下面是小编为大家整理的2022年防止返贫监测工作开展情况总结（完整）,供大家参考。
2022年防止返贫监测工作开展情况总结
县防止返贫监测工作开展情况总结
根据中央、省、市防返贫监测工作安排部署，县委、县政府周密部署，精心组织，压实责任稳步推进，防返贫监测工作进展有序，成效明显。现将将有关情况总结如下。
一、防止返贫监测和帮扶工作开展情况
（一）精心制定方案。根据省市防返贫监测工作安排部署，县脱贫攻坚办立即组织部分乡镇和行业部门进行专题研究，起草制定《县防止返贫监测和帮扶工作方案》，多方论证并反复征求乡镇和部门意见，修改定稿印发，细化明确防返贫监测工作步骤、要求和行业责任分工。为强化工作落实，县委、县政府将该项工作纳入脱贫攻坚年终考核。
（二）精准锁定对象。县脱贫攻坚办牵头组织行业部门，制定监测对象识别标准，汇总行业部门和乡镇报送对象，开展行业比对并反馈乡镇走访评议，及时纳入监测对象。目前全县累计开展 x 次动态识别，精准锁定边缘易致贫户 x 户 x 人，其中致贫风险因大病 x 户 x 人、因残 x 户 x 人、因就业不稳 x 户 x 人、因产业失败 x 户 x 人、因突发事件 x 户 x 人、因学 x 户 x 人、因疫情 x 户 x 人、因灾 x 户 x 人、其他 x 户x 人；锁定脱贫不稳定户 x 户 x 人，其中返贫风险因大病 x 户 x 人、因残 x 户 x 人、因就业不稳 x 户 x 人、因产业失败 x 户 x 人、因突发事件 x 户 x 人、因学 x 户 x 人、因疫情 x 户 x 人、因灾 x 户 x 人、其他 x 户x 人。按照程序对脱贫不稳定户和边缘易致贫户采集相关信息并完成系统标注。
（三）精细动态监测。对锁定新增边缘户逐户落实帮助责任人，利用挂牌督战遍访对所有监测对象逐户走访，分析“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题，并结合全县“扶贫走访日”“扶贫工作日”“乡镇集中攻坚日”等活动，开展常态化监测，建立监测工作台账。
（四）精确开展帮扶。县委县政府针对致贫返贫风险，及时落实边缘易致贫户帮扶责任人，特别是边缘户存在的短板问题，先后出台了边缘户住房保障措施、医疗救助实施细则等一系列政策制度。县级行业部门和乡镇党委、政府对监测对象存在的短板问题分商研讨，精准制定帮扶措施，分层分级落实责任，限时帮扶补短。
结合监测对象的家庭实际情况，累计制定帮扶措施 x 条，其中落实低保保障措施 x 条，覆盖 x 户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户；落实困难残疾人生活补贴和重度护理补贴措施 x 条，覆盖 x 户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户；落实协调子女赡养措施 x 条，覆盖 x 户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户；落实教育政策 x 条，覆盖 x 户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户；落实产业奖补措施 x 条，覆盖 x 户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户；落实务工就业奖补政策 x 条，覆盖 x 户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户；落实医疗保障政策 x 条，覆盖 x 户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户；覆盖 x 户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户；落实危房改造政策 x 条，覆盖 x 户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户。
一是因大病、因残。全县 x 户脱贫不稳定户和 x 户边缘易致贫户因大病、因残存在致贫返贫风险，制定帮扶措施 x 条（其中边缘易致贫户 x 条、脱贫不稳定户 x 条），通过落实边缘户医疗保障和住房保障，引导务工和发展产业，综合保障等政策，确保不致贫不返贫。
二是因就业不稳。全县 x 户脱贫不稳定户和 x 户边缘易致贫户因就业不稳存在致贫返贫风险，制定帮扶措施 x 条（其中边缘易致贫户 x 条、脱贫不稳定户 x 条），通过落实公益性岗位和拓宽就业渠道引导务工就业，落实就业奖补政策，综合保障等政策，切实解决家庭返贫致贫风险。
三是因 产业失败。全县 x 户脱贫不稳定户和 x 户边缘易致贫户因产业失败存在致贫返贫风险，制定帮扶措施 x 条（其中边缘易致贫户 x 条、脱贫不稳定户 x 条），通过落实小微产业奖补，引导发展产业、提供技术支持，引导务工就业、住房保障、综合保障等政策，切实解决家庭返贫致贫风险。
四是因突发事件。全县 x 户脱贫不稳定户和 x 户边缘易致贫户因突发事件存在致贫返贫风险，制定帮扶措施 x 条（其中边缘易致贫户 x 条、脱贫不稳定户 x 条），通过落实综合保障、基本医疗、危房改造，产业奖补、务工奖补等政策，切实解决家庭实际困难，确保“一超六有”稳定达标。
五。
是因学。全县 x 户脱贫不稳定户和 x 户边缘易致贫户因学存在致贫返贫风险，制定帮扶措施 x 条（其中边缘易致贫户 x 条、脱贫不稳定户 x 条），根据监测户家庭上学学生实际情况，落实困难学生补助、三免一补、教育救助基金、助学贷款等政策、对家庭仍有困难的，落实综合保障政策，消除因学致贫返贫风险。
