篇一：信访积案化解工作方案
信访积案化解方案
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为进一步化解矛盾纠纷，消除信访积案，维护群众合法权益，推进社会和谐稳定，为党的十八大胜利召开创造良好的环境，经县领导研究决定，从现在起利用一个月的时间，在全县范围内深入开展“信访积案化解月活动”。为确保活动顺利开展，现制定如下方案：
一、指导思想
坚持深入贯彻落实科学发展观，以“事要解决、人要稳定”和“案结事了”为核心，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，及时就地妥善化解矛盾。坚持多措并举、综合施策，确保信访积案处理取得明显成效，认真为群众排忧解难，化解信访难题，尽最大可能减少不和谐因素，为党的十八大胜利召开营造出良好的社会稳定环境。
二、目标任务
坚持早发现、早预防，通过深入开展信访矛盾纠纷集中排查、集中交办、集中化解，妥善解决信访苗头问题，狠抓源头预防，全力推动“事要解决”，力争在信访积案化解上实现较大突破，切实减少积案“存量”，坚决控制住积案“增量”。确保利用一个月的时间，全部解决进京非正常上访积
案，基本化解现有信访案件，逐步形成并完善信访积案化解长效机制，促进社会和谐稳定。
三、方法步骤
(一)集中排查梳理阶段(20XX年9月10日—20XX年9月14日)。各级各部门要立即对本辖区、本部门近年来发生的所有信访积案及现有未化解信访案件进行一次全面细致地排查梳理，对摸底情况要逐一登记建档，做到底清、事准、案明。立即研究确定本部门单位包案责任领导、责任人，并将汇总情况于9月14日前报县信访局。
(二)集中化解处理阶段(20XX年9月15日—20XX年10月4日)。严格落实包案责任制。各级各部门对排查梳理出的信访积案一律实行领导包案责任制，采取一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的方式，逐案进行研究处理，严格落实好“五包”责任制(包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉罢访、包教育稳控)。重大疑难案件，必须由本级本部门单位主要领导亲自负责接待，认真进行调查处理。工作中要创新工作思路，完善工作机制，抓好各项化解工作落实，对各类信访积案件及时予以妥善解决。做到办一件、结一件、了一件，真正实现“案结事了”。
(三)集中检查总结阶段(20XX年10月5日—20XX年10月10日)。在活动开展中，各级各部门要及时组织自查，认真总结经验和存在的问题，并写出总结报告。在集中梳理交
办阶段，要重点检查建立台帐、梳理案情、完善档案、交办案件等工作落实情况。在集中化解阶段，要重点检查信访案件“案结事了”、“息诉罢访”情况，包括研究解决办法、落实处理意见等情况。县信访局要分阶段有步骤地督导检查全县信访积案化解工作的开展情况，并将其作为信访工作目标管理考核的重要内容进行综合评定，对办理不及时和存在问题的单位进行跟进现场督办，查根问源，寻找症结，一盯到底，直至问题解决化解。
四、保障措施
(一)提高思想认识。信访积案化解是信访工作的重点，更是确保实现“事要解决”、促进“案结事了”、维护信访秩序的难点所在。各级各部门要进一步认清当前面临的形势和任务，从讲政治和讲全局的高度，深刻认识抓好积案化解工作的重要性，牢固树立起“发展是第一要务，稳定是第一责任”的大局意识，在总结和巩固原有工作成果的基础上，查找问题、找准症结、举一反三，紧密结合各自实际，创造性地开展工作，狠抓工作落实。务必要做到思想不放松、力度不减弱、标准不降低，切实将积案化解工作不断推向深入。
(二)加强组织领导。各级各部门要把信访积案化解工作纳入重要议事日程，专题研究部署，主要领导要定期听取工作情况汇报，及时解决工作中出现和存在的问题。化解信访积案，必须逐件落实包案领导，落实牵头承办、参与协办的单位和人员，落实工作要求和办结时限。对集中化解工作开始后发生的去市到省进京上访，将实行严格的责任倒查追究。各级各部门要加大对信访工作的保障力度，从人力、财力、物力等多个方面切实保证这次活动的顺利开展。
