度
三、综治维稳工作中心主任职责
四、人民调解委员会工作制度
五、信息报告制度
六、奖惩制度
七、综治维稳工作中心服务承诺
八、综治维稳工作中心工作人员守则
综治维稳中心工作职责
综治维稳中心在场镇党委、政府领导下开展工作，具有工作任务分流指派权、工作力量指挥调度权、工作情况检查督导权和社会治安综合治理“一票否决”建议权。具体承担以下职责：
一、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、化解矛盾纠纷、平安建设、维护社会稳定的方针、政策和工作部署，研究制定组织实施工作目标和阶段性工作计划；及时分析形势，报告工作情况，提出工作建议。
二、组织开展社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建、流动人口联合服务管理，并形成长效机制。
三、协调组织开展对不安定因素和矛盾纠纷的排查调处工作；接待受理群众来信来访，对群众诉求事项依照国家法律法规和相关政策，按程序做好现场化解或分流办理、督办、会商、协调等工作；协调处臵各类突发性和群体性事件。
四、组织做好流动人口服务和管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安臵帮教、社区矫正、学校及周边地区治安整治、禁毒、打击传销和反邪教等工作。
五、组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层维稳综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作。做好综治维稳先进典型的发现、培育、推广工作。
六、管理、指导辖区社区综治维稳工作站工作，积极开展基层平安建设活动。
七、督促检查社会治安综合治理及维护稳定、平安创建目标管理责任制执行情况，开展对综治中心成员单位和社区、村综治维稳工作的考核奖惩。
八、完成党委、政府和上级有关部门交办的其它相关工作。
综治维稳工作中心制度
一、首问责任制度。群众来访时，综治维稳工作中心在岗接访的工作人员即为首问责任人。首问责任人对群众提出的问题和要求，无论是否是自己的职责(权)范围，都要首先登记备案，再根据案件的性质进行跟踪处理。
二、情况报告制度。综治维稳工作中心要及时向场镇党委、政府报告中心工作情况，报告采用书面形式，形成统一格式的信息和简报，定期或不定期上报和通报综治维稳工作中心的各类情况，上报的信息要注意整理归档，形成系统规范的报告制度。
三、分流督办制度。根据综治维稳工作中心的性质和工作流程，日常工作要注意对各种矛盾纠纷个案的分流督办，综治维稳工作中心要跟踪督办直至事情完全解决。同时，对分流督办的各项工作要落实信息通报制度，如实反映个案处理进度。
四、领访制度。对于综冶维稳工作中心解决不了、需要上级部门解决的问题，由中心派人到上级有关部门领访，寻求解决问题的途径。
五、检查考核制度。强化中心对社区工作站的综治维稳、流动人口管理工作的考核，制定、完善综治委成员单位的社会治安综合治理职责任务，实施检查督导、捆绑倒查制度，对成员单位的工作实绩进行定性、定量考核。
六、台帐记录制度。综治维稳工作中心台帐包括：社会治安重点地区及突出治安问题排查整治登记薄、镇综治维稳工作中心主要工作数据月报表等表格。综治维稳工作中心工作人员要认真填写，做到日清月结，分类归档，妥善保存，有案可查。
七、会议制度。每月召开一次办公会议，由主任或主任委托专职副主任召集，主任、专职副主任、工作人员参加。主要议题是听取一月工作情况汇报，研究下阶段工作重点；分析综治维稳工作形势，对
突出问题提出预防处臵措施；其它需要办公会议研究的事项。会议内容应做好记录，重要事项应形成会议记要印发相关部门贯彻落实。会议记录和纪要列入综治维稳工作中心台帐，归档保存。
八、大事记录制度。综治维稳工作中心每月对辖区内的综治维稳工作大事、要事进行记录，并整理归档。
九、人员培训制度。综治维稳工作中心结合实际适时组织开展工作人员业务培训工作，确促工作人员了解和掌握动作机制，熟悉业务流程，提高工作水平。
十、便民利民制度。热情接待群众，浯言文明，耐心回答。对前来咨询、投诉的群众，不论事情大小，都要认真接待，细致回答，并做好笔录和登记，妥善处理，及时接递材料，不得延误处臵。