六是因疫情。全县 x 户脱贫不稳定户和 x 户边缘易致贫户因疫情存在致贫返贫风险，制定帮扶措施 x条（其中边缘易致贫户 x 条、脱贫不稳定户 x 条），通过制定降低疫情影响十项措施，落实危房改造、综合保障、基本医疗、引导外出务工就业、发展农业生产等措施，消除疫情致贫返贫风险。
。
七是因灾。全县 x 户脱贫不稳定户和 x 户边缘易致贫户因灾存在致贫返贫风险，制定帮扶措施 x 条（其中边缘易致贫户 x 条、脱贫不稳定户 x 条），通过落实住房建设、综合保障、引导务工就业和发展产业等政策措施，消除致贫返贫风险。
八是其他原因。全县 x 户脱贫不稳定户和 x 户边缘易致贫户因其他原因存在致贫返贫风险，制定帮扶措施 x 条（其中边缘易致贫户 x 条、脱贫不稳定户 x 条），根据监测户家庭实际情况，通过落实“一超六有”，综合保障、引导务工就业和产业发展等政策措施，提高家庭收入，切实解决家庭实际困难，消除致贫返贫风险。
目前，全县监测对象住房、医疗等突出短板问题得到有效解决，返贫、致贫风险已全部消除。
二、探索建立解决相对贫困长效机制省级试点工作开展情况
县委、县政府紧紧围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标，从就业促进、产业扶持、教育救助、健康保障和基本公共服务均等化等全面探索实践。
（一）深入调研。县委、县政府按照省、市探索建立解决相对贫困长效机制工作安排部署，分解明确责任分工，县级各行业部门积极开展实地调研。
（二）会商研讨。县脱贫攻坚办组织行业部门，对相对贫困的识别标准、工作突破口和着力点深入研讨，理清工作思路。
（三）制定方案。县脱贫攻坚办在汇总各行业部门调研结果和会商研讨的基础上制定全县工作方案。各行业部门结合县总体部署和调研结果，制定形成行业部门工作方案。
（四）稳步推进。结合防返贫监测、挂牌督战等重点工作，全县各级各部门以不稳定脱贫户、边缘户等群体为主要工作对象，重点从区域产业发展、劳务就业、住房提升和政策保障等方面着手，试点实行医疗救助、住房保障、产业发展等帮扶提升政策，在确保基本生活同时提升质量。
三、主要做法
（一）全盘谋划。县委、县政府高度重视，对工作总体部署安排、推进落实、细节把控、结果反馈深入探讨、几上几下征求意见，全盘谋划，切实做到谋定而后动，实现工作安排部署科学、细节把控到位，工作过程扎实，确保工作效率和工作质量。
（二）压实责任。结合工作总体要求，强化党委政府主体责任，压实行业部门分工责任，调动帮扶干部积极参与，全县上下一盘棋，干部职工凝心聚力，合力克难攻坚，工作推进有序。
（三）强化统筹。一是强化工作统筹，把防返贫监测、解决相对贫困试点等工作和挂牌督战、全县“百日攻坚”行动、常态化“查问题、找不足、补短板”及问题清零行动等工作有机结合，统筹推进。二是强化力量统筹。县脱贫攻坚办统筹调度，乡镇具体落实，充分利用每周扶贫工作日、每月扶贫走访日和乡镇
集中攻坚日等，组织帮扶干部逐户走访调查，突出重点、把握难点，逐项分析，制定措施及时帮扶补短，确保工作一体推进，结果真实。
（四）跟踪指导。一是召开培训会，对工作内容、要求、步骤、难点等进行细化解读，提升业务水平。二是及时调度，先后制定《县防返贫监测对象审核标准》、《关于进一步扎实做好防返贫监测帮扶工作的通知》等文件，对工作推进中存在问题进行剖析，对下一步工作安排部署，确保工作推进有序。三是巡回指导。成立专项督导组，对乡镇开展全覆盖督导，了解掌握工作推进落实中存在的问题和困难，会商研讨制定措施，及时纠正工作落实中不严不实、不精不准等问题。
四、下一步工作打算
（一）加强监测对象动态化管理。按照中、省监测对象识别标准，进一步细化完善全县监测对象识别标准细则，重点关注因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭，对新发现的监测对象及时按程序纳入，对已化解风险的对象，及时调整帮扶政策，实现进退有序，确保不漏一户，不掉一人。
（二）持续开展常态化 预警监测。结合全县扶贫工作日、扶贫走访日等活动，常态化对监测对象“两不愁、三保障”情况进行动态监测，健全完善动态监测管理台账，建立完善补短救助快反机制，确保监测到位，补短及时。
（三）因户施策对标落实措施补短。对照监测对象“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题，实施产业、就业帮扶增加收入，强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施确保基本生活。同时，注重扶志扶智，激发贫困群众内生动力。
（四）健全与乡村振兴融合机制。改善区域发展环境。以产业、人才、文化、生态和组织振兴与脱贫攻坚深度融合发展为根本路径，从农村产权制度改革、壮大农村集体经济组织、支持多元化农民合作组织发展等方面着手夯实乡村振兴经济基础。进一步调整完善相对贫困人口扶持政策，将日常性帮扶措施转变为常态化民生政策，将特惠性扶贫政策转变为普惠性的民生政策、福利性政策转变为提升乡村能力的发展性政策，实现乡村和谐发展。
2022年防止返贫监测工作开展情况总结
全市防止返贫动态监测和帮扶工作开展情况汇报 近年来，我市深入贯彻落实关于防止返贫动态监测和帮扶工作部署要求，认真总结 2021 年以来防止返贫动态监测和帮扶工作做法、经验，深入查摆问题、认真剖析原因，进一步完善“五抓五化”举措，着力提升监测和帮扶工作实效，坚决守住不发生规模性返贫底线。
全市防止返贫动态监测和帮扶工作开展情况汇报 （一）抓机制建设，推动工作标准化。一是建立监测范围年度调整机制。每年初在充分调研和征求基层意见的基础上，结合物价指数变化、全市农村居民可支配收入增幅和农村低保标准，确定监测范围，目前正在研究确定2022年监测范围。二是完善暗访调研机制。组建暗访调研人员库，实行常态化暗访和定期调研，深入基层了解真实情况、查找存在问题、强化督促指导、压实工作责任。三是建立联系服务县区制度。上级领导分别负责联系 1 个县（区），加强政策解读、业务指导和工作督导，有力推动了防止返贫动态监测和帮扶各项措施落到实处。