(三)强化部门联动。信访积案时间跨度长、情况复杂、处理难度大，各级各部门必须要做到加强领导、周密安排、各方参与、齐抓共管，形成工作合力。各乡镇(街道)、县直各部门要根据自身职能和工作实际，在认真搞好辖区信访积案化解的同时，注意发挥部门联动的工作优势，通力协作，搞好部门间的密切配合，综合运用好政策、法律、经济、行政等手段，坚持教育、协商、引导、疏导等情、理、法并举的化解处臵方法，认真妥善的处理好每一起信访积案，确保活动取得实效。不断强化工作督导，加大责任追究，对责任不落实、工作不到位、达不到目标要求的，对相关责任单位和责任人予以通报批评。
(四)超前预防化解。各级各部门要以这次全县信访积案化解活动开展为契机，结合日常矛盾纠纷排查调处工作，坚持预警在先，苗头问题要做到早化解;教育在先，重点对象早转化;控制在先，敏感问题早防范;调解在先，矛盾纠纷早处理。逐步形成事前抓排查预防，事中抓调解疏导，事后抓解决化解的工作模式。要进一步加大领导接待、干部下访、主动约访工作力度，牢牢把握积案化解工作主动权。
(五)建立长效机制。各级各部门要严格按照活动要求开展好信访积案化解工作，对活动开展情况进行认真总结，及时将工作中形成的一些行之有效的好做法、好经验总结完善，并以此为基础完善各项信访工作制度，建立形成长效工作机制坚持下去，用以提升信访工作的整体水平。
信访积案化解方案(二)：
为进一步加大信访突出问题的排查调处力度，推动开发区信访积案化解工作的顺利开展，确保信访积案化解活动取得实效，促进园区和谐稳定。现结合开发区工作实际，特制定方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，深入排查化解系统内部各种矛盾纠纷，多措并举解决信访突出问题，集中化解久拖不决的信访积案，有效预防处置群体性事件，从源头上减少不和谐不稳定因素，为开发区发展创造和谐稳定的工作环境。
二、成立组织
为确保开发区信访积案化解活动取得实效，特成立开发区信访积案化解工作领导小组：
组长：XXX(XX经济开发区管委会主任)
副组长：XXX(XX经济开发区管委会副主任)
成员：
XXX(XX经济开发区管委会招商局局长)
XXX(XX经济开发区管委会经贸发展局副局长)
XXX(XX经济开发区管委会规划建设局副局长)
XXX(XX经济开发区管委会规划建设局副局长)
XXX(XX经济开发区管委会经贸发展局副局长)
XXX(XX经济开发区管委会办公室副主任)
三、工作原则
(一)坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则。开发区管委会对园区内的信访积案化解工作负总责，对信访积案，由开发区信访积案化解工作领导小组指派专人与有关单位协同办理。
(二)坚持条块结合、协调联动原则。上下联动，通力配合，充分发挥综合、协调作用，做好组织实施工作。各企业要积极支持和配合开发区管委会做好涉及的信访积案的化解和人员稳定工作。
(三)坚持包案负责、终结处理原则。对省、市、县交办的信访积案，一律实行领导包案;对重点案件和社会影响大、涉及人数多的案件，由管委会主要负责同志包案。包案领导要对经多次处理且有明确结论的行政诉求类信访疑难个案，认真进行复查复核，严格落实处理意见，切实推动信访积案的终结处理。
(四)坚持案结事了、特困救助原则。切实加大信访积案
的解决力度，坚持依法按政策办事，拓宽化解渠道和方式方法，调动各方力量，坚决把能够解决的问题解决到位，把信访群众的实际困难帮助到位，切实做到不欠政策帐、不欠程序帐、不欠感情帐。
四、工作步骤
信访积案化解活动要以重信重访专项治理工作中尚未化解的信访积案为重点，着力化解涉及劳资纠纷、涉法涉诉、土地征用、工程建设、企业配套服务等方面的疑难复杂信访问题。要坚持区别情况，因人制宜，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、疏导、协商、调节、帮扶、救助等办法，着力解决问题，加强思想教育，引导群众以理性合法的形式表达诉求、解决利益矛盾，依法依规及时合理处理群众反映的问题。信访积案化解活动共分四个阶段进行：
第一阶段：安排部署阶段。主要任务是传达部署、制定本部门具体工作方案。
第二阶段：排查化解阶段。主要任务是对信访积案进行排查梳理、落实领导包案、提出解决措施。具体要求：
1、排查苗头。开发区内涉及到劳资纠纷、涉法涉诉、土地征用、工程建设、企业配套服务等方面的疑难复杂信访问题的单位，要全面排查本单位内的矛盾和苗头隐患。坚持经常性排查与重点集中排查相结合，坚持属地为主、条块结合，做到情况明、底数清，边排查、边化解。
