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在全县未成年人保护工作全国示范县建设暨做深做实“XX姐姐工作室”工作座谈会上的讲话
未成年人保护工作规则
一、会议制度 1、未成年人保护工作会议。未成年人保护工作领导小组每半年召开一次会议，研究年度目标任务、考核指标和表彰奖励方案，协调解决工作中存在的困难问题。各成员单位结合工作职责，报告未成年人保护工作的开展情况。
2、未成年人保护办公室每年至少召开两次未保工作联络员会议，推进落实各项目标任务，协调解决工作中的难点、重点问题。
二、责任落实制度 1、街道未保工作领导小组成员单位要固定一名副职干部分管未保工作，明确未保工作责任，具体负责本单位涉及未成年人保护相关工作。分管领导和联络员发生变化及时与街道未保办做好沟通对接。
2、街道未保工作领导小组各成员单位在每年 10 月底前分别将本单位年度未保工作开展情况报送至街道未保办。
三、考核制度 未成年人保护工作纳入街道综合绩效考核范畴，街道未保办每年年底前向街道未保工作领导小组报告考评情况，并提出今后工作的具体建议。
四、个案应急处置制度
成立由政府办、民政、公安、司法、卫计、教育、财政、宣传、妇联、各社区分管领导组成的未保工作个案应急处置工作领导小组，各有关单位人员相对固定，一旦发现未成年人社会保护工作个案，由民政办牵头，立即召开小组会议，启动应急处置机制，互通信息，各司其责，妥善做好应对处置工作。
社区儿童主任工作职责
一、及时发现无人监护或监护情况较差、失学辍学、无户籍以及患病、残疾等未成年人，及时通过社区向街道和区未保工作部门报告情况。
二、对于儿童遭受脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑。
似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，落实强制报告责任。
三、及时掌握留守儿童、困境儿童的基本生活、家庭监护、心理健康、学习等情况作出初步评估并登记信息，实行分类动态管理。
四、根据不同儿童类型的特点、定期开展家访，对出现异常情况的儿童及其家庭予以重点关注和帮扶。
五、宣传儿童福利和儿童保护相关法律法规和政策措施，对儿童及其家庭开展教育。
六、协助管理“儿童之家”服务平台，指导开展关爱活动。
七、做好本区域的留守 儿童、困境儿童信息平台更新管理工作。
在全县未成年人保护工作全国示范县建设暨做深做实“XX姐姐工作室”工作座谈会上的讲话
在全县未成年人保护工作全国示范县建设暨做深做实“X XX 姐姐工作室”工作座谈会上的讲话
今天，召开全县未成年人保护工作全国示范县建设暨做深做实“XX 姐姐工作室”工作座谈会，主要目的是深入研究部署未成年人保护工作，促进“XX 姐姐工作室”进一步做深做实，推动我县未成年人保护工作“作示范、勇争先”。下面，就全力创建未成年人保护工作全国示范县，做深做实“XX 姐姐工作室”，我再强调几点意见。
一、要瞄准一流定位，增强“作示范、勇争先”的信心决心 未成年人是祖国的未来、民族的希望，未成年人的健康成长关系到千千万万家庭的安宁幸福，关系到社会的和谐稳定。做好未成年人保护工作，既是重大政治任务，也是义不容辞的政治责任，责任重大，意义非凡。
1. 上级有要求。党中央、国务院历来高度重视未成年人工作，习近平总书记指出：“培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远”，要求“党和政府要始终关心各族少年儿童，努力为他们学习成长创造更好条件；全社会都要关心少年儿童成长，支持少年儿童工作”。2021 年 6 月，国务院未成年人保护工作领导小组成立以后的首份政策文件——《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》正式印发，围绕贯彻落实《民法典》和《未成年人保护法》，对法律有关条款进行了细化、实化，从家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护 6 个方面提出了 25 项工作，对做好新时代未成年人保护工作提出了更高要求。为深入贯彻落实党中央、国务院关于未成年人保护工作的决策部署，2021 年 8 月，民政部印发了《关于开展全国未成年人保护示范创建的通知》，部署开展全国未成年人保护示范创建工作。省委有关领导也高度重视未保工作，省委政法委 XX 书记在省“两会”期间参加 XX 代表团讨论时，要求我们进一步做深做实“XX 姐姐工作室”，不断提升品牌影响力，打造成全
省乃至全国特色亮点。我们要坚决落实好各级有关要求，进一步增强责任意识，从培养新世纪合格接班人角度出发，充分认识到未成年人保护工作的战略意义和现实意义，认真研究和解决好未成年人保护工作中存在的突出问题，切实担负起保护、教育和培养下一代的历史重任。
2. 我们有基础。近年来，全县上下深入贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作重要指示批示精神，严格落实《中华人民共和国未成年人保护法》和各级决策部署，求真务实、创新举措，未成年人保护工作取得了显著成效。成立了未成人保护工作委员会，明确了各部门的职责任务和工作机制，着力构建了“政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与”的工作格局。特殊教育学校成功开办，农村“快乐儿童之家”和“童伴妈妈”等项目陆续开展，形成了强大合力。创新设立 XX 姐姐工作室”，形成了“一个窗口在前、工作内部流转、职能单位支撑、全社会共同参与”的良好格局，司法保护实现全县 181 所学校 70714 名在校学生全覆盖。相关经验做法得到省市领导高度肯定，工作室先后荣获“江西省学雷锋活动示范点”、抚州市“三八红旗集体”“工人先锋号”等荣誉称号，XX 本人荣获“新时代江西十大法治人物”。强化法治引领，挂牌成立 XX 县人民法院少年法庭，打造“法润校园”宣传品牌，有效提升了未成年人法治观念和自我保护意识。建立完善涉法涉诉未成年人合法权益保护机制，出台《关于开展新时代未成年人社会保护工作的意见》，成立“救助保护、教育帮扶、司法保护、就业扶持、医疗保护、精神关爱、网络保护”七大工作小组，形成了未成年人“社会一条龙”保护工作格局。可以说，我县未成年人保护工作走在了全省全市前列，我们要拿出“作示范”的担当、“勇争先”的魄力，一鼓作气、乘势而上做深做实“XX 姐姐工作室”，确保一次性创建成功全国未成年人保护工作示范县。