（二）抓走访排查，推动监测网格化。我市于 2021 年推行防止返贫动态监测网格化管理，按照地缘相近、居住相邻、适宜管理的原则，组建基层网格万余个，遴选村民小组长、农村党员、乡贤人士、创业致富带头人等网格员万余人。今年继续采取统筹整合基层网格、建立网格员轮训制度、因地制宜落实网格员报酬、编写网格化监测工作手册等措施，进一步完善网格化监测，大力提升基层网格员能力。
（三）抓部门协同，推动预警联动化。一是建立部门联络员制度。市直相关部门分别确定一个分管领导、业务科室专门负责防止返贫动态监测和帮
扶工作，并明确数名分管领导、联络员，加强日常工作对接，重大事项及时会商，发现问题集体研判。二是完善关键信息实时推进和部门数据定期比对机制。三是完善“五防”机制。针对自然灾害、市场波动、带动断链、失业、家庭变故五类风险，加强部门会商（一般问题由各部门联络员会商、重大问题由相关部门负责同志会商），坚持提前预警、提前介入、提前干预，落实帮扶措施，有效防范各类返贫致贫风险。
（四）抓政策落实，推动帮扶精准化。明确各级财政衔接推进乡村振兴补助资金可用于监测对象帮扶，坚持缺什么补什么，针对监测对象返贫致贫风险、发展能力和实际需求，落实“一户一方案、一人一措施”，统一印制使用“帮扶手册”，用足用好用准现行政策，提高帮扶措施的及时性、针对性和有效性。
（五）抓系统建设，推动管理智能化。一是强化数据支撑。充分利用防止返贫动态监测大数据管理平台，推动智能化管理，实现发现、预警、帮扶、退出全过程监测管理。二是加强智能化研判。对预警信息分级处置，畅通线上线下申报方式，认真落实农户书面申请、手机 APP 等多渠道申请模式，创新推行“一码申报”，在接到农户申请后第一时间安排核查，符合条件的及时纳入监测对象管理。三是加强智能化调度。对申报农户的核实情况、处理进度进行实时跟踪调度，并根据返贫致贫风险和农户家庭情况，对帮扶措施的精准性、落实进度进行智能化提醒。四是加强智能化监管。按照从干部用向干部群众一起用转变的思路，开发脱贫户和监测户“一户一码”，通过帮扶对象二维码，展现该户基本情况和帮扶措施，实现双向监督。
下一步，我们将认真贯彻此次会议精神，严格落实“四个不摘”要求，
保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守住不发生规模性返贫的底线。一是强化动态监测帮扶。加强县镇村组四级网格管理，紧盯返贫高风险区域和人群，精准确定监测对象，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施，做到应纳尽纳、应帮尽帮。二是增强自我发展能力。以全产业链思维，推进乡村特色产业提升行动、“万企兴万村”行动，加强衔接项目管理，确保财政衔接推进乡村振兴补助资金，用于产业发展的达八成以上。三是促进脱贫人口持续增收。健全“四带一自”产业帮扶机制，推广“三业一岗”就业帮扶模式，促进脱贫人口稳定就业。
2022年防止返贫监测工作开展情况总结
全市防止返贫动态监测和帮扶工作开展情况汇报
近年来，XX 市深入贯彻落实国家和省乡村振兴局关于防止返贫动态监测和帮扶工作部署要求，认真总结 20XX 年以来防止返贫动态监测和帮扶工作做法、经验，深入查摆问题、认真剖析原因，进一步完善“五抓五化”举措，着力提升监测和帮扶工作实效，坚决守住不发生规模性返贫底线。
（一）抓机制建设，推动工作标准化。一是建立监测范围年度调整机制。每年初在充分调研和征求基层意见的基础上，结合物价指数变化、全市农村居民可支配收入增幅和农村低保标准，确定监测范围，目前正在研究确定 2022 年监测范围。健全月初提示、月末研判、每季调度工作机制，每月初根据国家和省乡村振兴局工作部署要求，明确当月工作重点，制定下发工作提示单；每月底对当月工作进行分析研判，找出问题、剖析原因、提出解决办法；每季度视情开展现场调度、专题调度、约谈调度、会议调度等不同形式的工作调度，3 月 18日召开第一季度视频调度会议。二是完善暗访调研机制。组建暗访调研人员库，实行常态化暗访和定期调研，深入基层了解真实情况、查找存在问题、强化督促指导、压实工作责任，X 月底组织开展了“解剖麻雀式”专题调研，分别从原国家级贫困县、省级贫困县、原非贫困县、无脱贫人口的县（区）四种类型各选择一个县（区），由市乡村振兴局 X 名班子成员带队驻村开展为期 X 天的实地调研。三是建立
联系服务县区制度。市乡村振兴局 X 位局领导分别负责联系 1 个县（区），加强政策解读、业务指导和工作督导，有力推动了防止返贫动态监测和帮扶各项措施落到实处。
（二）抓走访排查，推动监测网格化。XX 市于 2021 年推行防止返贫动态监测网格化管理，按照地缘相近、居住相邻、适宜管理的原则，组建基层网格 X 万个，遴选村民小组长、农村党员、乡贤人士、创业致富带头人等网格员 X 万人。今年继续采取统筹整合基层网格、建立网格员轮训制度、因地制宜落实网格员报酬、编写网格化监测工作手册等措施，进一步完善网格化监测，大力提升基层网格员能力。坚持常态化走访与定期排查相结合，组织和动员基层干部、帮扶联系人和网格员，以农户收支变化、“三保障”和饮水安全为重点，加强日常跟踪走访与定期联络联系，实现对所有农村人口的常态化监测，拟于 X 月底在全市组织开展一次集中排查摸底。
（三）抓部门协同，推动预警联动化。一是建立部门联络员制度。市直相关部门分别确定一个分管领导、业务科室专门负责防止返贫动态监测和帮扶工作，并明确 X 名分管领导、联络员，加强日常工作对接，重大事项及时会商，发现问题集体研判。二是完善关键信息实时推进和部门数据定期比对机制。市县三级教育、医保、水利、住建、民政、人社、残联、公安交警等部门发现关键信息及时推送给乡村振兴部门，各部门每季度至少开展一次数据比对，并将关键信息和数据比对结果分类分级反馈基层核实。三是完善“五防”机制。针对自然灾害、市场波动、带动断链、失业、家庭变故五类风险，加强部门会