十一、值班值勤制度。综治维稳工作中心每天至少有1人值班值勤。因特殊情况不到岗的，要向专职副主任请假，做好人员调整。坚守岗位，恪尽职责。
综治维稳工作中心主任职责
一、认真贯彻执行上级党委、政府关于社会治安综合治理及维护社会稳定、平安建设的方针政策，结合本辖区实际，制定实施方案，提出工作措施，并组织实施。
二、组织协调各部门抓好辖区内综治维稳工作各项措施的落实，组织召开工作例会和联席会议。
三、建立综治维稳领导责任制，明确分工，落实责任，严格检查。
四、定期组织开展排查矛盾纠纷、治安突出问题、安全生产隐患，组织协调有关部门及时化解矛盾纠纷、整治治安突出问题和安全生产隐患。
五、检查督导各单位切实落实人防，物防和技防措施，组织定期或不定期地对各单位进行检查，发现问题及时提出意见，限期改正。
六、辖区内发生重大灾害事故、突发群体事件以及重大治安案件时，第一时间到现场指导处理。
七、组织开展综治维稳宣传活动和普法教育。总结推广经验，培育先进典型。深入开展调查研究，积极探索综治维稳工作的新路子。
八、完成镇党委、政府和上级综治维稳部门交办的其它事项。
人民调解委员会工作制度
一、人民调解委员会以事实为根据，以法律为准绳，结合社会道德规范、公平、公正调解民间矛盾纠纷。
二、受理矛盾纠纷要登记入薄，调解成功应制作协议书，促使当事人自觉履行协议。
三、调委会每月召开一次会议，学习有关法律和调解业务知识，交流工作经验。
四、按时完成工作报表，定期向综治维稳工作中心汇报工作，遇到重大民情社情及时向镇党委、政府和上级司法行政机关报告。
五、调解人员必须遵纪守法，深入群众，联系群众，听取人民群众的批评和建议，接受群众监督。
信息报告制度
一、综治维稳工作中心对本地区影响社会稳定的重大情况和治安突出问题，必须及时以信息的形式向场镇党委、政府和上级综治维稳办做出书面报告。
二、信息报告的主要内容
1、通过矛盾纠纷排查掌握到的涉及国家安全和利益、影响政治稳定、社会稳定的因素。
2、本地区综治维稳工作的重大部署、主要措施和取得的成效。
3、群体性事件苗头及处臵情况。
4、邪教组织及其顽固分子的滋事破坏活动。
5、影响社会稳定的重大刑事案件、治安案件、灾害事故及其它重大事件。
6、重大节日前夕和重要敏感时期社会政治稳定情况和治安突出问题情况分析、整治方案及整治成效。
7、一定时期的矛盾纠纷特点、成因及对策。
三、情况上报务必及时准确，简明扼要。
四、信息报告涉及到机密事项的，按照规定注明秘密等级，通过机要途径传达，由中心保密员做好收发记录，处理完毕后，按规定做
好存档工作。
奖
惩
制
度
对认真负责、努力工作、成绩突出的，给予表彰奖励；对因责任心不强，工作不到位而造成工作失误或造成不良社会影响的，追究有关人员责任。
一、有下列表现的，给予有关人员表彰奖励。
1、在阶段性工作中表现突出的，给予通报表彰。
2、工作认真负责，表现特别突出的，经场镇综治委批准，可在场镇综治维稳年终表彰大会上给予表彰奖励，同时，可向场镇党委推荐为考核优秀人选，作为选拔任用干部的依据。
二、有下列情形之一的，适究有关人员责任。
1、工作决策严重失误，未能按要求完成本部门工作目标，或未能带领本部门人员完成工作任务，造成恶劣影响或重大损失的。
2、对突发性、群体性、易激化的矛盾纠纷排查情况或不稳定因素苗头虚报、谎报、缓报、漏报，对涉及人民群众生产、生活等切身利益的矛盾纠纷未及时排查调处，导致矛昏升级的。
3、在查处所属工作人员违法违纪问题时，故意设臵障碍干扰调查，或做伪证阻挠查处工作的。
4、不履行或不正确履行职责，引发群众性事件、群众越级上访或导致国家、集体、群众蒙受较大经济损失或造成重大社会影响的。
5、对当事人申请事项故意拖延时间，推诿扯皮或故意设臵障碍，利用职权“吃、拿、卡、要”的。
6、工作作风生硬、态度粗暴，造成不良好影响的；打击报复投诉、举报人的；工作中不服从领导，违反中心工作纪律的。
三、责任追究办法
1、综治维稳工作中心工作人员因失职但未造成损失，术构成违法违纪的，视情况给予诫勉教育。
2、综治维稳工作中心工作人员因工作失职造成损失的，按照公务员管理的有关规定进行查处。
3、综治维稳工作中心工作人员因严重失职，造成重大损失或不良
