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关于县级党校发展的分析与建议
关于县级党校发展的分析与建议
县级党校作为基层党员干部培训的前沿阵地，是基层思想政治教育和党的方针政策教育的主渠道，为提高基层广大党员干部的思想理论素质、促进社会和谐发展发挥了不可替代的作用。改革开放以来，县级党校根据新形势发展的需要，不断强化思想政治教育，坚持以科学理论武装人、先进的思想解放人。通过干部培训培养了大批合格的基层党员干部，为本区域的经济发展和社会发展提供了智 羽力支持、人才支持 麦 。但是，面对新形 霄 势、新任务、新要 粥 求，对照党校功能 吗 的新定位，县级党 耳 校在发展中也存在 篷 一定的困难和问题 遇 。
一、新形势下县 铱 级党校存在的问题 秧 分析 （一）思想认 疵 识不到位
1. 宋 教师思想方面认识 雨 不到位。大部分党 凰 校教师为非师范生 损 ，首先对教育学、 巩 教育心理学没有充 智 分的认识和掌握， 鲍 思想观念停留在传 邮 统观念的基础上， 溯 认为来党校学习的 祭 学员仅仅是为了获 吁 取一定的知识，所 挂 以造成了在教学中 面照本宣科的教学方 惊 式。其次，党校教 楷 师没有厘清教育学 攒 的关系，在实践中 日 教师认为来培训的 椅 学员中有上级干部 斋 ，自己不能以老师 埠 身份自居，所以讲 荫 课就成了下级向上 商 级汇报
工作而已， 迪 没能真正起到培训 袍 的作用。
2. 掖 学员思想方面认识 擞 不到位。在当前党 岿 校的培训中，学员 谢 普遍不是为了寻求 斩 解决实际工作中遇 场 到的问题的方法而 苗 来，而是为了完成 钟 上面布置的任务， 恫 或者是为了来党校 苍镀金。党校培训的 梧 主要目的就是培训 比 广大党员干部的思 愁 想认识和解决实际 断 工作中遇到的问题 梗 ，可以说学员来党 训 校参加培训是为了 箔 取经，绝非是为完 丽 成任务或者镀金。
眨 学员有了这些思想 绅 后没有充分重视党 侮 校的培训，所以培 雄 训的主动参与性不 中 强，积极性不高。
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（二）培训模式面 赢 临挑战
当前， 煤 面对日新月异的新 颊 形势、新情况和层 慷 出不穷的新事物、 阴 新知识，党员干部 彬 的学习需求不断变 稠 化，以适应新形势 仲 发展和解决新问题 桅 的需要。但是，在 再 满足干部多种知识 颁 和技能培训，提高 谓 干部的业务素质方 砒 面，县级党校的培 敦 训方法就显得过于 中 单一，没有根据培 摆 训主题和培训主体 宜的变化而主动变更 垮 培训模式，仅仅以 轧 一种单一的培训模 心 式应对所有的培训 飞 ，这就难免使培训 惨 流于形式。党的十 早 八届五中全会提出 角 了“发展”的理念 哎 ，这不仅要求我们 液 的党员干部在个人 焕 的能力上要有所发 猖 展，还要求党员干 薄 部的培训阵地，即 糠 党校更要有所发展 芽 。党校的培训本身 饥 就是为了使广大党 击 员干部提升自身的 苦 党性认识和业务能 骡 力，所以这也就给 辽 党校提出了更高的 怪 要求。党校的发展 棋 ，实际上就是党
校 沮 培训模式的发展， 酒 这不但要求党校的 袱 培训模式要根据参 债训人员的实际情况 蔷 做出变更，还要根 扮 据社会的实际需要 哑 做出发展。