商（一般问题由各部门联络员会商、重大问题由相关部门负责同志会商），坚持提前预警、提前介入、提前干预，落实帮扶措施，有效防范各类返贫致贫风险。
（四）抓政策落实，推动帮扶精准化。明确各级财政衔接推进乡村振兴补助资金可用于监测对象帮扶，坚持缺什么补什么，针对监测对象返贫致贫风险、发展能力和实际需求，落实“一户一方案、一人一措施”，统一印制使用“帮扶手册”，用足用好用准现行政策，提高帮扶措施的及时性、针对性和有效性。2021 年对监测对象制定和落实帮扶措施 X 万余条，户均 X 条，其中新增监测对象落实措施 X条、户均 X 条。对不稳定脱贫户以外的脱贫人口实行分类管理，落实好各类民生普惠性政策，并根据实际困难给予适度倾斜，2021 年共对脱贫户落实各类帮扶措施 X 万条。目前，正在组织各地制定 2022年帮扶措施。
（五）抓系统建设，推动管理智能化。一是强化数据支撑。充分利用安徽省防止返贫动态监测大数据管理平台，推动智能化管理，实现发现、预警、帮扶、退出全过程监测管理。二是加强智能化研判。对预警信息分级处置，畅通线上线下申报方式，认真落实农户书面申请、手机 APP、12317 平台等多渠道申请模式，创新推行“一码申报”，在接到农户申请后第一时间安排核查，符合条件的及时纳入监测对象管理。三是加强智能化调度。对申报农户的核实情况、处理进度进行实时跟踪调度，并根据返贫致贫风险和农户家庭情况，对帮扶措施的精准性、落实进度进行智能化提醒。四是加强智能化监管。按照从干
部用向干部群众一起用转变的思路，开发脱贫户和监测户“一户一码”，通过帮扶对象二维码，展现该户基本情况和帮扶措施，实现双向监督。
下一步，我们将认真贯彻此次会议精神，严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守住不发生规模性返贫底线。一是强化动态监测帮扶。加强县镇村组四级网格管理，紧盯返贫高风险区域和人群，精准确定监测对象，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施，做到应纳尽纳、应帮尽帮。二是增强自我发展能力。以全产业链思维，推进乡村特色产业提升行动、“万企兴万村”行动，加强衔接项目管理，确保财政衔接推进乡村振兴补助资金，用于产业发展的达 X%以上。三是促进脱贫人口持续增收。健全“四带一自”产业帮扶机制，推广“三业一岗”就业帮扶模式，促进脱贫人口稳定就业。
2022年防止返贫监测工作开展情况总结
关于防止返贫动态监测和帮扶工作开展情况的汇报 根据会议安排，现将我市防止返贫动态监测和帮扶工作开展情况汇报如下：
近年来，XX 市深入贯彻落实国家和省乡村振兴局关于防止返贫动态监测和帮扶工作部署要求，认真总结 20XX 年以来防止返贫动态监测和帮扶工作做法、经验，深入查摆问题、认真剖析原因，进一步完善“五抓五化”举措，着力提升监测和帮扶工作实效，坚决守住不发生规模性返贫底线。
（一）抓机制建设，推动工作标准化。一是建立监测范围年度调整机制。每年初在充分调研和征求基层意见的基础上，结合物价指数变化、全市农村居民可支配收入增幅和农村低保标准，确定监测范围，目前正在研究确定 2022 年监测范围。健全月初提示、月末研判、每季调度工作机制，每月初根据国家和省乡村振兴局工作部署要求，明确当月工作重点，制定下发工作提示单；每月底对当月工作进行分析研判，找出问题、剖析原因、提出解决办法；每季度视情开展现场调度、专题调度、约谈调度、会议调度等不同形式的工作调度，3 月 18日召开第一季度视频调度会议。二是完善暗访调研机制。组建暗访调研人员库，实行常态化暗访和定期调研，深入基层了解真实情况、查找存在问题、强化督促指导、压实工作责任，X 月底组织开展了“解剖麻雀式”专题调研，分别从原国家级贫困县、省级贫困县、原非贫困县、无脱贫人口的县（区）四种类型各选择一个县（区），由市乡村振兴局 X 名班子成员带队驻村开展为期 X 天的实地调研。三是建立联系服务县区制度。市乡村振兴局 X 位局领导分别负责联系 1 个县（区），加强政策解读、业务指导和工作督导，有力推动了防止返贫动态监测和帮扶各项措施落到实处。
（二）抓走访排查，推动监测网格化。XX 市于 2021 年推行防止返贫动态监测网格化管理，按照地缘相近、居住相邻、适宜管理的原则，组建基层网格 X 万个，遴选村民小组长、农村党员、乡贤人士、创业致富带头人等网格员 X 万人。今年继续采取统筹整合基层网格、建立网格员轮训制度、因地制宜落实网格员报酬、编写网格化监测工作手册等措施，进一步完善网格化监测，大力提升基层网格员能力。坚持常态化走访与定期排查相结合，组织和动员基层干部、帮扶联系人和网格员，以农户收支变化、“三保障”和饮水安全为重点，加强日常跟踪走访与定期联络联系，实现对所有农村人口的常态化监测，拟于 X 月底在全市组织开展一次集中排查摸底。
（三）抓部门协同，推动预警联动化。一是建立部门联络员制度。市直相关部门分别确定一个分管领导、业务科室专门负责防止返贫动态监测和帮扶工作，并明确 X 名分管领导、联络员，加强日常工作对接，重大事项及时会商，发现问题集体研判。二是完善关键信息实时推进和部门数据定期比对机制。市县三级教育、医保、水利、住建、民政、人社、残联、公安交警等部门发现关键信息及时推送给乡村振兴部门，各部门每季度至少开展一次数据比对，并将关键信息和数据比对结果分类分级反馈基层核实。三是完善“五防”机制。针对自然灾害、市场波动、带动断链、失业、家庭变故五类风险，加强部门会商（一般问题由各部门联络员会商、重大问题由相关部门负责同志会商），坚持提前预警、提前介入、提前干预，落实帮扶措施，有效防范各类返贫致贫风险。