2、登记建档。各局、办要对排查出的重信重访案件进行一次全面梳理，逐件把起因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人、事态发展预测、处理情况、包案领导、承办单位及办结时限等要素登记建档，汇集案卷。
3、集中调查。各局、办要认真接待上访群众，约访重点上访人，组织有关人员通过查阅案卷、调查取证、听取各方意见等办法，搞清搞准案件的来龙去脉。在摸清案情的基础上，召开相关部门、企业负责人及经办人参加的情况会议，针对以往多次处理而问题没有解决的情况，重新分析、研究、鉴定，从法律法规和政策，执行的实体、程序等各个方面客观、公正地查找症结所在，把造成重信重访的原因和信访人不接受处理意见的原因搞清楚。
4、集中解决问题。研究制定周密可行的解决办法，细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施，明确工作步骤和相关各方责任、任务。针对普遍存在的重信重访人员合理诉求与不合理诉求交织的情况，要按照公开、公平、公正的原则，通过法定程序和途径，采取联合接访等办法，依法按政策解决问题。
5、集中依法处理。对个别合理诉求已解决到位，还无理缠访、闹访，提出无理要求、以“访”谋利或企图达到不正当目的的，要坚决表明态度，坚持原则，避免形成重信重访有利可图的错误导向。对信访人坚持不合理要求并缠访闹
访触犯法律的，由公安机关依法处理。第三阶段：落实措施阶段。主要任务是落实信访积案化解工作措施，各单位、各部门要为信访积案化解工作提供必要的人力、物力。对生活确有困难的上访群众，要加大通过社会救助等手段给予帮助。
第四阶段：总结和检查阶段。主要任务是总结信访积案化解工作的好经验、好做法，分析存在的问题，提出改进的意见、建议等。开发区信访积案化解工作领导小组将对信访积案化解情况进行督导检查。
五、工作要求
(一)进一步畅通信访渠道。继续组织开展“党政主要领导大接访活动”，实行开门接访，建立领导接待日制度，切实做好初信初访的化解工作。扎实开展干部下访活动，变群众上访为干部下访，将工作窗口前移、重心下移，进一步拓宽群众诉求渠道。
(二)扎实落实领导包案。落实党政领导包案责任制，对重信重访案件要逐案落实领导包案。各局、办主要负责人要切实负起责任，按照分工要求带头包案处理信访问题，推动重信重访问题得到彻底解决。
(三)加大督促检查力度。开发区信访积案化解年活动领导小组要把督查督办作为解决信访问题的关键环节，主要领导要坚持亲自督办，直到问题解决、矛盾化解。分管领导要经常带领所管部门深入基层，针对群众反映涉及面广、情况
复杂的疑难信访问题，通过协调处理，限时办结。
篇二：信访积案化解工作方案
信访积案化解工作方案
3篇
的典型案例，以适当方式予以曝光，催促责任单位依法按政策解决群众反映的问题，教育引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，为开展好信访积案化解活动营造良好的言论气氛。
(五)加强组织领导。化解重信重访案件，时间跨度长、状况冗杂、处理难度大，必需加强领导、周密支配，细心组织。各处室(单位)特殊是重信重访突出的单位，要高度重视，把解决重信重访问题纳入重要议事日程;要定期或不定期召开会议专题讨论部署，定期听取状况汇报，准时协调解决存在的问题，并为之提供必要的人力、物力和财力保障。
(六)严格责任追究。仔细落实信访工作领导责任追究制度。对解决重信重访问题重视不够、部署不力、进展缓慢、推诿扯皮的处室单位要予以通报批判。
篇三：信访积案化解工作方案
某某乡纪检监察信访矛盾纠纷排查化解
工作实施方案
为切实做好纪检监察信访矛盾纠纷排查化解工作，根据中共某市市委某市市人民政府《关于在全市开展信访积案，化解年活动的实施意见》和X纪办发[2009]3号关于印发《纪检监察信访矛盾纠纷排查化解工作实施方案》的通知精神，制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观为主线，紧紧围绕保发展、促民生、保稳定的工作大局，积极排查化解矛盾纠纷，多措并举，解决信访举报突出问题，有效预防和减少重复访、集体访、越级访的发生，努力营造和谐稳定的发展环境，推动反腐倡廉建设，促进某某乡经济社会又好又快发展。
二、工作目标
