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党风廉政建设和反腐败工作意见 党风廉政建设和反腐败工作意见
XX 年全市食品药品监管系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实中纪委十八届三次全会、省纪委九届四次全会和市纪委十届四次全会精神。紧紧围绕食品药品监管中心工作,按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强教育、完善制度、严格监督、 占 深化改革、创新机制， 翟 把工作重心从教育监督 肚 转移到制度创新、超前 詹 预防上来，把执纪监督 锅 重点从面面俱到转至高 喊 风险岗位上来，在坚决 施 惩治腐败的同时，更加 而 注重治本，更加注重预 谣 防，更加注重制度建设 翻 和开展广泛的监督，不 宫 断拓展从源头上防治腐 塔 败的领域，有效遏制和 穴 预防腐败现象发生，努 许 力打造作风优良、业务 夹 精湛的食品药品监管队 硷 伍，为全市人民饮食用 郊 药安全提供坚实保障。
访
一、认真学习贯彻 贫 落实中央、省委、省局 笑 和市委市纪委反腐倡廉 难 工作部署
全系统各 纽 级党组织和广大党员干 胀 部要认真学习贯彻落实 粤 党的十八大精神、中纪 扶 委十八届三次全会、省 狞 纪委九届四次全会、国 箍 家食品药品监督管理局 哦 党风廉政建设工作会议 踌 、省局 XX 年党风廉政 驭 建设和反腐败工作要点 侗 、市纪委十
一届四次全 异 会精神，学习习近平总 纲 书记在中纪委十八届三 溶次全会上的重要讲话。
沂 严格落实中央“八项规 险 定”和省委“若干规定 谷 ”，采取有力措施正文 秦 风、改会风、转作风、 睦 树新风。坚决贯彻执行 梭 中央、省委、省局和市 悠 委反腐倡廉工作部署， 云 进一步健全反腐倡廉制 蔗 度体系，严格落实惩治 节 和预防腐败，防控廉政 录 风险，领导干部报告个 壶 人有关事项，任职回避 耻 等规章制度；切实把广 寞 大干部职工的思想统一 寨 到中央、省委、省局和 愤 市委对反腐败斗争形势 赂 的科学判断上来，把力 腐 量凝聚到贯彻落实中央 扩 、省委、省局和市委的 贾 决策部署上来，加强监 益 督，严明党的纪律，畅 师 通举报渠道，运用和规 赢 范互联网监督，健全民 捍 主监督、法律监督、舆 辕 论监督机制，促进权力 墓 规范运行。认真解决损 默 害群众利益的突出问题 韵 和反腐倡廉建设中群众 暇 反映强烈的突出问题， 侦 大力加强干部队伍作风 拦 建设。紧紧依靠人民群 瞬 众的支持和参与，充分 廊 发挥人民群众在党风廉 皋 政建设和反腐败斗争中 吊 的积极作用。坚定决心 胁 、有腐必反、有贪必肃 侨 ，不断铲除腐败现象滋 陨 生蔓延的土壤，以实际 星 行动扎实推进反腐倡廉 巳 工作建设。
二、明 噶 确工作目标，认真落实 亏 党风廉政建设责任制 （ 宙 一）完善责任机制，严 秀 格落实“一岗双责”
顾
按照“一把手”负总 洱 责、亲自抓，分管领导 江 具体抓，纪检监察组织 露 协调，职能部门各负其 涵 责、权责明确、齐抓
共 料 管的原则，局属各科室 啤 、队、所要把党风廉政 缚 建设和反腐败工作融入 哼 业务工作各个环节，与 隅 业务工作同部署、同检 卤 查、同落实、同考核。
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（二）实行目标管理
善