（四）抓政策落实，推动帮扶精准化。明确各级财政衔接推进乡村振兴补助资金可用于监测对象帮扶，坚持缺什么补什么，针对监测对象返贫致贫风险、发展能力和实际需求，落实“一户一方案、一人一措施”，统一印制使用“帮扶手册”，用足用好用准现行政策，提高帮扶措施的及时性、针对性和有效性。2021 年对监测对象制定和落实帮扶措施 X 万余条，户均
X 条，其中新增监测对象落实措施 X 条、户均 X 条。对不稳定脱贫户以外的脱贫人口实行分类管理，落实好各类民生普惠性政策，并根据实际困难给予适度倾斜，2021 年共对脱贫户落实各类帮扶措施 X 万条。目前，正在组织各地制定 2022 年帮扶措施。
（五）抓系统建设，推动管理智能化。一是强化数据支撑。充分利用安徽省防止返贫动态监测大数据管理平台，推动智能化管理，实现发现、预警、帮扶、退出全过程监测管理。二是加强智能化研判。对预警信息分级处置，畅通线上线下申报方式，认真落实农户书面申请、手机 APP、12317 平台等多渠道申请模式，创新推行“一码申报”，在接到农户申请后第一时间安排核查，符合条件的及时纳入监测对象管理。三是加强智能化调度。对申报农户的核实情况、处理进度进行实时跟踪调度，并根据返贫致贫风险和农户家庭情况，对帮扶措施的精准性、落实进度进行智能化提醒。四是加强智能化监管。按照从干部用向干部群众一起用转变的思路，开发脱贫户和监测户“一户一码”，通过帮扶对象二维码，展现该户基本情况和帮扶措施，实现双向监督。
下一步，我们将认真贯彻此次会议精神，严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守住不发生规模性返贫底线。一是强化动态监测帮扶。加强县镇村组四级网格管理，紧盯返贫高风险区域和人群，精准确定监测对象，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施，做到应纳尽纳、应帮尽帮。二是增强自我发展能力。以全产业链思维，推进乡村特色产业提升行动、“万企兴万村”行动，加强衔接项目管理，确保财政衔接推进乡村振兴补助资金，用于产业发展的达 X%以上。三是促进脱贫人口持续增收。健全“四带一自”产业帮扶机制，推广“三业一岗”就业帮扶模式，促进脱贫人口稳定就业。
2022年防止返贫监测工作开展情况总结
某县关于防止返贫监测工作情况的汇报
为全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决打好打赢高质量脱贫攻坚战，不断稳定脱贫长效机制，巩固脱贫成果，防止脱贫人口存在返贫风险、边缘人口存在致贫风险，实现在全面建成小康社会过程中“一个贫困群众都不能少”目标。我县把防止返贫、致贫摆到更加重要位置，并积极开展了防止返贫监测和帮扶工作，现将有关工作情况汇报如下。
一、全面摸清返贫、新致贫底数。为把贫困户、边缘户情况搞清楚，今年 3 月份以来，县扶贫办组织各乡镇扶贫干部、村干部、驻村帮扶干部围绕义务教育、基本医疗、住房、饮水安全、发展生产资金短缺、农产品滞销、外出务工就业难等重点内容对全县贫困人口 2313 户 6800 人、边缘户 37 户 109 人及五类对象重点人员开展了全面大排查。截止目前发现，排查对象的“两不愁、三保障”及收入情况总体较好，未发现新致贫户、新增脱贫监测户，有新增 1 户 4 人边缘户；全县现有脱贫监测户 6 户 18 人，边缘户 37 户 111 人。通过排查发现返贫、新致贫的风险点主要是农户家庭的主要劳动力突然患大病，无务工收入和生产经营性收入，或者今年因疫情影响到务工收入不稳定造成的。
二、多措并举防返贫、新致贫。为坚决打好打赢高质量脱贫攻坚战，建立防贫机制，出台多项举措。
一是为精准掌握新冠肺炎疫情对脱贫攻坚工作的响，确保不因疫返贫致贫，根据《南城县脱贫质量预警监测工作实施方案》（城扶办字【2022】22 号），下发了《关于开展 2022 年第一轮脱贫质量预警监测工作的通知》城脱贫字【2022】6 号，并开展了 2022 年第一轮脱贫质量预警监测工作，根据贫困户和边缘户收入和现有产业、就业、住房、家庭收支及致贫原因等情况以及结对帮扶干部日常帮扶了解情况，划定红、黄、绿三种预警级别，依据预警级别的等级落实相关帮扶机制，分类管理，精准帮扶，对贫困户和边缘户帮扶效果定期跟踪监测，台账管理，达到相应预警级别给予及时调整，确保不返贫不致贫
二是强化保障扶贫防返贫。县民政局、县扶贫办公室联合下发《关于印发南城县社会救助兜底脱贫行动实施方案的通知》城民发【2022】18 号，县民政局印发《南城县民政局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间临时救助工作方案》城民发〔2022〕6 号；对因疫情影响较大的兜底户，无法就业的贫困户、边缘户，加大社会救助帮扶力度，提高低保金、增加低保指标，发放临时救助。
三是针对疫情影响到产业、就业，出台了《关于“稳就业、促产业、扩消费”决胜脱贫攻坚的若干措施的通知》城脱贫字【2022】2 号，制定了 15 条措施，努力克服疫情影响，防止贫困群众返贫致贫。
四是聚焦重点难点工作，出台了《南城县开展脱贫攻坚挂牌督战强化调研指导工作方案》城脱贫办字【2022】4 号；对全县剩余贫困人口较多的乡镇、村实施挂牌督查，按照差什么补什么，增加产业、就业扶持，补齐短板，确保如期实现全面脱贫。
五是坚持扶贫同扶志扶智结合、同扶勤扶德并举，继续实施正向激励与反向约束机制，补齐“精神脱贫”的短板，努力实现物质脱贫与精神脱贫相互促进、同步提升的目标，进一步激发贫困群众脱贫的内生动力，增强脱贫的主动性、参与度和认同感，促进自立自强和自主脱贫。
六是抓问题整改，对排查到问题，实施台账消号管理，推动问题真的改、改到位、改彻底；形成抓问题整改助推脱贫成效提高、防返贫。