3. 人民有期盼。我县未成年人群体数量庞大，仅在校生就达 7 万余人，特别是我县有近 13 万人在外务工，由此产生了近 1 万名留守儿童，近年来未成年人溺亡事件高发频繁，侵犯未成人案件虽不断减少，但仍然时有发生。对此，人民群众对做好未保工作期盼很强烈。面对这一情况，虽然我们做了大量工作，取得
了一定成效，但也要清醒地认识到，全县的未保工作还存在着很多的不足，对标未成年人保护工作全国示范县还存在着不少短板，在做深做实“XX 姐姐工作室”上还有很多功夫要下。比如，未保工作在整合各方面资源方面存在明显短板，工作机制还有待进一步完善；“XX 姐姐工作室”品牌影响力不够强；全社会关心支持未成年保护工作的氛围不够浓厚，人人参与的局面还没有形成。对于这些问题，我们迫切地需要剖析背后的深层次原因，找准解决的方向，不断补齐短板弱项，做深做实未保工作，有力回应人民群众期盼。
二、要突出工作重点，强化“作示范、勇争先”的方法举措 聚焦创建全国未成年人保护工作示范县、做深做实“XX 姐姐工作室”，加快补齐短板弱项，强化工作举措，推动未保工作持续走深走实、出新出彩。
1. 要对照创建要求补齐短板弱项。民政部印发的《关于开展全国未成年人保护示范创建的通知》中明确指出，示范创建中将突出政治标准和创建质量，严控数量，优中选优，首次示范创建拟命名的全国未成年人保护示范县（市、区、旗）不超过 150 个。虽然我县工作基础较好，但创建全国未成年人保护示范县并不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的，必须全力以赴，丝毫不能懈怠。要认真对照思想引领、组织领导、工作机制、家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护、机构建设、队伍建设等 11 个方面 76 项工作标准，进一步细化工作要求和创建标准，切实提高创建工作的针对性、指导性和实效性，确保示范创建高效、规范、有序开展。重点是要以完善未成年人家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”未成年人保护工作体系为重点，坚持问题导向，补齐短板弱项。
在家庭保护方面，要落实好监护责任，对失职父母实行联合惩戒，教育引导和警示其依法履行责任； 在学校保护方面，县乡村中小学校要根据《义务教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》的有关规定，充分发挥法制教育主阵地的作用，切实担起保护未成年人的职责； 在社会保护方面，要充分发挥各成员单位的职能作用，大力优化社会环境，依法维护
未成年人的合法权益； 在网络保护方面，要构建全方位、立体化的“网络保护”，强化预防和干预未成年人沉迷网络，对网络欺凌未成年等行为严肃追责，保障未成年人网络空间安全； 在政府保护方面，要进一步完善未成年人保护协调机制，建立健全从上到下的未成年保护工作体系； 在司法保护方面，要坚持“打击与挽救相结合、维权与帮教相结合、履行司法职能与预防犯罪相结合”的原则强化司法保护。同时，要高度重视对特殊未成年人的特殊保护工作，为智残、体残青少年以及未成年人中的特困、失足等弱势群体提供帮扶使他们在接受教育、就业培训、回归社会等方面享受到特殊保护。
2. 要做深做实“X XX 姐姐工作室”。“XX 姐姐工作室”是我县未保工作的一张王牌，在全县基本上是家喻户晓，全市也有很多兄弟县区和单位前来参观学习，但在全省乃至全国影响力还不够强，要以更大的决心、更高的标准、更实的举措做深做实“XX 姐姐工作室”，持续提升影响力，让这一特色品牌走出江西、走向全国。要不断加强工作室队伍建设，完善工作机制，拓展延伸工作内容，在宣传教化、依法惩戒、精准帮教等方面深耕细作，不断提升工作成效。要加强总结宣传，提炼更多可复制、可推广、可持续的经验做法，争取更多国家级、省级媒体进行宣传报道。要加强与省市相关部门沟通对接，努力争取上级部门更大支持力度，更好推动工作室做大做强。
3. 要勇于开拓创新。做好新形势下未保工作，需要与时俱进、开拓创新。要不断更新思想观念，聚焦未成年人困境率和未成年人罪错率“双降”，深入到未成年人中去了解他们的学习和生活，及时掌握他们的需求变化，倾听他们的呼声和愿望，有针对性开展保护工作，切实解决他们在成长环境中存在的问题，从源头上做好未成年人违法犯罪的预防工作。要不断创新工作载体，针对未成年人工作中出现的新现象、新问题，及时加以分析研究和总结，不断拓宽工作领域，延伸服务触角，特别是要在建全（重点）未成年人大数据库上下功夫，不断增强未保工作信息化水平。要不断深化工作内容，在整合社会各类资源、健全未成年人保护组织网络的基础上，不断扩大服务功能，加大对未成年人校外活动、生理心
理健康、社会活动参与等方面关注力度，探索实行多对一关爱机制、预警机制，建立健全家长监管不到位、不履行抚养义务等负面清单，多措并举抓实抓细未保工作。
三、要营造浓厚氛围，汇聚“作示范、勇争先”的强大合力 未成年人保护工作政治性、政策性很强，是一项复杂的社会系统工程。要组织动员全社会力量投入到未成年人保护工作上来，推动形成“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的未成年人保护工作格局。
1. 要加强组织领导。要进一步完善未成年人保护工作组织领导体系。目前只有县级层面成立了未成年人保护工作委员会，各乡镇要加快成立未成年人保护工作委员会，设立未保工作站，统筹抓好本地未保工作。各成员单位要高度重视未成年人保护工作，把此项工作列入主要议事日程，明确专人负责未成年人保护工作，为本项工作的有序开展提供充分保障。要高度重视未成年人保护工作队伍建设，加大对《未成年人保护法》、未成年人心理规律和认知规律等相关知识的培训力度，提高干部专业素质，增强工作的针对性和有效性。
2.。
要密切协作配合。县民政部门要认真履行未保办职责，及时反映相关情况，加强与成员单位的沟通，做好服务工作。县教体部门要夯实学校保护责任，加强对未成年学生的防护，切实保障学生合法权益。县财政等部门要在机构和设施建设、经费保障等方面给予支持。宣传、共青团、妇联、检察等其他成员单位要各司其职，结合职能发挥自身优势，又要加强协作配合，形成工作合力，共同做好未成年人保护工作。
