纪检委调研报告

时间:2022-07-29 14:35:02 公文范文 浏览次数:

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纪检委调研报告

 

 纪检委调研报告 纪检监察机关处于纪检监察系统的基础地位,是沟通上下、协调左右,确保反腐倡廉各项任务落实到基层的关键环节。在新形势下做好纪检监察工作,近年来,随着反腐倡廉建设的深入,党员干部队伍中的腐败现象得到了有效遏制,但一些领域消极腐败现象仍然比较严重。因此,纪检监察机关一定要引导广大党员干部不断提高思想认识,全面、客观地分析当前反腐倡廉形势,既要充分肯定反腐倡廉建设取得的显著成效,又要清醒地看到面临的突出问题和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。不断创新教育方式,切实增强教育实效,打造海南自由贸易港良好的营商环境。

 深刻领会四中全会精神的重大意义,进一步深化对加快推进海南自由贸易港建设的理解和认识。全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题,是以习近平同志为核心的党中央从政治上、全局上、战略上全面考量,立足当前、着眼长远作出的重大决策,关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、民族伟大复兴、人民幸福安康,是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务,是把新时代改革开放推向前进的根本要求,是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。四中全会对国家治理体系和治理能力现代化作出的重大部署,为海南构建自由贸易港政策和制度体系提供了根本遵循。

 全省各级党组织和广大党员干部要站在新时代党和国家事业发展全局、站在服务国家重大战略的高度,把加快推进自由贸易港建设与四中全会提出的各项部署要求对接好,一体贯彻落实四中全会精神和习近平总书记重要讲话、中央 12号文件精神,勇于推进理论创新、实践创新、制度创新,不断把制度创新优势转化为治理效能,最大限度激发和释放经济社会发展活力,坚定信心把社会主义制度下的海南自由贸易港建设得更好,为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献海南智慧和力量。

 深刻领会坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标,进一步明确海南自由贸易港建设的重大使命、阶段目标。四中全会对总体要求和总体目标的阐述,既明确了指导思想、战略重点,

 又指明了时间表、路线图,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了总方向和总依据。海南自贸试验区和自由贸易港建设是国家重大战略,承担着为我国全面改革开放先行先试的重大使命,必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从制度层面深入推进“三区一中心”各项措施落实。海南全面深化改革开放发展目标的 2020 年、2035 年、本世纪中叶的时间节点与四中全会明确的总体目标时间节点高度一致,要把推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标融入到海南自由贸易港建设分步骤分阶段的要求中,一体推进,做好先行先试,当好改革开放“试验田”。

 深刻领会中国特色社会主义制度和国家治理体系的“十三个显著优势”,进一步牢牢把握建设海南自由贸易港要始终坚持中国特色的基本原则。我们党领导人民坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化取得的重大理论成果、实践成果和制度成果,要始终坚持党的领导,加强党对自由贸易港建设的全面领导,坚持中国特色社会主义制度,坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移走中国特色社会主义道路;坚持守住意识形态底线,决不允许利用自由贸易港的高度开放作为颠覆社会主义制度的跳板,坚决维护国家安全;坚持服务国家重大战略,打造 21 世纪海上丝绸之路战略支点,推动构建人类命运共同体,坚持确保生态环境只能更好、不能变差,谱写美丽中国海南篇章,坚持人民当家作主,践行以人民为中心的发展思想,不断提高人民群众获得感幸福感安全感;坚持以改革创新精神抓好党建,全面加强党风廉政建设和反腐败斗争,营造风清气正的政治生态。

 习近平总书记指出,自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态,要学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法。要准确理解和把握习近平总书记的指示要求,自由贸易港建设要瞄准世界、放眼全球,把“十三个坚持和完善“作为重要内容,充分体现全球自由贸易港的成功经验,充分体现国际双边及多边贸易投资协定的成熟规则,充分体现国内扩大开放领域的最先进做法,顺应国际经贸规则重构新趋势,更加注重规则等制度型开放,积极探索一条符合我国利益的

