下面是小编为大家整理的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报,供大家参考。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报总结
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作状况汇报总结
各位领导：
依据会议支配，现将我区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作详细状况汇报如下。
一、主要做法及成效
今年以来，我区以______考察 XX 重要讲话指示和在中心农村工作会议上的重要讲话为指引，仔细贯彻全省乡村振兴（扶贫）系统总结表彰大会、全省乡村振兴局长工作会议精神，将巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，以更大力度、更实举措推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，取得了阶段性成效。
（一）扎实推动两大战略连接，凝心聚力完善工作体制机制。
借鉴脱贫攻坚的胜利做法，探究建立了精准有效富有特色的乡村振兴工作推动机制。调整完善了区委农村工作领导小组，组建成立五大振兴专项行动小组。支配五大振兴小组围绕“12345”乡村振兴工作思路，统筹全区各级各类资源要素，根据“方案+工程+项目”工作架构，分别制定了产业振
兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴专项行动方案。依据省市部署，于 6 月 8 日挂牌成立区乡村振兴局，各镇村也成立了相应的乡村振兴工作机构，配备了乡村振兴专干，完成了机构、职能、人员转换。在做好市选派2 个乡村振兴工作队基础上，向其他×个村选派 X 支区级乡村振兴驻村工作队，实现选派乡村振兴工作队全覆盖。
（二）扎实落实四个不摘要求，凝心聚力巩固拓展脱贫成果。
区委、区政府始终把巩固脱贫攻坚成果作为首要任务，根据中心和省委、省政府的有关部署和“四个不摘”要求，高标准推动巩固拓展脱贫成果各项工作落实落细。先后召开巩固拓展脱贫攻坚成果相关会议 9 次，适时探讨推动巩固拓展脱贫攻成果相关工作。制定出台《关于全面推动乡村振兴加快农业农村现代化的实施看法》和《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的实施看法》，对当前和今后一个时期乡村振兴和巩固拓展脱贫成果工作进行了具体部署。区直行业主管部门根据“责任不松、政策不变、力度不减、监管不脱”的要求，先后制定出台了《农村低收入群体等重点对象住房平安保障工作实施方法》《巩固拓展民政领域脱贫攻坚同乡村振兴连接的实施方案》等相关连接政策，有序推动脱贫攻坚与乡村振兴政策连接。制定《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接监督工作清单》，建立
了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接全链条监管机制。
（三）扎实健全防贫监测机制，凝心聚力加强低收入人口帮扶。
印发《巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作方案》，对 X镇、X 经济开发区内 X 个村（居）开展了全覆盖排查，共排查监测对象 X 户 X 人。依据监测对象的风险类别、发展需求，根据缺什么补什么的原则，制定了监测对象“一户一方案、一人一措施”精准帮扶安排，落实了镇村两级监测帮扶联系人，因户施策、因人施法，开展了针对性帮扶，人均帮扶措施已达到 4 个以上。在开展集中排查的同时，制定《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》和《防止返贫动态监测和帮扶工作网格化管理实施方案》，建立了组、村、镇、区四级监测预警网格 X 个，其中村组网格 X 个，镇级网格 X个，区级网格 X 个，构建了发觉响应、核查评估、动态监测、精准帮扶、消退风险的防贫监测和帮扶体系。在全市领先引入防贫保险机制，实行“政府投资+企业运营+保额放大”商业保险模式，为全区困难群众家庭成员办理集农业保险、意外损害保险等险种为一体的特惠综合保险，构建了防范致贫返贫风险长效机制。持续加强低收入人口常态化帮扶，以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出
较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严峻困难人口等农村低收入人口开展了动态监测和帮扶。今年以来发放农村低保金 X 万元，累计救助 X 人次，发放特困人员供给资金 X 万元，累计救助 X 人次，发放重度残疾人护理补贴 X 人次、X万元，发放困难残疾人生活补贴 X 人次、X 万元。开发保洁、村务协理等扶贫协助性就业岗位，扶持 X 名困难群众在家门口实现就业，年人均增收×元以上。
（四）扎实发展乡村集体经济，凝心聚力拓宽强村富民路径。
围绕全区主导产业发展，投入财政连接推动乡村振兴补助X 万元（用于产业发展项目比例达到 89.8%），实施了 X 芳香小镇温室花卉种植基地、X 村芳香作物初加工、郭王双创基地、X 农贸市场等 4 个特色产业生产、加工、销售项目，推动特色产业提升。深化实施扶持壮大村级集体经济“百村示范”工程，截至目前集体经济收入 10 万元以下的薄弱村全部消退，超过 50 万元以上的村达 X 个，其中超过 100 万元以上的村 1 个，50 万元集体经济强村比例达到 46%，超全市平均水平 28 个百分点。此外，谋划并调整了 78 个集体经济发展项目，目前 X 镇 13 个村已实施集体经济项目 63 个，村集体经济总收入达 267 万元。
（五）扎实实施乡村建设行动，凝心聚力补齐双基建设短板。
扎实推动漂亮乡村建设。坚持规划先行，启动实施 X 村、X 村、X 村多规合一村庄规划编制。投入约 4000 万元，实施2 个省级漂亮乡村建设。投资 3000 万元，在 4 个村实施近 8公里道路改造提升工程。扎实推动义务教化均衡发展。制定《X 区义务教化优质均衡创建“一校一策，分片区实施”工作方案》，2021 年投资 229 万元，对 X 所农村中小学校舍进行修理改造，建设面积达 1 万余平方米，投资约 X 万元，扩建 X 所农村寄宿制学校，有效解决了部分农村中小学运动场和校舍平安和农村寄宿制学校不达标问题。实施全面推动才智学校建设，投入资金 X 万元，选购 才智课堂设备 X 套，完成全区全部才智课堂建设任务。扎实推动健康乡村建设。X 家村卫生室全部完成标准化建设，配备职业助理及以上医师 X 名。不断健全完善农村基本养老服务网络，现已建成镇级养老服务中心 X 家、村级养老服务中心 X 家。
（六）扎实推动人居环境整治，凝心聚力改善提升村容村貌。
深化实施村庄清洁行动。以“五清一改”为抓手，全面提升农村人居环境，累计投入资金 X 万元，出动人员 X 万人次，累计清理农村生活垃圾 X 吨，农业生产废弃物 X 吨。清理村内沟渠 X 公里，沟塘 X 个，沟塘淤泥 X 吨。清理乱搭乱建 X户，无功能建筑物 X 平方米，废旧广告牌 X 个，清除村内残垣断壁 X 处，农村人居环境质量得到明显提升。深化处理农
村生活污水。争取各级各类资金 3603 万元，因地制宜在 6个行政村中的 6 个自然村铺设污水管网 62.547 公里，建设污水处理设施 6 座。投入 1321 万元，实施综合治理工程，解决了黑臭水体污染问题。深化改造农村户用厕所。2021 年我区改厕任务为 73 户，目前已全部完成改造任务。另外，制定了《X 区农村户厕问题摸排工作实施方案》，对 2013 年以来各级财政支持改造的农村户用厕所进行了全覆盖排查，目前已排查厕所 X 户，安排于 2021 年全面完成问题厕所整改工作。