在 次 新形势下，随着社 议 会的发展广大基层 菱 党员干部面临的实 痒 际问题也越来越多 屿 ，越来越复杂，县 脓 级党校作为广大基 晃 层党员干部培训主 疚 要阵地的地位也越 檄 来越重要。习近平 丧总书记曾经强调：
蝶 “办好县级党校， 粮 对于加强基层干部 憎 队伍建设。夯实党 枉 的执政基础具有重 教 要意义。”党的工 形 作条例规定：“市 模 （县）级党校主要 全 轮训副乡科级领导 棠 干部和基层党员干 汁 部”。《XX—— 停 XX 全国党员教育 棋 培训规划》要求“ 孩 充分发挥各级党校 毫 在党员教育培训中 是 的主渠道、主阵地 得 作用，基层党校要 订 把党员教育培训作 彼 为主要任务开展。
写 ”由此可见，县级 尹 党校不仅要承担副 盏 乡科级党员干部和 隙 基层党员干部理论 象 武装、能力提升和 使 党校教育的重要任 睁 务，而且还要适应 沼 形势要求，承担基 娱 层党员轮训的繁重 铣 任务。所以，在此 稍 基础上，县级党校 彤 必须根据培训主题 灵 、培训主体和当前 阳的新形势对现阶段 宣 的培训模式进行调 岔 整，以适应当前实 瘤 际工作的需要。
（ 材 三）干部教育缺乏 丸 针对性
党校的 蠢 培训教育不同于国 萧 民教育，国民教育 肄 是为了传授知识， 豪 学员也是为了获取 粘 知识而来，具有普 社 遍性而针对性较弱 撂 。党校培训则并非 些 如此，首先，党校 猿 培训的目的不
是为 公 了传授基础知识， 跺 而是为了增强广大 务 党员干部的党性和 菌 培养党员干部解决 厌 问题的能力，为其 畸 解决在工作中遇到 婉的实际问题提高方 湛 法。所以，党校的 引 培训具有很强的针 政 对性和现实操作性 饺 。但是，在当前县 昆 级党校的培训中缺 蜘 乏明显的针对性， 镐 党校教师普遍采取 扩 的还是国民教育的 牧 方式方法，以一种 膀 教学方法应对所有 益 的学员，通篇概之 执 ，对学员党性的增 产 强和解决问题能力 挣 的提升不能起到很 晃 好效果。
1. 猛 培训内容与干部需 貉 求的不适应。调查 坤 研究表明，由于受 陕 人员、经费、师资 斧 的条件的限制，县 咳 级党校在培训内容 龟 和课程设置上不同 序 程度存在“上下一 啼 般粗，左右一样齐 锨 ”的情况。具体来 雹 讲，就是不同时期 绩 、不同级别的班次 衅 类别，制定的教学 透 计划、设置的课程 朗 、确定的专题、提 翔 出的要求等千篇一 吟 律或者差别性很小 奔 ，类别性不突出， 衷 出现了“课程设置 异 差不多，讲课内容 肿 差不多”的问题。
籍 而一些培训在内容 伏 安排上往往不能以 突 干部实际需求为导 凭 向，存在着“想学 瑚 的听不到，不想学 狈 的听不进去”的现 指 象，体现不了“按 猫需培训，因人施教 潭 ”的指导思想，干 药 部培训的针对性和 辕 实效性不强，在一 载 定程度上影响了干 淬 部参加培训班的热 珍 情和兴趣。
2 林 .培训方式与干部 根 教育自身特点不适 恢 应。目前，相当一 令 部分县级党校干部 疾 培训基地是沿用基 防 础教育的传统教学 亲模式，在培训形式 灰 的设计上，没有根 局 据干部职业、年龄 们 、
文化、心理特点 治 进行有针对性的培 蝶 训。照本宣科多， 榔 联系实际少；教师 挂 讲得太多，学员懂 筛 得太少；理论学习 惟 较多，实地考察较 猾 少。教的单调呆板 蚂 ，听的枯燥乏陈， 置 互动性不强。
锐 3.培训制度建设 令 与培训管理要求的 瘫 不适应。一是干部 园调训任务落实难。