3. 要营造浓厚氛围。县民政、司法等部门要深入开展《未成年人保护法》宣传活动，广泛宣传未成年人保护有关法律法规政策和关爱保护未成年人的先进典型，注重反面典型案例通报，营造全社会关爱未成年人的舆论氛围。要建立健全舆情监测预警和应对机制，任何不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法
权益的情形，责任部门要及时妥善回应社会关切，充分保障未成年人在受教育、医疗保障、司法救助等方面的权利，决不允许冲击道德底线事件发生。
4. 要加强监督指导。县未保办要加强对乡镇、成员单位开展未成年人保护工作情况进行监督检查，建立健全业务指导、督促检查和重大事项通报制度，对存在的突出问题以及侵害未成年人权益的恶性案件、重大事件进行跟踪指导、挂牌督办、限时整改。要建立涉及未成年人案件的责任追究和倒查机制，对履职不力的单位，采取发出建议书、整改书等形式予以警示，或者进行问责，督促各单位切实提高认识，认真落实职责。
同志们，未成年人保护事业任重而道远，使命光荣而艰巨。各单位要各司其职、通力合作、主动作为、齐抓共管，以更加饱满的工作热情和更加务实的工作作风，为未成年人创造健康成长的社会环境，全力创建全国未成年人保护工作示范县、做深做实“XX 姐姐工作室”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
在全县未成年人保护工作全国示范县建设暨做深做实“XX姐姐工作室”工作座谈会上的讲话
- 1 -
未成年人保护工作要点
20XX 年，XX 区未成年人保护工作要深入贯彻落实党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，努力践行核心价值观，结合本区经济社会发展新部署，不断改革创新、真抓实干，为未成年人健康成长营造和谐、安全、稳定的家庭、学校和社会环境，推动本区未成年人保护各项工作开创新局面。
一、着力提高校园安全防控水平 1.提升安全教育实效。一是教育部门要推进落实《关于加强中小学幼儿园公共安全教育的指导意见》，健全管理机构及工作机制，构建中小幼一体化公共安全教育体系。二是完成 20XX 本区 24 所安全教育体验教室建设任务。三是充分利用已建成的安全体验教室，开展安全课程研究，并参加市教委组织的公共安全教育共享场所管理使用人员培训。四是多渠道开展公共安全教育，以开学第一周、全国中小学安全教育日、全国交通安全教育日、119 消防教育日、防灾减灾日以及放假前夕等重要时间节点为契机开展针对性安全教育。督促指导各中小学按照市教委要求，规范开展每月一次疏散逃生演练，积极参与第 11 届全市中小学生公共安全教育知识技能展示活动。继续开展“小红帽交通安全宣传”，
- 2 - 利用迪士尼提供的影像资料开展“火安全”“水安全”及“交通安全”教育。
2.提高学校风险防范能力。一是落实《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》加强对中小学幼儿园治安防范、火灾预防、校车安全进行监督检查，指导学校及时发现和整治学校安全隐患。完善对学校水泵房、配电房、地下车库等新建场所的安全管理，培育一批消防安全示范校、达标校。
3.推进落实安全中心建设。着手建立区级安全中心，并与市中心联网对接。推动学校安全管理平台应用普及到全市中小学，充分发挥网络平台视频巡查、信息报送、应急处理、教育培训等功能。
4.完善校车等交通安全管理。进一步完善学校集体外出活动用车管理要求。加强校车安全管理协同配合，提高校车安全保障水平。开展校车突发火灾等情景下的安全疏散演练。继续实施校车许可制度，加强校车运行动态监管，严厉查处校车违规行驶、违规停靠、司乘人员不按规定系扣安全带等行为。不断提升校车安全性能，校车每年二次到车辆检测站上线检测，建立交警队对车辆安全带、逃生锤、灭火器、医药箱等随车物品拍照检查制度，确保车辆安全性能及相关物品完好有效。
二、努力营造未成年人发展良好环境
- 3 - 5.加强学校周边治安和交通环境治理。公安要切实落实公安部维护校园周边良好秩序的“八项规定”，强化校园周边巡逻防控，加强上、下学时段校园周边治安和交通管理；对涉及学校周边的治安、交通和消防安全隐患要及时治理；要及时发布学校周边治安、交通预警信息，有效防范、及时处置非法入侵校园以及校园暴力事件，确保学生安全。
6.加强学校周边经营市场管理。市场监管局要继续严把中小学周边 200 米范围内的新开业申请，要继续加强对生产领域涉及未成年人产品的质量抽检及风险监测，依法处置产品质量违规行为；督促经营者落实“禁止向未成年人出售烟酒”的法规，并受理相关举报。绿化和市容、城管执法部门要继续坚持疏堵结合、因势利导的管理原则，结合“补短板、治五乱”专项治理积极市容环境卫生责任区管理“七个一”工作，有效改善学校周边市容环境。
7.加强学校周边文化娱乐市场管理。文化执法、公安、市场监管局等部门要保持“扫黄打非”工作高压态势，净化未成年人成长环境。加强法治宣传和教育培训，增强文化市场经营者依法经营的自觉性，着力营造良好的法治环境和社会氛围。进一步加强寒暑假期间文化市场重点治理，开展出版物市场、教材教辅读物等专项整治。规范网吧管理，严格依法查处违规接纳未成年人等违法行为，继续加大无证无照网吧的查处力度。加强对酒吧场所的执法检查，防止酒吧接
- 4 - 纳未成年人现象的发生。不断完善网络文化市场监管联动机制和应急反应机制，加大互联网文化、视听、出版等领域的监管力度。
8.培育有利于未成年人成长的良好文化氛围。宣传文化系统要以核心价值观为引领，引导未成年人形成积极的世界观、人生观和价值观。教育部门要紧密结合中小学生课程改革，促进知识体系和价值体系的有机统一，同时加强中小学生心理健康教育、生涯教育，加强家庭教育指导师队伍建设，推进中学生志愿服务和社会实践工作。相关部门加强对网络游戏的监管力度；督促社会文化场所对未成年人免费或低价开放，为未成年人提供更多更好的精神文化产品和服务。
9.促进体教结合发展。体育部门要推进实施《XX 市体教结合促进计划》，加大青少年体育公共服务建设和青少年体育设施建设。组织开展青少年体育赛事活动，做好暑期青少年体育品牌赛事。继续鼓励引导社会力量参与青少年体育事业。
