乡镇2022防溺水工作实施方案

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乡镇2022防溺水工作实施方案

乡镇2022防溺水工作实施方案

 

  1 乡镇防溺水工作实施方案

 为扎实做好我镇预防群众、青少年儿童溺水工作,最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定和谐,根据县委、县政府相关安全工作会议精神,结合我镇工作实际,特制定本实施方案。

 一、组织领导 为强化对防溺水工作的组织和领导,经研究,成立“镇预防青少年儿童溺水工作领导小组”,其组成人员如下:

 组长:

 副组长:

 二、工作目标 以预防溺水教育为目标,以全镇水域为重点,全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患,杜绝伤亡事故的发生。

 三、主要任务 (一)加强领导。各中小学校、村(居)委会、相关单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作,切实加强领导,坚持“生命至上、安全第一、预防为主”,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任,采取综合措施,抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管,充分发挥职能作用,分工协作,切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。

  2 (二)落实监护责任。青少年儿童监护人要按照《未成年人保护法》等相关法律法规规定,切实负起监护责任,教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳,预防溺水事故发生,未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。

 (三)加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规,提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。学校要在每年四月至九月集中开展系列教育宣传活动,做到平日天天讲,上、下午最后一节课利用 1-2 分钟时间开展一次安全教育;节假日前反复讲,放假前上一堂预防溺水专题教育讲座;开好防溺水主题班会;为每个班级配备宣传挂图;发出致家长的一封信;开展预防溺水工作全覆盖的大家访活动;布置预防溺水教育作业;制作知识展板、宣传栏,印发游泳安全宣传册页。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育,不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳,不得擅自与同学结伴游泳,不到无安全保障的水域游泳,树立预防溺水的安全理念,掌握相关知识,提高自我防范能力,进一步增强安全意识。

 (四)建立长效机制。各村(社区)要在其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志,加强日常巡查。村(居)委会要在暑期会同共青团、妇联、关工委等进行关于青少年儿童安全教育监护责任的家访。建立假期安全对接机制。建立安全家访机制。学校要动员全体教职员工,在每学期和每年暑期开展安全家访活动,通过多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。要突出抓好各类考试毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节,落实监管责任。要认真落实青少年儿童安全包保责任制度,特别是节假日的值班包保责任制度,各村(社区)、各校、

  3 各单位要坚持领导带班,加强值班力量,值班电话要保证 24 小时畅通。要实行重大安全事故信息的报告制度,及时如实上报相关信息,不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件,要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村、各单位上报信息要及时、真实、准确。

 四、溺水事故发生时 的应急预案 1.如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故,第一个发现者应立即呼救并设法营救,但应当注意保护自己,同时要报告学校和当地村(居)委会或主管单位。

 2.学校、村(社区)或镇直单位接到少年儿童溺水的报告后,应立即赶往事故现场,组织救援,并立即向镇政府报告,必要时拨打 110、120 求救。

 3.动用一切器材对溺水者进行营救,给溺水者做人工呼吸,尽快救醒溺水者,减少伤亡程度。

 4.第一时间通知溺水少年儿童家长。

 5.尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。

 6.如果发现溺水者死亡,必须马上如实地向镇政府报告,镇政府向上级主管部门报告死亡情况,并协助有关部门做好事故后的处理工作。

 五、实施步骤 1.各村(社区)、各校、有关单位要成立相应组织机构,确定专人,负责对预防溺水教育工作作出全面部署。

  4 2.围绕工作重点,开展以游泳安全为主的各类安全隐患专项治理活动。各村(社区)、各单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动,确保一方平安,要对周边的池塘、河流、水库等水域情况进行认真自查,及时消除安全隐患,做好安全警示工作,积极预防溺水事故的发生。同时要结合其它安全工作,开展一次全面的安全大检查,消除隐患和不安全因素。

乡镇2022防溺水工作实施方案

 

  乡镇 2020 年防溺水工作实施方案

  为切实做好我乡预防各类溺水伤亡事故发生工作,保障人民群众生命安全,维护社会和谐稳定,根据上级有关精神和我乡实际,特制定本方案。

 一、指导思想 坚持以人为本、生命至上,切实增强预防各类溺水伤亡事故发生工作的责任感,积极采取有效措施,建立联防联控工作机制,按照分级负责制全面落实监管责任,切实保障人民群众生命安全,维护家庭幸福和社会稳定,实现“平安文殊”的目标。

