下面是小编为大家整理的对于健全完善推进基层党建工作长效机制实施意见（全文）,供大家参考。
关于健全完善推进基层党建工作长效机制的实施意见 为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神， 总结运用好学习实践科学发展观活动的经验做法， 不断推动学习实践科学发展观向深度和广度发展， 根据中央和省委有关要求， 结合我市实际， 现就建立健全推进基层党建工作长效机制、 巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果提出以下实施意见。
一、 构建党员干部教育学习长效机制
1、 建立健全党员学习制度。
结合建设学习型党组织， 确定每月 5 日为党员集中学习日。各基层党组织组织党员开展活动、 集中议事， 抓好理论和业务学习。
建立党员学习考勤、 通报制度， 推进党员教育学习制度化、 规范化， 确保学习效果。
2、 健全完善党组织集体学习制度。
县以上党委（党组）
领导班子每半年相对集中一段时间进行学习研讨， 把科学发展观作为突出内容， 健全完善集体研讨、 专题调研、 汇报交流制度， 推动学习型领导班子建设。
3、 建立县乡 党委书记上党课制度。
区县、 乡镇（街道）
党委书记每年至少给下一级基层党组织负责人上一次党课。
各级直属部门党组（党委）
书记每年给本单位党员作一次辅导报告。
完善县、 乡党委书记联系点制度， 每年至少到联系点为党员干部上一次党课。
4、 完善党支部书记轮训制度。
围绕实施党员教育培训五年计划， 市、 县每年举办农村、社区、 非公有制经济组织、 社会组织等党支部书记示范培训班。
建立基层单位党支部书记轮训制度， 每两年轮训一遍， 提高科学发展的能力。
健全完善农村党支部书记培训制度， 每年开展集中培训不少于 7 天。
二、 构建党员管理服务长效机制
5、 建立发展党员“四全程”制度。
严格实行集中推荐入党积极分子制度， 建立发展党员全程公开、 全程记实、 全程审核、 全程问责的“四全程”制度， 不断提高发展党员工作的水平。
6、 完善流动党员管理制度。
加强对流动党员的动态管理， 健全城乡 一体、 流入地党组织为主、 流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度， 及时在外出党员相对集中的地方建立流动党员党支部。
7、 全面推行“双直通车”制度。
不断探索党组织联系党员、 党员联系群众的新方式、 新途径， 健全完善党员提案制、 无职党员“设岗定责”等办法措施。
建立公开承诺办实事制度， 每年确定 3-5 件为民办实事项目， 通过适当形式向社会公开承诺抓好落实， 让群众长期得实惠。
8、 广泛开展创先争优活动。
深化基层党建工作“三级联创”活动， 争创基层党建工作先进县（区）
“五个好”基层党组织、 “五个好”党员。
市县委每三年表彰一次。
优秀党员、 优秀党务工作者享受同级劳动模范相关激励政策。
9、 完善老党员和生活困难党员救助制度。
落实建国前入党农村老党员和城镇未享受离退休待遇老党员定期补助制度， 坚持各级党员领导干部重大节日走访慰问老党员和生活困难党员制度， 健全市县乡村四级党员服务体系， 把党内关怀帮扶机制落到实处。
10、 建立党员党性定期分析评议制度。
每年“七一”前后， 组织党员过“政治生日”， 举行重温入党誓词活动， 以作风状况为重点进行党性分析， 坚持和完善民主评议党员、 处置不合格党员工作。
三、 构建城乡党建统筹发展长效机制
11、 完善城乡 基层党组织互帮互助机制。
进一步完善市县包联工作责任制， 通过对口帮扶、结对共建等方式， 实现城乡 之间党的组织资源、 发展资源的有机配置、 优势互补， 构建城乡统筹基层党建新格局。
12、 全面推行城市社区党建“网格化”建设。
按照“三有一化”要求， 构建网格化的党组织设置体系、 党员管理服务体系、 党建资源配置体系， 努力形成区域化的城市基层党建工作新格局。
13、 努力扩大“两新”组织党建工作覆盖面。
成立市、 县（区）
非公有制经济组织党工委和社会组织党工委， 健全完善党委领导、 组织部门牵头抓总、 党工委协调指导、 行业党总支为依托的领导体制和工作运行机制， 提高“两新”组织党组织的组建率和影响力。
14、 扎实推进机关党的建设。
全面贯彻全国机关党的建设工作会议精神， 深入开展创建“学习型、 服务型、 效能型、 廉洁型”的“四型”机关活动， 努力使机关党建工作走在基层组织建设的前头。
四、 构建基层党建责任落实长效机制
15、 全面落实“抓书记、 书记抓”的基层党建工作责任制。
全面落实县乡党委书记履行基层党建工作责任述职制度， 抓好基层党建创新“书记项目”建设。
完善县乡 党政领导班子中的党员领导干部抓基层党建工作联系点制度。
努力建设一支政治强、 业务精、 作风好、 数量充足的党务干部队伍。
巩固完善“用责任制管责任人、 用责任人带一班人”的工作格局。
16、 健全完善县乡 党委抓后进村整顿工作责任制。
继续坚持市委组织部与区县委组织部、区县委组织部与乡 镇党委层层签定责任状的做法， 形成抓后进村整顿转化的长效机制。
严格落实乡镇领导班子成员“倒排正包”后进村整顿责任， 明确乡镇党委书记是后进村整顿工作的“直接责任人”， 对本乡镇后进村整顿工作负全责， 带头包靠条件最差、 情况最复杂、 治理难度最大的村； 其他班子成员要主动参与， 齐抓共管， 形成整体合力。
17、 健全完善基层组织正常运转的保障机制。
着眼强化党的基层组织功能， 建立财政拨付、党费补助、 社会帮扶等投入制度， 着力解决好各类基层党组织活动场所和基层干部补贴报酬问题， 健全稳定规范的基层党组织正常运转的保障机制。
18、 完善促进科学发展的基层干部考核评价机制。
健全考核评价体系， 改进考核办法， 把考核结果作为基层干部使用管理、 激励约束的重要依据， 充分发挥考核的导向作用。
各区县委、 XX 开发区工委、 市委市直机关工委、 市委非公有制经济组织工委、 市委社会组织工委要根据本实施意见， 制定具体的实施办法， 并把长效机制建设和落实情况作为重要督查内容， 确保各项制度得到有力执行和长期坚持， 使制度效能得到充分发挥。