10.加强医疗保障，深入推进医教结合。卫生计生部门要配合教育部门进一步提高“中小学及托幼机构因病缺课缺勤网络直报系统”覆盖面，提高直报质量。继续保持高水平免疫规划疫苗接种率，继续加强对学校和托幼机构晨检、健康巡查和消毒等工作指导，指导学校落实各项传染病重点防控措施；继续做好学生常见病监测和重点疾病干预工作，继续
- 5 - 加强儿童意外伤害防治工作；加强特殊儿童健康管理；开展基于膳食与健康状况监测结果的健康干预，推广健康饮食、适量运动的健康生活方式、保持健康体重；开展学生心理健康促进活动；开展儿童喜闻乐见的控烟主题宣传活动，依法加强以未成年人为主要活动人群的公共场所的控烟监管执法工作。
三、加强青少年毒品预防教育，关注困境等未成年人保护工作 11.加强青少年毒品预防教育工作。禁毒、公安、教育等相关部门要深入贯彻落实国家和本市关于禁毒工作的要求，扎实推进“全国青少年毒品预防教育规划 20XX-20XX”，通过示范校创建、毒品预防教育师资培训、禁毒科普教育和禁毒社会实践等形式，持续增强广大学生识毒、防毒、拒毒的意识和能力。
12.加强困境儿童福利保障工作。区未保委各相关委员单位要认真落实《XX 市关于加强本市困境儿童保障工作的实施意见》，完善困境儿童保障网络和机制，加强儿童福利机构或困境儿童临时照料场所的建设。民政部门要牵头切实做好困境儿童保障工作，确保各项关爱保护、救助保障、安置措施都能切实到位。同时，民政部门要加强收养登记管理工作，保障被收养儿童的合法权益；进一步提高孤残儿童保障水平。妇女儿童保护组织要推动全社会树立未成年人优先意
- 6 - 识，营造有利于未成年人成长的良好社会氛围。
13.加强《反家暴法》贯彻执行力度。妇联、公安、教育等相关单位要按照《XX 市实施<反家庭暴力法>主要工作职责分工》，各司其职，不断完善本区预防和制止家庭暴力联动机制。继续加大《反家暴法》的宣传、学习和培训力度，借助“国际儿童日”、“消除对妇女的暴力国际日”等重要时间节点，进一步做好《反家暴法》的宣传工作，进一步推进落实《反家暴法》，维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进家庭和谐、社会稳定。
14.加强特殊群体未成年人保护。各级公安、教育部门，各中小学校等要积极预防校园欺凌和暴力行为，保障学生身心健康。教育部门要严格学校日常管理，加强预防欺凌和暴力专题教育，加强师生联系，密切家校沟通，健全应急处置预案。同时，整合各相关单位资源，动员社会各方面力量，强化校园及周边治安综合治理，及时干预、震慑涉校涉生欺凌和暴力行为。各级劳动保障监察部门要切实采用日常监察与专项监察相结合的方式，加大监察执法力度，严厉打击违法使用童工行为，进一步推进未成年工劳动保护工作，切实保障未成年工的合法权益。
15.完善未成年人保护社会支持体系建设。共青团组织不断深化青少年服务和权益保护工作，组织开展“十三五”青少年发展状况指标监测工作。充分利用 12355 青少年服务平
- 7 - 台功能，依托专业社工队伍，为未成年人提供心理疏导、志愿服务、行为矫正、就业指导等服务。妇联组织要注重家庭、注重家风、注重家教，为未成年人营造和睦的家庭成长环境。充分发挥区家庭教育指导中心作用，搭建区域家长教育慕课平台的框架，将中心现有网络平台（网站、微博、微信）进行集成，建构网络环境下的家庭教育指导模式，为家长提供咨询服务。借助区域内心理健康指导中心及其它专业部门积极开展心理健康教育。
四、完善预防 未成年人违法犯罪工作体系 16.推进未检工作专业化规范化社会化建设。推进未成年人检察监督机制不断创新和深化。不断加强司法机关间配合衔接。优化未成年人社会观护体系，加强司法保护与社会保护的衔接配合，及时总结观护工作成效。继续完善“捕、诉、监、防”一体化工作机制，以未成年人刑事执行检察、民事行政检察业务统一集中办理试点为契机，不断提高对未成年人权益的综合保护水平。大力开展青少年法治宣传活动，以提升青少年法治素养为导向，继续深入开展“法治进校园”、“检察官志愿者”等工作，不断推进未检工作社会服务体系建设，提升社会化服务水平。
17.完善少年司法保护工作机制。区法院要创新少年司法参与防控未成年人违法犯罪的新途径,加强与相关部门协作和配合，建立法庭教育、家庭指导等工作机制，从源头防控
- 8 - 未成年人违法犯罪。不断探索具有区域特色的涉少案件与家事案件的审判模式，及时总结家事审判改革经验。积极开展“春天的蒲公英——小法官网上行”活动，引导青少年学法知法守法用法。充分发挥 XX 区法院青少年法治教育基地的作用，提高法制教育的针对性和实效性。
XX.做好预防未成年人违法犯罪和教育转化工作。各职能部门要动态排摸、分析本地区重点青少年群体思想状况、行为动态、家庭教育等情况，做到底数清、情况明，开展针对性预防预控和教育转化工作。贯彻落实国家关于深化预防青少年违法犯罪工作的有关要求，进一步完善预防未成年学生违法犯罪工作机制。充分发挥专门学校（XX 中学）心理健康矫治指导中心的作用，做好三级预控生管理，对有不良行为或严重不良行为的青少年积极开展结对帮教工作。司法行政部门继续加强法治宣传教育阵地建设，加大未成年人法律援助工作力度，探索完善未成年人社会矫治工作，不断加强未成年人违法犯罪教育改造工作。
五、加强自身建设，进一步夯实未成年人保护工作基础 19.开展未成年人保护核心指标体系测评工作。各级未保委相关成员单位按照《XX 市未成年人保护委员会关于开展未成年人保护核心指标体系测评工作的通知》要求，全面深入推进未成年人保护核心指标测评工作，形成未成年人保护工作评估报告。发挥核心指标体系评估对未成年人保护工作
- 9 - 的监测评价、导向引领作用。有效监测未成年人保护状况，分析未成年人保护工作的重点与难点，有针对性地采取保护未成年人的有效措施。
20.完善未成年人保护工作机制建设。各级未保部门要加强未成年人保护机构建设，完善区、街道镇、居村委以及学校未保网络建设。以未成年人保护核心指标监测为抓手，探索建立未成年人保护工作对象数据库、未成年人保护工作成效评价标准及未成年人保护工作信息共享平台，健全完善未成年保护工作信息共享、工作会商、联合执法等机制，联动开展未成年人帮困助学、法治教育、心理疏导等工作。继续加强专兼职未保干部队伍建设，开展相关培训，指导他们开展个案跟踪、课题调研等工作，不断提高未保工作人员实施未保法律法规的能力。开展 20XX—20XX 年度市、区未成年人保护工作先进集体、先进个人评选工作。
在全县未成年人保护工作全国示范县建设暨做深做实“XX姐姐工作室”工作座谈会上的讲话
