下面是小编为大家整理的【精品】中小企业发展现状及对策与思考,供大家参考。
XXX 中小企业发展现状及对策与思考
去年 10 月 以来， 由于国际金融危机的不断蔓延， XXX 工业实体特别是中小企业受到了 较为严重影响。
主要表现在：
市场需求急剧下降， 生产增速明显减缓， 企业利润大幅减少， 停产亏损企业增多。
国际国内宏观经济环境的复杂变化， 使得全区工业发展面临着严峻的考验。
我区除了 中烟、 电力、 韶能等几家稍大型的企业外， 当 地企业的主力军应该是中小企业， 但作为区一级政府来说， 对中省企业的影响和调控能力太有限了 ， 要促进工业经济的发展， 应该把主要精力放在如何促进中小企业发展上， 如何激发民营企业活力问题上。
一、 中小企业在运行中存在的几个突出 问题 （ 一）
融资难是中小企业发展中面临的一个最普遍的问题。
中小企业到银行贷款困难重重。
虽然当 前国家出台了 一系列关于解决中小企业融资担保的政策， 但银行出 于安全性和赢利性考虑，在给中小企业贷款上仍然相当谨慎。
担保和抵押条件较为苛刻，在对抵押财产的价格评估上有欠公正。
银行对中小企业的贷款总量和期限控制过严。
对资金的运作干预过多， 有损企业从正常渠
道融资的信心。
再有中小企业融资担保机构少， 担保能力弱， 数量和规模远远不能满足企业融资的需要。
目 前， 广东有 100 多家担保机构， 而韶关只 有有限的几家， 而且工作开展得非常谨慎。担保公司 的担保比例也低。
大部分中小企业尚无力直接融资。
目前在资本市场上， 虽然建立了 中小企业板块， 但绝大部分企业达不到上市条件。
虽有几家公司上市， 但还得借国企牌子上市， 中小企业目 前难以通过股权直接融资。
（ 二）
投资者做强、 做大企业的信心度不足。
调查发现， 相当一部分企业在发展过程中， 盲目 性较大， 对市场缺乏有效把握，对企业的发展趋势无法预测， 因而信心指数普遍不高。
企业发展到一定程度后， 就安于现状， 不思进取。
这种现象存在的主要原因：
一是大多数企业资金不足， 企业在科技创新、 开发新产品上无资金投入。
二是人才缺乏， 多年来过度依赖廉价劳动力， 低工资越来越留不住人了 。
三是大多数企业是家族式的管理模式， 管理人员 的素质低下， 管理水平落后， 无法跟上当 前的经济形势。四是政府的服务不到位， 尤其是引 导服务不到位。
我国目 前虽然出 台了 许多促进中小企业发展的政策法规， 各地也制定了 一些相应的鼓励措施， 中小企业的经营环境比以前宽松多了 ， 但在政策
的具体实施过程中， 依然存在落实不充分， 相配套的措施不齐全，政策执行缓慢， 缺乏引 导等现象， 这些都有损投资者的信心。
（ 三）
与 发达地区相比， XXX 中小企业总体竞争力、 尤其是核心竞争力不强。
我区虽然涌现广东省 XXXXX：
XXXXXXX 等省名 牌产品， 但和发达地区比， 中小企业总体规模较小， 产品档次不高，知名 品牌少， 竞争力不强。
企业总量规模不大， 企业密度 （ 每千人拥有中小企业数）
小， 虽然工业增加值比往年同期有所增长，全部中小企业的经济增加值和往年同期相比， 增长幅度较大， 但对 GDP 的贡献率却依然很低。
由于种种原因， 整个 XXX 的中小企业自 身竞争力并不强。
（ 四）
对本地资源缺乏合理开发。
粤北旅游资源、 森林资源较为丰富， 适宜中小企业去开发。
但目 前来看， 旅游服务业、 特产品和工艺品的开发以及贸易活动上， 其潜力开发不足， 旅游收入低， 尤其是国际旅游收入十分低下。
旅游资源开发不够的原因是：
一是宣传力度不够。
二是整体规划不够， 相配套的旅游服务未能跟上， 如旅游的品质、 交通、 服务质量、 旅游产品的开发都有待提升。
粤北森林资源较为丰富， 但由于加工水平落后， 木材加工业和造纸及纸制品的科技含量低， 产品的附加值较低。
矿藏资源的开采能力低下， 技术设备差， 资源浪费、 环境污染现象较
严重。
（ 五）
中小企业的经济外向度低， 出 口 产品少。
目 前外向型企业的发展势头虽然较快， 但总量依然不大， 增加值还比较低。中小企业中外向型企业户 数在中小企业中所占比重很小， 在全部中小企业增加值中所占比重很小， 在 GDP 中所占份额很少， 贡献度不高。
出口 的产品种类很少， 主要是机电、 纺织、 家具等产品。
（ 六）
服务体系不完善。
2004 年开始， 各地虽然建立了 中小企业服务网， 为鼓励科技创新， 科技局还专门设立了“ 生产力研究中心”
、 “ 生产力促进中心” 等， 初步建立了 科技创新体系 ，但许多工作还没有真正落实。
一是目 前国家出台了 许多鼓励中小企业发展的法律法规， 当 地也相应制定了 不少政策措施， 但在政策的宣传上不到位。
