2022年度在林业局安全生产工作要点(完整)

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2022年度在林业局安全生产工作要点(完整)

2022年度在林业局安全生产工作要点

 

 县林业局 2018 年度工作要点

  2018 年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放 40 周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是全县脱贫摘帽之年。全县林业系统各单位要转变理念,转移重点,主要做好以下工作:

  一、推动造林绿化提质增效

  党的十九大对生态文明建设作出了“千年大计”的战略定位,坚持人与自然和谐共生成为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。一是转变造林理念。加快实现从经济导向向生态导向转变,突出生态功能,兼顾经济功能、景观功能。强化生态造林,尽量减少使用全面清林、全面整地、炼山造林等方式,减少水土流失。尽量通过以自然恢复为主,人工为辅的方式,推进多树种、近自然经营林业,大力推进多树种、异龄复层造林,改变过去人工营造杉、松单一纯林的造林模式。二是发展特色产业。巩固杉木、楠竹、马尾松、油茶等传统产业,发展无患子、魔芋、茶叶、花卉苗木等特色产业,加强笋用竹基地建设,大力发展珍稀树种、珍贵树种,提升经济效益。三是强化造林质量。牢固树立质量工程理念,加快国家级杉木良种基地建设,提高良种壮苗产量质量。加强对林农造林的理念引导和技术指导,充分利用三边、田间地头、房前屋后等地段,见缝插绿,栽树种果,建设秀美村庄、和谐家园。四是加强抚育管护。加大对三边、景区生态的管护,巩固造林绿化成果。加强中幼林管理,突出提质增效,通过间伐、割灌、调整林种结构等综合经营措施,优化林分结构,改善生长环境,促进林木生长,提高林分质量。

  二、加强森林资源保护管理

 全面落实乡村振兴、生态强县战略部署,推动工作重点向生态保护、生态修复、生态惠民转移。一是严抓森林资源管护。强化森林资源采伐管理,严控限额消耗,继续实施禁伐减伐三年行动,保障森林资源快速恢复性增长。加强生态公益林和天然商品林的管理和保护,健全生态屏障体系。加大对乱砍滥伐等涉林违法行为的打击力度,巩固生态成果。二是强化生态保护。坚持“建设生态文明”千年大计,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,严守生态红线,突出抓好自然保护区、天马山和粟裕公园、湿地公园、国有林场、生态景区等地的保护,切实加强征占用林地管理、古树名木保护,持续改善生态环境,推动生态宜居,满足人民群众对美好生态的追求。三是加强林业灾害防治。加强森林火灾的预防、扑救能力建设,提升物资储备,强化队伍建设和应急演练,推进森林防火立体化宣传,坚决防止发生重特大森林火灾和人员伤亡。推动重大林业有害生物防治端口前移,提高社会化防治和绿色防治水平,突出保护区、“三边”、景区等重点区位防治,坚决遏制松材线虫病入侵和松毛虫、竹蝗等重大灾害蔓延成灾。四是加强涉林安全生产。强化系统内公车、住房、用火、用气、用电等安全宣传和规范化管理,落实林业生产签订安全生产责任状制度,督促各木竹加工企业落实安全生产主体责任,夯实安全生产基础,建立应急管理机制和风险防控制度,加强对企业的安全生产宣传、监督和检查,及时排查整治安全隐患,严防安全事故发生。

  三、加快园区建设提升产业

  以科技创新基地引领湖南林业(会同)现代产业园建设,加快基础设施和入园企业标准化厂房建设,完成东立农特、绿地集团厂房建设,启动康特源公司厂房建设前期工作。着力推进园区招商,坚持“走出去、引进来、能发展”原则,引进知名竹木加工企业,将生态优势、资源优势转化为发展优势和经济优势。加强

 科技创新基地和省级重点试验室的科技支撑,加大林产品创新和研发力度,在技术创新、产品提质、品牌提升上下功夫,延长产业链,提升附加值。

  四、助推精准扶贫脱贫摘帽

  一是加强生态项目扶贫。坚持生态建设和脱贫致富相结合,充分发挥项目资金作用,改善贫困地区的生态环境和生产环境,提高贫困地区林农收入。持续实施好林路建设项目,强化生态(特岗)护林员、公益林护林员的选聘、管理、督查和考核,实现就业一人、脱贫一户。严格落实和核实建档立卡贫困户的造林、退耕还林、生态公益林、天保林等补偿补助资金。二是加强驻村联村帮扶。严格落实联村包户制度,加大联村扶贫帮扶力度,强化项目和资金支持,帮助贫困村脱贫出列。强化驻村人员管理,积极组织干部职工开展贫困户走访和对接工作,完善档案,做好政策宣传、产业帮扶、项目申报验收、收入统计等工作。三是加强项目资金管理。建立健全生态产业扶贫项目资金监督检查和管理制度,强化动态监管,坚决查处弄虚作假、虚报冒领等违纪行为,切实发挥项目和资金的精准扶贫效益。