社会影响，构成犯罪的，移交司法机关处理。
4、在追究综治维稳工作中心工作人员责任的同时，也要追究相关责任人的责任。
综治维稳工作中心服务承诺
一、文明服务，依法办事。热清接待群众，依法文明公平公正办理群众诉求，维护群众合法权益，做到诚心、热心、细心、公心。
二、优质服务，便民利民。树立以人为本、优质服务理念，合理安排值班人员随时接访，详细量记群众诉求，努力让群众满意。特殊情况经申请，可以提供上门受理服务。
三、高效服务，及时办理。一般民事纠纷尽量做到当场调解，最迟3个工作日内办结。复杂民事纠纷7个工作日内办结。重大疑难纠纷尽快组织有关部门调处，同时上报上级部门和领导。每一事项办结后，及时答复当事人。
综治维稳工作中心工作人员守则
一、爱岗敬业，服从安排，恪尽职守，努力工作。
二、履行职责，求真务实，谦虚谨慎，热情待人。
三、遵纪守法，清正廉洁，坚持原则，公道正派。
四、严格执法，文明执法，公平公正，以理服人。
第四篇：乡镇综治维稳工作中心制度
县村（居）委会综治维稳及平安建设
工作台帐规范标准
一、综治维稳及平安建设领导机构工作台账
1、综治维稳工作领导小组成员名单；
2、平安建设领导小组成员名单；
3、治安保卫委员会（治保会）成员名单；
4、人民调解委员会（调解会）成员名单；
5、矛盾纠纷排查调处领导小组成员名单；
6、普法依法治理领导小组成员名单；
7、消防安全领导小组成员名单；
8、道路交通安全管理领导小组成员名单；
9、重点人员管理领导小组成员名单；
10、铁路护路联防领导小组成员名单（涉及铁路村委会或社区）。
三、综治维稳及平安建设责任书
1、乡镇与村（居）委会签订的当年责任书；
2、村（居）委会与各村（居）民小组签订的当年责任书。
四、综治维稳及平安建设文件
1、关于开展综治维稳工作的文件（工作要点、工作安排、工作计划、工作总结等）；
2、关于综治维稳及平安建设的表彰奖励文件；
3、关于命名平安村组、平安户（平安家庭）的文件；
4、乡镇关于调整充实综治维稳及平安建设组织机构、挂点联系、综治维稳专干等文件。
五、综治维稳工作情况登记簿
1、综治维稳工作计划；
2、综治维稳工作半年总结；
3、综治维稳工作工作总结；
4、开展综治维稳宣传记录。
六、平安建设工作台账
1、平安村（居）民小组、平安户（平安家庭）创评标准、创评程序；
2、平安建设工作计划；
3、平安建设半年工作总结；
4、平安建设工作总结；
5、平安村（居）民小组、平安户（平安家庭）创建情况；
6、平安村（居）民小组、平安户（平安家庭）复评情况（要求有具体的时间地点、参会人员、评议情况等详细会议记录）；
6、平安村（居）民小组、平安户（平安家庭）复评结果公示情况（要求有具体的村组数、户数以及公示时间、范围、地点等相关记录）。
七、综治维稳及平安建设工作会议记录
1、每季度至少研究安排综治维稳及平安建设工作1次；
2、每月至少分析研究治安形势和矛盾纠纷排查调处工作1次。
八、矛盾纠纷排查调处情况登记簿
1、矛盾纠纷排查调处情况（每周排查1次，每半个月分析汇总1次，并记录归档）；
2、矛盾纠纷调处情况：（1）逐件造册登记并归档；（2）按照“一案六要件”要求逐件规范已经调解结案的纠纷工作台账（“一案六要件”即调解一件矛盾纠纷必须有①人民调解申请书，②纠纷受理调解登记表，③调解笔录，④调查笔录，⑤人民调解协议书，⑥回访记录“6个要件”）。
九、群防群治建设情况登记簿
1、护村队、义务治安巡逻队、义务消防队等队伍建设情况；
2、队伍运作方式（工作制度、职责、措施）；
3、开展训练、巡逻等工作情况；
4、安全检查记录；
5、取得的主要成绩。
十、案件发破情况登记簿
1、辖区内治安案件发生、查处情况（逐件登记）；
2、辖区内刑事案件发生、侦破情况（逐件登记）。
十一、重点人员管理情况登记簿
1、“五种人”管理情况（含人员基本情况登记、考察谈话记录等）；
2、违法青少年帮教情况（含人员基本情况登记、帮教小组成员名单、每半年一次考察谈话记录等）；
3、刑释解教人员管理情况（含人员基本情况登记、帮教小组成员名单、每半年一次考察谈话记录等）；
4、社区矫正工作开展情况。
十二、护路联防工作情况登记簿