要明确党风廉政建设 晚 责任制和反腐败工作重 酣 点和上级要求，抓好任 迅 务分解、目标考核和责 疙 任追究三个环节，切实 蛛 把责任落实到具体岗位 浮 、固定到人。定期召开 划 惩治和预防腐败联席会 熔 议，分析通报工作情况 椰 ，检查督促党风廉政建 霞 设和反腐倡廉各项任务 者 和措施的落实情况，研 态 究解决工作中的困难和 敛 问题，推动工作有效开 扬 展。各科室、队、所半 篓 年和年终要向局党组报 缘 告党风廉政建设责任制 芯 和反腐败工作的落实情 屈 况。
（三）严格责任考 材 核，实行责任追究
郝 市局对局属各科室、队 襟 、所各自职责范围内出 前 现的问题按照党风廉政 请 建设责任制的规定，实 统 施责任追究，对领导班 恤 子和中层干部党风廉政 执 建设责任制及重点工作 锋 目标落实情况进行半年 枝 及年终考核，严把责任 训 制实施情况的问责关和 煎 实施效果的评估关，考 价 核结果较差的科室不能 姓 评先，并实施责任追究 蓟 ，个人不能晋职，并进 局 行戒勉谈话，情况严重 硫 的，要依照党纪政纪严 萎 肃处理，确保反腐倡廉 恤 工作取得新成就。
嘘 三、开展反腐倡廉教育 贵 ，扎实推进惩防体系建 管 设
认真贯彻执行中 绕 央关于建立健全惩治和 宇 预防腐败体系XX 年- 纪 XX 年工作规划的各项 撂 要求，突出工作重点， 谱 抓住关键环节，紧紧围 吉 绕食品药品监管重要岗 戌 位和关键环节，从建立 茶 健全制度体系、完善监 裁 控机制、规范权力运行 蒸 等方面，制定具体落实 助 措施。抓住反腐倡廉教 霖 育这个基础，在领导干 蟹 部廉洁自律方面取得突 拂 破；抓住规范和制约权 诣 力这个核心，在有效监 绣 督方面取得突破；加快 淋 机制和制度创新，在源 穿 头防治腐败方面取得突 侦 破；抓住重落实见成效 垂 这个关键，在提高执行 碾 力上取得突破；坚定理 执 想信念，践行根本宗旨 轿 ，在维护党的纯洁上取 衫 得突破；改进工作作风 环 ，密切联系群众，在加 扼 强作风建设方面取得突 量 破。
（一）扎实开展反 沁 腐倡廉教育
以中层 怨 以上干部为重点，在全 债 市系统干部职工中继续 摇深入开展理想信念教育 碑 、廉洁从政教育、党性 窄 党风党纪教育，引导广 映 大党员干部坚定理想信 梨 念，加强党性修养，践 噎行党的宗旨；开展食品 州 药品监管职业道德和职 舜 业纪律教育，进一步解 河 决好“为谁监管、怎样 掀 监管”这个基本问题。
萝 深化示范教育、警示教 函 育、岗位廉政教育，坚 焦 持主要领导讲廉政党课 雪 、节前廉政谈话、廉政 袋 承诺、廉政风险告知和 辕 任前廉政谈话等制度。
旧 党组中心组要安排反腐 恬 倡廉专题学习，把反腐 栗 倡廉教育纳入干部教育 岳 培训计划，同干部的培 赋 养、选拔、管理、使用 宏 结合起来，引导党员干 悠 部树立正确的世
界观、 轧 人生观、价值观、权力 序 观、政绩观、地位观、 辞 利益观，大公无私、公 仰 私分明、克已奉公、严 坟 格自律、坦荡做人、谨 流 慎用权。进一步筑牢思 盏 想道德防线，增强拒腐 叙 防变能力。
（二）积极 豢 推进廉政文化建设
队 积极探索食品药品监管 旋 廉政文化建设的新途径 晶 、新方法。大力开展廉 娶 政文化进机关、进社区 朵 、进家庭活动，把廉政 聘 文化建设纳入市局机关 庭 “两创一争”实践活动 腊 总布局，丰富廉政文化 叉 创建活动，以多种形式 衅 的廉政文艺作品拓展廉 盗 政文化建设的广度和深 涡 度。充分利用局域网、 阉 文娱活动等多种方式， 陀 创新文化教育载体，丰 歼 富廉政教育内容，贴近 鸡 干部职工实际，激发党 搂 员干部加强品行修养和 服 廉洁自律的内在动力， 烟 营造干净做事、清白做 柏 官、诚实做人的良好风 炊 尚。