  五、促进林业改革纵深发展

  一是进一步夯实林权基础。大力开展林权复查和纠错、调处山林纠纷工作,引导和帮助造林大户、规模林场和企业加快办理流转林权林地不动产证。二是深化集体林权改革。加快推进“神农湘西”会同县林业特色小镇建设,推动和促进新型城镇化建设。推进林业“放管服”工作,强化林权流转平台建设,丰富林权抵押贷款金融产品,完善信息建设、资源资产评估、一次性告知和办理等服务工作,提升行政审批效率和服务水平。推动林下经济、花卉苗木和生态旅游发展,不断发展林业延伸产业,培育新的经济增长点。三是培育林业新型主体。加快探索无患子、魔芋、竹笋等产业“企业+合作社+农户”合作开发模式,形成可复制、

 可推广的扶贫、发展模式。积极培育和壮大林业龙头企业、家庭林场等,建立主体多元、规模适度、灵活高效的林业经营制度,促进林业经营规模化、集约化、产业化、市场化。

  六、加强班子干部队伍建设

  把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,抓好党的十九大精神的再学习、再传达、再贯彻,落实好有关林业工作安排。认真落实新时代党的建设总要求,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把党的政治建设摆在首位,扎实推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和基层组织建设。持之以恒正风肃纪,继续整治“四风”问题,强化监督执纪问责,推动全面从严治党向纵深发展。加大人才招考、人员学习与培训力度,创新学习形式、培训模式,增强学习与培训实效,不断提升干部队伍的政治能力、业务本领、创新本领。

2022年度在林业局安全生产工作要点

 

 县林业局 2022 年工作要点 2022 年,要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,衷心拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳字当头、稳中求进,认真贯彻落实国发〔2022〕2 号文件精神,统筹推进“护绿、增绿、用绿、活绿”,一体推进“高质量培育森林资源、高水平管护森林资源、高效率利用森林资源、高标准构建治理体系”,确保全年林业工作在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上大见成效,在立足资源禀赋、发挥比较优势上大见成效,在守好发展和生态两条底线上大见成效,以优异的成绩迎接党的二十大和省十三次党代会胜利召开。

 一、主要目标任务 花椒挂果面积达 3 万亩;林下经济面积利用达 30 万亩;力争 40 万亩以上;培育千亩以上的林下经济示范点 2 个以上;林业总产值达 35 亿元以上;高质量实施国储林 5 万亩以上,力争完成8 万亩;实施退化林修复 3 万亩,低产低效林改造 1 万亩;人工造林 0.65 万亩;森林覆盖率提高到 62.6%;森林火灾受害率控制在 0.8‰以内,林业有害生物成灾率控制在 2‰。

 二、具体工作措施 (一)深入实施党建引领铸魂工程

 坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,认真抓好作风建设“五破五争当”激励干部担当作为专项行动,更好发挥党建工作培根铸魂、凝心聚力的作用。一是巩固拓展党史学习教育成果。把党史学习教育成果,建立常态化长效机制,继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入,持续开展好我为群众办实事,教育引导广大干部更加坚定、更加自觉地践行初心使命,将党史学习教育成果,建立常态化为推动全县林业高质量发展的不竭动力。二是抓牢抓实意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制,推进意识形态工作规范化常态化,守好阵地、管好队伍,加强网络意识形态阵地管控,持续巩固网络意识形态安全,建设具有强大传播力引导力影响力公信力的主流舆论,形成强大的正面宣传声势。三是加强基层党组织建设。持续推进基层党组织标准化规范化建设。持续推进基层党组标准化规范化建设,巩固基层党支部全面达标成效。进一步严格和规范“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度,高标准、高质量做好发展党员工作。四是锲而不舍纠“四风”树新风。加强作风建设“五破五争当”,改进作风,狠抓落实,激励干部担当作为,切实解决干部工作激情不足、能力不强、担当不够、作风不实、实效不好的问题。五是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争新形势新挑战,坚决防范“七个有之”问题,深化“四种形态”运用机制,一体推进“三不”,持续保持惩治腐败高压态势,着力构建风清气正的政治生态。