通过开展矛盾纠纷排查化解工作，使各类信访举报突出问题得到妥善处理，群体性突发事件得到有效预防或及时化解，使属地越级上访不超过信访总量的1%，集体访不超过信访总量的1%，重复访不超过信访总量的5%。
三、工作措施
1、深入调查研究，超前掌握信访矛盾纠纷动态，针对
当前影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患及党风廉政建设方面存在的问题，要深入基层、深入群众，进行认真调查研究，分析其原因，掌握信访动态，对潜在的苗头性和倾向性问题及时向党委和政府提出预防，解决的对策和办法，力求把矛盾纠纷和信访举报问题发现得早、化解得了，控制得住，把矛盾隐患消除在初始阶段，有效维护一方的社会稳定。
2、突出工作重点，妥善解决群众的合理诉求。要把群众反映的党员领导干部贪污贿赂、以权谋私等腐败问题，以及群众关注的土地征用、劳动就业、社会保障、涉法涉诉等热点问题，作为排查化解工作的重点，依法依纪，着力妥善解决群众的合理诉求，把矛盾纠纷化解在当地，把问题解决在基层，避免引发越级访、群体访。
3、加强组织领导，切实落实工作包保责任。主要领导亲自抓，分管领导具体抓。建立组织协调机构，负责对矛盾纠纷化解工作的组织、协调、督办和检查，最大限度整合社会资源与化解矛盾纠纷，确保问题得到妥善解决，矛盾得到有效化解，对可能引发群体事件的突出矛盾纠纷，要由主要领导或者分管领导带队，组成工作组，明确责任单位制定化解方案，确保及时化解。对职责范围内的问题必须协调好、疏导好。对2008年排查出的矛盾纠纷问题和2009年排查出的矛盾隐患问题，要进行登记建档，认真筛选，分类处置，突出重点，分解任务，明确责任，落实包案领导和包案单位及承办人员，一级抓一级，一级对一级负责。
4、完善工作制度，建立健全长效工作机制。一是要建立健全信息员队伍，要加强对他们的培训指导、管理，不断提高他们的综合素质，使他们在排查矛盾纠纷维护社会和谐稳定工作中真正起到政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、党风政风监督员、信访信息情报员的作用。二是建立群体性突发事件报告制度，各村各部门对发生在本地、本部门的群体性事件及潜在在不安定因素，要在第一时间上报镇党委、纪委，对已发生的越级到某市市纪委、XX市纪委、省纪委、中央纪委上访问题，部门和单位的主管领导要亲自协调解决，并逐步落实包保责任。三是建立责任追究制度，对由于矛盾纠纷排查化解工作开展不力，导致越级访、群体访的发生，并造成严重不良后果的，要严格依纪依法对有关领导实施责任追究。
篇四：信访积案化解工作方案
信访矛盾纠纷化解实施方案
X年恰逢建国X周年华诞，为贯彻落实省、市、县委会议精神，有效预防和化解社会矛盾，确保全乡信访秩序良好，为我乡全面决战决胜打赢脱贫攻坚战营造更加和谐稳定的社会环境，特制定本实施方案。
一、指导思想和总体目标
认真贯彻落实上级部署要求，切实加强防范工作，全面排查化解以征地拆迁、土地复垦、劳动社保、环境保护、经济纠纷、涉法涉诉、邻里纠纷、民工工资、脱贫攻坚等领域信访突出问题为重点的矛盾纠纷，着力解决相同问题反复告、重复访及越级上访等问题。做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的救助帮扶到位、行为违法的依法处理到位。确保不发生因责任不落实而产生重大群体性信访事件，确保不发生因处置不到位而产生个人极端事件，确保不发生因工作不力而产生社会炒作和负面舆论事件。
二、组织领导
建立信访化解领导小组：X三、工作措施
（一）坚持源头预防，全面排查。
切实加强社会稳定风险评估，从源头上减少信访突出问题和矛盾纠纷的发生。全面深入排查信访突出问题及各类矛盾纠纷，对不稳定人员做到底数清、情况明。不断健全完善信息预警机制，对有可能引发人员越级上访和群体性事件的重大矛盾隐患，认真做到早预防、早发现、早介入、早化解。排查时务必认真梳理近三年来到县以上单位的上访人，梳理近期利益诉求长期得不到解决，矛盾激化、情绪失控，有可能到县或省市上访群体和个人，尤其是可能实施极端行为的上访群体和个人。从4月1日起，各村实行每周预警零报告制度，各村、各相关单位每周四下午3：00前将本周信访矛盾纠纷排查表报送乡信访办，由孙传林同志负责收集矛盾纠纷排查信息周报表。有情况报情况，无情况报平安，遇有突出紧急情况随时电话上报。乡信访办每周汇总信息报送情况，及时报主要领导阅示。