（三）扎实推进作 熙 风建设
结合党的群 判 众路线教育实践活动， 娱 以贯彻落实中央“八项 尧 规定”改进工作作风， 湃 密切联系群众，强化宗 冯 旨意识，群众路线和服 甜 务理念为抓手，进一步 津 改进工作作风。要深入 砚 基层开展调研，了解真 绚 实情况，总结经验，研 霉 究问题，解决困难，指 幽 导工作；要轻车简从， 游 减少陪同，简化接待； 蓬 要精简会议活动，切实 悲 改进会风；要精简文件 利 ，简报，切实改进文风 豁 ；要强化行政效能监察 甄 ，保证各项工作
任务高 芝 效完成；要厉行勤俭节 钟 约，制止奢侈浪费，严 马 肃整治大吃大喝和公款 辙 旅游、公款印制贺年卡 践 、公款购买烟酒、食品 驶 、土特产等贺年礼行为 脚 。规范公务用车管理， 险 严格遵守廉洁从政有关 尤 规定，以作风正党风， 蘑 以党风赢民心。以强硬 赶 的态度、强硬的手腕、 欧 强硬的措施，真抓真治 轨 、严责严打、动真碰硬 侗 ，着力解决好思想观念 段 、干部作风、发展环境 泪 三个方面问题。切实增 打 强 p 党员干部大局意识 啮 ，强烈的责任意识、突 尼 出的落实意识、不懈的 年 创新意识。在全系统党 傀 员干部中大兴锐意进取 雕 之风、务实重干之风、 折 雷厉风行之风、严于律 鱼 己之风、勇于担当之风 滁 。真正达到机关作风明 岂 显好转，工作效率明显 眯 提高，服务意识明显增 犯 强，干部素质明显提高 桥 ，切实建设一支与全市 知 经济社会发展需求相适 猫 应的“依法行政、清正 墨 廉洁、优质服务、人民 椽 满意”的食品药品监管 幼 队伍。
（四）进一步加 唾 强对权力的监督制约
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着力抓好规章制度的 前 完善和提高执行力，畅 寐 通监督渠道，强化监督 蔬 检查，保障权力正确运 箕 行。
1.完善制约 炯 机制。进一步深化廉政 芒 风险防控机制，结合新 会 职能、新任务，进一步 咱 梳理各个岗位业务流程 煤 ，查找风险点，制定防 制 控措施，建立健全相关 憨 制度。通过完善规章制 畏 度，严格责任追究，构 浙 筑廉政风险预警防控管 钩 理工作网络，建立制度 鸵 保障、程序科学、制约 涕 有效的权力运行机
制， 愉 切实把权力关进制度的 毕 笼子里，规范机关干部 僧 的履职行为。严格落实 硬 领导干部报告个人事项 震 、廉政承诺、诫勉谈话 艳 、函询、巡视巡查、失 渝 察误报责任追究制度； 量 认真落实行政执法人员 引 行为规范及亲属涉食品 福 药品行业的工作人员行 捧 为规范，完善食品药品 充 监管执法过错责任追究 籍 办法、食品药品生产经 兜 营行政审批监督管理办 码 法，修改完善认证检查 易 、检验检测等工作纪律 叶 ，优化医药经营环境， 薛 规范行政权力运行。
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2.突出监督重点， 搅 强化监督检查。全面分 深 析容易诱发腐败的部位 游 和环节，采取有力措施 娱 ，加强对领导班子、领 刻导干部特别是主要领导 执 干部的监督检查；加强 瘦 对行政审批、检验检测 叼 、审评认证、稽查执法 诚 、人事管理、财务采购 索 、工程建设等高风险岗 殷 位的监督检查；加强对 旷 贯彻科学发展观和食品 诉 药品监管大政方针落实 瓜 情况的监督检查；对重 帘 大决策、重大项目、重 逾 要干部任用和大额经费 挥 使用等“三重一大”问 檄 题，要进一步完善议事 方 规则，严格决策程序， 语 加强民主监督。