 (二)深入实施好森林资源保护工程。一是抓好林长制工作,重点从责任落实、巡林发现、问题整改、工作创新等方面进行考核。二是抓好采伐管理,要严格按照限额采伐管理的要求,从严审批、落实好采伐回访工作,杜绝以审批为名,行乱砍滥伐之实,加大对破坏森林案件的查处,保持高压态势。三是强化护林员管理,抓好巡山巡林工作的落实,对不认真履职的护林员要及时调整。四是要抓好森林防火工作。要强化森林防火宣传,增强群众防火意识;要压紧压实各

 级责任,严格野外用火,要紧盯重点时段、重点人员、重点林区进行管理。五是抓好有害生物防治,认真落实松材线虫病攻坚行动方案。六是切实抓好林区禁种铲毒和禁毒挂帮工作。

 (三)深入抓好新一轮退耕还林成果巩固。一是抓好抚育管理。二是及时补植补造成活率达不到 85%以上的退耕地块。三是充分利用好退耕还林资源,因地制宜开展林下种植。

 (四)认真实施好森林质量精准工程。根据我县的森林资源现状,要认真实施好退化林修复、、低产低效林改造、森林抚育,全面提升我县森林质量,开展好林业碳汇工作;认真学习国发〔2022〕2 号文件精神,谋划一批林业发展项目。

 (五)认真实施好森林资源提质增效工程。一是积极争取人工商品纯林树种结构优化省级(试点)项目争取,提高森林质量。二是高质量抓好国储林项目实施,全面完成一、二期国储林流转林地的收储任务。三是培育好花椒产业。加强花椒的管护和技术培训,不断提高花椒产量,做优道真花椒品牌。积极开展招商引资,从花椒深加工上做文章,提高附加值。

 (六)加快实施林下经济示范点工程。围绕林下经济(含花椒)发展“1+N”模式,坚持试点先行、示范带动,逐步形成全面推动、多点开花的良好发展格局。一是高标准打造示范点,要根据各乡镇森林资源状况,因地制宜地发展以草珊瑚、黄莲、黄精、天麻等道地中药材为主的林下种植。二是制定林下经济发展考核意见,强化考核,推动林下经济发展。三是结合好国储林项目实施,利用好脱贫攻坚衔接资金、东西部协作资金等,加大对示范点基础设施的配套。

 (七)深入实施干部严管厚爱工程。坚持严格干部管理、完善激励机制、搭建干事舞台一体推进,切实转变工作作风,提高工作效率,全面完成各项目标任务。一是研究制定《中共*县林业

 局党组关于加强作风建设“五破五争当”激励干部担当作为专项行动方案》和《*县林业局2022 年度作风建设“五破五争当”激励干部担当作为干部职工目标考核方案》,引导激励干部职工担当作为、实干争先,切实转变工作作风、提高工作效能。二是结合工作实际制定《*县林业局关于进一步加强干部职工管理的意见》,充分调动干部职工工作积极性和主动性。

 三、强化支撑保障 一是深入学习宣传习近平法治思想,把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容和全体干部职工学习的主要内容,切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化林业科技支撑。围绕林业生态建设和产业发展等需求,加强科学技术攻关和难题破解,持续开展好科技下乡帮扶、科技推广以及成果转化等工作,以科技赋能林业高质量发展。三是加强宣传推广力度。进一步完善信息报送机制、加大信息报送力度、提高信息报送质量。四是发挥好体制机制作用。出台林长制县级考核方案,创新林长制与各项林业制度的联动机制,最大限度激发制度效能,发挥好林长制办公室、林下经济高质量发展领导小组办公室等职责,加强与有关部门协同联动,提升工作效能。五是做好资源调查监测。继续推进林草湿综合监测评价、第四次石漠化调查、草原监测等。组织开展好森林资源“一张图”年度更新。深化林草湿数据与国土“三调”数据对接融合成果运用。六是全力加快涉林资金兑现。加快涉林项目的检查验收,及时收集项目建设的资金兑现花名册,按程序及时兑现项目资金,确保群众利益。

2022年度在林业局安全生产工作要点

 

 县 林 业局 局 20 20 年林业安全生产

 工作 要点

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要论述和指示批示精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以持续推动林业安全生产领域改革发展任务为抓手,进一步健全“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系,落实安全生产主体责任和监管责任,提高风险管控能力和水平,确保全县林业系统不发生较大以上生产安全事故。现就 2020 年林业安全生产重点工作安排如下:

