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基层党组织严肃党内政治生活的思考
从严治党必须从党内政治生活严起做起，在全党把党内政治生活认真严肃地开展起来。这将成为新时期加强党的自身建设的新常态。现就基层党组织怎样严肃党内政治生活，谈点思考。
一、强化思想认识，着力增强严肃党内政治生活的自觉性
思想引领行动。强化思想认识，是党内政治生活的重要内容，也是严肃认真开展党内政治生活的前提，又是贯穿于党内政治生活全过程和各个方面的中心环节。各基层党组织要采取多种有效形式认真组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和《党章》，特别是要认真学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话，深刻认识我们党有别于其他政党的本质区别，深刻认识按照党内政治生活准则和党的各项规定办事的极端重要性，补足精神之钙，把思想认识统一到习近平总书记的讲话精神上来。
当下在强化思想教育、提高认识上要真正做到“三个明确”：一是明确党内政治生活的内容、特点。党内政治生活是党内各级组织和党员按照党章及党内各项规定进行的各种政治活动的总和，包括学习教育、组织管理、党内监督、
民主生活会、组织生活会等；已形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等为主要内容的党内政治生活准则和优良传统；其具有政治性、思想性、组织性、纪律性、原则性、战斗性等特点。二是明确严肃党内政治生活的重大作用。严肃党内政治生活是党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途径，也是解决党内矛盾和问题的钥匙。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关。党内政治生活还是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。每个党员在组织上入党是一时的事，思想上、行为上真正入党则是一生的事。因为党性修养不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高。通过党内政治生活这个熔炉，就能使党员坚定信仰、提高素质。只有严肃党内政治生活，才能形成良好的政治生态和从政生态，才能保持党的纯洁性和先进性。三是明确党内政治生活不正常的严重后果。党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，若不从严治党、不严肃党内政治生活，就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。当下，一些党员包括一些相当高层次的领导干部因违犯党纪国法落马，与其没有经过经常的严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。
二、强化制度保障，着力增强党内政治生活制度建设的针对性
严肃党内政治生活既要靠教育，也要靠制度。制度是禁止更是引导，是约束更是激励。只有把思想的柔性和制度的刚性结合起来，刚柔并济，同时同向发力，才能把党内政治生活开展好。强化制度保障，既是对教育实践活动成果的拓展，也是制度建党的题中应有之义。制度建设的过程是权力观、是非观正本清源的过程，也是党员形成行为习惯、重塑价值观念的过程。当前，基层党组织制定的党内政治生活等各项制度，为规范组织工作和党员行为，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力提供了重要的保障。但也存在不适应、不协调、不衔接、不一致的问题。为此，有必要开展一次集中清理，一揽子解决党内制度中存在的突出问题，推进实现内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度体系建设的战略目标。首先，集中清理，摸清家底。各基层党组织要把清理工作作为深化党的建设制度改革的一项重要举措和任务来抓，按照中央和上级的要求，精心组织，集中时间，对本组织出台的各项制度进行一次全面清理，彻底摸清“家底”。对清理结果进行集中审核，分别提出具体处理意见，提交基层党委会和党员大会讨论决定，既充分保障党员的知情权，又展示执政党的政治开明和党务透明。其次，破立并举，全面修定。在完成清理工作的基础上，依照现行有
效的党内法规和规范性文件，结合实际，本着于法周延、于事简便的原则，该废止的废止，该失效的宣布失效，该修改的安排修改，该新建的当即新建，立改废同时并进。在修定完善制度中，要广泛听取党员意见，进行科学设计，注重把发扬优良传统和党的群众路线教育实践活动取得的经验结合起来，注重务实管用和配套衔接，增强整体功能；特别要突出明确党组织的主体责任、书记的第一责任和全体党员的共同责任，把“贵在经常、重在认真、要在细节”融化在制度中，使开展党内政治生活的责任更明确，操作性更强。第三，保障落实，强化刚性。为保障制度执行到位，还要制定保证制度落实的制度性措施.不仅要让党员明确应做什么、不应做什么和怎么做，而且要预期到应做而未做或者未做到位，该怎样被追究责任、追究什么责任。让制度成为带电的“高压线”而不是“橡皮筋”、“稻草人”，并使问责更规范。以制度性措施来促使基层党组织和党员特别是书记把严肃党内政治生活记在心上、扛在肩上、抓到位上、严到份上，形成抓常、抓细、抓长、抓实机制。第四，研究规律，提升质量。在清理和完善制度工作中，要认真总结党内政治生活制度建设的经验，通过纵向和横向的比较，进行去伪存真、由表及里的分析研究，进一步认识、把握和运用其内在规律。如制度设计，必须注重科学性、针对性、操作性，必须注重实体性规范和保障性规范相结合、相配套，为深化党的建设
制度改革提供科学指导。