七是充分发挥保险扶贫作用，2022 年 2 月 20 日为全县建档立卡贫困户及易致贫的农村人口总共 22600 人，按照每人 55元等级，购买了防贫险，确保不会出现因灾、因病、因学返贫致贫现象。
三、工作建议
一是要建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对具有返贫致贫风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户，进行动态监测预警和提前干预，及时
纳入帮扶范围，提前采取针对性的帮扶措施，从而更主动、有效地化解返贫致贫风险，巩固提升脱贫成果。
二是要强化“造血”能力，建立健全利益联结机制。对于确实缺乏社会资本和生活技能以及家庭遭遇严重变故的贫困群众要及时予以“输血”，同时，通过建立健全利益联结机制，实现共同利益的合理分配，带动扶贫产业持续健康发展，进一步强化“造血”能力。
三是要建立健全扶贫扶志机制。要侧重于人的观念和素质的提升，加强对精神贫困的治理，激发脱贫内生动力。充分发挥贫困户的主体意识和主观能动性，引导贫困群众用自己辛勤劳动来实现脱贫致富。
2022年防止返贫监测工作开展情况总结
防止返贫监测与帮扶工作总结
为全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决打好打赢高质量脱贫攻坚战，不断稳定脱贫长效机制，巩固脱贫成果，防止脱贫人口存在返贫风险、边缘人口存在致贫风险，实现在脱贫攻坚收官之年巩固脱贫成效，我市把防止返贫、致贫摆到更加重要位置，在打赢疫情防控阻击战的同时，积极开展了防止返贫监测和帮扶工作，现将有关工作情况汇报如下。
一、防止返贫监测和帮扶工作开展情况
按照《省防止返贫监测和帮扶工作方案》和《市防止返贫监测和帮扶工作方案》要求，进一步强化返贫预警监测，探索建立稳定脱贫长效机制，持续巩固脱贫攻坚成效，结合我市工作实际，制定并印发了《市防止返贫监测和帮扶工作方案》。为了全面摸清返贫底数，市脱办以乡镇为主体，实行县、乡、村多级联动、形成合力，建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制，根据“七步工作法”，重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况开展入户走访和评定，排查对象的“两不愁、三保障”及收入情况总体较好，2020 年新
增 6 户 12 人脱贫脱贫不稳定户，无新增边缘易致贫户，经过 2020年 3 次动态调整后，全市现有脱贫脱贫不稳定户 77 户 132 人，边缘易致贫户 1 户 1 人。通过排查发现返贫风险点主要是农户家庭的主要劳动力因残、因大病、年老体弱缺乏劳动力，无务工收入和生产经营性收入，或者今年因疫情影响到务工收入不稳定造成的。围绕“两不愁三保障”实现情况，每月对监测对象进行一次动态监测，落实相关帮扶机制，分类管理，精准帮扶，对贫困户和边缘易致贫户帮扶效果定期跟踪监测，台账管理，及时了解收入支出、产业就业、就医就学、住房饮水等情况，对“两不愁三保障”出现缺项的，在大数据平台上完成了预警标注、镇（街道）初审、市脱办复审并反馈至行业部门、行业部门限时完成补短帮扶、市脱办核实销号预警。截止 12 月初，我市完成脱贫脱贫不稳定户预警监测 77 户，边缘易致贫户预警监测 1 户。
二、多项举措防止返贫致贫
一是完善防止返贫监测和帮扶机制。为及时精准掌握新冠肺炎疫情对脱贫攻坚工作的响应，确保不因疫返贫，根据《市防止返贫监测和帮扶工作方案》，开展了 2020 年多轮脱贫质量预警监测工作，根据贫困户和边缘易致贫户收入和现有产业、就业、住房、家庭收支及致贫原因等情况以及结对帮扶干部日常帮扶了解情况，依据预警落实相关帮扶机制，分类管理，精准帮扶，对
贫困户和边缘易致贫户帮扶效果定期跟踪监测，台账管理，及时调整帮扶措施，确保不返贫。二是强化保障扶贫防返贫。对因疫情影响较大的兜底户，无法就业的贫困户、边缘易致贫户，加大社会救助帮扶力度，提高低保金、增加低保指标，发放临时救助。共纳入低保兜底脱贫不稳定 14 户，边缘易致贫户 1 户，纳入散居特困供养户 2 户，1 户低保金进行调标，防止返贫致贫。三是助力受疫情影响贫困人口稳定就业。按照市脱贫攻坚领导小组办公室《关于扎实抓好贫困劳动力稳岗就业工作的通知》，针对受疫情影响贫困人口就业问题，我市成立了贫困劳动力稳定就业工作专班，市人社局牵头各成员单位，结合对标排查工作和脱贫攻坚调查工作，摸清贫困人口就业情况，有技能培训需求的贫困人口进行帮助，并在稳定原有贫困人口安排公益性岗位工作基础上，大量增加村镇公益性岗位贫困人口就业岗位，其中脱贫不稳定户增加公益性岗位 32 人，努力克服疫情影响，防止贫困人口返贫致贫。四是结合脱贫攻坚问题整改清零行动，聚焦重点难点工作，充分利用脱贫攻坚期内最后一轮问题整改机会，对标脱贫退出标准，对标“三精准”“三落实”“三保障”工作要求，全面梳理核查“两不愁三保障”回头看大排查问题整改情况，脱贫攻坚以来中央、省脱贫攻坚成效考核、巡视巡查、督查调研、审计、媒体暗访等发现的各类问题整改情况，市镇（街道）村近期（2020 年以来）自查发现的问题整改情况，以及影响收官之战全面交账可能存在问题的解决情况，所有问题均在 6 月 30 日前
全部整改到位。五是坚持扶贫同扶志扶智结合、同扶勤扶德并举，继续实施正向激励与反向约束机制，补齐“精神脱贫”的短板，努力实现物质脱贫与精神脱贫相互促进、同步提升的目标，进一步激发贫困人口的内生动力，增强主动性、参与度和认同感，促进自立自强。
三、下一步工作打算