（七）扎实加强资金项目管理，凝心聚力推动政策措施落地。
支配财政连接推动乡村振兴补助资金 X 万元。依据资金规划，谋划实施巩固拓展脱贫攻坚成果项目 X 个，按时规定程序建立项目库。截至目前，X 个项目已全部启动实施，并取得显著成效。组织区直各单位和 X 镇、开发区围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等六个方面，谋划了“十四五”时期和 2021 年须要推动实施的乡村振兴项目。共谋划乡村振兴项目 X 个，涉及资金 X 亿元，已启动实施 X 个。依据省、市扶贫资产管理工作部署，组织区直相关单位和镇街、开发区，对在脱贫攻坚期内开展困难群众帮扶时财政专项资金投入形成的扶贫资产进行确权登记，建立了资产管理台账，共确权登记经营
类资产 X 个，资产总值 X 万元，到户类资产 X 个，资产总值X 万元，夯实了带贫益贫机制的物质基础。
（八）扎实提升工作质量水平，凝心聚力抓实各类问题整改。
坚持问题导向，对标中心巡察、2020 年度市际交叉考核、2021 年省大排查和调研暗访等反馈问题，举一反三梳理问题6 条，细化整改措施 15 条，制定了《2020 年脱贫攻坚各类考核反馈问题整改工作方案》，截至 5 月底，X 条问题已全部完成整改。针对省乡村振兴局 9 月份暗访督查反馈的 X 条问题，制定整改措施 X 条，截至目前也已全部完成整改，并在持续不断巩固和扩大整改成果。在全区范围开展了巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升”五大专项行动，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果责任落实、政策落实、工作落实，围绕产业帮扶、就业帮扶、基本医疗、义务教化、住房平安、饮水平安、兜底保障、防止返贫监测和帮扶工作、驻村帮扶与基层组织、基础条件改善、人居环境整治等方面内容，逐级、逐单位和逐村、逐户、逐人开展了横向到边、纵向究竟、不留死角、不留隐患的拉网式大排查，强力推动巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作落实落细。
三、下一步工作准备
下一步，我区将我们将以此次座谈会为契机，根据 X 局长提出的各项工作要求，进一步细化举措、硬化责任，全面
提升全区巩固拓展脱贫攻坚质量水平。重点在以下四个方面下功夫。
（一）在扣紧责任链条上下功夫，进一步强化决策部署实行。
比照省委省政府、市委市政府《关于全面推动乡村振兴加快农业农村现代化的实施看法》和《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的实施看法》中确定的2021 年目标任务，以及《中华人民共和国乡村振兴促进法》《安徽省实施乡村振兴战略实绩考核方法》中确定的法定职责和 2021 年度乡村振兴战略实绩考核指标，实行召开调度会、实地调研督导等方式，对乡村振兴和巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作落实状况加强调度督导，督促区直相关单位对标对表抓好落实。
（二）在实现有效连接上下功夫，进一步推动两大战略平稳转型。
依据中心、省、市连接有关政策，科学编制实施“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接规划，组织区直相关部门依据上级已经出台的连接政策，抓好我区连接政策措施的细化和落实，有针对性地解决连接中的突出问题。把握好脱贫攻坚“基础版”和乡村振兴“升级版”的关系，在确保巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，接续推动乡村全面振兴，加快推动“产业扶贫”向“产业兴盛”转变、“改善
人居”向“生态宜居”转变、“移风易俗”向“乡风文明”转变、“夯实基础”向“治理有效”转变、“稳定脱贫”向“生活富有”转变等“五个转变”，加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴互促共进、平稳转型。
（三）在推动项目实施上下功夫，进一步促进政策措施落地开花。
强化项目实施进度的督导调度，加快实施进度，加快资金支出，确保 XX 月底前按时完成项目实施任务，同时，做好项目资产管理，扎实推动确权登记，加强后续管理和管护运营。持续优化调整乡村振兴项目库，主动谋划实施一批基础性、长远性、战略性的“三农”重大工程项目，加大投入力度，夯实乡村振兴发展基础。主动做好对上沟通协调，争取更多资金、更多项目、更多试点在 X 区落地生根。
（四）在帮扶重点人群上下功夫，进一步筑牢返贫致贫风险屏障。
进一步强化监测对象帮扶。组织镇村和帮扶责任人针对 X户 X 人监测对象接着完善“一户一方案、一人一措施”帮扶安排，加快推动帮扶措施落实。进一步强化低收入人口帮扶。推动建立以民政部门牵头，教化、住建、医保、残联等部门参加，横向联动、纵向贯穿的数据共享工作机制，进一步推动部门信息共享。持续强化社会救助兜底保障职能，对符合条件的低收入人口依规纳入农村低保或特困人员救助供给
范围，并按困难类型刚好赐予专项救助、临时救助等，做到应保尽保、应兜尽兜。进一步强化脱困群众帮扶。对监测对象和低收入人口以外的脱困人口，加强分类管理，落实好各类民生普惠性政策，并依据实际困难赐予适度倾斜，坚决守住脱贫攻坚成果，防止返贫致贫现象发生。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报
关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴 有效衔接工作情况汇报
下面，根据会议安排，我就相关工作开展情况作一汇报。
经过几年坚持不懈攻坚，我市建档立卡贫困人口*户*人如期脱贫，*个贫困村全部出列，脱贫攻坚战取得全面胜利，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
近年来，市人大常委会持续关心关注关爱扶贫事业，通过人大议案、专题调研等方式深度助力脱贫攻坚工作，给予了大力支持。在全面推进乡村振兴的新阶段，市人大再次来我局开展调研座谈，帮助我们把脉问诊、鼓劲加油。在此，我代表市乡村振兴局，对*主任一行的到来表示衷心的感谢。
*月*8 日，*书记为市乡村振兴局重组揭牌并提出明确要求，为我们锚定了接续奋斗的前进方向。今年以来，面对“三农”工作进入重心转移、机构转型、角色转变、职能转换的新形势新任务，全市乡村振兴系统认真落实中央和省、市各项部署要求，乘势而上、持续发力，扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，有序推进同乡村振兴有效衔接，各项工作取得了积极进展。
一、工作推进情况 第一，抓学习教育，保持奋进态势“ 不松劲” 。
一是以深
学细悟凝聚共识。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神以及省、市有关会议精神，结合党史学习教育深入开展学习、调研、讨论，进一步统一思想、明晰方向，保持队伍、作风、干劲不变，不折不扣落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署。
二是以典型引路激发斗志。编撰《决战决胜脱贫攻坚*篇章》，完成全国、省脱贫攻坚表彰和全省乡村振兴（扶贫）系统表彰评选推荐工作，共有*名个人、*个集体获得表彰。开展“感恩共产党、奋进新时代”脱贫攻坚主题活动，做好“记录小康工程”专题展览，6 月 30 日，市委书记*带领四大班子成员参观“庆祝中国共产党成立 100 周年主题展暨全市‘纪录小康工程’专题展”。目前，全市共有*家单位*人次参观展览，进一步弘扬了脱贫攻坚精神，激发锐意进取、接续奋斗的激情热情。