三、强化用好武器，着力增强严肃党内政治生活的实效性批评和自我批评是解决党内矛盾、保持党的肌体健康的有力武器。党内政治生活质量如何，在相当程度上取决于这一武器用的怎么样。一要精心梳理，分别施策。各基层党组织要深入调查研究，敞开大门征求意见，把发现的问题收集起来，梳理盘点，做到既总体把握又具体分析，一个问题一个问题地研究对策，然后对党内政治生活作出安排，逐一有序有效地加以解决。二要聚焦主题，积极准备。每次民主生活会和组织生活会，都要确定一个主题即重点解决什么问题，明确要求党员围绕这个主题积极准备。三要领导带头，作出示范。党员领导干部要严格执行双重组织生活会制度，既认真参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。基层党委的领导干部和党支部委员要对照党章、廉政准则和有关规定先拿自己开刀，把问题摆到家，把成因挖到根，把危害查到位，进行深刻的自省。同时要虚心接受他人对自己的批评。在批评别人时，脱去“隐身衣”，捅破“窗户纸”，做出表率，树起榜样。四要开诚布公，相互批评。每个党员都要把在党言党、忧党、为党、兴党、护党体现在批评和自我批评上，严字当头，实字着力，展开积极健康的思想斗争。直奔主题不绕弯子，揭短亮丑不留情面，真刀真枪，戳到麻骨，点准穴位，开出辣味，使每个党
员的党性都受到锻炼、思想都得到洗礼。五要兑现承诺，务求实效。在批评和自我批评的基础上，每个党员都要有明确的改进方向和措施，基层党委还要制定整改方案，并向上级党组织专题报告。要坚持边整边改，见行动更要见成效。对整改项目，实行台账管理，群众认可一件、销号一件。绝不允许出现“烂尾工程”或“形象工程”。六要坚持原则，强化团结。作为执政党的一员都要站在党和人民的立场上，坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，坚决维护中央权威，坚决维护党的集中统一。在为人处世中，讲友谊，但更讲原则；讲人情，但更讲党性；讲交情，但更讲规矩。基层党委和党支部的成员要掏心见胆、真诚团结、并肩奋斗，大事讲原则，小事讲风格，多沟通，勤补台，正确处理权力行使、利益分配、沟通协调上的分歧，营造心往一处想、劲往一处使的生动局面。
四、强化监督合力，着力增强严肃党内政治生活的保障性 察看并督促，是党内政治生活的重要内容，也是严肃党内政治生活的有力保障。首先要加强自我监督。按照党章规定，基层党组织既负有对所在单位贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和对党员遵守党纪政纪国法、行使权利、履行义务进行监督的责任，还负有接受监督的义务。要认真履职尽责，发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。对党员进行
教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性。坚决反对和制止党内政治生活随意化、平淡化、娱乐化，把按照党内生活规定办事的这一根本要求，具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，坚决走出“改过来又弹回去”的怪圈。每名党员都要主动参加“一课三会”，讲政治、讲原则、讲规矩,正确处理局部与整体、个人与组织的关系，摒弃“你好我好大家好”的庸俗哲学，逐步养成在党组织的监督下进行工作和生活的习惯，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。其次要加强群众监督。人民群众拥护和支持是我们党执政最牢固的根基。人民群众是最强大的监督力量。谁在工作中以权谋私、假公济私、优亲厚友、违法乱纪，人民群众眼睛雪亮，看得清清楚楚。群众的意见是我们最好的镜子。要公开党务有关事项，让人民群众充分享有知情权，同时要畅通监督批评渠道，织密群众监督之网，开启全天候探照灯，让人民群众监督更活跃更广泛，把党组织和党员的表现都交给群众评判，充分发挥人民群众的监督作用，取信于民。再次要加强上级监督。上级党组织要认真履行对基层党组织的监督职责，经常了解和掌握基层党组织党内政治生活的情况，针对性给予督导。要派员参加民主生活会进行严肃点评，量身定做地组织党员培训，讲党课，树立创先争优的典型，及时解决下级提出的问题。当前要着力解决不按规定开展党内活动、党内活动质量不高、流于形式、难以发挥作
用的问题。每年对基层党组织的书记进行一次述职评议考核，要看其抓党建、严肃党内政治生活的实效，考核其他党员领导干部也要加大这方面的权重。要督促全面建立村务监督委员会，进一步规范监督内容、权限和程序，保证村级各项事务公开、公平、公正。第四要加强纪律检查。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。严肃党内政治生活也要靠严明党纪。基层党组织和每个党员都要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，自觉接受党纪的约束。要强化监督执纪问责，坚决同违反党纪的行为作斗争，对违纪典型要指名道姓予以通报曝光，坚持“一案双查”，问责要问到具体人，既要追究当事人责任，也要追究监管领导的责任。坚持有腐必反，有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治不廉洁。惩是为了治。要综合施策，加大治本力度，注重抓早抓小，加强日常管理和监督，防止小错酿成大错。总之，要把自我监督、上级监督、群众监督和严明党纪等结合起来，把日常监督和专项监督结合起来，把主动监督和受理举报投诉结合起来，把定期督导和突击检查结合起来，使之同频共振，发挥合力监督的作用，切实增强监督实效，使基层党组织严肃党内政治生活真正开展起来，持续进行下去，形成常态化。
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