 一、严格落实林业安全生产监管责任 一是强化党政领导干部责任落实。严格落实市委办市政府办《xx 市地方党政领导干部安全生产责任制实施办法》和

 市委市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》要求,推动建立和完善“权责一致、失职追责”的制度体系。。

 二是强化部门监管责任落实。严格按照“三个必须”的原则,根据任务分工,制定相应配套政策办法,出台安全生产管理权责清单,健全完善安全生产监管制度体系和政策防控措施,切实履行好林业安全生产监管职责。

 三是强化林业安全风险管控和“双重预防”机制工作落实。严格按照《xx 市加强重大风险管控遏制重特大生产安全事故整体方案》等要求,定期研究、安排部署林业安全生产工作,加强治理体系建设;依法推动林业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,促进企业落实事故隐患排查治理和安全风险分级管控主体责任,加强林业风险防控能力建设。

 二、依法落实林业企业安全生产主体责任 一是落实企业安全生产法定职责和义务。综合运用督查指导、挂牌督办、问责约谈、“黑名单”管理等手段督促企业主要负责人依法履行安全生产职责,推动企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度,实施全员安全生产责任和岗位清单制度。

 二是加强企 业落实安全保障能力建设。健全企业安全生产规章制度,加大安全投入,依法落实企业规范生产经营建设行为;依法落实企业安全生产培训和员工安全教育制度;依法提取和使用安全生产费用;依法落实企业生产

 安全事故应急救援制度。切实做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

 三是推动企业深化风险隐患排查治理。建立企业从主要负责人到班组员工的隐患排查治理制度,开展风险排查辨识、评估分级,分类分级制定隐患排查治理三项清单,构建安全生产双重预防和隐患督办机制。

 四是持续推进企业安全生产标准化建设。建立健全林业安全生产标准化建设常态化管理工作机制,引导企业建立以标准化为基础的自主管理、持续改进的安全生产管理体系。

 三、深入推进重点领域安全生产专项整治 一是开展林业安全生产隐患排查治理专项行动。突出问题导向,认真落实《xx 市林业局关于印发全市林业安全生产隐患排查治理专项行动工作实施方案的通知》 (x 林安〔2020〕3 号)和林业系统房屋安全隐患排查治理工作要求,深入排查治理安全生产隐患问题,有效管控各类安全风险。

 二是深化粉尘涉爆专项整治。持续开展粉尘涉爆专项整治和有限空间作业条件确认工作,突出重点,增强整治工作的针对性、可操作性,紧扣“十项重大事故隐患”和隐患落实整改,积极引导企业开展技术攻关和工艺改造。

 三是强化重点时段保障。进一步加强安全生产形势分析研判,认真抓好重大活动、重点时段安全生产工作,采取综合督导、“四不两直”、“双随机”等方式,深入开展安全生产监管,确保林业安全生产

 持续稳定。

 四是加强职业健康监管。深入开展职业病危害用人单位摸底调查、职业病危害项目申报,督促生产经营单位强化粉尘企业治理能力建设,加强职业病危害源头治理。

 五是开展林业消防安全工作。贯彻落实《xx 省消防条例》、《xx省火灾隐患排查整治若干规定》等法律法规,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,落实林业消防安全及机关公共消防安全监管工作,有效防控林业消防安全事故发生。

 四、强化林业安全基础能力建设 一是加强安全生产宣传培训教育。深入开展安全生产知识宣传教育活动,认真组织开展 2020 年“安全生产月”活动,多形式、多渠道开展《安全生产法》《xx 省安全生产条例》等法律法规宣传教育,召开好 4 次全县林业安全生产工作例会。

 二是加强部门监管能力建设。用改革的思维、创新的理念,进一步加强安全生产队伍建设,加大安全生产资金投入保障,适时聘请安全领域专家参与安全监管等重点服务,不断创新监管方式和提升监管能力。

 三是加强安全生产应急救援建设。深入贯彻落实《生产安全事故应急条例》,突出行政管理职能,组织编制(修订)应急预案,开展应急演练,不断强化生产安全事故应急反应、应急处置能力,有效提升应急管理水平。

2022年度在林业局安全生产工作要点

 