1、辖区发生公路交通事故情况（发生的件数、死亡或受伤人数、经济损失情况等）。综治维稳工作中心职责
乡综治维稳工作中心的主要职能是负责协助乡党委、政府组织、协调、督促、指导辖区部门、单位和广大群众开展基层综合治理、维护稳定和平安建设等工作。其主要职责是：
1、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的方针、政策和总体部署，认真分析形势，及时报告工作情况，提出工作建议；
2、组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处臵各类突发性和群体性事件；
3、组织排查、协调整治治安混乱地区和突出治安问题；
4、指导、督促本辖区社会治安防控措施的落实，组织做好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安臵帮教、社区矫正、学校及周边地区治安整治、国家安全人民防线建设和反邪教等工作；
5、组织、指导辖区内的村委会、企事业单位积极开展平安建设活动；
6、组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作；
7、督促检查社会治安综合治理目标管理责任制执行情况，兑现考核奖惩措施；
8、完成乡党委、政府和上级有关部门交办的其他相关工作任务。
综治维稳工作中心职责
一、收集信息民情。充分借助基层综治、调访网络，有效发挥基层党组织、社区居委会、治安员、信息员、调解员维护基层平安稳定的作用，及时将基层的社情民意、信访问题、治安隐患、安全隐患以及其它不稳定因素反馈到中心，中心及时采取措施予以妥善处理。
二、调处矛盾纠纷。中心每月要集中开展一次矛盾纠纷排查调处工作，要对排查、反馈上来的矛盾纠纷逐件登记造册，成员单位按照“有分有合”的方式进行调处化解，力争就地解决，息诉罢访。中心对于无法调处化解的矛盾纠纷，要及时上报分局矛盾纠纷调处中心或
引导进入诉讼程序。
三、组织群防群治。要积极探索群防群治工作的新思路、新办法，因地制宜，不断丰富和拓展群防群治组织形式；采取日常检查与集中检查相结合的方式，每季度针对辖区群防群治情况进行一次全面督查，有效激发群防群治人员的积极性，推动群防群治工作有效开展。
四、管理重点人口。组织综治、公安、司法、计生等部门，采取定期与不定期相结合的方式，每季度对辖区内流动人口中的重点人员、失足劣迹青少年、刑满释放人员、重点信访人员及社
区矫正人员等重点人员进行一次全面摸排，做到底数清、档案全、信息灵、情况明。
五、治理问题隐患。组织综治办、公安、安全、文化等部门，采取定期与不定期相结合方式，每季度对辖区内的治安混乱区块、重点场所、重点部位全面开展一次排查整治。重点查思想、查制度、查隐患、查措施，对检查出的问题隐患严格落实实名负责制和现场公示制，限期整改，及时处理，确保治安秩序平稳，社会平安稳定。
六、法制宣传教育。以司法部门为主体，各相关部门紧密配合，结合“五五”普法，采取群众喜闻乐见的形式，深入开展法制宣传教育。其他单位要创新形式开展活动，通过宣传教育着力在全社会营造浓厚的学法、用法、守法氛围，切实增强广大群众自我防范和与违法犯罪做斗争意识，努力维护辖区的平安稳定。综治维稳工作中心制度
一、首问责任制度
首问责任制是指来访人员到综治维稳工作中心接访室咨询、举报、投诉、查询、申请解决纠纷，中心联调接待室在岗接受询问的首位工作人员作为首问责任人，必须负责解答、受理或转交经办人员进行办理的制度。群众来访时，综治维稳中心在岗接访的工作人员即为首问责任人。要求首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围，都要首先登记备案，再根据事件的性质进行跟进处理。能自行解决的就自行解决，负责直接答复群众处理结果；需要转交其它部门解决的，就把案件转交给相关部门跟进处理，并跟进督办事情进展，负责把案件处理进度答复群众。对不遵守首问责任制，造成不良影响的，给予相应处理。
二、领导包案制度
中心接访室受理的群众来访、来信、来电及当事人申请要求解决的重大疑难问题，经中心负责人同意，报党政主要领导审批后，确定由领导班子成员负责限时包案处理。
三、督查督办制度