三是以专项培训提能增效。围绕项目资金、集中排查、网格员管理开展专项培训。开展全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接网上专题班学习。今年以来，市县（区）共开展各级各类培训*个班次，累计培训*人次。
第二，抓巩固成果，筑牢返贫致贫“ 防火墙” 。
一是夯实“三保障一安全”成果。全面落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，资助义务教育阶段困难学生*人，
全市贫困人口综合医保支出*万元，危房改造持续动态清零，完成农村饮水工程维修养护项目*处，覆盖服务人口*万人。二是开展集中大排查。按照省局要求，确定我市 2021 年家庭人均收入 6000 元以下的农户为监测范围，针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及基本生活严重困难户开展集中排查和动态监测，新识别出监测户*户*人。加强对农村低收入人口的监测，针对近期汛情、疫情，落实有关工作部署，原系统内*户边缘户、脱贫不稳定户风险消除稳定，目前未出现返贫致贫。
三是实施 产业就业帮扶。衔接资金 50%以上用于发展产业，投入特色产业发展资金*万元，实施到户项目*个，培育新型经营主体*个，带动贫困户*户。今年发放全市小额信贷*万元。认定消费帮扶重点企业*个、重点产品*个，累计销售金额*亿元，今年以来销售*亿元。乡村公益性岗位在岗*人，全市脱贫劳动力已返岗就业*人，超额完成年度目标任务。
四是狠抓问题整改清零。梳理 2020 年度省脱贫攻坚各类考核反馈问题*个，落实整改措施*条，所有问题全部整改到位。针对大排查中发现的*条问题，督促*县认真整改，目前全部完成整改。
五是强化项目资金管理。保持投入力度总体稳定，出台市级财政衔接资金管理办法，全市（含三区）已投入各级衔接资金*亿元，其中*县到位衔接资金*亿元，资金支出率为*%，已批复的*个项目全部开工，资金安排率、
支出率、项目开工率均高于全省平均水平。开展 2016 年以来扶贫资产核查登记确权，梳理扶贫资产*亿元。
第三，抓平稳过渡，传好有效衔接“ 接力棒” 。
一是推进政策稳步衔接。组织市县局去*县、*市等地学习考察。对照省制定的“1+33+N”衔接政策体系，调整优化教育、医疗、社保、民政、财政、金融、国土等方面政策，兜底救助累政策和财政保障类政策继续保持稳定，产业、就业等发展类政策进一步细化调整，编印《*市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策汇编》，织密织全政策“衔接网”，确保把政策“含金量”转化为巩固成果、平稳衔接的“生产力”。二是推进工作稳步衔接。出台我市《加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，*为先行示范区，*为正常推进区，调度县区制定“五大振兴”行动方案，细化《五个专项行动小组重点任务清单》，压实各方责任。紧盯大排查、防范返贫、“三保障一安全”、平稳衔接、项目资金等关键环节，开展 4 次综合调研督导，倒逼县区狠抓工作、责任落实。把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入推进乡村振兴战略实绩考核范围，建立协调顺畅、调度有方、推进有序、齐抓共管的工作体系。以市乡村振兴局挂牌为新起点，树牢“一盘棋”思想，建立市县（区）乡村振兴局定期座谈制度，实行双周一调度，推动县区对标先进、固强补弱，做到县区
联动并进。配合市农业农村局开展农村人居环境整治和农村户厕摸排整改工作督导指导。
三是推进帮扶稳步衔接。严格落实“四个不摘”要求，第八批*名选派干部赴脱贫村、乡村振兴示范村和重点推进村等*个村任职，并开展集中培训。起草市级健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案，已征求完部门意见，待下发实施。细化 2021 年度巩固拓展脱贫攻坚成果到户帮扶“户方案、人措施”，累计录入帮扶措施*万条、户均*条，调整优化帮扶措施*条。统筹推进定点帮扶、企业帮扶、消费帮扶等社会帮扶，凝聚强大帮扶合力。全面建立县区自然村全覆盖的网格体系，将全村分为若干个小网格，建立村组网格，网格员对网格内所有农户，定期开展走访，收集信息、发现问题、反映情况、及时整改，目前全市共设立网格*个，网格员*人。
二、存在的问题困难 一是工作机制衔接不够。目前，国家和省乡村振兴局的“三定”方案还没有出台，组织保障、协同配合、统筹规划等机制尚未明晰，导致脱贫攻坚与乡村振兴的系统性衔接机制还不完善，全方位、多层面振兴乡村的大格局尚未形成。省级相继出台的*项政策，市级部门还没有完全细化调整到位，对已出台的政策宣传解读不够。
二是基层力量相对薄弱。三区乡村振兴工作机构编制不
明确、人员不足，虽然区级乡村振兴局已经挂牌，但人员很少，只有两至三人，力量配备严重不足。全市镇村两级乡村振兴工作站还没有挂牌，还是依靠原有的工作人员从事巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，专职人员较少，兼职人员较多，加之待遇低、工作强度大、人员流动快、队伍不稳定，势必造成落实上级决策部署打折扣。村干部服务乡村振兴能力不强，优秀“头雁”数量依然较少，农村各类技术人才资源匮乏。
三是精准帮扶没有找准发力点。新选派的帮扶干部对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新政策、新任务、新要求不够熟悉，对如何进一步落实帮扶措施、促进有效衔接等方面认识不清、重点不明。尤其是新排查出的新监测户，缺乏针对性和实效性的帮扶措施，帮扶工作落实不够到位。
四是乡村建设欠账较多。乡村建设缺乏整体规划引领，农村道路、农村小型水利工程等基础设施建设以及农村医疗、文化等基本公共服务建设与群众期盼和生产生活需求还有一定差距。
五是社会资本参与乡村振兴较少。当前，推进乡村振兴主要还是依靠政府性投资和财政资金直接划拨，撬动社会资本投向乡村振兴工作尚处起步阶段，投入渠道单一、规模较
小，直接影响乡村振兴重点工作的开展。
三、下一步工作打算 一是抓核心指标巩固提升。进一步完善网格化监测，强化排查预警，发现问题、动态清零。严格落实行业主管部门工作责任，在健全控辍保学、防止因病返贫致贫风险、农村脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理四项机制上下功夫，持续提升“三保障”及饮水安全水平。
二是抓精准帮扶落地落细。进一步完善防止返贫致贫动态监测，对已录入系统的监测对象，落实“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，消除返贫致贫风险。组织驻村工作队、网格员培训，抓好到户到人帮扶，提高帮扶实效。开展“万企兴万村”行动，引导各方力量将资源逐步投入到乡村振兴中来。
三是抓项目管理提质增效。健全资金管理体系，落实监管责任，确保资金高效使用。调整优化入库项目，系统谋划论证一批整体性、综合性项目，提高项目总体效益。加快项目施工进度，确保早完工、早见效。实施乡村特色产业提升行动，推进特色种养业提升、光伏提升、乡村旅游提升、农村商贸流通提升、消费帮扶提升五大工程，确保持续发挥稳定增收作用。
四是抓政策调整平稳衔接。吃透中央和省有关政策精
神，科学编制实施“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，调度相关部门根据上级已经出台的衔接政策，抓好我市衔接政策措施的细化和落实，有针对性地解决突出问题。
