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某县基层党务工作者队伍建设调研报告 某县基层党务工作者队伍建设调研报告发表时间:2011-2-15 19:33:02 某县基层党务工作者队伍建设调研报告
中共**县委组织部
近年来，**县委组织部按照“政治强、素质优、业务精、作风正”的党务工作者队伍建设标准要求，适应新形势、新任务，不断加强对基层党务工作人员的培训教育、管理考核，使基层党务工作者素质不断提升、队伍结构更趋合理、选配与管理机制逐步规范，为提升全县基层党建工作水平奠定了坚实的基础。
一、主要做法及成效
1.拓宽渠道，丰富内容，强化对基层党务干部教育培训。围绕加强基层组织建设、推动经济社会发展这一目标任务，按照党务干部的素质能力、知识结构和实际需求，坚持以党的最新理论成果、法律法规、党建业务、市场经济知识和农业适用技术等为主要内容开展集中培训。去年以来，共在县委党校举办专题培训班 15 期，培训党务干部 500 多人（次），参训率达到了 100%。组织基层党务干部 200 多人（次）赴****、****等地进行了考察学习，极大地开阔了党务干部视野，启发了思维，增长了才干。
2.选能纳贤，合理配备，不断优化党务干部队伍结构。按照”讲党性、重品行、作表率”的要求，以
面的突出问题：
1.工作能力有待提高。从调查情况看，一是思想认识水平不高。部分基层党务干部用理论指导工作实践的能力不高，认识事物、了解情况、分析解决具体问题的能力欠缺，尤其是不善于总结、提炼党务工作的方式方法。二是党务基础知识积累不够。部分基层党务干部为近一二年新分配参加工作的人员，实际工作经验欠缺，尤其是对党务基础知识掌握不透彻、不专业。三是文字功底薄弱。党建工作的过程主要依靠文字材料反映。但多数基层党务工作者文字功底与实际工作需要还有较大差距。
2.职责任务不够明确。一是职责分工不够具体。个别乡镇、单位未对分管领导及业务干部的具体工作职责进行明确细化，致使本应由分管领导负责的诸如工作安排、督查、考核等工作由业务干部组织开展，而业务干部多数停留在收集整理、补充完善基础资料上，对党务工作的指导、建议等职责履行不到位。二是人员力量配备薄弱。部分乡镇办理党务业务的人员除党委文书留守机关办公以外，其他党务干部基本上都身兼数职，时间、精力无法满足新形势下党务工作的需要；个别县直单位党务工作业务由文书一人办理，工作任务重、压力大。
3.思想认识存在差距。由于党务工作与中心相比，在工作过程、工作实效等方面都与中心工作存在一定差别，个别基层党组织错误的认为中心工作是硬任务、党务工作是软指标，存在重中心工作、轻党务工作的错误倾向。实际工作中，突出表现在重安排、轻督查，对工作过程、工作成效的考核重视不够。
4.管理措施落实不够到位。一是人员选配机制还未完全落实。个别基层党组织，在选配党务干部方面没有严格落实县上有关文件精神要求，仍然存在靠平时了解的情况选配党务干部，缺乏对选配对象全面准备、定量考核的方式方法。二是激励机制还比较单一。与其他业务干部相比，党务干部承担的业务工作量相对较大，在学习培训、人员交流、提拔使用等方面的机会相对较多，但从个别乡镇和部门实际情况看，以上这些激励机制基本上都由文书享用，基他诸如青年干事、宣传干事很少涉及。三是考核评价体系不够完善。多数基层党组织
制定的党务工作考核对象基本为单位，对党务干部工作情况的考核基本没有涉及或很少涉及，致使党务干部在党务工作中的职能作用没有显现出来，党务干部在抓党建工作方面的主观能动性没有得到充分调动与发挥。
三、加强基层党务干部队伍建设的建议
1.突出教育培训，着力提升整体素质。基层党务干部整体素质的高低直接决定全县基层组织建设工作的水平。因此，要突出重点，下大力气，切实加强对基层党务干部的培训教育，着力提高基层党务干部的整体素质。一是深化理论教育。把党务干部的政治理论教育摆在更加突出的位置，以中国特色社会义理论体系及有关法律法规为重点，以基层党委为主，采取集中培训、个人自学、考试测评等方式，定计划、定任务、定时间，切实提高基层党务干部的政治理论及政策法规应用水平。二是强化业务培训。以党务业务、文秘等知识为重点，采取举办县乡党校培训班、基层党组织负责人专题知识讲座等方式，努力提高基层党务干部的业务能力。三是提高实践能力。以提高基层党务干部指导工作实践的能力为目标，采取组织观摩学习、定期召开工作情况座谈交流会等方式，着力提高基层党务干部认识问题、分析问题、解决问题的实际能力。
2.突出选配关口，着力增强岗位意识。以建立公开透明、干群认可、素质较高的党务干部选配机制为目标，积极探索创新适应新形势、新任务要求的党务干部选配方式方法，着力增强党务干部的荣誉感、竟争感、责任心。一是完善现有选配机制。对公开考试、干群投票等选拔方式在广泛征求干部群众、上级主管部门等各方面意见建议的基础上，制定建立健全规章制度，逐步形成制度化、规范化的工作机制。二是落实交流制度。由于干部交流比较频繁，以乡镇为主体的基层党务干部队.
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