在全县未成年人保护工作全国示范县建设暨做深做实“XX 姐姐工作室”工作座谈会上的讲话 同志们：
今天，召开全县未成年人保护工作全国示范县建设暨做深做实〞XX 姐姐工作室〞工作座谈会，主要目的是深入研究部署未成年人保护工作，促进〞XX 姐姐工作室〞进一步做深做实，推动我县未成年人保护工作〞作示范、勇争先〞。下面，就全力创立未成年人保护工作全国示范县，做深做实〞XX 姐姐工作室〞，我再强调几点意见。
一、要 瞄准一流定位 ，增强〞作示范、勇争先〞的信心决心 未成年人是祖国的未来、民族的希望，未成年人的健康成长关系到千千万万家庭的安宁幸福，关系到社会的和谐稳定。做好未成年人保护工作，既是重大政治任务，也是义不容辞的政治责任，责任重大，意义非凡。
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上级有要求。党中央、国务院历来高度重视未成年人工作，习近平总书记指出：〞培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远〞，要求〞党和政府要始终关心各族少年儿童，努力为他们学习成长创造更好条件；全社会都要关心少年儿童成长，支持少年儿童工作〞。2021 年 6 月，国务院未成年人保护工作领导小组成立以后的首份政策文件——《国务院未成年人保护工
作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》正式印发，围绕贯彻落实《民法典》和《未成年人保护法》，对法律有关条款进行了细化、实化，从家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护 6 个方面提出了 25 项工作，对做好新时代未成年人保护工作提出了更高要求。为深入贯彻落实党中央、国务院关于未成年人保护工作的决策部署，2021 年 8 月，民政部印发了《关于开展全国未成年人保护示范创立的通知》，部署开展全国未成年人保护示范创立工作。省委有关领导也高度重视未保工作，省委政法委 XX 书记在省〞两会〞期间参加 XX代表团讨论时，要求我们进一步做深做实〞XX 姐姐工作室〞，不断提升品牌影响力，打造成全省乃至全国特色亮点。我们要坚决落实好各级有关要求，进一步增强责任意识，从培养新世纪合格接班人角度出发，充分认识到未成年人保护工作的战略意义和现实意义，认真研究和解决好未成年人保护工作中存在的突出问题，切实担负起保护、教育和培养下一代的历史重任。
2.。
我们有根底。近年来，全县上下深入贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作重要指示批示精神，严格落实《中华人民共和国未成年人保护法》和各级决策部署，求真务实、创新举措，未成年人保护工作取得了显著成效。成立了未成人保护工作委员会，明确了各部门的职责任务和工作机制，着力构建了〞政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与〞的工作格局。特殊教育学校成功开办，农村〞快乐儿童之家〞和〞童伴妈妈〞等工
程陆续开展，形成了强大合力。创新设立 XX 姐姐工作室〞，形成了〞一个窗口在前、工作内部流转、职能单位支撑、全社会共同参与〞的良好格局，司法保护实现全县 181 所学校 70714 名在校学生全覆盖。相关经验做法得到省市领导高度肯定，工作室先后荣获〞江西省学雷锋活动示范点〞、抚州市〞三八红旗集体〞〞工人先锋号〞等荣誉称号，XX 本人荣获〞新时代江西十大法治人物〞。强化法治引领，挂牌成立 XX 县人民法院少年法庭，打造〞法润校园〞宣传品牌，有效提升了未成年人法治观念和自我保护意识。建立完善涉法涉诉未成年人合法权益保护机制，出台《关于开展新时代未成年人社会保护工作的意见》，成立〞救助保护、教育帮扶、司法保护、就业扶持、医疗保护、精神关爱、网络保护〞七大工作小组，形成了未成年人〞社会一条龙〞保护工作格局。可以说，我县未成年人保护工作走在了全省全市前列，我们要拿出〞作示范〞的担当、〞勇争先〞的魄力，一鼓作气、乘势而上做深做实〞XX 姐姐工作室〞，确保一次性创立成功全国未成年人保护工作示范县。
3.。
人民有期盼。我县未成年人群体数量庞大，仅在校生就达7 万余人，特别是我县有近 13 万人在外务工，由此产生了近 1万名留守儿童，近年来未成年人溺亡事件高发频繁，侵犯未成人案件虽不断减少，但仍然时有发生。对此，人民群众对做好未保工作期盼很强烈。面对这一情况，虽然我们做了大量工作，取得了一定成效，但也要清醒地认识到，全县的未保工作还存在
着很多的缺乏，对标未成年人保护工作全国示范县还存在着不少短板，在做深做实〞XX 姐姐工作室〞上还有很多功夫要下。比方，未保工作在整合各方面资源方面存在明显短板，工作机制还有待进一步完善；〞XX 姐姐工作室〞品牌影响力不够强；全社会关心支持未成年保护工作的气氛不够浓厚，人人参与的局面还没有形成。对于这些问题，我们迫切地需要剖析背后的深层次原因，找准解决的方向，不断补齐短板弱项，做深做实未保工作，有力回应人民群众期盼。
二、要突出工作重点，强化〞作示范、勇争先〞的方法举措 聚焦创立全国未成年人保护工作示范县、做深做实〞XX 姐姐工作室〞，加快补齐短板弱项，强化工作举措，推动未保工作持续走深走实、出新出彩。
1.。
要对照创立要求补齐短板弱项。民政部印发的《关于开展全国未成年人保护示范创立的通知》中明确指出，示范创立中将突出政治标准和创立质量，严控数量，优中选优，首次示范创立拟命名的全国未成年人保护示范县〔市、区、旗〕不超过 150个。虽然我县工作根底较好，但创立全国未成年人保护示范县并不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的，必须全力以赴，丝毫不能懈怠。要认真对照思想引领、组织领导、工作机制、家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护、机构建设、队伍建设等 11 个方面 76 项工作标准，进一步细化工作要求和创立标准，切实提高创立工作的针对性、指导性和实
效性，确保示范创立高效、标准、有序开展。重点是要以完善未成年人家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护〞六位一体〞未成年人保护工作体系为重点，坚持问题导向，补齐短板弱项。