五是抓乡村建设改善条件。加快推进农村道路提质、农村供水保障、农村电网巩固提升等工程建设，逐步提高农村生产生活设施便利化水平。加强乡村基本公共服务县（区）域统筹供给，提高基本公共服务均等化、便利化水平。加大人居环境改善力度，持续开展“五净三规范”，提高村容村貌和家中环境整洁度，继续做好农村存量户厕问题摸排、整改、巩固等工作。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报
2 2022 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报
2022 年关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作状况汇报
20xx 年以来，X 市严格按照"守底线、抓衔接、促振兴"总要求，围绕重点工作，结合本地实际，念好四字"真"经，实现巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局。
〔一〕"真金白银"，加大资金投入，筑牢防贫底线。一是强化资金整合。市级财政投入亿元用于实施乡村振兴战略，投入万元用于农业乡村重点工作示范激励，全年共实施衔接推动乡村振兴补助资金项目个，投入资金亿元。市每年拿出万元专项资金用于防返贫资 XX，并通过定点扶持单位和社会力量募捐资金不断充实资金池。20xx 年，全市共监测返贫致贫风险户人次，落实防贫帮困保证资金万元，坚决守住零返贫、零致贫底线。二是开展"暖冬行动"。从全市摸排出家庭主要劳作力丧失、突发重病少见病、丧亲孤儿等户突发严重困难户，执行精准扶持，安排市级慈善捐助资金万元，要求县级同步 1:1 进行配比，点对点发放到群众个人账户并制定长效扶持措施，保证困难群众安度春节。同时，将这些户纳进市级暗访核查"回头看"抽检清单，保证扶持
不间断。三是落实"应兜尽兜"。出台《关于改革完善社会救助制度的工作举措》，对乡村低收入人口开展动态监测，及时落实救助政策。20xx 年以来，共支出各类救助资金亿元，全市累计万脱贫人口纳进乡村低保兜底保证范围，实现"应兜尽兜"。
〔二〕"真抓实干"，推动产业发展，夯实衔接基础。一是管好扶贫资产。印发《关于全面强化扶贫项目资金后续管理工作实施方案》，对历年扶贫项目资产进行全面摸底，分级分类建立管理台账。对符合条件的进行确权登记，并纳进相关管理体系，保证继续稳定发挥效益。二是推动消费扶持。印发《市促进消费扶贫的假设干激励措施》，继续提升企业参加积极性；加大扶贫产品认定的宣扬和组织工作，入驻中国社会扶贫网平台企业达家，发布扶贫产品个；全市共开设消费扶持专区个、专馆个，铺设专柜台，展销特色产品款，20xx 年累计销售农副产品亿元。三是强化衔接服务。开展第八批选派干部工作，全市、县区家单位，共选派扶持干部人，组成 96 个驻村工作队到村任职。以"1+N"模式组建市党建引领乡村振兴服务团，市委组织部、市乡村振兴局、市农业乡村局牵头成立总团，相关职能部门负责成立分团，选聘 160 名机关干部、一线技术专家作为分团成员，投身乡村振兴、信用村建设等各项工作。全市累计开展乡村振兴〔脱贫攻坚〕教育培训场次，培训各级干部人次，帮助各级乡村振兴干部进一
步熟悉政策业务、提升能力水平。四是提升"双基"水平。全年共实施乡村配电网工程项目个，改建 10 千伏线路公里，乡村电网供电可靠率达%；全市乡村自来水普及率达%；全面完成"四好乡村路"建设，基本实现村民组通硬化路，全年新建乡村公路公里，乡村公路列养率达 100%；建成乡村中小学智慧学校所，义务教育巩固率达%，学前三年毛入园率达 98.1%；村卫生室和村医"空白点"消除成效继续巩固，全面实现城乡居民基本医疗保险市级统筹，城乡医保参保率达 100%。五是壮大集体经济。全市范围内推广村党组织领办合作社，将党组织的政治优势、组织优势和合作社的经济优势、产业优势以及群众的能动性结合起来，促进集体经济发展壮大，助力实现共同宽裕。20xx 年，在全市共选择个基础条件好、村班子战斗力强的村开展试点，计划 2022 年内，实现集体经营性收入万元以上村占比达 35%。
〔三〕"真情实意"，加大扶持力度，助力共同宽裕。一是狠抓稳岗就业。开展"就业援助月"专项活动，为全市脱贫人口和监测对象等重点群体提供至少 1 次职业指导、3 个合适岗位信息、1 个培训项目，实现群众好就业、就好业。对就业困难的群众，通过开发乡村公益性岗位进行托底安排，保证零就业家庭。二是动态清零。全市共举办以村庄微型推介会为主的招聘会余场，开发公益性岗位个，完善农业特色产业园区〔基地〕个，带动脱贫
户就近就业万户以上，20xx 年全市务工就业脱贫劳作力总数较20xx 年度增长%。三是做到精准扶持。建立市领导乡村振兴联系点机制，在全市确定个乡村振兴重点扶持镇、个重点扶持村，市级领导挂帅扶持联系；选派市级科技特派员人，为全市个村〔社区〕开展科技服务，并采用"1+1+1"模式配套名工作组组长、商会进行统筹指导和产业扶持，立足村情，注重实效，找准发展新路子；革新设立城市定制型普惠补充医疗保险"X 优保"，面向全市基本医保在保人员，不限年龄，不限病史，统筹捐助资金万元，为全市 20xx 年新识别名监测对象购买 2022 年度"芜优保"，切实消除因病致贫风险隐患。目前，全市共安排扶持联系人人，制定扶持措施万余条，有力实现民心凝集、风险可防。四是发动社会扶持。成立市"万企兴万村"行动领导小组，组织县市区工商联、各商协会与个村开展结对扶持，引导民营企业参加乡村振兴；扎实开展"我为群众办实事"活动，推动党史学习教育走深走实，安排全市各级定点扶持单位开展春节走访慰问，让基层群众真切感受到党和政府的关怀温暖。
〔四〕"真枪实弹"，压实各级责任，严格督查考核。一是"真督导"。结合乡村振兴的新形势新要求，完善市直、定点扶持单位考核细则，明确市直部门在巩固脱贫成果中的主体责任，对调研暗访中发现的特别问题，倒追相关市直部门责任。参照脱贫
攻坚市对镇评价奖惩办法，出台市对镇〔涉农街道〕巩固拓展脱贫攻坚成果评估办法，配套出台奖惩措施。二是"真排查"。组织开展监测户集中排查并保持动态调整，共排查个村居，万户农户，发现各类问题个，制定整改措施条，已全部完成整改；全市设立动态监测网格个，选优配齐网格员人，保证动态监测不遗漏，扶持责任不削弱；定期采用"四自"方式开展暗访，形成"发现-反馈-整改"的工作闭环，全年共组织 3 轮全覆盖暗访。三是"真整改"。将中央巡视反馈脱贫攻坚问题、20xx 年中央和省脱贫攻坚成效考核反馈问题同历次省、市集中排查和暗访调研发现问题，一体布暑、一体研究、一体推动。截至目前，市县两级共收到及认领问题个，落实条整改措施，已全面完成整改。四是"真奖惩"。秉承保持结果导向、注重平常考核的原则，开展镇年度评价和定点扶持工作考核，高规格召开全市巩固拓展脱贫攻坚成果工作推动会，对评价考核等次"好"的镇、定点扶持单位予以通报表扬，并对排名靠前的个镇执行物质奖励，对个后进镇党政主要负责人进行约谈。
下一步，我市将深入学习落实习近平总书记关于"三农"工作重要论述和对作出的系列重要讲话指示批示，认真学习领会中央及省委乡村工作会议精神，在前期工作总结、分析和谋划的基础上，对照中央和省委一号文件，对照国家乡村振兴局实施看
法，进一步细化实化工作举措，研究制定好相关政策文件、谋划布暑好今年重点任务、推动落实好各项具体工作，保证全年工作开好局起好步。一是提升政治站位。把保持正确政治方向摆在首位，衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"。二是锤炼过硬本领。随时坚持"本领恐慌"的危机感，保持"干什么学什么、缺什么补什么"，革新手法、步法、打法，持续在乡村振兴领域打造更多的亮点、"样版"。三是提振精神状态。强化"慢进是退、不进更是退"的争先意识，马上干起来，全力拼起来，主动担起来，做到"开局就发力、起步就冲刺"。四是改善工作作风。对照"一改两为五做到"的要求，坚决做到严而又严、实而又实、细而又细，推动巩固脱贫攻坚成果上水平、乡村振兴开新局。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报