中心接访室受理的群众来访、来信、来电及当事人申请要求解决的重大疑难问题，由综治工作中心督促承办案件的相关部门在规定时间内，高效率、高质量地完成交办工作。
四、信息收集通报制度
信息收集通报制是指综治维稳工作中心定期或不定期收集信访、矛盾纠纷、社会不稳定因素和重大、突发性事件等信息，做好防控工作，作出分析，及时向领导和有关部门通报的制度。
五、矛盾纠纷排查化解工作制度
矛盾纠纷排查化解工作制度是在县委、县政府领导下，以维护社会稳定为目标，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，由县信访联席会议负责统一组织，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各司其职、积极配合”的工作机制。矛盾纠纷排查化解工作的范围是各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患。
六、工作例会制度(联席会议制度)。综治维稳工作中心定期召开成员单位工作例会（联席会议），例会至少每月召开一次，必要时可以随时召开，内容包括：传达学习上级有关工作部署、决策精神，分析工作形势，部署重要工作事项等。工作例会（联席会议）由综治维稳中心主任召集，全体成员单位参加，会议记录列入中心工作台帐，严格归档。需要落实的会议内容以会议纪要或文件下发执行。
七、情况报告制度。综治维稳中心要及时向乡（镇）党委、政府和县综治维稳委报告中心工作情况。报告采用书面形式，形成统一格式的信息或简报，定期或不定期上报和通报各类情况。内容包括：综治维稳中心在某一时期开展工作的总体情况；综治维稳中心在某一阶
段的重大工作部署；有关成员单位完成综治维稳中心转交的具体工作任务的跟进督导情况；针对某一突出问题开展专项整治的工作情况；排查出各种可能引发群体性事件和重大矛盾纠纷的苗头性、倾向性信息；重大治安灾害事故预警信息或生产安全事故隐患；突发性事件及其他工作信息等。上报的信息要注意整理归档，形成系统规范的报告制度。
八、分流督办制度。根据综治维稳中心的性质和工作流程，日常工作中注意对各种信访及矛盾纠纷个案的分流督办。简单的能直接处理的个案就直接处理，情况相对复杂的就把个案分流交办到相关单位（或村委会、社区）落实处理，综治维稳中心要跟踪督办直至事情完全解决。对阶段性的重点工作、重大事件处臵、重大矛盾纠纷的调处等要进行专项督查，明确专项工作的责任领导、具体承办人员、工作方案、解决时限等，落实专人跟进督办。同时，对分流督办的各项工作落实信息通报制度，如实反映个案处理进度。
九、检查考核制度。
1、综治维稳工作中心根据县综治办的要求，结合实际，对辖区内的平安建设和社会治安综合治理维护稳定等工作进行定期检查考核，做到半年检查，年终考核评比；
2、对专项性、阶段性的重大活动和工作，在工作结束后及时进行总结考评，发现问题及时落实整改措施。
3、建立完善综治维稳工作中心成员单位实绩考核机制。综治维稳工作中心制定、完善中心各成员单位的综治信访维稳职责任务，各成员单位要根据职责任务制定本单位综治信访维稳工作目标，并报综治维稳中心审定后实施。综治维稳中心依据各成员单位的工作目标制定相应的考核标准，每年对成员单位的工作实绩进行考核，考核情况纳入成员单位绩效与创新争优考评范畴，并与单位领导的连任、晋职晋级、奖惩挂钩。
十、应急处突制度。综治维稳工作中心要结合辖区实际，制定或修改完善切实可行的应急预案，明确组织领导、部门职责、资源调配和使用、处臵责任等制度，实施部门联动，妥善应对和处臵突发事件。
十一、台帐记录制度。综治维稳中心认真按照有关台帐工作要求开展工作，配备专门人员收集、整理涉及平安建设和社会治安综合治理维护稳定工作的各种数据和资料，并及时进行归类，装订成册，妥善保存。对要求上报的相关数据，严格按照统一格式进行上报。
十二、责任追究制度。各村（社区）、有关部门在履行职责过程当中，因工作责任心不强，导致国家、集体和人民群众的利益受损失，或引发群众集体上访造成不良社会影响的，应该追究其部门责任人和经办人的责任。
有下列情形之一的应当追究相应部门负责人责任：
1、工作决策严重失误，未能按要求完成本部门综治维稳工
作目标，或未能带领本部门人员完成调处任务，造成恶劣影响或重大损失的。