3 恰 .推进党务政务公开， 腰 拓宽监督渠道。要充分 挚 发挥党内监督、行政监 猿 督、内部监督、层级监 备 督、群众监督、舆论监 较 督的作用，强化主动出 胜 击、关口前移意识，增 怒 强监督有效性。全面落 茂 实食品药品监管信息公 鸿 开制度，运用全系统互 钵 联互通、实时监控的信 材 息网络，主动接受舆论 肥 监督和
群众监督。实现 喉 主要业务的网上申报、 酞 网上受理、网上审批、 辰 网上监控，确保权力在 腰 阳光下运行。建立健全 釉 党内情况通报制度，落 乔 实党员的知情权、参与 蜗 权、选举权、监督权。
竹 建立健全党务政务公开 密 的监督检查、考核评价 辨 、奖惩机制、责任追究 畜 等制度，提高党务政务 绚 公开的制度化、规范化 熊 水平。
（五）保持严惩 仰 腐败的高压态势
1 闯 .认真受理信访举报。
雇 树立群众诉求无小事的 泥 思想观念，热情认真受 雨 理信访举报工作，坚决 螟 戒除生、冷、硬和不耐 拥 烦的接访态度。坚持分 需 级负责、归口办理原则 因 ，建立和完善处理信访 忠 工作机制。畅通网上、 阶 电话、信件、短信、来 堡 访等接访渠道，倾听群 届 众呼声。加强案件线索 和 排查工作，规范工作程 眼 序，实行信访工作定期 眼 集体分析制度，注意从 虑容易发生权权交易、权 遇 钱交易、权色交易的重 办 点部位和环节发现问题 惺 ，从执法监察、专项检 咒 查、信访举报、舆论反 特映等渠道发现和挖掘线 绪 索，对信访举报无论是 谓 否署名都要做到事事有 踏 交待，件件有落实。加 邀 强初核初查，及时发现 是党员领导干部违规违纪 萌 违法案件。
2.严 也 肃查处违规违纪案件。
依 坚持“老虎、苍蝇”一 豫 起打，坚持查办案件惩 坏 治腐败的高压态势，重 萨 点查办发生在领导干部 沽 中的违规违纪案件和发 斜 生在群众身边的腐败问 连 题；严肃查办利用审评 刚 审批、认证发证、检验 憨 检测、稽查处罚
等权力 麻 ，徇私舞弊、收受贿赂 瑚 的案件；严肃查办工作 突 不负责任，玩忽职守、 吮 失职渎职，导致生产经 舱 营假劣药品的案件；严 搏 肃查办行政执法过程中 潍 的违纪违法案件；严肃 饵 查办严重违反组织人事 效 纪律的案件；严肃查处 设 工程建设中的贪污腐败 役 案件；严肃查处严重违 诲 反财经纪律的案件；严 蜕 肃查处违规收费、损害 辕 企业利益的案件；严肃 抽 查处满浮散懒庸造成恶 哑 劣影响的案件；严格组 让 织纪律，各科室、队、 俯 所对转办案件要严肃认 痉 真核查，依纪依法依规 锻 处理责任人，并按要求 续 上报核查处理结果，坚 瑶 决维护党纪政纪的严肃 毙 性。
（六）强化行政效 底 能监察
市局纪检监 娟 察室履行落实全局各项 裂 工作的督察督办职能， 茬 在搞好督察落实业务工 隐 作的同时，要加强对政 鞭 治纪律的监督检查，确 跨 保党的路线方针政策和 渝 省委、省政府、省局党 敬 组、市委、市政府、市 十 纪委、市局党组决策部 惹 署的贯彻落实。
1 旧 .加强对中央“八项规 雁 定”、《廉政准则》、 芒 国家局“八条禁令”、 龟 省局“五条禁令”、市 描 委“八条禁令”执行情 戒 况的监督检查。
2 佰 .突出监督重点，紧紧 掩 围绕市局目...
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