在家庭保护方面，要落实好监护责任，对失职父母实行联合惩戒，教育引导和警示其依法履行责任；在学校保护方面，县乡村中小学校要根据《义务教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》的有关规定，充分发挥法制教育主阵地的作用，切实担起保护未成年人的职责； 在社会保护方面，要充分发挥各成员单位的职能作用，大力优化社会环境，依法维护未成年人的合法权益； 在网络保护方面，要构建全方位、立体化的〞网络保护〞，强化预防和干预未成年人沉迷网络，对网络欺凌未成年等行为严肃追责，保障未成年人网络空间安全；在 政府保护方面，要进一步完善未成年人保护协调机制，建立健全从上到下的未成年保护工作体系； 在司法保护方面，要坚持〞打击与挽救相结合、维权与帮教相结合、履行司法职能与预防犯罪相结合〞的原则强化司法保护。同时，要高度重视对特殊未成年人的特殊保护工作，为智残、体残青少年以及未成年人中的特困、失足等弱势群体提供帮扶使他们在接受教育、就业培训、回归社会等方面享受到特殊保护。
2. 要做深做实〞X XX 姐姐工作室〞。〞XX 姐姐工作室〞是我县未保工作的一张王牌，在全县基本上是家喻户晓，全市也有很多兄弟县区和单位前来参观学习，但在全省乃至全国影响力
还不够强，要以更大的决心、更高的标准、更实的举措做深做实〞XX 姐姐工作室〞，持续提升影响力，让这一特色品牌走出江西、走向全国。要不断加强工作室队伍建设，完善工作机制，拓展延伸工作内容，在宣传教化、依法惩戒、精准帮教等方面深耕细作，不断提升工作成效。要加强总结宣传，提炼更多可复制、可推广、可持续的经验做法，争取更多国家级、省级媒体进行宣传报道。要加强与省市相关部门沟通对接，努力争取上级部门更大支持力度，更好推开工作室做大做强。
3.。
要勇于开拓创新。做好新形势下未保工作，需要与时俱进、开拓创新。要不断更新思想观念，聚焦未成年人困境率和未成年人罪错率〞双降〞，深入到未成年人中去了解他们的学习和生活，及时掌握他们的需求变化，倾听他们的呼声和愿望，有针对性开展保护工作，切实解决他们在成长环境中存在的问题，从源头上做好未成年人违法犯罪的预防工作。要不断创新工作载体，针对未成年人工作中出现的新现象、新问题，及时加以分析研究和总结，不断拓宽工作领域，延伸效劳触角，特别是要在建全〔重点〕未成年人大数据库上下功夫，不断增强未保工作信息化水平。要不断深化工作内容，在整合社会各类资源、健全未成年人保护组织网络的根底上，不断扩大效劳功能，加大对未成年人校外活动、生理心理健康、社会活动参与等方面关注力度，探索实行多对一关爱机制、制，建立健全家长监管不到位、不履行抚养义务等负面清单，多措并举抓实抓细未保工作。
三、要营造浓厚气氛，会聚〞作示范、勇争先〞的强大合力 未成年人保护工作政治性、政策性很强，是一项复杂的社会系统工程。要组织动员全社会力量投入到未成年人保护工作上来，推动形成〞党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与〞的未成年人保护工作格局。
1. 要加强组织领导。要进一步完善未成年人保护工作组织领导体系。目前只有县级层面成立了未成年人保护工作委员会，各乡镇要加快成立未成年人保护工作委员会，设立未保工作站，统筹抓好本地未保工作。各成员单位要高度重视未成年人保护工作，把此项工作列入主要议事日程，明确专人负责未成年人保护工作，为本项工作的有序开展提供充分保障。要高度重视未成年人保护工作队伍建设，加大对《未成年人保护法》、未成年人心理规律和认知规律等相关知识的培训力度，提高干部专业素质，增强工作的针对性和有效性。
2.。
要密切协作配合。县民政部门要认真履行未保办职责，及时反映相关情况，加强与成员单位的沟通，做好效劳工作。县教体部门要夯实学校保护责任，加强对未成年学生的防护，切实保障学生合法权益。县财政等部门要在机构和设施建设、经费保障等方面给予支持。宣传、共青团、妇联、检察等其他成员单位要各司其职，结合职能发挥自身优势，又要加强协作配合，形成工作合力，共同做好未成年人保护工作。
3. 要营造浓厚气氛。县民政、司法等部门要深入开展《未成年人保护法》宣传活动，广泛宣传未成年人保护有关法律法规政策和关爱保护未成年人的先进典型，注重反面典型案例通报，营造全社会关爱未成年人的舆论气氛。要建立健全舆情监测语境和应对机制，任何不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法权益的情形，责任部门要及时妥善回应社会关切，充分保障未成年人在受教育、医疗保障、司法救助等方面的权利，决不允许冲击道德底线事件发生。
4.。
要加强监督指导。县未保办要加强对乡镇、成员单位开展未成年人保护工作情况进行监督检查，建立健全业务指导、催促检查和重大事项通报制度，对存在的突出问题以及侵害未成年人权益的恶性案件、重大事件进行跟踪指导、挂牌督办、限时整改。要建立涉及未成年人案件的责任追究和倒查机制，对履职不力的单位，采取发出建议书、整改书等形式予以警示，或者进行问责，催促各单位切实提高认识，认真落实职责。
同志们，未成年人保护事业任重而道远，使命荣耀而艰巨。各单位要各司其职、通力合作、主动作为、齐抓共管，以更加饱满的工作热情和更加务实的工作作风，为未成年人创造健康成长的社会环境，全力创立全国未成年人保护工作示范县、做深做实〞XX 姐姐工作室〞，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
在全县未成年人保护工作全国示范县建设暨做深做实“XX姐姐工作室”工作座谈会上的讲话
我县有未成年人 XX.XX 万。近年来，紧紧围绕构筑“六位一体”未成年人保护工作体系，以“筑牢五道防线”为抓手，通过抓实思想道德建设、优化成长环境、强化特殊群体关爱，不断织密未成年人保护网，促进全县未成年人健康成长。
一、健全体制机制，筑牢政府保护防线。成立以县委书记、县长为双组长的未成年人保护工作领导小组，建立党委政府统一领导，民政部门牵头抓总，司法、教育等部门相互配合的“大保护”格局。投入 XXXX 多万元，建设县级儿童福利指导中心、镇级儿童福利指导站、村级儿童之家，健全覆盖城乡的县、乡镇、村三级救助保护网络，完善未成年人保护工作协调机制。全面落实教育、医疗、住房等保障政策，全县 XXXX 名孤儿、事实无人抚养儿童、重病重残儿童均得到保障。
