山东环境保护督察组督察反馈问题整改情况一览表

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下面是小编为大家整理的山东环境保护督察组督察反馈问题整改情况一览表,供大家参考。

山东环境保护督察组督察反馈问题整改情况一览表

 

 山东省环境保护督察组督察反馈问题整改情况一览表 序号 存在问题 整改进度

 整改完成 情况

 责任单位 召开了生态环境综合整治动员大会,系统推进大气污染

 1

 “重发展、轻环保”的现象在潍坊市部分地区、部门和 领导中仍然不同程度存在。

 防治、 “ 河长制 ”、城市环境综合整治等工作。强化网 格化监管、监督检查、 “啄木鸟行动” 、资金投入和责任

 完成 各级党委、 政府 追究,形成长效机制。

 2015 年 4 月,党中央、国务院印发了《关于加快推进生

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 态文明建设的意见》 ,省委、省政府也出台了《关于加快 推进生态文明建设的实施方案》 ,但潍坊市有关实施方案

 于 2017 年 4 月 1 日印发了我市 《关于加快推进生态文明 建设的实施方案》 ,并推进实施。

 完成 市发改委 在督察组入驻后才出台。

 省委、省政府印发《山东省各级党委、政府及有关部门 环境保护工作职责(试行)的通知》后,潍坊市未能及 时跟进出台相关措施规定。

 我市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责相关 文件已于 2017 年 6 月 2 日由两办印发。

 3 完成 市环保局 2016 年,省委组织部《 2016 年度 17 市经济社会发展综 合考核指标体系》中,有关环保指标分值占 17%,潍坊 在 2017 年度全市科学发展综合考核中, 突出生态环保工

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 市《2016 年度潍坊市科学发展综合考核办法》中,生态 环境质量改善指标分值仅占 10%,且深化“三八六”环

 作,共设置主要污染物年度削减率、 PM2.5 浓度现状及 改善率、万人 GDP 能耗下降率、万元 GDP 用水量、“绿色

 完成 市委组织部 保行动及环境保护目标分值由 2015 年的 130 分降至 2016 发展十大工程” 5 项考核指标,权重 180 分。

 年的 120 分。

 2013 年以来,环保部和省环保厅多次对潍坊市白浪河、

 虞河、 北阳河水质恶化和固废污染问题进行通报、 约谈、 限批和挂牌督办,但当地整改措施不够得力,也未对相 关责任县(市、区)

 、部门和责任人实行问责,压力传导

 市纪委已对白浪河、虞河、北阳河水质改善不力以及固 废监管不力等问题进行了问责,共问责 25 人。

 5 完成 市纪委 不够。

 序号 存在问题 整改进度

 整改完成 情况

 责任单位 发改:

 根据部门职责,多次召开会议,专题研究煤炭减 量、火电机组“上大压小” 、小火电机组关停淘汰等环保

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 问题。

 少数部门对环保职责分工和重点任务缺乏主动研究和督 国土:

 定期召开会议,加大执法检查力度,对矿产开发 导检查。

 2016 年以来,潍坊市发改、国土、住建等部门 破坏生态和自然保护区的违法违规问题逐一进行梳理排 未召开过落实环境保护职责方面的会议,市国土、林业 查。

 部门未直接处理处罚过矿产开发生态破坏和自然保护区 林业:

 已开展专项行动,完成涉林违法违规案件梳理排

 完成

 市发改委 市住建局 市国土局 市林业局

 违法违规案件。

 查工作,加强日常督导检查。

 住建:

 成立扬尘整治工作领导小组,定期召开会议,研 究扬尘污染防治等工作。

 潍坊市重化工企业聚集,产业和能源结构不合理,转调 已经市政府确认公布的化工园区和新申报的化工园区,

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 创亟需加大力度。

 全市现有化工企业 1631 家,约占全省 1/4 。特别是寿光、昌邑、滨海化工企业分布密集,数量

 按照省新化工园区标准重新认定。目前正在准备相关材 料,完善化工园区认定的各项条件,清理整治非法化工

 按计划 推进

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 约占全市 40%。

 潍坊市出台了推动化工产业转型升级工作方案, 经过“三 评级一评价” ,确定搬迁化工企业 52 家、村庄 23 家、学 校 1 家,目前搬迁工作刚刚启动。

 生产企业和违规化工项目。

 截至 10 月底,涉化企业搬迁项目已启动 24 家;村庄搬 迁已开工 7 家;需搬迁学校 1 家,已完成, 搬迁资金 0.8 亿元。

 按计划 推进

 市经信委 各县市区政府、 市属各开发区 管委会 潍坊市煤炭消耗量超过 3000 万吨,约占全省 10%。寿光 前三季度,全市规模以上企业煤炭消费量达 1948.8 万

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 市电力、钢铁、化工、原油加工等 5 大高耗能行业虽贡 献了全市 47%的工业增加值, 却消耗了 90%以上的煤, 排

 吨,同比增加 238.1 万吨。寿光市、高新区没有完成阶 段控煤目标,特别是寿光市前三季度耗煤量已经超过去

 按计划 推进 放了 95%以上的二氧化硫和氮氧化物。

 年全年耗煤量 103 万吨,严重影响了全市进展。

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 部分县(市、区)万元 GDP 能耗居高不下。

 2015 年,高 新区、寿光市、滨海区、昌邑市万元 GDP 能耗分别为 0.53 、 0.29 、0.27 和 0.23 吨标准煤,远超出全市平均能耗水 平;寿光市万元 GDP 电耗为 1380 千瓦时, 超出潍坊市平

 正在整改,年底出统计数据。

 按计划 推进

 高新区管委会 寿光市政府 滨海区管委会 昌邑市政府 均水平 56.9%。

 序号 存在问题 整改进度

 整改完成 情况

 责任单位

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 2017 年 1-2 月份,潍坊市空气质量出现严重反弹, PM2.5、 PM10、NO2 三项指标比去年同期分别恶化 25.3%、18.7%、 4.2%。省控 10 个监测点位中,潍城区、奎文区和高新区 反弹较严重。

 制定《关于深入推进大气污染防治的实施意见》 ,配套印 发 7 个实施方案,通过推动责任落实、督导检查、考核 问责等措施,自 3 月份起,全市环境质量持续改善。

 完成

 市环保局 各县市区政府、 市属各开发区 管委会 市市政局 中心城区供热规模化、 集约化水平不高, 缺少统筹规划。

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 城区及周边分布着 14 家燃煤供热企业, 布局不合理, 其 中有部分企业锅炉规模小、效率低,污染物排放量大。

 潍钢集团、潍坊电厂产生的余热未得到回收利用,造成

 修订完善 《潍坊市中心城区供热专项规划》 ;实施中心城 区供热管网“汽改水”改造;潍城区北部热源厂已完成 2 台 75MW 热水锅炉和配套管网建设。

 按计划 推进

 奎文区、潍城 区、坊子区、 寒 亭区政府, 高新 能源浪费。

 区管委会

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 散煤综合治理不力。

 2016 年,潍坊市共消耗约 200 万吨 散煤,虽然制定了《潍坊市散煤清洁化和煤炭清洁高效 利用工作方案》 ,但普遍推进不力, 大多未采取实质性措 施,整体进展缓慢。

 县市区、市属开发区已全部签订供应合同,计划供应型 煤 90 万吨,节能环保炉具 105522 台。截至 10 月底,已 配送型煤 50.7 万吨, 安装节能环保炉具 64972 台, 抽检 煤炭经营机构 262 个,取缔经营网点 801 个,提升达标 559 个。型煤配送中心计划建设 196 个,已建成 169 个。

 按计划 推进

 市经信委 各县市区政府、 市属各开发区 管委会

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 潍坊市部分区域扬尘防治措施落实不到位。全市现有建 筑工地约 5600 个,部分区域扬尘污染精细化管理水平不 够,未按规范要求落实抑尘措施,如临朐县城内朐山国 际小区工地、碧桂园翡翠小区 2 个建筑工地等。