 推动国际贸易和投资的新路径、新模式,为我国更好融入全球贸易投资体系开辟新通道,为我国建立并引领国际贸易和投资新规则提出“海南方案”。

 一、纪检监察干部队伍基本情况 目前,我院现有基层纪检监察机构总数 X 个,由院长任组长,配备了纪委委员 X 名。

 二、纪检监察干部队伍存在问题 (一)综合能力素质需进一步提高。

 由于纪检监察工作性质的特殊性,纪检监察干部队伍素质的好坏直接决定着纪检监察工作的效率和质量,影响着纪检监察作用的发挥,因此在客观上要求纪检监察干部队伍要有较高的政治素质和业务水平。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作,具有自身的规律和特点,搞好专业培训,保持知识更新,是做好工作的必要手段。再是业务素质不够高,自我约束较差。有的纪检监察干部混同于一般普通群众,标准不高,要求不严,行为举止不端,存在不率先遵守院规院纪,偶有工作状态涣散现象;在工作中不注重坚持原则,偶有“送人情”现象发生,这些问题的存在都从一定程度上影响了纪检监察工作的开展。

 (二)部门监管职能需进一步发挥。

 第一方面是体制和制度因素的制约。就是对下级部门的监督也要受到诸多因素的影响。如监察处行政职级等同于同级职能部门,对于同级职能部门的监督管理工作不好开展。第二方面是责任心不强。有的在处理各种新问题、新矛盾和新困难时,常感能力不济,效果不佳。有的平时忙于中心工作,放弃本职“责任田”,第三方面为平时专职纪检监察人员工作任务繁重,有些人员认为本身工作就是得罪人伤感情,还要面临被管理人员的测评或选举,所从事的工作往往是“挨累不讨好”,一些秉公执纪、清廉自律的纪检监察干部还常被调查对象埋怨,甚至被亲戚朋友们所不理解。在一定程度上形成了纪检监察干部队伍的心理落差,造成了纪检监察干部思想不稳定,工作积极性不高。第四方面为部门职能外的事务性工作任务较多,偶有无法专注做好好本职工作的情况。第五方面自我要求不严,

 工作有顾虑。个别在实际工作中存在畏难情绪,主要表现为:一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时,纪检干部既担心得不到领导的支持,更怕查出问题得罪领导,以后工作难以开展;二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气、丢选票,影响工作和自身的发展;三怕影响工作目标任务的完成。怕管严了、限制多了,影响干部工作积极性,于是对可查可不查的事件便不了了之。

 (三)工作方式方法需进一步提高。

 一是思想认识模糊。一些纪检监察领导干部认为自己身处执纪执法的要害部门,享有监督惩处别人的权利,平时不注重政治素质和思想品质的培养和提高,对新时期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识。二是畏难情绪需要消除。总体处理工作关系时存在人情心理。三是工作上有待创新。随着市场经济的深入发展,纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的纪检监察领导干部却满足现状,固步自封,不善于研究新情况,仍凭过去的习惯、经验开展工作,裹足不前,不思进取,有的同志由于业务不精,对遇到的新问题如何处理更是束手无策。四是处理方式过于简单。大部分纪检监察干部普遍存在部署工作时习惯于开会安排布置工作就算完事,不能扑下身子深入基层开展调查研究,摸不准基层的真实情况,没有集中精力静下心来思考一些深层次存在的问题,对出现的问题提不出有针对性的对策,甚至带着框框搞调查,缺少实际效果。

 三、 加强干部队伍建设的主要做法 (一)注重学习教育先导作用,提升业务能力整体素质。

 纪检监察工作是一项政策性、业务性很强的工作,涉及到多个领域,这就要求纪检监察干部要加强学习,提高自身素质,适应新形势发展的需要。一是领导干部带头学习政治理论不放松,努力提高自身的理论修养和水平。按照学习计划,党委主要领导上台讲廉政课;坚持每月学习一次,组织纪检委员和纪检干事系统学习了“习近平”重要讲话精神,有针对性地学习党风廉政建设和反腐败斗争的重要文章和论述。一是抓好政治理论培训。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值为根本,以培养正确的权力观、地位观、利益观为核心,大力开展政治理论教育,切实解决好纪检监察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存

 在的问题,使纪检干部能始终坚定正确的政治方向。二是抓好综合知识培训。要对现有的纪检监察干部进行培训,建立干部定期培训机制,不仅要加强对基层纪检干部的业务知识的培训,还要加强对干部经济、管理、法律等方面知识的培训,保证每个在职干部每年就能有一次业务培训的机会。三是狠抓学习先进典型不放松,激发工作的积极性和主动性。在抓队伍建设中,我们深刻认识到,榜样的力量是无穷的,用先进典型的事迹鼓舞人、感染人、激励人是加强队伍建设的一个重要手段。