（二）坚持区别情况、分类化解。
对排查出的信访突出问题及各类矛盾纠纷，要分门别类，逐案分析原因，明确具体责任单位和责任人，依法按政策及时就地化解。要充分发挥政法、综治、信访、维稳、社会矛盾大调解综合平台作用，积极动员社会力量，采取多种方式协调化解矛盾纠纷，努力实现事要解决、人要稳定。
（三）坚持条块结合，强化责任。
按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任，排查化解本辖区和职责范围内的信访突出问题及各类矛盾纠纷。同时，加强条块之间的沟通协调，加强工作指导，形成工作合力，健全纵向到底、横向到边，全覆盖、无疏漏的矛盾纠纷排查化解工作体系。
（四）坚持源头稳控，积极配合。
各村、相关单位要加强本辖区不稳定群体、有滋事苗头的群体和个人进行稳控，防止发生效仿效应制造事端。如发生本村上访人员上访，各村、相关单位要立即派员到场配合做好处置工作，并做好人员的看护、接离劝访等工作。
四、落实责任
（一）强化责任落实。
各村及相关责任人要对信访突出问题及各类矛盾纠纷排查化解工作要亲自抓，对重要、突出的信访矛盾纠纷要亲自推动解决。各村、相关单位要各司其职做好本村、本单位业务范围内信访突出问题及各类矛盾纠纷的排查化解工作，并加强配合，做到信息联通，工作联动，矛盾联调，问题联处。乡信访办要负责协调、组织好实施乡域信访突出问题及各类矛盾纠纷的排查化解工作，做好督促检查和跟踪指导工作。各村支部书记为矛盾纠纷处理和重点人员稳控的直接责任人。
（二）强化督查考核。
乡信访化解领导小组将定期对各村、相关单位进行督查，重点检查信访突出问题及各类矛盾纠纷排查情况、重点人员稳控情况、交办积案化解情况、信息报送情况等。信访化解情况将纳入今年目标责任管理和信访工作绩效考核范畴。对责任不落实、排查不细致、问题不解决引发越级上访、集访或个人极端行为的，予以通报批评；造成不良影响的，一律严格追责问责。
篇五：信访积案化解工作方案
XX经济开发区信访积案化解活动实施方案
为进一步加大信访突出问题得排查调处力度，推动开发区信访积
案化解工作得顺利开展，确保信访积案化解活动取得实效，促进园区与
谐稳定。现结合开发区工作实际，特制定方案如下:一、指导思想
以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科
学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定〃得总体要求，深入排查化
解系统内部各种矛盾纠纷，多措并举解决信访突出问题,集中化解久拖
不决得信访积案，有效预防处置群体性事件，从源头上减少不与谐不稳
定因素，为开发区发展创造与谐稳定得工作环境。
二、成立组织
为确保开发区信访积案化解活动取得实效，特成立开发区信访积
案化解工作领导小组：
组
长:XXX（XX经济开发区管委会主任）
副组长:XXX（XX经济开发区管委会副主任）
成
员:XXX（XX经济开发区管委会招商局局长）
XXX（XX经济开发区管委会经贸发展局副局长）
XXX（XX经济开发区管委会规划建设局副局长）
XXX（XX经济开发区管委会规划建设局副局长）
XXX（XX经济开发区管委会经贸发展局副局长）
XXX（XX经济开发区管委会办公室副主任）
三、工作原则
分级负责“与
“谁主管、开发区管委会对园（一）坚持“属区内得信访积案化解工作负总地
责，对信访积案，由开
发区信访积案化解工作领导小组指派专人与有关单位
协同办理。
（二）坚持条块结合、协调联动原则、上下联动，通力配合,充分发
挥综合、协调作用，做好组织实施工作。各企业要积极支持与配合开
发区管委会做好涉及得信访积案得化解与人员稳定工作。4（三）
坚持包案负责、终结处理原则。对省、市、县交办得信访积案，一律
实行领导包案;对重点案件与社会影响大、涉及人数多得案件，由管委
会主要负责同志包案。包案领导要对经多次处理且有明确结论得行政
诉求类信访疑难个案，认真进行复查复核，严格落实处理意见，切实推
动信访积案得终结处理。4（四）坚持案结事了、特困救助原则、切实加大信访积案得解决力度，坚持依法按政策办事，拓宽化解渠道与
方式方法，调动各方力量，坚决把能够解决得问题解决到位，把信访群
众得实际困难帮助到位,切实做到不欠政策帐、不欠程序帐、不欠感