 全市建筑工地全面推行 “六个百分百” 和“两个监控头” , 对未落实防尘抑尘措施的,实施停工整治。开展市政工 程扬尘大检查,对裸露土方、留置后续施工用土方进行 覆盖,多余土方随清随运。临朐县城内朐山国际小区、 碧桂园翡翠小区 2 个工地扬尘防治措施已落实到位。

 按计划 推进

 市住建局 各县市区政府 市属各开发区 管委会

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 潍坊境内的济青高速扩建、潍日高速、济青高铁建设等 交通重点工程,增加施工面积 2.6 万亩,涉及土方 2700 万方,扬尘管控措施不到位,监管和处罚力度不够。

 3 月 30 日督察组对济青高速扩建寒亭段检查发现, 部分建 设工地裸露土堆仅对面向高速一侧进行了覆盖,也未采 取其他抑尘防尘措施。

 济青高速:已对隔离栅范围内的绝大多数土堆进行了覆 盖,但后期保持比较差,在干燥时节仍存在扬尘问题。

 潍日高速:投入 1210.53 万元,重要路口路基边坡覆盖 率达 100%;土石方已完成 95%左右,一、三合同建成路 基两侧已分别完成植草护坡 7.9%和 99.84%。

 济青高铁:市交通局组成三个工作组,分段包靠济青高 铁,定期对标段进行现场检查。

 按计划 推进

 市交通局

 序号 存在问题 整改进度

 整改完成 情况

 责任单位

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 全市机动车保有量大, 新能源汽车推进缓慢。

 计划到 2015 年底推广应用新能源汽车 5010 辆,配套建设充电桩 5000 个,而目前尚未完成试点推广任务。

 实际推广新能源汽车 3171 辆,完成了新能源汽车推广应 用试点任务,并通过国务院对新能源汽车示范城市推广 应用情况专项督查。

 完成

 市经信委 市财政局 督察期间, 有 150 多起信访举报反映工业废气污染问题, 针对信访举报反映的工业废气污染问题,市环保督察组

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 占信访总量的 18.8%。例如:高密市同利化工厂区环境 脏、乱、差,大部分物料未覆盖;山东高信化学股份有

 第一时间要求各县市区进行核实和调查处理,并逐一进 行了反馈,处理反馈结果全部在市环保局官方网站予以

 完成

 高密市政府 滨海区管委会 限公司氯化钙残渣贮存场地未采取有效的防尘措施。

 公示。

 2 家企业已全部整改完成。

 成立了由发改部门牵头,环保部门、供电公司参加的新 建关停小火电机组复查小组,对全部 33 家企业、 54 台 小火电机组关停情况进行了现场调研督导。其中,针对 2014 年,环境保护部批复《山东国华寿光电厂“上大压 高密市大昌纺织有限公司虚报关停 36MW 机组和银鹰化

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 小”新建项目环境影响报告书》 ,要求关停 33 家小火电 机组共计 51.95 万千瓦的发电能力。

 督察组对 18 家小火 电机组关停情况进行抽查发现,山东高密大昌纺织有限 公司、山东银鹰化纤有限公司、安丘市山东柠檬生化有 限公司、潍坊英轩实业有限公司落实火电机组关停任务

 纤有限公司夸大关停 9MW 机组的问题, 分别用 2016 年拆 除的万仁热电有限公司 3#12MW 机组、4#6MW 机组和 2017 年拆除的万仁热电有限公司 3#30MW 机组,共计 48MW 替 代 45MW 差额,山东银鹰化纤有限公司 3#6MW 机组已拆除。

 针对安丘市柠檬生化有限公司 3#15MW 机组未实施关停

 完成

 市发改委 高密市政府 安丘市政府 昌乐县政府 不严不实。

 的问题, 已于 7 月 16 日对发电机组进行了彻底拆除。

 针 对昌乐县英轩实业有限公司 3*3MW 机组重复替代问题, 已将该公司一台 1#12MW 机组进行了整改替代, 对机组实 施关停并拆除了主管道和电缆。

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 今年 1-3 月份,潍坊市省控及以上重点河流 9 个考核断 面中,虞河纸房桥、北阳河苏庙断面水质劣于Ⅴ类,劣 Ⅴ类水体消除比例未达到国家和省考核目标。