 二、目标任务 宣传教育全覆盖,警示标志全覆盖,隐患排查全覆盖,监管监控全覆盖,全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网,实现“零溺水”的目标。全面防控,强化工作措施,做到重点时段有人看守,重点水域有警示标志,重点人群有人监护或代理监管,坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。

 三、工作职责 X 个村(社区)、各有关部门要各司其职、各负其责,明确职责分工,形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有

 力的工作局面,共同做好预防各类各类溺水伤亡事故发生工作。

 X 个村(社区):按照“属地管理、地方负责”的原则,主要负责人亲自抓,分管负责人具体落实,在本辖区内实行村、组包保责任制。要积极开展各种形式的宣传教育活动,大力营造暑期防溺水工作的宣传氛围,各村宣传标语不得少于 5 处;有重点水域的村、社区建立应急分队,配备必需设备,进行培训演练,确保危急时刻能及时应对,有效处置;建立辖区内所有水域登记、危险程度预测、有无永久性安全警示标识等;将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识,重点水域、沟塘等要明确安全信息员,责任到人,分片负责;进行青少年儿童安全教育监护责任的家访,充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势,加强协调配合,突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节,落实监管责任,建立假期安全对接机制。

 中心学校:主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育;督促各类学校履行宣传教育责任,通过发送信息、打电话、至家长一封信等形式,开展暑期防溺水宣传教育工作;加强对学校周边重点水域安全隐患的排查,校内水域要设置醒目的警示标识;加强家校沟通和联系,组织教职工对学生进行家访,在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育;进一步做好各学校假

 期值班工作,完善信息报送制度,一旦发生学生溺水事件,要按照规定程序报告,并协助相关部门开展工作。

 派出所:配合有关部门开展水域排查;研究制定事故稳妥处置预案,及时组织对溺水事故的救援,调查事故原因,鉴定事故性质,处置或协助处置事故善后工作;会同有关部门对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击,对因此而遗留的水坑、围堰等,要责令责任人限期修缮,确保不留隐患。

 卫生院:及时组织对溺水事故的救援,配合学校做好预防溺水教育工作,帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。

 乡团委:发挥共青团、少先队和青年志愿者作用,开展形式多样的防溺水教育宣传活动,向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识,增强防溺水的知识和本领。

 安监站:将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容,加强对各责任单位督办、协调。组织开展检查、督查,并将此项工作成效作为对单位和负责人的考核评比内容之一。

 四、工作要求 (一)提高认识,加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度,切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。乡政

 府成立预防各类溺水伤亡事故发生工作领导小组,各村、各相关单位要建立健全预防各类溺水伤亡事故工作组织领导,认真部署、强力推进工作落实,确保工作抓紧、抓实、抓出成效。

 (二)强化措施,加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标,加强督导检查,确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案,细化工作措施,认真开展自查和整改工作,建立隐患排查台账,对发现的各类隐患逐一进行整改,确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。各村要认真签订文殊乡防溺水工作责任书。

 (三)加强协作,强化责任。各相关单位要加强协调配合,齐抓共管,分工协作,全面排查安全隐患,及时解决突出问题,形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“谁主管,谁负责”及“一岗双责”的要求,建立健全预防各类溺水伤亡工作责任制和责任追究制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。各村、各单位要按照工作要求,切实落实管理责任,加强信息报送,不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的,将严肃追究相关责任人的责任。

乡镇2022防溺水工作实施方案

 

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 202 22 年学校防溺水工作实施方案

  根据《XX 县关于做好 2022 年 XX 县防范中小学生溺水工作的通知》要求,进一步做好 2022 年全乡防范中小学生溺水工作,推进各级各部门切实把防范中小学生溺水各项工作落实到位,从源头上化解中小学生溺水风险,遏制中小学生溺水事故发生,保障中小学生生命安全,制定本方案。

 一、工作思路

 坚持“安全第一,预防为主”和“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的工作方针,强化安全教育,增强学生的安全意识,提高学生自护和防范能力。各村委、各有关部门要按照“三个必须”的要求和“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则,加大工作力度,落实各项措施,着力建立预防学生溺水教育和管理的长效机制,履行防范中小学生溺水工作职责。