情帐。
四、工作步骤
信访积案化解活动要以重信重访专项治理工作中尚未化解得信
访积案为重点，着力化解涉及劳资纠纷、涉法涉诉、土地征用、工程
建设、企业配套服务等方面得疑难复杂信访问题。要坚持区别情况，因人制宜，综合运用政策、法律、经济、行政等手段与教育、疏导、协商、调节、帮扶、救助等办法，着力解决问题,加强思想教育，引导群
众以理性合法得形式表达诉求、解决利益矛盾，依法依规及时合理处
理群众反映得问题。信访积案化解活动共分四个阶段进行：
第一阶段:安排^部署阶段。主要任务就是传达部署、制定本部门
具体工作方案。
第二阶段:排查化解阶段。主要任务就是对信访积案进行排查梳
理、落实领导包案、提出解决措施、具体要求:
苗头。开发区内涉及到劳资纠纷、涉法涉诉、土地征用、工程建设、企业配套服务等方面得疑难复杂信访问题得单位，要全面
排查本单位内得矛盾与苗头隐患。坚持经常性排查与重点集中排查相
结合，坚持属地为主、条块结合，做到情况明、底数清，边排查、边化解、2、登记建档。各局、办要对排查出得重信重访案件进行一次全
面梳理，逐件把起因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人、事态
发展预测、处理情况、包案领导、承办单位及办结时限等要素登记建
档，汇集案卷。
3、各局、办要认真接待上访群众，约访重点上访人,组织有关人员通过查阅案卷、调查取证、听取各方意见等办法，搞清
搞准案件得来龙去脉。在摸清案情得基础上,召开相关部门、企业负
责人及经办人参加得情况会议，针对以往多次处理而问题没有解决得
情况，重新分析、研究、鉴定，从法律法规与政策，执行得实体、程序等
各个方面客观、公正地查找症结所在，把造成重信重访得原因与信访
人不接受处理意见得原因搞清楚。
4、集中解决问题。研究制定周密可行得解决办法，细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施，明确工作步骤与相关各
方责任、任务。针对普遍存在得重信重访人员合理诉求与不合理诉求
交织得情况，要按照公开、公平、公正得原则，通过法定程序与途径，采
取联合接访等办法，依法按政策解决问题。
5、集中依法处理。对个别合理诉求已解决到位，还无理缠访、闹
访,提出无理要求、以“访〃谋利或企图达到不正当目得得，要坚决表
明态度，坚持原则，避免形成重信重访有利可图得错误导向。对信访人
坚持不合理要求并缠访闹访触犯法律得，由公安机关依法处理、第三阶段:落实措施阶段。主要任务就是落实信访积案化解工作
措施各单位、各部门要为信访积案化解工作提供必要得人力、物力、对生活确有困难得上访群众，要加大通过社会救助等手段给予帮助、第四阶段:总结与检查阶鼠主要任务就是总结信访积案化解工
作得好经验、好做法，分析存在得问题，提出改进得意见、建议等。开
发区信访积案化解工作领导小组将对信访积案化解情况进行督导检
查。
五、工作要求
（一）进一步畅通信访渠道、继续组织开展“党政主要领导大接
访活动”，实行开门接访,建立领导接待日制度，切实做好初信初访得化
解工作。扎实开展干部下访活动，变群众上访为干部下访，将工作窗口
前移、重心下移,进一步拓宽群众诉求渠道。
（二）扎实落实领导包案。落实党政领导包案责任制，对重信重访案
件要逐案落实领导包案、各局、办主要负责人要切实负起责任，按照
分工要求带头包案处理信访问题，推动重信重访问题得到彻底解决、（三）加大督促检查力度。开发区信访积案化解年活动领导小组
要把督查督办作为解决信访问题得关键环节，主要领导要坚持亲自督
办直到问题解决、矛盾化解、分管领导要经常带领所管部门深入基
层，针对群众反映涉及面广、情况复杂得疑难信访问题通过协调处理,限时办结。
（四）做好宣传与舆论引导工作、开发区信访积案化解活动领导
小组将选取对群众信访事项不负责任、敷衍推诿以及无理缠访闹访、非正常上访得典型案例，以适当方式予以曝光，督促责任单位依法按政
策解决群众反映得问题，教育引导群众以理性合法得方式表达利益诉
求，为开展好信访积案化解活动营造良好得舆论氛围。
（五）加强组织领导。化解重信重访案件，时间跨度长、情况复杂、处理难度大,必须加强领导、周密安排，精心组织。各单位特别就是重
信重访突出得单位，要高度重视，把解决重信重访问题纳入重要议事日
程;要定期或不定期召开会议专题研究部署，定期听取情况汇报，及时