 采取短期应急和中长期整改措施,对未达标河流断面进 行综合整治。截至 10 月底,虞河纸房桥、北阳河苏庙断 面水质达到Ⅴ类标准。

 完成

 市市政局 寒亭区政府 青州市政府 经济区管委会

 序号 存在问题 整改进度

 整改完成 情况

 责任单位

 针对白浪河、虞河断面水质超标问题,采取封堵、回抽 2015 年,全市水环境质量 COD 和氨氮平均浓度比 2014 等应急措施保障断面达标,除遇强降雨天气,虞河、白 年反弹 21.7%和 8.2%;2016 年,省控重点河流氨氮浓度 浪河实现稳定达标;针对北阳河水质超标问题,通过采 20 又同比反弹 84.3%,白浪河、虞河、北阳河水质严重恶 完成 取加强涉水企业监管、安装自动监控、加快雨污分流改 化,寒亭、潍城、经济区、高新区、青州被省环保厅限 造、加强农业面源污染控制等措施,实现北阳河水质达 批,目前尚未解限。

 标。截至 10 月底,省控河流断面水质已全部达标。

  寒亭区政府 青州市政府 市市政局 经济区管委会

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 城区部分区域雨污分流不彻底,管网不配套,水量调控 不合理, 大量污水溢流直排河道, 对水质造成严重影响。

 3 月 31 日,督察组现场取样监测,寒亭区化肥沟溢流口 COD 和氨氮浓度分别为 263mg/L 和 68.5mg/L ,虞河泰祥 街桥溢流口 COD 和氨氮浓度分别为 279mg/L 和 68.1mg/L 。

 开展雨污混流专项整治行动,研究通过了城区白浪河、 虞河化肥沟箱涵溢流问题解决方案,计划通过分流域、 分片区实施工程改造,用 3 年左右时间从根本上实现雨 污分流,解决污水溢流问题。

 按计划 推进

 市市政局 个别污水处理厂和涉水企业外排水超标。昌乐城东污水

 处理厂和城西污水处理厂出水总氮浓度分别为 28.9mg/L 昌乐城东污水处理厂和城西污水处理厂出水总氮,昌乐 和 22.3mg/L ,分别超一级 A 排放标准 0.93 倍和 0.49 倍; 22 县英轩实业有限公司外排水色度已恢复达标;高密市井 完成 昌乐县英轩实业有限公司外排水色度指标超《污水排入 沟镇污水处理厂运行正常,出水水质稳定达标。

 城市下水道水质标准》 0.25 倍。高密市井沟镇污水处理 厂自 年 月份建成,至今未投入使用。

 2013 11

  昌乐县政府 高密市政府 丹河受污水处理厂出水、畜禽养殖、垃圾倾倒和河道洗 前期受污水处理厂升级改造工程影响,丹河纪赵桥断面 23 沙影响水质恶化,经取样监测,纪赵桥断面总磷浓度为 总磷超标,污水处理厂现已改造完成,断面水质恢复达 完成 昌乐县政府 1.8mg/L, 超地表水Ⅴ类标准 3.6 倍。

 标。

  临朐山旺古生物化石国家级自然保护区长期以来未进行 封闭管理,硅藻土矿开发对保护区破坏严重,目前保护 区内仍存在 2 个村庄,人类活动频繁。位于自然保护区 核心区内的国家地质公园地层层型剖面保护治理、地质 遗迹保护和地质遗迹监测等项目未开展环评。保护区管 理机构仍为差额拨款事业单位, 难以满足日常管护需要。

 临朐县山旺国家级自然保护区总体规划已编制完成并通 过了省、市两级专家审查,停止硅藻土矿开发企业生产 经营活动并对企业附属物进行了拆除,同时拆除了小山 旺村 42 处宅基地以及人工蓄水池、 临时工棚等...

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