 二、工 作目标

 专项行动从 4 月底开始,至 11 月底结束,为期半年。通过建立和完善预防学生溺水工作常态机制,以中小学(幼儿园)学生为重点,认真落实防溺水工作措施,构建家庭、学校、社会“三位一体”的中小学生防溺水工作体系,着力解决中小学生防溺水工作中存在的突出问题和薄弱环节,做好

  - 2 - 教育管理、联防联控、家校社会配合工作,切实做到组织领导到位、工作部署到位、责任落实到位、防范措施到位、宣传教育到位,学生防溺水安全意识进一步提高,确保中小学生的生命安全,力争全乡全年没有中小学生溺水事故发生,持续维持正常教育教学秩序和社会稳定。

 三、组织领导

 为加强对全乡防溺水工作的领导,现成立 XX 防溺水工作领导小组,其成员如下:

 组长:XX 副组长:XX 各村村民委员会干部、各村完小、教学点校长 领导小组下设办公室,办公室设在分管领导办公室,由XX 兼任办公室主任,成员由 XX 组成。办公室主要负责有计划、有步骤、有重点地抓好防溺水工作并协调、指导好各个部门抓好防溺水工作。

 四、职责分工

 全乡各有关部门要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,履行防范中小学生溺水工作职责。

 (一)XX 中心校、各村完小、教学点要强化组织领导,明确责任分工,重视预防学生溺水工作。一是要组织召开专题会议,及时对本校防溺水工作进行专题部署,并开展一次集中教育活动,将《关于预防学生溺水致全国中小学生家长

  - 3 - 的信》送达每一名学生家长,并 100%收存回执;组织播放防溺水警示教育片;在全校学生中组织一次防溺水“六不”(即:不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救)知识默写,并留存答卷。二是要通过广播网络、校刊校报、墙报展板、标语条幅、电子屏幕、动漫视频等形式加强防溺水宣传教育;定期开展防溺水主题教育活动。三是要加强放学、课间、午休等重点时段管理,严格上课期间学生考勤制度,发现学生迟到、早退、旷课等情况立即告知学生家长并做好记录。四是开展拉网式排查,摸清校园及周边学生活动集中区域的水情,对校内隐患立即整改,对周边问题提请当地政府及有关部门采取措施解决。五是要通过微信群,每周向学生家长发送一条防溺水等安全提醒信息;组织教职工进行家访活动,深入学生家庭宣传防溺水安全知识;通过召开家长会、发放假期安全告知单、电话联系等方式,指导和提醒学生家长或监护人履行好学生离校期间的安全监管责任。六是要重视学校留守儿童的安全管理,开展防溺水教育,编制学校留守儿童花名册,实行结对管理。七是要坚持每个教学日上午、下午放学前的两个五分钟安全提醒制度,强化防溺水的“六不准”教育,做到常提醒、不间断。

 (二)乡防溺水办公室要指导各村开展中小学生防溺水

  - 4 - 知识宣传。宣传中小学生防溺水相关自救知识,通过悬挂横幅、张贴宣传画等方式,强化宣传提示,提高群众的安全意识,有针对性地抓好留守儿童及其监护人宣传教育工作。引导社会大众关注中小学生防溺水工作、制止中小学生涉险游泳、戏水。对中小学生溺水事件作客观报道,加强对中小学生溺水事件的网络舆情引导。要将预防学生溺水切实纳入校园及周边社会治安综合治理工作范畴,负责组织协调和督促各有关部门落实预防学生溺水责任,并与有关部门配合,加强对学校预防学生溺水工作的指导和督查。要配合水利站加强日常安全巡查、对标落实安全防护。把防溺水工作纳入“河长制”的巡河制度,加强对分管水域流段进行管理,完善重点水域的防溺水安全警示标示和防护设施,严格执行“县级河长月督促、乡级河长周检查、村级河长和河道巡查员日巡查”制度,加大对水利工程、河道堤防及各种水域的巡查力度,发现安全隐患要立即整改。建立健全溺水应急预案,当意外事故发生时,要及时组织相关人员及相关部门开展施救、搜救工作。按照权属和属地原则,督促落实在河流水库、水塘等危险水域公布联系电话、设置警示标志和防护设施,摆放游泳圈、长绳等救生设施设备。要督促相关单位完善露天矿山凹坑积水及尾矿库的安全警示标志和防护设施,加强安全隐患整改,严禁中小学生擅自进入涉水危险区域。要及时发布强降雨、大风等气象灾害预警信息,加强与教育部门气象