市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报
根据会议安排，现将我市稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进展情况汇报如下。
一、基本情况
X 市辖一县三区，脱贫攻坚期内有建档立卡贫困人口13052 户 35235 人，全部在 X 县，X 县是省定扶贫开发非贫困县，三区没有省定扶贫开发任务。经过坚持不懈努力，我市如期全面完成了脱贫攻坚目标任务，高质量打赢了脱贫攻坚战。今年初，省委、省政府将我市 X 区、X 区定为乡村振兴先行示范区，X 县、X 区定为乡村振兴正常推进区，我市整体步入推进乡村全面振兴的新阶段。
二、主要做法及成效
今年以来，我市以 6 月 8 日市县〔区〕乡村振兴局挂牌成立为新起点，认真贯彻落实中央及省有关部署要求，严格执行“四个不摘〞【摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管】，扎实稳固拓展脱贫攻坚成果，有序推进同乡村振兴有效衔接，各项工作取得积极成效，呈现良好态势。
〔一〕坚持高站位，继续保持奋进姿态。一方面，深化学习、凝聚共识。全市上下深入学习领会总书记在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会、庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话和考察 XX 重要讲话指示精神，认真研究省委、省政府有关会议、文件精神，进一步统一思想、明晰方向，增强了抓成果稳固促乡村振兴的政治自觉和行动自觉。另一方面，压实责任、推进工作。贯彻乡村振兴“市县乡〞抓落实的要求，调整完善市委农村工作领导小组〔市委实施乡村振兴战略领导小组〕，市委、市政府主要领导和分管领导带头开展走访调研 X 次，召开市级稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题会议 X 次，研究解决重要问题，部署推进重点工作。进一步强化市直部门专责，加强统筹协调，完善政策举措，提高了工作精准度。压实县〔区〕镇村三级责任，县区主要负责同志当好“一线指挥长〞，细化县区部门、驻村工作队和镇村工作任务，构建了“四级书记〞一起抓、上下贯穿、一抓到底的工作体系。
〔二〕坚持防返贫，盯紧把牢首要任务。一是聚焦重点人群，织密监测网络。出台我市《健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的实施意见》，对 X 个村 X 户农户开展拉网式大排查，通过部门间数据比照，识别出监测对象 X 户 X 人，及时录入系统，开展监测帮扶。建立村组全覆盖的“网格化＋信息化〞监测网格，设立网格 X 个、网格员 X 人，通过常
态走访、收集信息、发现问题、反映情况等方式进行排查监测，做到了应纳尽纳、动态监管，我市未发生返贫致贫的情况。二是聚焦“三保障一平安〞，持续稳固成果。全面落实好教育、医疗、住房、饮水等普惠性民生保障政策，发放义务教育阶段困难学生补助资金 X 万元、惠及学生 X 人次。全市综合医保保障脱贫人口 X 人次、支出 X 万元。动态清零农村危房 X 户，农村饮水平安稳固提升工程覆盖 X 万人。三是聚焦分层分类，开展精准帮扶。瞄准监测户、边缘户、突发严重困难户等群体，保持主要帮扶政策总体稳定，安排落实帮扶措施 X 万余条，其中，三区针对录入系统的监测户安排帮扶措施 X 条。对老弱病残等无劳动能力群体，及时落实兜底保障措施。1-10 月份全市保障农村低保对象 X 万人次、支出 X 亿元，保障农村特困供养人员 X 人次、支出 X 万元。对有劳动能力和发展意愿的群体，重点抓好产业、就业、消费、金融等帮扶措施，确保持续稳定增收。
〔三〕 坚持抓提升，推深做实问题整改。一是强化问题导向。将中央巡视、2020 年度市际交叉考核、2021 年省大排查和调研暗访等发现反应问题结合起来，全面排查稳固拓展脱贫攻坚成果全过程和各环节存在的问题，梳理归类问题X 个，明确整改措施 X 条，建立了问题、措施、责任、时限“四项清单〞，做到边查边改、立行立改。二是强化过程导向。突出整改的针对性和实效性，重点围绕压实责任、成果
稳固、产业就业、精准帮扶等领域，利用专题会商、调度督导、暗访抽查等方式，指导市直部门和县区研究解决对策，补齐短板弱项，确保真查实改。三是强化效果导向。推动整改与当前重点工作紧密结合，一手抓问题整改，一手抓制度建设，用制度保障问题整改到位，截至目前，所有问题已全部整改完成。
〔四〕坚持高质量，持续厚植发展动能。一是抓产业就业。投入 X 亿元实施“四带一自〞特色种养业提升工程，落实到村工程 X 个、到户工程 X 个，培育新型经营主体 X 家，带动脱贫户 X 户。推进产业深度融合，打造“一村一品〞X个，建成省乡村旅游示范村 X 个，新增农村电商主体 X 家。全市脱贫劳动力务工就业 X 人，比去年提高 X%，乡村公益性岗位在岗 X 人，9 家就业帮扶车间共吸纳脱贫劳动力 X 人。截至目前，今年新发放小额信贷 X 万元，销售帮扶农产品 X亿元。二是抓乡村建设。改造农村公路 X 公里，所有行政村光纤和 4G 网络全覆盖，2020 年度 X 个省市级美丽乡村中心村建设完成。加快城乡公共效劳优质共享，乡村中小学办学条件大幅改善、基层医疗效劳水平不断提升、城乡三级养老效劳网络更加健全。推进农村人居环境“三大革命〞，开展村庄清洁“百日攻坚〞，累计清理农村生活垃圾 X 万吨、农业生产废弃物 X 万吨、乱搭乱建 X 户。扎实开展农村户厕问题排查整改，完成年度农村改厕任务 X 户。三是抓党建引领。
镇党委换届圆满完成，村〔社区〕党组织换届即将完成，验收软弱松散村党组织 X 个，建立村书记大讲堂制度，先后有X 名村书记走上讲台交流分享经验，X 名村书记接受专题培训，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步提升。以深化农村综合改革为牵引，深入推进集体经济工程提质增效三年行动，优选 X 个“百村示范〞工程扶持村，落实财政扶持资金 X 万元，开展 4 个村党支部引领合作社试点工作。截至目前，全市 316X 个村〔涉农社区〕集体经济经营性收入 X 万元，50万元以上强村到达 X 个。
〔五〕坚持建机制，精准落实政策举措。一是真督实导助落实。建立市县〔区〕乡村振兴局定期调度制度，市级集中开展 5 次调研督导，聚焦防范返贫致贫、产业就业、工程资金、问题整改等“硬骨头〞真督实战，确保发现问题、及时反应、整改到位。利用 11 月份一个月时间，开展稳固拓展脱贫攻坚成果“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升〞专项行动，进一步强化任务举措，压实各级责任。二是严督实考助落实。把稳固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核范畴，出台《2021 年度全市实施乡村振兴战略实绩考核工作方案》，将全市 21 个镇〔涉农街道〕划分为先行示范镇 9个、正常推进镇 12 个，实行分类考核，并对年度考核优秀的镇〔涉农街道〕给予 500 万元的奖励，对排名末位的镇〔涉农街道〕进行约谈，通过考核倒逼基层政策落实、工作落实、
责任落实。三是提升能力助落实。围绕资金工程管理、集中排查、网格化监测等重点内容，针对性地开展乡村振兴系统干部相关业务培训，今年以来，全市共开展各级各类培训 84X个班次，培训 X 人次。