2、对突发性、群体性、易激化的矛盾纠纷排查情况或不稳定因素苗头瞒报、谎报、迟报、漏报，对涉及人民群众生产、生活等切身利益的矛盾纠纷未及时排查调处，导致矛盾升级的。
3、因工作不负责任，导致发生重大群体性事件、群众越级上访事件或国家、集体、群众利益受到重大损失的。
4、在查处所属工作人员违法违纪问题时，故意设臵障碍干扰调查或做伪证，阻碍查处工作的。
5、其它造成重大损失或社会影响的问题。
有下列情形之一的，应当追究有关工作人员责任：
1、不履行或不正确履行职责，引发群体性事件、群众越级上访或导致国家、集体、群众蒙受较大经济损失的。
2、在处理问题时，工作作风生硬、态度粗鲁，造成不良影响的。
3、工作中不服从领导、违反工作纪律的其他问题。
附件4矛盾纠纷处理流程图
第五篇：镇综治维稳工作中心情况简介
**镇综治维稳工作中心情况简介
我们**镇地处**县政治、经济、文化中心，共辖
个行政村，总面
积
平方公里，人口
万人。这里交通便利、人口稠密，治安形势复杂，综治维稳工作任务艰巨。
近年来，我镇党委、政府牢固树立“抓稳定就是抓发展”的思想理念，围绕“平安**”建设，积极开展社会治安综合治理工作。成立了由综治办、维稳办、司法所、信访办、土管所、派出所等
个镇属二级单位组成的镇综治维稳中心。同时，镇上投资
万元，新建了
多平方米综治维稳工作中心办公用房，设综治、司法、信访、调解、禁毒、防教和法律服务等功能庭室，配备专职司法助理员
名，其中司法所长
名，专职开展综治及维稳工作
镇综治维稳中心主任由镇分管领导兼任，组织开展联席会议，排查调处，工作联动，督察督办，考核奖惩工作，协调督促各成员单位消除隐患、整体联动解决问题。
镇综治维稳中心的建立，有效地整合了全镇综治资源，明确了责任，提高了效率，特别是在矛盾纠纷调处上，我们发挥联调、联防和人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，对所有群众来访由综治维稳中心工作前台统一登记受理，中心主任分流交办，对跨村、跨部门的矛盾纠纷，由联动中心主任或镇上主要领导牵头，调动联防力量联合调处，使大多数纠纷都能得到很好的解决，对个别解决不了的纠纷动员当事人进行法律诉讼，做到了矛盾纠纷联调。1截止目前，我镇综治维稳中心化解突发群体信访案2件，共接访各类群众诉求36件，均已分流归口办理完毕。同时，还总结推广了“调解十法”、“下访调解”等矛盾纠纷排查调处工作新机制，密切了党群关系，化解了矛盾。
篇八：社区信访维稳工作制度
信访综治维稳中心工作制度
大关镇信访综治维稳中心工作制度
一、来访接待制度。“中心”服务窗口实行挂牌接待，对群众反映的诉求实行统一受理。窗口接待人员要做好来访登记、谈话记录、信息报告、催办督办、结案归档。
二、首问责任制。热情接待来访人员和做好来信来电登记工作，仔细听取来访人员的情况反映，认真解答各种疑问，及时受理调处事宜。
三、排查制度。每月定期排查辖区内社会不稳定因素和治安隐患，加强分析研究判，制定对策措施，将任务分解到部门和责任人，并上报县市区及有关部门。
四、办事制度。一般性问题由接访人员当场处置，当场不能解决的，“中心”移交相关职能部门限时调查办理；涉及多个部门的疑难复杂矛盾纠纷，由“中心”协调相关部门集中会办。
五、领导包案制。对群众来访、来信、来电要求解决的重大疑难问题，经中心当日值班领导签署后报中心主任，由其负责或确定一位党政领导负责包案处理；对非乡（镇、办事处）职权范围内的事项，由中心当日值班领导与有关部门联系，协助做好工作。
六、例会制度。“中心”主任每月30日召集一次中心成员单位协调会议，通报排查整治、调处工作情况，研究部署社会治安混乱地区划和突出治安问题的专项整治和矛盾纠纷调处工作。
七、信息报告制度。按“实事求是、有情必报、逐级上报、准确及时、力求完整、严守秘密”的要求，实行各类信息月报和专报制度。不稳定因素和矛盾纠纷排查月报实行“零”报告制度，重大群体性事件及时专报。“中心”协调会《会议记要》要及时向上级党委政法委（综合办、维稳办）报送。
八、工作督办制度。对排查出的突出治安问题及重大矛盾纠纷，由“中心”向有关村（社区）、单位发出督办通知，限期调处整治；对矛盾纠纷调处后又发生激化的，由“中心”督促有关单位立即查明原因、及时进行处理并说明情况。