 (二)加强学风作风思想建设,弘扬执纪监督清风正气。

 打铁需要自身硬。纪检监察干部既是执法者又是监督者,这就需要我们的作风更加过硬,随时随地经得起检验,做到一身正气、两袖清风。因此,必须加强纪监察干部作风建设,尤其要针对纪检监察干部在学风、工作作风、领导作风方面存在的突出问题认真加以整改。一要改进学风。要立足学以致用,从工作实际出发,不断拓展学习领域,改进学习方法,提高思想素质、政治素质、业务素质,同时要在创新中学习,以创新的观念、发展的思路、科学的精神推动反腐倡廉工作。二要改进工作作风。要克服形式主义,多深入基层调查研究,为基层出谋划策、排忧解难;要从具体实际出发,在预防腐败问题上出实招、求实效;要严格执行各项纪律制度,不怕得罪人、不怕打击报复,敢于叫真、敢于碰硬,做到违纪必究、有案必查、一查到底。三要改进领导作风。好的作风可以带出好队伍、好风气。领导干部要以身作则,模范带头,为干部职工树立起良好榜样;要心系群众、服务群众,关心困难群众疾苦;要顾全大局、令行禁止,确保路线方针政策的贯彻落实。

 (三)依托执纪监督管理载体,拓展干部队伍建设层面。

 开展形式多样、内容丰富、富有成效的活动,是推进纪检监察干部队伍建设的有效载体。今年初,我们精心设计载体,把开展丰富多彩的活动作为加强队伍建设的重要举措。一是以加强队伍建设,树立良好形象为主线,先后开展了“管理责任区定期入驻轮岗制”、“监督效能绩效目标考核制”等活动。二是根据纪检监察工作和党风廉政建设、反腐败斗争的需要,采取培训与分散自学相结合、学业务知识与相关知识相结合的方法以,加强纪检监察队伍业务建设。三是通过

 与群众面对面进行交流,听取他们的热点、难点问题,真心实意为群众办实事、办好事,缩短了纪检监察干部与群众之间的距离,密切了党群、干群关系,也促进了纪检监察工作的深入开展。

 (四)加强自身工作能力建设,树立执纪监督良好形象。

 首先必须坚持原则依法办事。其次要提高修养,树立可亲、可信、可敬的形象。要管住自己的嘴,不该吃的不吃;管住自己的手,不准拿的不拿;管住自己的腿,不该去的地方不去。堂堂正正做人,清清白白处事,扎扎实实工作。最后要提高构建和谐社会的能力。要针对新形势下社会发展变化情况,努力提高化解社会矛盾的能力、解决群众诉求的能力、维护社会稳定的能力,积极协助院党总支加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,为维护人民群众各自的合法权益作出贡献。

 (五)强化纪检机关保障力度,确保公平公正执纪监督。

 一是合理配备人员。选拔党性好、作风正、能力强、威信高的干部进入纪检监察部门,优化成员年龄、知识和专业结构,增强部门整体功能和合力。二是对相关部门的行风服务和廉政建设实行严格的奖罚机制。

 面对当前纪检监察工作新的形势、新的任务、新的挑战,纪检监察干部必须与时俱进提高自身工作能力。加强纪检监察干部素质,强化队伍自身作风建设,是我们解决纪检监察队伍存在问题的必要途径。规范化、知识化、年轻化、专业化的纪检监察干部队伍。

 四、何打造一流营商环境、助推经济高质量发展 近年来,市场监管局坚持“服务与监管”两条腿走路,不断优化营商环境,助推高质量发展。做好服务,一方面通过简政放权,“宽进简出”,减少企业设立和注销成本;另一方面,综合用好知识产权、质量、标准、小微企业三年成长计划等培育提升手段,帮助企业提高发展质量,促进新旧动能转换。做好监管,以公平竞争为基本导向,通过严密监管和严格执法,创建公平有序的市场环境、安全放心的消费环境,使整体营商环境稳定、公平、透明、可预期,使各类市场主体都能脚踏实地、安心发展。

 要全面贯彻落实党中央、中纪委关于反腐倡廉工作的一系列指示精神,认真学习贯彻中央新疆工作座谈会精神,把反腐倡廉工作融入改革和发展中,积极构建有惩治和预防腐败体系机制,切实提高反腐倡廉建设成效,为完成开发工作任务提供有力的政治保证。

 (一)加强思想道德和纪律教育,促进领导干部廉洁自律建设。

 要继续坚持反腐倡廉大宣教格局,做好以"清正廉洁,永葆先进"为主题的教育活动,组织党员干部学习党章和党内法规,提高党员干部的遵纪守法意识;要深入开展权力观和政绩观的教育...

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