〔六〕坚持促振兴，平稳推进有效衔接。一是做好政策衔接。出台《加快实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，调整优化行业部门一揽子政策 X 余个，编印《X 市稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实务手册》，搭建了衔接政策体系的“四梁八柱〞。二是做好工作衔接。市县〔区〕成立了“五大振兴〞专项小组，制定了“五大振兴〞行动方案，细化五个专项工作组任务和责任清单，进一步优化体制机制。三是做好要素衔接。今年全市安排各级财政衔接资金 X 亿元，其中，市级财政预算安排衔接资金 X 亿元。加快工程库建设和动态调整，今年入库工程 X个，已批复的 X 个工程全部进入实施阶段。开展 2013 年以来扶贫资产确权登记工作，全市工程资金总规模 X 亿元，其中工程资产总规模 X 亿元。四是做好队伍衔接。市县〔区〕全部挂牌成立乡村振兴局，各镇成立了乡村振兴工作站，村级落实了乡村振兴工作专干。做好市第八批选派干部工作，在原有 X 个脱贫村的根底上，新增 X 个乡村振兴示范村、重点推进村、红色村，共选派 X 名干部驻村帮扶。
三、当前存在的问题
总体看，虽然我市工作取得了一定成效，但也存在问题和缺乏。
一是思想认识方面。脱贫攻坚战取得全面胜利后，个别干部出现了松劲懈怠、等待观望思想，对稳固拓展脱贫攻坚成果重要性认识缺乏。
二是工作落实方面。小额信贷工作进度缓慢，还没有完成省定目标任务；人居环境整治还有欠账，需要进一步加强。
三是责任落实方面。部门与基层之间协调配合不够紧密，市县〔区〕镇村齐抓共管的合力没有完全形成；第八批选派干部对稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的业务不熟，能力有待进一步提升。
四、下一步工作打算
我市将深入贯彻中央及省委有关决策部署，认真落实省市乡村振兴局局长座谈会和省乡村振兴专题轮训班有关精神，以此次座谈调度会为契机，以开展“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升〞专项行动为抓手，对标后评估主要内容的 4 个方面 10 项指标，全力补缺补差、全速稳固成效，确保在后评估中取得优异成绩。
一是认真组织大排查。对一县三区脱贫户、监测户在内的所有农户开展拉网式排查，明确市直单位、县区、镇村三个层面的排查侧重点，全面摸清底数，找准找实问题。
二是扎实推进大整改。根据大排查发现的问题和省暗访、调研、督查反应的问题，制定问题、任务、责任、时限“四项清单〞，确保省后评估前把问题基本改到位。
三是有力实施大督导。市级成立联合督导组，对
一县三区专项行动开展情况进行跟踪督查，进一步压实责任、传导压力。
四是有效推动大落实。围绕稳固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴十项重点工作，全力打通防止返贫致贫、农业特色产业、小额信贷、工程实施、资金支出、乡村建设行动等方面的难点堵点，确保 XX 月底前实现“四个所有〞，即：所有工程全部完工、所有问题整改完成、所有政策落实到位、所有工作全面完成。
五是力促实现大提升。聚焦考核争先争优目标，通过大排查、大整改、大督导、大落实，凝聚工作合力，补齐短板弱项，最终实现各项工作的大提升。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报
区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报
各位领导：
根据会议安排，现将我区稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作具体情况汇报如下。
一、主要做法及成效
今年以来，我区以总书记考察 XX 重要讲话指示和在中央农村工作会议上的重要讲话为指引，认真贯彻全省乡村振兴〔扶贫〕系统总结表彰大会、全省乡村振兴局长工作会议精神，将稳固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，以更大力度、更实举措推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，取得了阶段性成效。
〔一〕扎实推进两大战略衔接，凝心聚力完善工作体制机制。借鉴脱贫攻坚的成功做法，探索建立了精准有效富有特色的乡村振兴工作推进机制。调整完善了区委农村工作领导小组，组建成立五大振兴专项行动小组。安排五大振兴小组围绕“12345〞乡村振兴工作思路，统筹全区各级各类资源要素，按照“方案+工程+工程〞工作架构，分别制定了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴专项行动方案。根据省市部署，于 6 月 8 日挂牌成立区乡村振兴局，各镇村也成立了相应的乡村振兴工作机构，配备了乡村振兴专干，完成了机构、
职能、人员转换。在做好市选派 2 个乡村振兴工作队根底上，向其他×个村选派 X 支区级乡村振兴驻村工作队，实现选派乡村振兴工作队全覆盖。
〔二〕扎实落实四个不摘要求，凝心聚力稳固拓展脱贫成果。区委、区政府始终把稳固脱贫攻坚成果作为首要任务，按照中央和省委、省政府的有关部署和“四个不摘〞要求，高标准推进稳固拓展脱贫成果各项工作落实落细。先后召开稳固拓展脱贫攻坚成果相关会议 9 次，适时研究推进稳固拓展脱贫攻成果相关工作。制定出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于加快实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，对当前和今后一个时期乡村振兴和稳固拓展脱贫成果工作进行了详细部署。区直行业主管部门按照“责任不松、政策不变、力度不减、监管不脱〞的要求，先后制定出台了《农村低收入群体等重点对象住房平安保障工作实施方法》《稳固拓展民政领域脱贫攻坚同乡村振兴衔接的实施方案》等相关衔接政策，有序推进脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接。制定《稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单》，建立了稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接全链条监管机制。
〔三〕扎实健全防贫监测机制，凝心聚力加强低收入人口帮扶。印发《稳固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作方案》，对 X镇、X 经济开发区内 X 个村〔居〕开展了全覆盖排查，共排查监
测对象 X 户 X 人。根据监测对象的风险类别、发展需求，按照缺什么补什么的原则，制定了监测对象“一户一方案、一人一措施〞精准帮扶方案，落实了镇村两级监测帮扶联系人，因户施策、因人施法，开展了针对性帮扶，人均帮扶措施已到达 4个以上。在开展集中排查的同时，制定《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》和《防止返贫动态监测和帮扶工作网格化管理实施方案》，建立了组、村、镇、区四级监测语境网格 X 个，其中村组网格 X 个，镇级网格 X 个，区级网格 X 个，构建了发现响应、核查评估、动态监测、精准帮扶、消除风险的防贫监测和帮扶体系。在全市率先引入防贫保险机制，采取“政府投资+企业运营+保额放大〞商业保险模式，为全区困难群众家庭成员办理集农业保险、意外伤害保险等险种为一体的特惠综合保险，构建了防范致贫返贫风险长效机制。持续加强低收入人口常态化帮扶，以现有社会保障体系为根底，对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展了动态监测和帮扶。今年以来发放农村低保金 X 万元，累计救助 X 人次，发放特困人员供养资金 X 万元，累计救助 X 人次，发放重度残疾人护理补贴 X 人次、X 万元，发放困难残疾人生活补贴 X 人次、X 万元。开发保洁、村务协理等扶贫辅助性就业岗位，扶持 X 名困难群众在家门口实现就业，年人均增收×元以上。