二是由于种种原因， 政策措施落实不到位，执行的速度比较缓慢。
三是配套措施不完善。
和发达地区相比，该地支持中小企业的创立、 担保、 技术创新、 协作与 发展上措施不是很得力， 优惠措施相对较少。
在培训、 咨询、 技术支持、 融资服务、 记账代理、 税务代理等方面尚未形成完整的体系 。
因而中小企业没有得到全面的培育和发展。
对中小企业的经济执法情况的监督、 检查力度还有待进一步加强。
二、 采取相应对策解决中小企业面临的问题 （ 一）创造良好的融资环境， 切实解决中小企业融资难的问题。
从企业内部来讲， 中小企业要加强自 身管理， 特别是财务管理和长期规划， 增加信用度， 争取可能的融资机会。
从企业外部来讲，努力创造良好的融资环境， 不断改善金融服务。
中小企业的融资涉及到的是社会问题， 它的扶持主体首先应该政府， 因此政府在制定政策时要考虑对中小企业的扶植、 补偿性、 鼓励性。
再有要建立中小企业担保体系 ， 担保机构可以是政府出 资， 也可以是其他法人形式， 但要避免行政干预。
根据本地特点， 可以鼓励多组建小的股份制金融机构， 实行自 主经营、 自 担风险、 自 负 盈亏、自 我约束、 按市场方式运转， 可以将当 地存款吸收进来再用于当地经济的发展。
各银行还应该改善金融服务， 对中小企业要在贷款、 结算、 汇兑等方面提供优质、 高效的服务。
同时在资本市场上支持那些管理规范、 经济效益好、 发展前景好的中小企业上市，从社会上募集资金取得较快发展。
（ 二）
加大中小企业技术创新力度， 培育核心竞争力。
主要是进行技术改造， 加快中小企业的高新技术产业化进程， 调整产
品结构， 推进产品和技术的升级换代， 实行更高层次的经营管理。从企业内部看， 就是中小企业要有长远意识， 要注重资本积累，不断增加技术改造和技术创新的资金投入； 创新经营管理， 整合企业经营能力， 必须将企业的生产技术、 技能、 组织、 管理、 市场研究开发能力整合为独立的经营能力， 使企业具有迅速适应不断变化的市场机会， 长期保持产品竞争的能力。
从企业外部看，地方政府要努力营造健康发展的社会环境， 对中小企业技术进步和技术创新的项目 ， 应当在规划、 用地、 财政等方面提供政策支持， 为中小企业的新产品的研发提供良好的服务平台。
再有要认真组织有实力前景好的中小企业， 做好向省有关部门申报技术改造、 技术创新的有关工作， 为中小企业争取尽可能多的资金支持。同时， 抓好对专项补贴资金项目 的落实工作， 有关部门要切实管理好资金， 有效发挥其对中小企业的促进作用。
（ 三）
支持中小企业与 大企业配套发展。
建立为中小企业与大企业配套发展提供服务的工作机制， 积极参加中小企业与 大企业配套合作项目 洽谈会， 搭建中小企业与大企业交流合作平台。鼓励中小企业与 大企业开展多种形式的经济技术合作， 围绕大企
业上下游产业链提供协作配套， 建立起稳定的产、 供、 销和技术开发等协作关系 。
通过贷款担保和贷款贴息等举措， 鼓励和支持中小企业围绕大型企业和重点项目 发展配套工业， 拉长产业链和产品链， 形成产业集群。
（ 四）
扶持流通领域中小企业发展， 全面推进流通业结构优化升级。
用 好省级现代流通业发展专项资金和省级现代服务业发展引 导专项资金， 支持服务型中小企业发展现代流通方式。
对于符合高新技术企业认定标准的现代物流中小企业， 给予税收优惠。鼓励工商业企业外包物流、 研发等业务给服务型中小企业。
（ 五）
科学管理， 合理开发资源。
加强对中小企业经营者的法律教育和经营道德素质的培养， 正确处理好眼前利益和长远利益的关系 ， 树立可持续发展的眼光。
减少资源浪费和环境污染。相关部门要科学规范资源的开发和利用 ， 减少盲目 性。
提高对旅游资源的宣传力度， 加强特色旅游建设， 开发特色旅游产品和工艺品， 提高旅游的品质和产值， 提升旅游业的国内、 国际竞争力。
（ 六）
构建完备的社会化服务体系 。
进一步培育中小企业的服务体系 ， 必须遵循市场经济的客观规律坚持社会化、 专业化、
市场化及突出服务性的原则 ， 为中小企业提供多层次、 多渠道、多功能、 全方位的社会化服务体系 。
一方面是进一步规范行政行为， 简化办事程序， 提高工作效率， 确保投资者得到高效便捷的服务。
另 一方面构建完整的专业化服务体系 ， 逐步建立人才资源开发和培养服务体系。
再有是进一步加强监督严肃纪律。
各级部门要认真落实中小企业的公平待遇， 清理规范对中小企业的各类收费， 严肃处理向中小企业 “吃、 拿、 卡、 要 ” 的行为等。
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