二、坚持源头治理，筑牢家庭保护防线。坚持源头治理，相关部门定期组织开展家庭家教宣传活动，引导督促家长认真履行未成年人保护法赋予的责任，帮助孩子扣好“人生第一粒扣子”，学好“人生第一课”，学好用好教育孩子的知识和技能，积极营造温暖的家庭环境。同时，在全县扎实开展“最美家庭”推评活动，发挥典型模范家庭的示范作用，大力宣传典型事例，引领广大家庭向善向上，重视未成年人权益保护。
三、抓好学校教育，筑牢校园保护防线。定期开展送法进校园活动，举办各类主题班会、安全警示教育会、应急演练 X.X 万多场次，切实提高学生自我防范意识。同时，全面建立完善校园安全保障以及安全事故、突发事件处置机制，对校园及周边治安开展专项整治，预防在校未成年人违法犯罪行为，坚决制止校园内的商业化行为，遏制校园欺凌、霸凌事件的发生，为未成年人创造一个健康良好的学习成长环境。
四、凝聚多方力量，筑牢社会保护防线。自上而下探索社会力量参与服务机制，发动社会组织、企业、志愿者等社会力量参与农村留守儿童和困境儿童关爱服务。建立健全主动发现报告机制、临时监护服务机制，依托县未保中心、乡镇未保站、村儿童之家，对发现的遗弃、虐待、伤害、侵害未成年人权益的事件及时介入并调查处置，呵护未成年人健康成长。坚持把教育、帮助、挽救未成年人有机结合起来，大力整合教育、公安、检察院、法院以及共青团、妇联、心理辅导机构等资源，搭建起未成年人保护多元化组织平台，全面提升未成年人保护机构服务能力。
五、提供法律服务，筑牢司法保护防线。积极发挥未成年人司法中心作用，凝聚司法合力，在案件询问、取证、审判等各环节最大限度保护未成年受害人的诉讼权利及合法权益，为困境未成年人提供专业的社会调查、心理支
持、关爱救助等服务，为未成年人健康成长营造良好的法治环境。
在全县未成年人保护工作全国示范县建设暨做深做实“XX姐姐工作室”工作座谈会上的讲话
县长在 2022 年全县未成年人保护工作全国示范县建设工作座谈会上的讲话范文 县长在 2022 年全县未成年人爱护工作全国示范县建设工作座谈会上的讲话范文
同志们：
今日，召开全县未成年人爱护工作全国示范县建设暨做深做实 XX 姐姐工作室工作座谈会，主要目的是深化探讨部署未成年人爱护工作，促进 XX 姐姐工作室进一步做深做实，推动我县未成年人爱护工作作示范、勇争先。下面，就全力创建未成年人爱护工作全国示范县，做深做实 XX 姐姐工作室，我再强调几点看法。
一、要瞄准一流定位，增加作示范、勇争先的信念决心
未成年人是祖国的将来、民族的希望，未成年人的健康成长关系到千千万万家庭的安静华蜜，关系到社会的和谐稳定。做好未成年人爱护工作，既是重大政治任务，也是义不容辞的政治责任，责任重大，意义非凡。
1.上级有要求。党中心、国务院历来高度重视未成年人
工作，习近平总书记指出：培育好少年儿童是一项战略任务，事关长远，要求党和政府要始终关切各族少年儿童，努力为他们学习成长创建更好条件；全社会都要关切少年儿童成长，支持少年儿童工作。2021 年 6 月，国务院未成年人爱护工作领导小组成立以后的首份政策文件《国务院未成年人爱护工作领导小组关于加强未成年人爱护工作的看法》正式印发，围绕实行《民法典》和《未成年人爱护法》，对法律有关条款进行了细化、实化，从家庭爱护、学校爱护、社会爱护、网络爱护、政府爱护、司法爱护 6 个方面提出了 25 项工作，对做好新时代未成年人爱护工作提出了更高要求。为深化实行党中心、国务院关于未成年人爱护工作的决策部署，2021年 8 月，民政部印发了《关于开展全国未成年人爱护示范创建的通知》，部署开展全国未成年人爱护示范创建工作。省委有关领导也高度重视未保工作，省委政法委 XX 书记在省两会期间参与 XX 代表团探讨时，要求我们进一步做深做实XX 姐姐工作室，不断提升品牌影响力，打造成全省乃至全国特色亮点。我们要坚决落实好各级有关要求，进一步增加责随意识，从培育新世纪合格接班人角度动身，充分相识到未成年人爱护工作的战略意义和现实意义，仔细探讨和解决好未成年人爱护工作中存在的突出问题，切实担负起爱护、教化和培育下一代的历史重任。
2.我们有基础。近年来，全县上下深化贯彻习近平总书记关于未成年人爱护工作重要指示批示精神，严格落实《中华人民共和国未成年人爱护法》和各级决策部署，求真务实、创新举措，未成年人爱护工作取得了显著成效。成立了未成人爱护工作委员会，明确了各部门的职责任务和工作机制，着力构建了政府主导、民政牵头、部门联动、社会参加的工作格局。特别教化学校胜利开办，农村欢乐儿童之家和童伴妈妈等项目接连开展，形成了强大合力。创新设立 XX 姐姐工作室，形成了一个窗口在前、工作内部流转、职能单位支撑、全社会共同参加的良好格局，司法爱护实现全县 181 所学校 70714 名在校学生全覆盖。相关阅历做法得到省市领导高度确定，工作室先后荣获江西省学雷锋活动示范点、抚州市三八红旗集体工人先锋号等荣誉称号，XX 本人荣获新时代江西十大法治人物。强化法治引领，挂牌成立 XX 县人民法院少年法庭，打造法润校内宣扬品牌，有效提升了未成年人法治观念和自我爱护意识。建立完善涉法涉诉未成年人合法权益爱护机制，出台《关于开展新时代未成年人社会爱护工作的看法》，成立救助爱护、教化帮扶、司法爱护、就业扶持、医疗爱护、精神关爱、网络爱护七大工作小组，形成了未成年人社会一条龙爱护工作格局。可以说，我县未成年人爱护工作走在了全省全市前列，我们要拿出作示范的担当、勇争先的魄力，一鼓作气、乘势而上做深做实 XX 姐姐工作
室，确保一次性创建胜利全国未成年人爱护工作示范县。
3.人民有期盼。我县未成年人群体数量浩大，仅在校生就达 7 万余人，特殊是我县有近 13 万人在外务工，由此产生了近 1 万名留守儿童，近年来未成年人溺亡事务高发频繁，侵扰未成人案件虽不断削减，但仍旧时有发生。对此，人民群众对做好未保工作期盼很剧烈。面对这一状况，虽然我们做了大量工作，取得了肯定成效，但也要醒悟地相识到，全县的未保工作还存在着许多的不足，对标未成年人爱护工作全国示范县还存在着不少短板，在做深做实 XX 姐姐工作室上还有许多功夫要下。比如，未保工作在整合各方面资源方面存在明显短板，工作机制还有待进一步完善；XX 姐姐工作室品牌影响力不够强；全社会关切支持未成年爱护工作的氛围不够深厚，人人参加的局面还没有形成。对于这些问题，我们迫切地须要剖析背后的深层次缘由，找准解决的方向，不断补齐短板弱项，做深做实未保工作，有力回应人民群众期盼。
二、要突出工作重点，强化作示范、勇争先的方法举措