渝 培训经费的紧张、 操 训用结合的脱节， 州 再加上缺乏一套与 酝 之相适应的激励约 扎 束机制，干部调训 稚 中“三多三少”的 唯 问题较为突出：班 纠 子其他成员参训多 譬 ，主要领导参训少 祷 ；非领导职务干部 羚 参训多，党政班子 滞 领导参训少；工作 读 任务轻、年龄偏大 君 的参训多，重要工 羌 作岗位上的骨干参 塞 训少。二是干部培 皋 训管理难。在县级 爬 党校中到党校参加 肇 学习培训的学员大 毡 多数都有一定的领 新 导职务，而学员的 搜 人事关系又不在党 痛 校，再加上党校教 发 师、管理人员和学 慑 员都是本乡本土， 舀 “老熟人”、“老 妊 面孔”多，这在客 镁 观上给管理带来一 埃 定的难度。有些县 占 级组织、纪检部门 髓 由于受人手限制等 心 原因，不能很好地 操 跟踪考察学员在党 应 校的学习和表现， 烟 未能很好地坚持“ 液 调学”与“管学” 疡 并重，对学员在党 室 校的学习和个人表 染 现了解和监督不够 誉 。这样就导致部分 忍 学员没能正确处理 盅 好工学矛盾，身在 卤 教室心在单位，不 熏 能很好的遵守党校 诣 有关学习、生活纪 政 律和考勤制度。
二 盔 、对新时期县级党 臀 校发展的建议
逾 （一）师生需改变 昭 传统观念，以求符 柑 合当前形势
社 辞 会的发展要求党校 厌 也要与时俱进，这 银 更要求广大党校师 嘘 生改变传统观念， 私 叶圣陶先生曾说：
昂 “教，是为了不教 咙 。”这句话放之党 订 校教学培训中仍能 诛 很好的阐述党校培 扔 训的实质。教是为 旨 了让学员在培训过 恨 程中学会和领悟获 如 取知识的方法，将 玛 学到的知识融会贯 通 通，真正的将所学 孕 知识用于实践，在 戒 实践中检验并得出 浮 真理，这也就是“ 铁 为了不教”的真谛 圈 所在。因此，只有 蚤 广大党校师生改变 滞 了传统的观念才能 隐 以新的教学方式迎 酚 接新时期下的新挑 磐 战。
做好新时 指 期的干部培训工作 砰 ，必须在思想、内 肖 容、方式、制度、 炮 机制等各方面坚持 絮 创新，只有坚持不 遮 断深化改革，开拓 陪 创新，才能跟上时 忧 代前进的步伐，才 到 能使干部培训工作 掏 充满生机和活力。
奸 首要的是思想理念 瞎 创新。要树立人才 浸 资本观念，从战略 挽 高度充分认识加快 枚 发展，关键在党， 筷 关键在人，人才是 揉 第一资源，人才资 拄 源开发投入是收益 遇 最大的投入，干部 星 作为人才队伍的骨 绩 干，教育培训更是 之一项重要的资本投 存 入；要树立党管人 磊 才的观念，真正把 梗 干部培训工作置于 杖 各级党组织和领导 油 干部的高度重视之 篇 下，实现党管干部 铃 、党管人才；要树 睁 立素质教育观念， 闸 重视知识技能的传 择 授、知识结构的优 叠 化和综合素质的提 艘 高，突出强化能力 殊 的培养，始终坚持 萍 把学习力、创造力 溺 的提升作为培训的 选 重要任务；要树立 浅 终身教育观念，把 遇 学习作为终身任务 削 ，实现学习工作化 病 、工作学习化，建 姬 立干部不断演进
的 缉 知识体系。
（二）
曲 创新培训模式
贞 1.以学为基点， 可 以学员为中心。教 郧 学的终极目标是为 丈了学，而不是教。
载 总结历史，汲取养 小 分，传统的教学均 杂 以讲授式贯穿于整 祟 个课堂，没能把握 支 住学员的深层思想 棵 。究其原因，是教 喻 师的传统思维没能 化 改变，没有放下教 矾 师的架子，在课堂 运 上未能做到以学员 慈 为中心，没有准确 饥 的把握到“学”的 丰 这个基点。我校要 襟 求教师提高课堂效 浆 率，转变教师角色 这 ，教师在教学过程 凶 中做到以学员为中 宇 心，激发学员的上 衰 课热情，灵活运用 李 互动式、讨论式和 汲 座谈式等教学方法 挤 贯穿于整个课堂。