〔四〕扎实发展乡村集体经济，凝心聚力拓宽强村富民路径。围绕全区主导产业发展，投入财政衔接推进乡村振兴补助 X 万元〔用于产业发展工程比例到达 89.8%〕，实施了 X 芳香小镇温室花卉种植基地、X 村芳香作物初加工、郭王双创基地、X 农贸市场等 4 个特色产业生产、加工、销售工程，推动特色产业提升。深入实施扶持壮大村级集体经济“百村示范〞工程，截至目前集体经济收入 10 万元以下的薄弱村全部消除，超过 50 万元以上的村达 X 个，其中超过 100 万元以上的村 1 个，50 万元集体经济强村比例到达 46%，超全市平均水平 28 个百分点。此外，谋划并调整了 78 个集体经济发展工程，目前 X 镇 13 个村已实施集体经济工程 63 个，村集体经济总收入达 267 万元。
〔五〕扎实实施乡村建设行动，凝心聚力补齐双基建设短板。扎实推进美丽乡村建设。坚持规划先行，启动实施 X 村、X 村、X 村多规合一村庄规划编制。投入约 4000 万元，实施 2 个省级美丽乡村建设。投资 3000 万元，在 4 个村实施近 8 公里道路改造提升工程。扎实推进义务教育均衡发展。制定《X 区义务教育优质均衡创立“一校一策，分片区实施〞工作方案》，2021 年投资 229 万元，对 X 所农村中小学校舍进行维修改造，建设面积达 1 万余平方米，投资约 X 万元，扩建 X 所农村寄宿制学校，有效解决了局部农村中小学运动场和校舍平安和农村寄宿制学校不达标问题。实施全面推进智慧学校建设，投入资金 X 万元，采购智慧课堂设备 X 套，完成全区所有智慧课堂建设任务。扎
实推进健康乡村建设。X 家村卫生室全部完成标准化建设，配备职业助理及以上医师 X 名。不断健全完善农村基本养老效劳网络，现已建成镇级养老效劳中心 X 家、村级养老效劳中心 X 家。
〔六〕扎实推进人居环境整治，凝心聚力改善提升村容村貌。深入实施村庄清洁行动。以“五清一改〞为抓手，全面提升农村人居环境，累计投入资金 X 万元，出动人员 X 万人次，累计清理农村生活垃圾 X 吨，农业生产废弃物 X 吨。清理村内沟渠 X公里，沟塘 X 个，沟塘淤泥 X 吨。清理乱搭乱建 X 户，无功能建筑物 X 平方米，废旧广告牌 X 个，去除村内残垣断壁 X 处，农村人居环境质量得到明显提升。深入处理农村生活污水。争取各级各类资金 3603 万元，因地制宜在 6 个行政村中的 6 个自然村铺设污水管网 62.547 公里，建设污水处理设施 6 座。投入1321 万元，实施综合治理工程，解决了黑臭水体污染问题。深入改造农村户用厕所。2021 年我区改厕任务为 73 户，目前已全部完成改造任务。另外，制定了《X 区农村户厕问题摸排工作实施方案》，对 2013 年以来各级财政支持改造的农村户用厕所进行了全覆盖排查，目前已排查厕所 X 户，方案于 2021 年全面完成问题厕所整改工作。
〔七〕扎实加强资金工程管理，凝心聚力推进政策措施落地。安排财政衔接推进乡村振兴补助资金 X 万元。根据资金规划，谋划实施稳固拓展脱贫攻坚成果工程 X 个，按时规定程序建立工程库。截至目前，X 个工程已全部启动实施，并取得显著成效。
组织区直各单位和 X 镇、开发区围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、稳固拓展脱贫攻坚成果等六个方面，谋划了“十四五〞时期和 2021 年需要推进实施的乡村振兴工程。共谋划乡村振兴工程 X 个，涉及资金 X 亿元，已启动实施 X 个。根据省、市扶贫资产管理工作部署，组织区直相关单位和镇街、开发区，对在脱贫攻坚期内开展困难群众帮扶时财政专项资金投入形成的扶贫资产进行确权登记，建立了资产管理台账，共确权登记经营类资产 X 个，资产总值 X 万元，到户类资产 X 个，资产总值 X 万元，夯实了带贫益贫机制的物质根底。
〔八〕扎实提升工作质量水平，凝心聚力抓实各类问题整改。坚持问题导向，对标中央巡视、2020 年度市际交叉考核、2021年省大排查和调研暗访等反应问题，举一反三梳理问题 6 条，细化整改措施 15 条，制定了《2020 年脱贫攻坚各类考核反应问题整改工作方案》，截至 5 月底，X 条问题已全部完成整改。针对省乡村振兴局 9 月份暗访督查反应的 X 条问题，制定整改措施 X 条，截至目前也已全部完成整改，并在持续不断稳固和扩大整改成果。在全区范围开展了稳固拓展脱贫攻坚成果“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升〞五大专项行动，聚焦稳固拓展脱贫攻坚成果责任落实、政策落实、工作落实，围绕产业帮扶、就业帮扶、基本医疗、义务教育、住房平安、饮水平安、兜底保障、防止返贫监测和帮扶工作、驻村帮扶与基层
组织、根底条件改善、人居环境整治等方面内容，逐级、逐单位和逐村、逐户、逐人开展了横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式大排查，强力推进稳固拓展脱贫攻坚成果各项工作落实落细。
三、下一步工作打算
下一步，我区将我们将以此次座谈会为契机，按照 X 局长提出的各项工作要求，进一步细化举措、硬化责任，全面提升全区稳固拓展脱贫攻坚质量水平。重点在以下四个方面下功夫。
〔一〕在扣紧责任链条上下功夫，进一步强化决策部署贯彻落实。对照省委省政府、市委市政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于加快实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》中确定的 2021年目标任务，以及《中华人民共和国乡村振兴促进法》《安徽省实施乡村振兴战略实绩考核方法》中确定的法定职责和 2021年度乡村振兴战略实绩考核指标，采取召开调度会、实地调研督导等方式，对乡村振兴和稳固拓展脱贫攻坚成果重点工作落实情况加强调度督导，催促区直相关单位对标对表抓好落实。
〔二〕在实现有效衔接上下功夫，进一步推动两大战略平稳转型。根据中央、省、市衔接有关政策，科学编制实施“十四五〞时期稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，组织区直相关部门根据上级已经出台的衔接政策，抓好我区衔接政策措施的细化和落实，有针对性地解决衔接中的突出问题。
把握好脱贫攻坚“根底版〞和乡村振兴“升级版〞的关系，在确保稳固拓展脱贫攻坚成果的根底上，接续推进乡村全面振兴，加快推进“产业扶贫〞向“产业兴旺〞转变、“改善人居〞向“生态宜居〞转变、“移风易俗〞向“乡风文明〞转变、“夯实根底〞向“治理有效〞转变、“稳定脱贫〞向“生活富裕〞转变等“五个转变〞，加快实现稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴互促共进、平稳转型。
〔三〕在推进工程实施上下功夫，进一步促进政策措施落地开花。强化工程实施进度的督导调度，加快实施进度，加快资金支出，确保 XX 月底前按时完成工程实施任务，同时，做好工程资产管理，扎实推进确权登记，加强后续管理和管护运营。持续优化调整乡村振兴工程库，积极谋划实施一批根底性、长远性、战略性的“三农〞重大工程工程，加大投入力度，夯实乡村振兴发展根底。积极做好对上沟通协调，争取更多资金、更多工程、更多试点在 X 区落地生根。