一是建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对具有返贫致贫风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户，进行动态监测预警和提前干预，及时纳入帮扶范围，提前采取针对性的帮扶措施，从而更主动、有效地化解返贫致贫风险，巩固提升脱贫成果。二是强化“造血”能力，建立健全利益联结机制。对于确实缺乏社会资本和生活技能以及家庭遭遇严重变故的贫困群众要及时予以“输血”，同时，通过建立健全利益联结机制，实现共同利益的合理分配，带动扶贫产业持续健康发展，进一步强化“造血”能力。三是建立健全扶贫扶志机制。要侧重于人的观念和素质的提升，加强对精神贫困的治理，激发脱贫内生动力。充分发挥贫困户的主体意识和主观能动性，引导贫困群众用自己辛勤劳动来实现脱贫致富。四是建立精准有力的帮扶机制。要在帮扶措施上精准用力，紧紧围绕解决“两不愁三保障”突出问题，坚持“缺什么补什么”，从不同群众的实
际需求出发，有针对性采取产业扶持、就业帮扶、教育救助、医疗保障、危房改造等措施，切实做到帮其所需、有力有效，推进防贫机制与扶贫政策、社保政策、防贫保险、社会救助等有机衔接，全社会参与，全覆盖保障，切实做到应保尽保、应扶尽扶，不让一个群众在全面小康的路上掉队。
2022年防止返贫监测工作开展情况总结
县防止返贫监测工作开展情况总结 根据中央、省、市防返贫监测工作安排部署，县委、县政府周密部署，精心组织，压实责任稳步推进，防返贫监测工作进展有序，成效明显。现将将有关情况总结如下。
一、防止返贫监测和帮扶工作开展情况 （一）精心制定方案。根据省市防返贫监测工作安排部署， 县脱贫攻坚办立即组织部分乡镇和行业部门进行专题研究，起草制定《县防止返贫监测和帮扶工作方案》，多方论证并反复征求乡镇和部门意见，修改定稿印发，细化明确防返贫监测工作步骤、要求和行业责任分工。为强化工作落实，县委、县政府将该项工作纳入脱贫攻坚年终考核。
（二）精准锁定对象。县脱贫攻坚办牵头组织行业部门，制定监测对象识别标准，汇总行业部门和乡镇报送对象，开展行业比对并反馈乡镇走访评议，及时纳入监测对象。目前全县累计开展 x 次动态识别，精准锁定边缘易致贫户 x 户 x 人，其中致贫风险因大病 x 户 x 人、因残 x 户 x 人、因就业不稳 x 户 x 人、因产业失败 x 户 x 人、因突发事件x 户 x 人、因学 x 户 x 人、因疫情x 户 x 人、因灾 x 户 x 人、其他 x 户 x 人；锁定脱贫不稳定户 x 户 x 人，其中返贫风险因大病 x 户 x 人、因残x 户 x 人、因就业不稳 x 户 x 人、因产业失败 x 户 x 人、因突发事件 x 户 x 人、因学 x 户 x 人、因疫情 x 户 x 人、因灾 x 户 x 人、其他 x 户 x 人。
按照程序对脱贫不稳定户和边缘易致贫户采集相关信息并完成系统标注。
（三）精细动态监测。对锁定新增边缘户逐户落实帮助责任人，利用挂牌督战遍访对所有监测对象逐户走访，分析“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题，并结合全县“扶贫走访日”“扶贫工作日”“乡镇集中攻坚日”等活动， 开展常态化监测，建立监测工作台账。
（四）精确开展帮扶。县委县政府针对致贫返贫风险，及时落实边缘易致贫户帮扶责任人，特别是边缘户存在的短板问题， 先后出台了边缘户住房保障措施、医疗救助实施细则等一系列政策制度。县级行业部门和乡镇党委、政府对监测对象存在的短板问题分商研讨，精准制定帮扶措施，分层分级落实责任，限时帮扶补短。
结合监测对象的家庭实际情况，累计制定帮扶措施 x 条，其中落实低保保障措施x 条，覆盖 x 户边缘易致贫户和x 户脱贫不稳定户；落实困难残疾人生活补贴和重度护理补贴措施 x 条，覆盖 x 户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户；落实协调子女赡养措施 x 条，覆盖x 户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户；落实教育政策 x 条，覆盖 x 户边缘易致贫户和x 户脱贫不稳定户；落实产业奖补措施 x 条，覆盖 x 户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户； 落实务工就业奖补政策 x 条，覆盖 x 户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户；落实医疗保障政策 x 条，覆盖 x 户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户；覆盖 x 户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户；
落实危房改造政策 x 条，覆盖 x 户边缘易致贫户和 x 户脱贫不稳定户。
一是因大病、因残。全县 x 户脱贫不稳定户和 x 户边缘易致贫户因大病、因残存在致贫返贫风险，制定帮扶措施 x 条（其中边缘易致贫户x 条、脱贫不稳定户 x 条），通过落实边缘户医疗保障和住房保障，引导务工和发展产业，综合保障等政策，确保不致贫不返贫。
二是因就业不稳。全县 x 户脱贫不稳定户和 x 户边缘易致贫户因就业不稳存在致贫返贫风险，制定帮扶措施 x 条（其中边缘易致贫户 x 条、脱贫不稳定户x 条），通过落实公益性岗位和拓宽就业渠道引导务工就业，落实就业奖补政策，综合保障等政策， 切实解决家庭返贫致贫风险。
三是因产业失败。全县 x 户脱贫不稳定户和 x 户边缘易致贫户因产业失败存在致贫返贫风险，制定帮扶措施 x 条（其中边缘易致贫户 x 条、脱贫不稳定户 x 条），通过落实小微产业奖补， 引导发展产业、提供技术支持，引导务工就业、住房保障、综合保障等政策，切实解决家庭返贫致贫风险。