聚焦创建全国未成年人爱护工作示范县、做深做实 XX姐姐工作室，加快补齐短板弱项，强化工作举措，推动未保
工作持续走深走实、出新出彩。
1.要比照创建要求补齐短板弱项。民政部印发的《关于开展全国未成年人爱护示范创建的通知》中明确指出，示范创建中将突出政治标准和创建质量，严控数量，优中选优，首次示范创建拟命名的全国未成年人爱护示范县（市、区、旗）不超过 150 个。虽然我县工作基础较好，但创建全国未成年人爱护示范县并不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的，必需全力以赴，丝毫不能懈怠。要仔细比照思想引领、组织领导、工作机制、家庭爱护、学校爱护、社会爱护、网络爱护、政府爱护、司法爱护、机构建设、队伍建设等 11 个方面 76 项工作标准，进一步细化工作要求和创建标准，切实提高创建工作的针对性、指导性和实效性，确保示范创建高效、规范、有序开展。重点是要以完善未成年人家庭爱护、学校爱护、社会爱护、网络爱护、政府爱护、司法爱护六位一体未成年人爱护工作体系为重点，坚持问题导向，补齐短板弱项。在家庭爱护方面，要落实好监护责任，对失职父母实行联合惩戒，教化引导和警示其依法履行责任；在学校爱护方面，县乡村中小学校要依据《义务教化法》、《老师法》和《未成年人爱护法》的有关规定，充分发挥法制教化主阵地的作用，切实担起爱护未成年人的职责；在社会爱护方面，要充分发挥各成员单位的职能作用，大力优化社会环境，依
法维护未成年人的合法权益；在网络爱护方面，要构建全方位、立体化的网络爱护，强化预防和干预未成年人沉迷网络，对网络欺凌未成年等行为肃穆追责，保障未成年人网络空间平安；在政府爱护方面，要进一步完善未成年人爱护协调机制，建立健全从上到下的未成年爱护工作体系；在司法爱护方面，要坚持打击与挽救相结合、维权与帮教相结合、履行司法职能与预防犯罪相结合的原则强化司法爱护。同时，要高度重视对特别未成年人的特别爱护工作，为智残、体残青少年以及未成年人中的特困、失足等弱势群体供应帮扶使他们在接受教化、就业培训、回来社会等方面享受到特别爱护。
2.要做深做实 XX 姐姐工作室。XX 姐姐工作室是我县未保工作的一张王牌，在全县基本上是家喻户晓，全市也有许多兄弟县区和单位前来参观学习，但在全省乃至全国影响力还不够强，要以更大的决心、更高的标准、更实的举措做深做实 XX 姐姐工作室，持续提升影响力，让这一特色品牌走出江西、走向全国。要不断加强工作室队伍建设，完善工作机制，拓展延长工作内容，在宣扬教化、依法惩戒、精准帮教等方面深耕细作，不断提升工作成效。要加强总结宣扬，提炼更多可复制、可推广、可持续的阅历做法，争取更多国家级、省级媒体进行宣扬报道。要加强与省市相关部门沟通对接，努力争取上级部门更大支持力度，更好推动工作室做
大做强。
3.要勇于开拓创新。做好新形势下未保工作，须要与时俱进、开拓创新。要不断更新思想观念，聚焦未成年人逆境率和未成年人罪错率双降，深化到未成年人中去了解他们的学习和生活，刚好驾驭他们的需求改变，倾听他们的呼声和愿望，有针对性开展爱护工作，切实解决他们在成长环境中存在的问题，从源头上做好未成年人违法犯罪的预防工作。要不断创新工作载体，针对未成年人工作中出现的新现象、新问题，刚好加以分析探讨和总结，不断拓宽工作领域，延长服务触角，特殊是要在建全（重点）未成年人大数据库上下功夫，不断增加未保工作信息化水平。要不断深化工作内容，在整合社会各类资源、健全未成年人爱护组织网络的基础上，不断扩大服务功能，加大对未成年人校外活动、生理心理健康、社会活动参加等方面关注力度，探究实行多对一关爱机制、预警机制，建立健全家长监管不到位、不履行抚养义务等负面清单，多措并举抓实抓细未保工作。
三、要营造深厚氛围，汇聚作示范、勇争先的强大合力
未成年人爱护工作政治性、政策性很强，是一项困难的社会系统工程。要组织动员全社会力气投入到未成年人爱护
工作上来，推动形成党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参加的未成年人爱护工作格局。
1.要加强组织领导。要进一步完善未成年人爱护工作组织领导体系。目前只有县级层面成立了未成年人爱护工作委员会，各乡镇要加快成立未成年人爱护工作委员会，设立未保工作站，统筹抓好本地未保工作。各成员单位要高度重视未成年人爱护工作，把此项工作列入主要议事日程，明确专人负责未成年人爱护工作，为本项工作的有序开展供应充分保障。要高度重视未成年人爱护工作队伍建设，加大对《未成年人爱护法》、未成年人心理规律和认知规律等相关学问的培训力度，提高干部专业素养，增加工作的针对性和有效性。
2.要亲密协作协作。县民政部门要仔细履行未保办职责，刚好反映相关状况，加强与成员单位的沟通，做好服务工作。县教体部门要夯实学校爱护责任，加强对未成年学生的防护，切实保障学生合法权益。县财政等部门要在机构和设施建设、经费保障等方面赐予支持。宣扬、共青团、妇联、检察等其他成员单位要各司其职，结合职能发挥自身优势，又要加强协作协作，形成工作合力，共同做好未成年人爱护工作。
3.要营造深厚氛围。县民政、司法等部门要深化开展《未成年人爱护法》宣扬活动，广泛宣扬未成年人爱护有关法律法规政策和关爱爱护未成年人的先进典型，注意反面典型案例通报，营造全社会关爱未成年人的舆论氛围。要建立健全舆情监测预警和应对机制，任何不利于未成年人身心健康或者侵扰未成年人合法权益的情形，责任部门要刚好妥当回应社会关切，充分保障未成年人在受教化、医疗保障、司法救助等方面的权利，决不允许冲击道德底线事务发生。
4.要加强监督指导。县未保办要加强对乡镇、成员单位开展未成年人爱护工作状况进行监督检查，建立健全业务指导、督促检查和重大事项通报制度，对存在的突出问题以及侵害未成年人权益的恶性案件、重大事务进行跟踪指导、挂牌督办、限时整改。要建立涉及未成年人案件的责任追究和倒查机制，对履职不力的单位，实行发出建议书、整改书等形式予以警示，或者进行问责，督促各单位切实提高相识，仔细落实职责。
同志们，未成年人爱护事业任重而道远，使命光荣而艰难。各单位要各司其职、通力合作、主动作为、齐抓共管，以更加饱满的工作热忱和更加务实的工作作风，为未成年人创建健康成长的社会环境，全力创建全国未成年人爱护工作
示范县、做深做实 XX 姐姐工作室，以优异成果迎接党的二十大成功召开！
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