 2021 年林业局林业安全生产工作计划要点

 2021 年全县林业安全生产工作的总体思路是: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委、市政府、县委、县政府关于安全生产的各项决策部署,积极按照省、市林业局、市、县安委会各项工作要求,坚持“两个至上”,服务“两个大局”统筹发展和安全两件大事,围绕从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题,围绕打造更高水平平安林业,深入推进全县林业系统安全生产专项整治三年行动集中攻坚,加快推进林业安全生产理念创新、制度创新、工作创新,不断深化安全生产系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,确保全县林业系统安全生产形势持续稳定,为热烈庆祝建党 100 周年提供林业领域安全稳定的环境。

  一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

  组织各单位学习观看“生命重于泰山-习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片,强化安全生产学习教育。围绕深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,部署开展经常性、系统性宣讲活动,开设专题专栏,做好权威

 解读,交流学习体会,强化学习效果。牢固树立新发展理念,进一步强化红线意识和底线思维,把好林业安全发展、高质量发展关,坚决扛起林业系统安全稳定政治责任。

  二、着力展现落实安全生产责任林业担当

  深入贯彻落实中央《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省实施细则,强化党政领导干部“保一方平安、促一方发展”的政治责任,始终把安全生产摆在重要位置,牢固树立安全发展理念,坚决守住安全发展底线。贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求,全面加强组织领导,加强源头治理、风险防控、监管能力、责任体系建设,推动安全生产共建共治共享,切实维护人民群众生命财产安全。积极督促林业企业切实强化安全生产主体责任,推动林业企业切实抓好安全生产责任制落实。各单位参照建立林业安全生产责任体系,把安全生产工作责任层层分解,逐级落实,切实增强事故防范能力。

  三、深入推进林业安全生产专项整治集中攻坚

  1.强化林产品加工领域安全风险防控。进一步强化对林产品加工生产经营中的安全监督管理,适时组织对林业企业安全生产专项巡查,严厉查处违反林业安全生产规定的行为,重点对安全生产任务重、事故多发的地区、高危行业领域企业特别是涉林危险化学品企业进行重点整治。推动林产品加工企业和生产经营单位健全完善风险分级管控和隐患排查

 双重预防工作机制,着力淘汰落后工艺、设备。

  2.强化重点区域和经营活动安全风险防控。持续推进对国有林场、种苗基地、森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区等有关单位和区域安全生产检查,重点加强对林区道路交通、森林旅游和人员密集场所等的隐患排查治理,严格抓好问题整治。持续强化森林采伐、营林护林、松材线虫病除治、候鸟巡护等活动中的安全问题整治,加强林业活动中职工安全防范教育。切实加强对非煤矿山和尾矿库林业用地的监管,严厉查处非煤矿山和尾矿建设项目未依法履行使用林地审核和审批手续的行为。

  3.强化林业灾害领域安全风险防控。重点加强对森林防火职责落实、重点区域内火灾隐患清理、森林防火宣传教育和野外火源管理措施落实情况的督导整治。切实抓好防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。督促干部群众加强护林防火意识,消除森林火灾隐患,保护我县森林资源和人民群众生命财产安全。强化对灾害性天气的预警,重点抓好汛期林区基础设施和重点地段的监测监控,提前做好避险和紧急疏散方案,强化物资装备保障。

  4.强化林业消防领域安全风险防控。集中开展重点场所消防安全治理,持续加强对办公大楼消防的安全隐患排查整治工作,重点检查办公场所水、电、气以及消防等设施设备安全情况,实施打通生命消防通道工程,对电梯空调等设备定期

 进行全面保养检修,尽早发现问题,及时排除隐患,确保大楼各项设备处于良好运行状态。做好安全保卫工作,保障广大干部职工的工作安全、饮食安全和公务用车安全。

  四、不断增强林业系统安全生产保障措施

  继续多途径、多渠道广泛宣传安全生产法律法规和安全知识,加强所监管行业领域安全生产宣传教育和培训,提高从业人员安全意识和技能素质。在 2021 年 6 月全国第 20 个“安全生产月”期间,组织全县林业系统广泛开展“安全生产月”活动,通过开展宣传咨询日、事故警示教育、应急演练等活动,不断增强全民应急意识,营造林业安全发展氛围。不断完善人、财、物等方面基础保障,确保安全生产工作有序运转。积极引导在林业领域推广安全新科技、新成果,不断提升林业安全技术创新水平。

  五、切实强化关键时期的安全防范工作

  切实强化清明、五一、中秋、国庆等重大节假日以及岁末年初等重要时间节点林业行业安全风险防范举措,坚决确保庆祝建党 100 周年重大活动时期林业领域安全稳定。加强关键时期值守备勤工作,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,不断健全完善应急预案,提高林业领域安全防范应急处置能力。

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