协调解决存在得问题，并为之提供必要得人力、物力与财力保障、（六）严格责任追究、认真落实信访工作领导责任追究制度、对解
决重信重访问题重视不够、部署不力、进展迟缓、推诿扯皮得单位、部门要予以通报批评。
二0—二年四月九日
篇六：信访积案化解工作方案
关于开展##年信访积案化解的工作方案
信访工作在构建和谐社会这一战略中，起到举足轻重的作用。下面是小编整理的关于开展##年信访积案化解的工作方案，欢迎大家阅读!【关于开展##年信访积案化解的工作方案1】
为深入贯彻落实##年全省环境信访工作视频会议精神，深化我市环境信访积案排查化解工作，结合我市环境信访工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想及主要任务
以党的十八大精神为指导，以维护人民群众环境权益为要旨，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，落实信访工作责任制，集中排查，采取切实有效措施和行动，妥善化解环境信访积案，确保信访调处时效及质量，切实维护群众环境权益，构建和谐社会，促进新区发展。
二、环境信访积案范围
(1)##年以来信访人就同一事由重复赴省进京越级上访(包括进京非正常上访，但不包括已经复查复核终结)的。
(2)##年以来省、市交办3次以上的就同一事项重复投诉而未息访或终结的。
(3)##年以来本级部门以上领导批示和上级部门、本级信访局交办的未化解的重要信访事项。
(4)各级信访局交办的##年环境信访积案。
三、环境信访积案化解方法
环境信访积案要集中人力、物力、财力调处化解，形成上下联动、相互配合、共同化解的强大合力。一是落实责任。按照市信访局提出的“一件信访积案、一名包案领导、一个调处工作小组、一次协调会、一套化解方案、一套稳控措施、一个解决期限、一份协调会议纪要、与信访人见一次面”的九个一要求，落实化解责任主体责任。二是讲究方法。严格按照“事实清楚、定性明确、程序合法、处理到位、适用法律法规和政策正确、手续齐全”的原则，深入分析案情，找准问题症结的基础上，因地、因人、因事制宜，要善于综合运用法律、政策、经济等手段和困难帮扶、调查听证、教育疏导、司法调解等措施，切实化解信访积案。
四、工作步骤
根据省环保厅##年环境信访积案化解工作的统一部署，我市环境信访积案化解工作具体分三个步骤实施：
(一)排查和梳理阶段。5月底前，各级环保部门要将本辖区范围内的环境信访积案进行彻底排查和梳理，及时登记和上报排查表，并建立台帐。
(二)调处化解阶段。9月底前，各级环保部门对排查出来的环境信访积案，按照本方案明确的目标任务、范围和工作要求，明确负责任主体，落实工作责任，研究和制定具体调处化解方案，定期上报化解工作进度;对领导包案处理的信访积案，要明确包案领导和化解时限，有计划有组织开展积案化解工作，完成积案化解结案或终结任务。6月底前，市局统一向省厅上报阶段化解工作小结。
(三)总结阶段。9月底前，市局将适时组成督查组赴各县(区)指导工作，通过走访、重点指导、督查等形式，从“事实清楚、定性准确、程序合法、处理恰当、适用法律法规”等五个方面进行督查，确保环境信访积案“案结事了”。11月20日前，市局统一向省厅上报我市环境信访积案化解工作总结，并做好结案存档工作。
五、工作要求
(一)加强领导，明确责任。市局成立环境信访积案化解工作领导小组，分管市环境执法稽查支队的领导任组长，加强排查，认真梳理信访积案，逐案确定化解方法、化解时限和责任单位，确保积案化解工作落到实处。
(二)严格程序，依法办理。要加强环境信访复查复核工作，把依法做好信访终结作为化解环境信访积案的重要方式和手段，切实把信访积案终结工作做细做扎实，确保信访复查复核事项相关证据材料齐备、处理意见适用法律法规政策恰当、工作程序规范。
(三)重视日常信访。要重视环境信访积案特点规律研究，加强信访问题的预防和信访积案的源头控制，把查处信访对象环境违法违规问题作为解决环境信访积案的总钥匙，扎实做好初信初访及其后督察工作，努力提高初信初访的终结率。
【关于开展##年信访积案化解的工作方案2】
根据上级处理信访突出问题及群体性事件联席会议精神及区信访积案化解工作要求，为有效化解辖区内各类信访积案，顺利推进各项重点工作，现结合辖区实际，制定以下工作方案：
一、总体要求和工作目标