九、台帐资料制度。“中心”建立群众来信来访登记簿及矛盾纠纷调处台帐、综合维稳排查整治调处台帐和信息资料台帐“一簿三帐”。
十、责任查究制度。建立“中心”工作领导责任制和责任查究制度，对因迟报瞒报信息、工作不
力、玩忽职守、滥用职权导致社会治安混乱、群众反映强烈，造成严重影响社会稳定后果的，对领导和相关责任人实行责任查究，直至“一票否决”。
大关镇信访综治维稳中心职责
一、分析社会治安形势，及时向党委、政府提出社会治安综合理和平安建设工作建议。
二、组织、协调有关部门依法开展“严打”整治专项斗争。
三、接待群众来访，受理和分流处理辖区内的矛盾纠纷和信访案件。
四、建立集行政调解、司法调解和人民调解为一体的镇调解委员会，完善调解机制，建立站点，形成网络，负责对下级调解组织移送或“中心”直接受理的已经下级调解组织处理尚未达成协议的民事和可调解治安纠纷直接进行调解；对突发性、易激化的矛盾纠纷组织相关部门联合调解。
五、检查督促由有关职能部门及村（社区）、企事业单位处理的矛盾纠纷和信访案件调处落实
情况。
六、及时掌握辖区内社情民意和不稳定因素，向党委、政府和上级主管部门报告，向有关部门、村（社区）、企事业单位进行通报。
七、指导村（社区）及辖区单位开展社会治安混乱地区和突出治安问题及不稳定因素的排查、分析、研判、整治、化解。
八、组织开展平安建设，对辖区内村（社区）、各部门、各单位的平安建设和社会治安综合治理工作进行检查、指导、督促和奖惩。
九、组织开展治安巡逻防范，落实预防和打击各种违法犯罪的工作措施。
十、依托人口信息录入和数字警务系统，推行“以房管人、以业控人”管理模式，做好流动人口服务管理工作。
十一、组织开展好刑释解教人员和吸毒人员的帮教安置工作，加强对犯罪多发人群和社区矫正人员的管理、帮教和救助工作。
十二、开展对闲散青少年、流浪儿童及农村留守儿童、老人和妇女等群体的关爱、帮助和救助工作。
十三、开展禁毒工作。
十四、完善突发公共事件和自然灾害应急处置预案，在党委、政府领导下组织协调指挥突发事件处置工作。
十五、向群众宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，为群众提供法律服务和法律援助。
十六、完成党委、政府和上级党委政法委（综治办、维稳办、信访局）交办的其他事项。
中心工作人员八项注意
一、言行举止要注意：时刻牢记“形象重于生命”，不得有“冷硬横推”现象，严禁与群众发生纠纷和冲突；不得有损害信访综治维稳中心良好形象的行为。
二、工作方法要注意：工作中注意方式方法，以最有效的方式解决问题。
三、执勤巡逻要注意：执勤要规范，巡罗要管事，管事要依法，依法要文明。
四、廉政建设要注意：牢记“三常”，严格遵守党纪国法，坚决同腐败行为、现象划清界限。
五、联合整治要注意：一切行动听指挥，保持步调一致。
六、办理案件要注意：案件办理时遵守规定时限
和程序，法律面前人人平等，杜绝发生违法行为情节类似，处理结果大相径庭的情况，杜绝超时办案和不按程序办案情况发生。
七、安全防护要注意：执勤时佩戴必要的防护设备，保持自身安全。
八、理论学习要注意：牢记“活到老，学到老”格言，时刻加强理论学习，提高自身素质。
大关镇信访综治维稳中心调解章程
第一条、为了切实化解辖区内的各类矛盾纠纷，防止矛盾激化，预防刑事案件和治安案件的发生，进一步规范信访综治维稳中心的调解工作，特制定本章程。
第二条、中心对矛盾纠纷处理实行“五统一”的工作规程，即统一受理来信来访、矛盾纠纷；统一分流事件的处理单位；统一协调疑难案件的办理；统一监督办事效率；统一案卷归档管理。
第三条、矛盾纠纷案件应当由信访综治维稳中心窗口统一受理，并进行登记，经中心主任或主持工作的副主任签字后分流到各相关部门办理。
第四条、对受理矛盾纠纷案件按照各部门职责进行分流。信访办公室处理来信来访；警务室处理
法律规定的可调解的治安案件；司法所调解室处理除以上部门意外的所有纠纷。
第五条、涉及中心以外部门职责的案件，通过综合联络室进行衔接联络，工会负责务工人员的法律援助案件；团委负责青少年违法案件；妇联负责有关妇女、儿童的权利保护及婚姻家庭纠纷案件；城建办负责有关城建及房屋拆迁等案件；土地部门负责土地纠纷。其他部门参与案件调解以各自职责为准。