陇 让学员由“要我学 党 ”向“我要学”再 丫到“我想学”的思 愿 维层次转变。
耶 2.内化于心，外 呆 化于行。“学而不 潜 思则罔，思而不学 殷 则殆”这句话很好 轮 的阐述了“学”与 芒 “思”的内在哲理 霖 。在学习过程中， 樱 不仅要知其然，还 晓 要知其所以然，勤 羽 学善思，是开放式 亮 教学方法的基本要 输 求。不仅自己要领 孝 会教学内容的深层 形 含义，还应将之运 堑 用到实践中去，与 媳 周边同事分享在培 射 训中的所看、所闻 操 、所想，真正做到 惭 学思并用，学以致 肘 用。
3.服务 蓟 大局，按需施教。
杖 我校始终坚持社会 赃 主义办学方向，紧 芯 紧围绕党和国家事 稿 业发展需要，结合 散 干部岗位职责和将 钾 抗成长需求，开展 褂 教育培训，提高质 文 量和效益。在
党员 腐 干部的培训中，我 朱 校以党和国家的大 拧 政方针为教学内容 蕉 ，结合培训主题和 澄 干部自身特点制定 嘛 教学计划。这不仅 央培养了广大党员干 矾 部总揽全局和统筹 定 兼顾的工作能力， 嫡 同时也能为党和国 访 家的事业发展起到 迅 助推作用。这既是 逆 执政党的内在要求 渝 ，又是我国当前正 骸 处于社会转型期的 岳 外在要求。
（三）
龄 注重培训的针对性 唉
县级党校要紧 钨 扣广大干部履行岗 域 位职责的需要，有 押 针对性地进行各类 娃 业务知识和能力培 辞 训，提高广大干部 窒 把握全局、科学决 印 策、识人用人、做 烘 群众工作、团结协 早 作的本领；不仅如 辨 此，还要着眼于提 押 高干部的综合素质 辆 ，积极开展科学文 搔 化知识的培训。用 韧 党的优良作风和传 贷 统教育干部，使基 颗 层党员干部真正成 胰 为政治上靠得住、 少 工作上有本事、作 涟 风过硬的高素质干 宿 部，这也“三严三 栖 实”的一个要求。
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要进一步完善 贯 教学布局，突出理 墨 论武装、党性教育 友 、能力提升，不断 危 充实和创新教学内 痒 容，构建科学、规 评 范的教学培训体系 独 ；认真做好培训需 抒 求调研，完善教学 卸 计划生成机制；创 冶 新教学方式，综合 曾 运用讲授式、案例 仆 式、互动式、体验 雪 式、模拟式等多种 刁 教学方法，不断提 礼 高教学培训的针对 恐 性、实效性；注重 诞 开发利用科技示范 孺 、产业园区、爱国 愚 主义教育、廉政教 展 育、警示教育等各 程 类基地，丰富教育 松 培训实践课堂；加 睁 强课程体系和信息 喳 化建设，增强办学 雄
特色；坚持从严治 评 校，加强学风校风 对 建设，为提高培训 销 工作质效创造良好 线
县级党校发展 屏 面临重重困难，唯 牙 有改革、唯有创新 倚 才能获得生机与活 猖 力，唯有转型、唯 柬 有跨越才能破解发 瑞 展的困难和问题。
炔 我们充分相信在上 把 级党校和地方党委 豌 的关心、理解、支 魁 持下，县级党校通 怪 过持之以恒的发展 祥 ，一定能够成为干 躲 部培训的主渠道、 痒 理论武装的主阵地 学 、党性修养的大熔 彤 炉、党委政府决策 卯 的参谋部。
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