  - 5 - 信息共享,为学校停课、调课和转移学生等措施提供决策依据,并加强对中小学生气象灾害预防知识的科普宣传教育。

 (三)扶贫办要把防范中小学生(幼儿园)溺水工作和扶贫工作相结合。把防溺水知识宣传教育纳入进村入户走访工作内容之一,充分发挥帮扶干部和驻村干部队伍宣传防溺水安全知识作用。

 (四)司法所、综治办要把防溺水工作纳入日常巡查制度。加强对重点及危险水域的定点监管和流动巡查,做到有人巡、有人管、有人防;充分发挥网格员作用,积极组织网格员进村入户开展中小学生防溺水宣传工作,强化建立健全中小学生防溺水工作网格化管理体系。要将预防学生溺水切实纳入校园及周边社会治安综合治理工作范畴,负责组织协调和督促各有关部门落实预防学生溺水责任,并与有关部门配合,加强对学校预防学生溺水工作的指导和督查。

 (五)派出所要将中小学生防溺水工作列入公共安全防范工作的重要内容。要利用治安联防队在重点时段对辖区重点水域进行定期巡查和监控,加强工作指导,提升应急处置能力。

 (六)民政办要健全农村留守儿童和困境儿童关爱保护机制。协助开展中小学生防溺水安全教育,对符合救助条件的中小学生溺水事件困难家庭给予相应的救助。

 (七)国土规建环保安监站对矿山开采留下的深水坑等

  - 6 - 涉水危险隐患要设置警示标志和防护设施。要加强对闭坑矿山的监督管理,要加强对建筑施工监管,督促建筑施工企业落实警示标志和防护设施,及时督促施工企业回填危险水池、水坑等,严禁中小学生擅自进入施工作业区。要指导码头运营、公路施工企业加强现场安全监督,设置警示标志和防护设施,防范外来无关人员和中小学生进入作业区。

 (八)文化广播站要指导各村加强对辖区景区的安全管理。在涉水区域设置警示标志和防护设施,配置救生设施设备。加强所辖公共游泳场池的日常管理,对管理松散、存在安全隐患的要限期整改,不符合开放要求的一律不得开放。

 (九)卫生院要协同红十字会普及溺水救护技能。向群众积极宣传心肺复苏技术及操作规程、溺水抢救操作规范规程,引导民众面对意外事故做到科学施救;指导中小学校认真开展学生呛水自救、应急知识和技能培训,并将教育培训工作延伸到学生家庭,切实提高学生与家长安全防范意识和科学的救护能力。意外发生要及时组织人员做好医疗救治工作。

 (十)乡团委组织要积极发挥好团组织和少先队、青年志愿者作用。开展形式多样的中小学生防溺水宣传教育活动。

 (十一)乡妇联要将中小学生防溺水工作纳入关爱留守儿童活动中。组织开展中小学生防溺水安全教育。

 (十二)各村要组织开展中小学生防溺水宣传教育。有

  - 7 - 针对性地抓好留守儿童及其监护人宣传教育工作。建立辖区内“三边”(校边、路边、家边)溺水危险点排查预*机制,对各类涉及学生的溺水安全隐患进行拉网式大检查,特别是加强对辖区内各种河流、池塘、水库、湖泊、在建工地、废弃水坑和码头等学生溺水多发易发区域的安全隐患排查,发现隐患及时整改,建立工作台账,加强巡查力度。要把防溺水工作纳入“河长制”的巡河制度,加强对分管水域流段进行管理,完善重点水域的防溺水安全警示标示和防护设施。发现安全隐患要立即整改,发现有私自下水游泳或玩耍的行为要迅速进行劝阻。要在溺水多发易发区域落实警示标志和防护设施,安排专人加强放学后、节假日等重点时段值守和巡防,坚决防止中小学生私自下水。并加强对居民群众的宣传教育,督促家长切实担负起监护责任。

 五、工作措施

 (一)加强宣传教育,营造全社会关心关注氛围。各村委、各单位要充分认识防范学生溺水工作的重要性、紧迫性,牢固树立防溺水安全的理念。在专项行动期间,要高密度开展防范中小学生溺水知识的宣传,充分利用悬挂横幅、网络、QQ 群、微博、微信公众号等宣传预防溺水相关知识,要收集县内外事故案例编成宣传单和海报分发进户,提高群众对预防学生溺水工作的关注度,使预防溺水常识人人尽知,营造良好的防范学生溺水的社会环境。学校要通过开展形式多样