四是因突发事件。全县 x 户脱贫不稳定户和 x 户边缘易致贫户因突发事件存在致贫返贫风险，制定帮扶措施 x 条（其中边缘易致贫户 x 条、脱贫不稳定户 x 条），通过落实综合保障、基本医疗、危房改造，产业奖补、务工奖补等政策，切实解决家庭实际困难，确保“一超六有”稳定达标。
五是因学。全县 x 户脱贫不稳定户和x 户边缘易致贫户因学存在致贫返贫风险，制定帮扶措施 x 条（其中边缘易致贫户 x 条、脱贫不稳定户x 条），根据监测户家庭上学学生实际情况，落实困难学生补助、三免一补、教育救助基金、助学贷款等政策、对家庭仍有困难的，落实综合保障政策，消除因学致贫返贫风险。
六是因疫情。全县 x 户脱贫不稳定户和 x 户边缘易致贫户因疫情存在致贫返贫风险，制定帮扶措施 x 条（其中边缘易致贫户x 条、脱贫不稳定户 x 条），通过制定降低疫情影响十项措施， 落实危房改造、综合保障、基本医疗、引导外出务工就业、发展农业生产等措施，消除疫情致贫返贫风险。
七是因灾。全县 x 户脱贫不稳定户和x 户边缘易致贫户因灾存在致贫返贫风险，制定帮扶措施 x 条（其中边缘易致贫户 x 条、脱贫不稳定户x 条），通过落实住房建设、综合保障、引导务工就业和发展产业等政策措施，消除致贫返贫风险。
八是其他原因。全县 x 户脱贫不稳定户和 x 户边缘易致贫户因其他原因存在致贫返贫风险，制定帮扶措施x 条（其中边缘易致贫户 x 条、脱贫不稳定户 x 条），根据监测户家庭实际情况， 通过落实“一超六有”，综合保障、引导务工就业和产业发展等政策措施，提高家庭收入，切实解决家庭实际困难，消除致贫返贫风险。
目前，全县监测对象住房、医疗等突出短板问题得到有效解决，返贫、致贫风险已全部消除。
二、探索建立解决相对贫困长效机制省级试点工作开展情况
县委、县政府紧紧围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标，从就业促进、产业扶持、教育救助、健康保障和基本公共服务均等化等全面探索实践。
（一）深入调研。县委、县政府按照省、市探索建立解决相对贫困长效机制工作安排部署，分解明确责任分工，县级各行业部门积极开展实地调研。
（二）会商研讨。县脱贫攻坚办组织行业部门，对相对贫困的识别标准、工作突破口和着力点深入研讨，理清工作思路。
（三）制定方案。县脱贫攻坚办在汇总各行业部门调研结果和会商研讨的基础上制定全县工作方案。各行业部门结合县总体部署和调研结果，制定形成行业部门工作方案。
（四）稳步推进。结合防返贫监测、挂牌督战等重点工作， 全县各级各部门以不稳定脱贫户、边缘户等群体为主要工作对象， 重点从区域产业发展、劳务就业、住房提升和政策保障等方面着手，试点实行医疗救助、住房保障、产业发展等帮扶提升政策， 在确保基本生活同时提升质量。
三、主要做法 （一）全盘谋划。县委、县政府高度重视，对工作总体部署安排、推进落实、细节把控、结果反馈深入探讨、几上几下征求意见，全盘谋划，切实做到谋定而后动，实现工作安排部署科学、细节把控到位，工作过程扎实，确保工作效率和工作质量。
（二）压实责任。结合工作总体要求，强化党委政府主体责任，压实行业部门分工责任，调动帮扶干部积极参与，全县上下一盘棋，干部职工凝心聚力，合力克难攻坚，工作推进有序。
（三）强化统筹。一是强化工作统筹，把防返贫监测、解决相对贫困试点等工作和挂牌督战、全县“百日攻坚”行动、常态化“查问题、找不足、补短板”及问题清零行动等工作有机结合， 统筹推进。二是强化力量统筹。县脱贫攻坚办统筹调度，乡镇具体落实，充分利用每周扶贫工作日、每月扶贫走访日和乡镇集中攻坚日等，组织帮扶干部逐户走访调查，突出重点、把握难点， 逐项分析，制定措施及时帮扶补短，确保工作一体推进，结果真实。
（四）跟踪指导。一是召开培训会，对工作内容、要求、步骤、难点等进行细化解读，提升业务水平。二是及时调度，先后制定《县防返贫监测对象审核标准》、《关于进一步扎实做好防返贫监测帮扶工作的通知》等文件，对工作推进中存在问题进行剖析，对下一步工作安排部署，确保工作推进有序。三是巡回指导。成立专项督导组，对乡镇开展全覆盖督导，了解掌握工作推进落实中存在的问题和困难，会商研讨制定措施，及时纠正工作落实中不严不实、不精不准等问题。
四、下一步工作打算 （一）加强监测对象动态化管理。按照中、省监测对象识别标准，进一步细化完善全县监测对象识别标准细则，重点关注因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超
过上年度收入和收入大幅缩减的家庭，对新发现的监测对象及时按程序纳入，对已化解风险的对象，及时调整帮扶政策，实现进退有序，确保不漏一户，不掉一人。
（二）持续开展常态化预警监测。结合全县扶贫工作日、扶贫走访日等活动，常态化对监测对象“两不愁、三保障”情况进行动态监测，健全完善动态监测管理台账，建立完善补短救助快反机制，确保监测到位，补短及时。
（三）因户施策对标落实措施补短。对照监测对象“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题，实施产业、就业帮扶增加收入，强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施确保基本生活。同时，注重扶志扶智， 激发贫困群众内生动力。
（四）健全与乡村振兴融合机制。改善区域发展环境。以产业、人才、文化、生态和组织振兴与脱贫攻坚深度融合发展为根本路径，从农村产权制度改革、壮大农村集体经济组织、支持多元化农民合作组织发展等方面着手夯实乡村振兴经济基础。进一步调整完善相对贫困人口扶持政策，将日常性帮扶措施转变为常态化民生政策，将特惠性扶贫政策转变为普惠性的民生政策、福 利性政策转变为提升乡村能力的发展性政策，实现乡村和谐发展。
推荐访问:
