XX培训班学习体会

时间:2022-08-20 09:55:03 公文范文 浏览次数:

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XX培训班学习体会

 

 《省域城镇体系规划编制审批办法》培训班学习体会

 学习人:

 XXX

 《省域》培训班一天的学习,个人受益颇多。但由于时间紧张,内容信息量大,加之个人理解领会水平有限,未能系统全面领会吸收,只能就个人浅显理解,对学习心得做简单总结。

 此次学习并未就规划编制审批条款进行详细学习,而更多时间是对省域城镇体系规划的作用、编制内容、关键问题解决等进行了详细阐述。内容主要归结为以下方面:

 一、对省域城镇体系规划的理解与界定

 从规划编制目的来说,省域城镇体系规划是一种政府行为,是协调、指导、衔接国家区域发展的政治、政策和技术手段,是中央与地方、地方与地方利益协调的工具,也是我国当前政治集权、财政分权的产物。它对落实国家宏观政策方针、国家区域发展战略,衔接国家城镇体系规划,指导城市总体规划、统筹城乡发展具有重要意义。

 二、规划管理部门对省域城镇体系规划编制要求

 从规划管理者角度来看,他们所需的省域城镇体系规划是能够切实操作实施的规划,它能作为一个政府管理部门的抓手去指导监督各地方发展。他们关注的不是研究内容本身多系统、多科学,而强调的是规划可实施、可操作性,并如何能使规划得到审批及实施。正如住建部 XXX 处长所强调的“研究是城镇体系规划的重要基础,但研究不等于规划;城镇体系规划不是规划城镇体系。”

 三、省域城镇体系规划编制的关键问题理解

 省域城镇体系规划本质上是以空间合理分配为核心的区域规划,其主要内容有三个方面:区域空间总体发展、空间系统、空间分区。其关键性问题包括省域资源禀赋条件、省域人口空间变动状况、省域产业布局的动向。以上关键问题分析均应是多视角、多层面、多方法的。要基于全国、大区域视角上对全省发展进行系统的梳理与再认知,把握全省发展历史轨迹,明确全省在当前国家总体格局中的地位与特色,理清同周边省份关系等。同时要进一步对省内区域的发展进行系统综合分析,处理好省内大城市、城镇群、中小城镇之间的关系。

 另外,因各省省情不同,其城镇化发展模式也各不相同,既有与其他省相似,也具有自身独特性,不能一味模仿与照搬,要把握城镇化模式的“就地”与“异地”关系,探索出适合自身发展的城镇化道路。同时,处理好各省发展轴与交通线之间的关系,交通线不等于城镇发展轴。

 (一些前瞻性的信号:1、大尺度的跨区人口流动将逐渐转向区域内人口就近变动;2、中西部地区将逐步承接东部较多产业的转移;3、2025 年左右,我国城镇化将进入低速平稳态势;4、2033 年左右,我国人口将达到 15 亿左右)

 四、规划编制单位对省域城镇体系规划编制的把握

 省域城镇体系规划涉及内容庞大,系统性强,这给编制单位提出很高的要求。通过听取中规院城建所 XXX 所长就吉林、浙江两个省域城镇体系规划编制过程的介绍,自己对此类型的规划编制认识更深了

 一步。对自己感触较大的是他们初期对项目预期目标的确定,对项目内容重点明确,对工作思路把握等。能够把研究、协调、结果持续运用到规划编制的整个过程中,并随着编制过程的变化,思维方式也不断变化。自己尤为认同他们的几点体会:1、对研究区域的分析必须是非常系统全面的,别人想到的要做,别人没有想到的也要做。2、编制各省的城镇体系规划,一定要让地方省院参与,因为对于他们省来说,我们永远是外人,对他们省问题的认知永远是不全面的。

 自己最为受益的是四位授课老师最后对省域城镇体系规划编制的体会:

 X XXX 老师:

 1、规划编制中,对政府决策者的决策要做到能够理解; 2、要从规划层面正确引导决策者。

 X XXX 老师:

 1、规划编制中,视野要宽,分析要透; 2、与决策者协调时,招数要有用。

 X XXX 老师:

 1、规划编制中,要勤于思考,多做分析; 2、此类项目尽量少做。

 X XXX 老师:

 1、把规划作为行政管理手段来做; 2、规划管理单位与规划设计单位要不断沟通。

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