  - 8 - 的防溺水安全专题教育活动,确保防溺水教育落实到每一位学生、每一位家长,重点对农村学生、留守儿童、农民工随迁子女及家长加强宣传教育,普及防溺水安全知识,切实提高学生及家长预防溺水的安全意识。

 (二)加强安全隐患排查,预防措施全覆盖。加强辖区各水域的巡查排查工作,发现安全隐患要及时整治,完善重点水域的应急救护设施。各村委、各单位按照属地管理原则,要立即组织对本辖区内山塘、河流、水库、水池、水柜、水渠、积水坑等重点区域进行防溺水安全隐患排查,完善警示标志、防护设施,配置应急救护设施,原则上每个月至少组织开展一次排查。要充分发挥村委会干部以及驻村干部熟悉地形、熟悉情况和直接联系群众的优势,实行分片包干,互相配合,加强对农村地区山塘、河流等天然游泳场所的隐患排查,认真检查防范学生溺水各项措施的落实情况,尤其是对容易引发溺水水域的安全警示标志、安全隔离带、防护栏的设立情况和重点危险水域、重点时段巡查人员的落实情况以及校外家长对子女的监护情况要进行逐一检查。要完善细化学生溺水应急处置预案,做到责任明确、措施具体、救援高效。

 (三)强化防溺水预警提醒,筑牢安全防线。按照自治区、市、县要求,辖区内学校组织开展防溺水安全知识教育、安全隐患排查。组织教师摸清学生上学途径路段的危险水域,

  - 9 - 加强对上学、放学途中安全管理,强化放学、假日前的防溺水教育。加强家校联系,共同做好教育引导工作。要特别强化出现溺水情况时的施救教育,防止学生盲目施救造成群死群伤。

 (四)完善基础设施,提升学生游泳技能。引导社会力量兴办适合中小学游泳的场所,进一步提升游泳场所数量及质量。学校要开设游泳课程,指导中小学生熟练掌握游泳技巧和自救方法。

 六、工作要求

 (一)加强组织领导。各有关部门要重视学生防溺水工作,强化多方联动,形成工作合力,组织开展防溺水专项工作,迅速行动起来,落实防溺水各项措施,确保各项工作有力推进、落实到位、取得实效。乡防溺水领导小组领导要亲自过问学生防溺水工作,防溺水领导办公室要认真制定专项行动实施计划,组织好人员,明确分工,压实责任,确保防溺水各项工作落实到位。

 (二)建立监管联系机制。一是各村要在重点河段水库、事故多发水域设立包含联系电话(村委值班电话)的监管警示牌。二是各村、各有关单位要加强引导民众在日常生活中留意周边的防溺水安全现象,主动劝阻教育私自下水游泳戏水的学生,鼓励民众向涉及水域所在地的行政村反馈未听劝阻教育的信息,鼓励民众提供存在溺水安全隐患信息。三是

  - 10 - 各单位在巡查时发现安全隐患未能及时整改,要及时报告所在地的行政村。四是乡中心校、村完小和幼儿园要强化教师对学校周边水域进行巡查,发现安全隐患及时上报乡防溺水办公室。五是各村接到隐患信息反馈后,要立即组织工作人员到现场查看,及时组织村干部做好家长及学生思想教育工作。

 (三)加强督导检查,严格责任追究。各有关单位要进行考评管理,不定期进行抽检。按照安全管理工作责任制相关内容,对因安全管理不落实,宣传教育不到位,应急救援措施不到位,发生溺水事故信息上报不及时,发生学生溺水事故较多的地区和学校,严格追究相关责任人的责任。乡防溺水办公室要组织相关人员、单位进行各村、各有关单位防溺水工作监督检查,督促整治存在的安全隐患。

 (四)加强信息报送。各村、各单位要进行溺水隐患排查工作总结及整改,分别在 5 月 29 日、7 月 29 日、9 月 28日形成防溺水工作开展情况报送至乡党政办处,联系电话 XX。各村及各校要公布安全隐患、中小学生私自下水等举报电话。一旦溺水事故发生,各村各单位各学校要严格按照要求,填写学校安全事故信息报告表,及时按程序逐级上报涉及中小学生溺水伤亡情况(联系电话:XX,邮箱:XX)。

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