第六条、对已分流的案件，确定责任人后，责任人必须负起责任，参与案件办理的全过程。
第七条、案件受理后，中心班子必须对案件的处理的期限、有效性等进行督查。
第八条、中心应坚持“调防结合。以防为主”的方针，狠抓“排查”、“化解”两个环节，建立长效机制。
（一）在“排查”环节上，对不安定因素的排查，实行中心副主任分片联系制，每月排查一次，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时掌握信息，及时处理，及时上报。
（二）在“化解”环节上，严格做到不积案、不压案，及时化解。一般案件在一周内结案，疑难
案件应在一个月内结案。
第九条、已调解的案件要进行回访。
第十条、调解纠纷应当进行登记、制作笔录，并制作调解协议书。调解协议书应当有双方当事人和调解员的签名，并统一加盖乡（镇、办事处）人民调解委员会的印章。
第十一条、调解协议书应当载明下列事项：
（一）双方当事人基本情况；
（二）纠纷简要事实、争议事项、证据及双方责任；
（三）纠纷处理情况（双方当事人的权利义务）；
（四）履行协议的方式、地点、期限；
（五）当事人签名，调解主持人签名，乡（镇、办事处）人民调解委员会印章。调解协议由纠纷当事人各执一份，信访综治维稳中心留存一份。
第十二条、遇到疑难纠纷一个部门难以处理时，由中心进行协调，按照实际需要，由多个部门进行联合调解。
第十三条、纠纷调解需要中心以外部门配合的，由中心同有关部门联络衔接。
第十四条、小纠纷的调解各部门可以在各自办公室调解，参与人在10人以上的纠纷必须在中心
调解庭以类似“庭审”的形式进行。
第十五条、调解工作应坚持“公平、公正、公开、合情、合理、合法”，遵守以下原则：
（一）根据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会公德进行调解；
（二）在双方当事人自愿平等的基础上进行调解；
（三）尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。
第十六条、信访综治维稳中心各部门调解民间纠纷一律不收费。
第十七条、调解员必须遵守以下纪律：
（一）不得徇私舞弊；
（二）不得对当事人压制、打击报复；
（三）不得侮辱、处罚当事人；
（四）不得泄露当事人的隐私；
（五）不得吃请受礼。
第十八条、信访综治维稳中心应做好村（居）、企事业单位调解员的业务培训工作。
第十九条、调解案件必须进行公示。
第二十条、本章程自颁布之日起施行。
大关镇治安巡逻执勤制度
为了进一步推进社会主义精神文明建设，维护社会稳定，做好安全防范措施，特制度巡逻执勤制度：
1、由组长带队，采取不规则方式进行全天巡逻。
2、巡逻按时间作息表执行。
3、巡逻实行岗位责任制。
4、巡逻期间，仪表端正、举止文明、不抽烟、不喝酒。巡逻期间队员必须统一服装，戴执勤袖套，提高警惕，加强戒备，注意自身安全。
5、巡逻必须认真负责，全面深入，及时预防，发现违法犯罪活动及时制止，对发现违法犯罪嫌疑分子及赃物应及时送交公安机关处理。
6、爱护巡逻装备，专人管理，如有损坏要及时修理，非公损坏自行负责修理。
7、巡逻人员及时做到签到和巡逻情况登记制度。
8、奖罚措施：凡不出勤者按考勤制度执行，凡抓获违法犯罪分子及赃物，并移交有关部门处置的，按有关规定予以奖励。
治安巡防队工作职责
1、做好治安巡逻和刚、卡执勤工作，及时预防、控制、发现现行违法犯罪活动。
2、协助公安机关处理治安肇事纠纷；协助有关部门做好来信来访工作。
3、协助公安机关开展治安安全检查，消除各种治安隐患，配合其他部门做好重大节庆、重大活动期间的现场治安秩序维护工作。
4、发现刑事、治安案件和治安灾害事故，及时报告公安机关、维护好现场周围的治安秩序。
5、对广大群众进行安全防范教育，密切群众关系。
6、积极配合公安机关做好情况信息工作，发现问题及时报告。
7、履行法律、法规和规章规定的职责和义务。
治安巡防队工作纪律
1、统一着装，清洁整齐。
2、依法办事，文明执勤。
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