总体要求：信访积案化解活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照上级的决策部署，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个大局，以解决辖区近年来一些重信重访问题为重点，紧紧围绕“事要解决”，牢记为民宗旨，发扬务实作风，运用各种手段积极解决久拖未决的疑难问题，切实提高信访积案办理质量，推动信访形势继续向好的方向发展，努力做到案结事了、息诉罢访。
工作目标：结合街道工作实际，认真排查、梳理出长期积累的信访案件，解决一批时间跨度长、案情复杂、久拖未结的重信重访问题，实现省1件、区3件挂牌信访积案100%承诺息访。以开展信访积案化解活动为契机，推动信访渠道进一步畅通、处置重信重访问题力度进一步加大、信访基础工作进一步夯实、长效工作机制进一步健全，实现信访总量继续下降，集体上访、非正常上访和群体性事件明显减少，为迎接建党90周年创造良好的社会环境。
二、活动安排
信访积案化解活动要以省、区挂牌的4件信访积案为重点，着力化解涉及土地征用、劳动保障、涉法涉诉、企业改制等方面的疑难复杂信访问题，主要是进京、赴省的重复访以及一些特殊利益群体的集体访等。信访积案化解活动从##年3月开始至年底结束，共分三个阶段进行：
第一阶段：排查阶段(3月15日至4月15日)主要任务是对信访积案进行排查梳理。坚持经常性排查与重点集中排查相结合，做到情况明、底数清。各驻村干部要对所驻村居排查出的重信重访案件进行一次全面梳理，逐件把起因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人、事态发展预测、先期处理情况等逐一登记并上报政法办。
第二阶段：化解阶段(4月16日至9月30日)对排查出来的信访积案，各驻村干部要会同村居干部全面了解掌握信访人的诉求，并及时向驻片领导及相关职能部门做好汇报，研究制定周密可行的解决办法，细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施，明确工作步骤和相关责任、任务。对个别合理诉求已解决到位，还无理缠访、闹访，提出无理要求、以“访”谋利或企图达到不正当目的的，要坚决表明态度，坚持原则，避免形成重信重访有利可图的错误导向。对信访人坚持不合理要求并缠访闹访触犯法律的，报请公安机关进行依法处理。
第三阶段：检查和总结阶段(10月1日至11月30日)街道信访积案化解工作领导小组将对信访积案化解活动进行全面检查，从“事实清楚、定性准确、程序合法、处理恰当、适用法律法规正确”等五个方面进行督查，确保信访积案“案结事了”。认真总结信访积案化解工作，大力推广好的经验做法。各经办单位要于11月10日前上报信访积案化解活动总结。
三、工作要求
(一)加强组织领导。在街道党工委、办事处的直接领导下，成立街道信访积案化解工作领导小组，由罗新生担任组长，应本友、蒋永志、陈小雷为副组长，各办公室主任为组员，领导小组下设办公室，由政法办主任担任办公室主任，兼任联络员。街道领导小组要加强对信访积案化解工作的组织实施、任务分解、责任落实及化解工作，确保信访积案化解活动取得实实在在的效果。
(二)落实领导包案。对重信重访案件逐案落实领导包案，涉及的单位、驻村干部也要切实负起责任，按照分工要求处理好信访问题，推动重信重访问题得到彻底解决。包案领导要落实“五包”责任制，即包调查、包劝返、包稳控、包化解、包息诉。做到包案领导亲自过问、亲自部署、亲自参与“三亲自”，确保人员、经费和解决问题“三到位”。坚持上门说法、上门答疑、上门解难“三上门”服务，面对面做好调处化解和教育稳控工作。
(三)严格责任追究。认真落实信访工作领导责任追究制度。对解决重信重访问题重视不够、部署不力、进展迟缓、推诿扯皮的将予以通报批评。要加大问责力度，对漠视群众疾苦、侵犯群众权益、工作失职，造成问题久拖不决、矛盾激化的，要按照《关于违反信访工作纪律适用若干问题的解释》、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》及《路桥区信访工作责任追究实施办法》严肃追究相关责任人的责任。同时，对工作表现突出，化解矛盾有效，处理问题及时的单位和个人进行表彰奖励。
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