〔四〕在帮扶重点人群上下功夫，进一步筑牢返贫致贫风险屏障。进一步强化监测对象帮扶。组织镇村和帮扶责任人针对 X户 X 人监测对象继续完善“一户一方案、一人一措施〞帮扶方案，加快推进帮扶措施落实。进一步强化低收入人口帮扶。推动建立以民政部门牵头，教育、住建、医保、残联等部门参与，横向联动、纵向贯穿的数据共享工作机制，进一步推进部门信息共享。持续强化社会救助兜底保障职能，对符合条件的低收
入人口依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等，做到应保尽保、应兜尽兜。进一步强化脱困群众帮扶。对监测对象和低收入人口以外的脱困人口，加强分类管理，落实好各类民生普惠性政策，并根据实际困难给予适度倾斜，坚决守住脱贫攻坚成果，防止返贫致贫现象发生。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报
各位领导：
根据会议安排，现将我区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作具体情况汇报如下。
一、主要做法及成效
今年以来，我区以习近平总书记考察 XX 重要讲话指示和在中央农村工作会议上的重要讲话为指引，认真贯彻全省乡村振兴（扶贫）系统总结表彰大会、全省乡村振兴局长工作会议精神，将巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，以更大力度、更实举措推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，取得了阶段性成效。
（一）扎实推进两大战略衔接，凝心聚力完善工作体制机制。借鉴脱贫攻坚的成功做法，探索建立了精准有效富有特色的乡村振兴工作推进机制。调整完善了区委农村工作领导小组，组建成立五大振兴专项行动小组。安排五大振兴小组围绕“12345”乡村振兴工作思路，统筹全区各级各类资源要素，按照“方案+工程+项目”工作架构，分别制定了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴专项行动方案。根据省市部署，于 6 月 8 日挂牌成立区乡村振兴局，各镇村也成立了相应的乡村振兴工作机构，配备了乡村振兴专干，完成了机构、职能、人员转换。在做好市选派 2 个乡村振兴工作队基础上，向其他×个村选派 X 支区级乡村振兴驻村工作队，实现选派乡村振兴工作队全覆盖。
（二）扎实落实四个不摘要求，凝心聚力巩固拓展脱贫成果。区委、区政府始终把巩固脱贫攻坚成果作为首要任务，按照中央和省委、省政府的有关部署和“四个不摘”要求，高标准推进巩固拓展脱贫成果各项工作落实落细。先后召开巩固拓展脱贫攻坚成果相关会议 9 次，适时研究推进巩固拓展脱贫攻成果相关工作。制定出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，对当前和今后一个时期乡村振兴和巩固拓展脱贫成果工作进行了详细部署。区直行业主管部门按照“责任不松、政策不变、力度不减、监管不脱”的要求，先后制定出台了《农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施办法》《巩固拓展民政领域脱贫攻坚同乡村振兴衔接的实施方案》等相关衔接政策，有序推进脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接。制定《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单》，建立了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接全链条监管机制。
（三）扎实健全防贫监测机制，凝心聚力加强低收入人口帮扶。印发《巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作方案》，对 X 镇、X 经济开发区内 X 个村（居）开展了全覆盖排查，共排查监测对象 X 户 X 人。根据监测对象的风险类别、发展需求，按照缺什么补什么的原则，制定了监测对象“一户一方案、一人一措施”精准帮扶计划，落实了镇村两级监测帮扶联系人，因户施策、因人施法，开展了针对性帮扶，人均帮扶措施已达到 4 个以上。在开展集中排查的同时，制定《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》和《防止返贫动态监测和帮扶工作网格化管理实施方案》，建立了组、村、镇、区四级监测预警网格 X 个，其中村组网格 X 个，镇级网格 X 个，区级网格 X 个，构建了发现响应、核查评估、动态监测、精准帮扶、消除风险的防贫监测和帮扶体系。在全市率先引入防贫保险机制，采取“政府投资+企业运营+保额放大”商业保险模式，为全区困难群众家庭成员办理集农业保险、意外伤害保险等险种为一体的特惠综合保险，构建了防范致贫
返贫风险长效机制。持续加强低收入人口常态化帮扶，以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展了动态监测和帮扶。今年以来发放农村低保金 X 万元，累计救助X 人次，发放特困人员供养资金 X 万元，累计救助 X 人次，发放重度残疾人护理补贴 X 人次、X 万元，发放困难残疾人生活补贴 X 人次、X 万元。开发保洁、村务协理等扶贫辅助性就业岗位，扶持 X 名困难群众在家门口实现就业，年人均增收×元以上。
（四）扎实发展乡村集体经济，凝心聚力拓宽强村富民路径。围绕全区主导产业发展，投入财政衔接推进乡村振兴补助 X 万元（用于产业发展项目比例达到 89.8%），实施了 X 芳香小镇温室花卉种植基地、X 村芳香作物初加工、郭王双创基地、X 农贸市场等 4 个特色产业生产、加工、销售项目，推动特色产业提升。深入实施扶持壮大村级集体经济“百村示范”工程，截至目前集体经济收入10 万元以下的薄弱村全部消除，超过 50 万元以上的村达 X 个，其中超过 100 万元以上的村 1 个，50 万元集体经济强村比例达到 46%，超全市平均水平 28 个百分点。此外，谋划并调整了 78 个集体经济发展项目，目前 X 镇 13 个村已实施集体经济项目 63 个，村集体经济总收入达 267 万元。
（五）扎实实施乡村建设行动，凝心聚力补齐双基建设短板。扎实推进美丽乡村建设。坚持规划先行，启动实施 X 村、X 村、X 村多规合一村庄规划编制。投入约 4000 万元，实施 2 个省级美丽乡村建设。投资 3000 万元，在 4 个村实施近 8 公里道路改造提升工程。扎实推进义务教育均衡发展。制定《X 区义务教育优质均衡创建“一校一策，分片区实施”工作方案》，2021 年投资 229 万元，对 X 所农村中小学校舍进行维修改造，建设面积达 1 万余平方米，投资约 X 万元，扩建 X 所农村寄宿制学校，有效解决了部分农村中小学运动场和校舍安全和农村寄宿制学校不达标问题。实施全面推进智慧学校建设，投入资金 X 万元，采购智慧课堂设备 X 套，完成全区所有智慧课堂建设任务。扎实推进健康乡村建设。X家村卫生室全部完成标准化建设，配备职业助理及以上医师 X 名。不断健全完善农村基本养老服务网络，现已建成镇级养老服务中心 X 家、村级养老服务中心 X家。
（六）扎实推进人居环境整治，凝心聚力改善提升村容村貌。深入实施村庄清洁行动。以“五清一改”为抓手，全面提升农村人居环境，累计投入资金 X万元，出动人员 X 万人次，累计清理农村生活垃圾 X 吨，农业生产废弃物 X 吨。清理村内沟渠 X 公里，沟塘 X 个，沟塘淤泥 X 吨。清理乱搭乱建 X 户，无功能建筑物 X 平方米，废旧广告牌 X 个，清除村内残垣断壁 X 处，农村人居环境质量得到明显提升。深入处理农村生活污水。争取各级各类资金 3603 万元，因地制宜在 6 个行政村中的 6 个自然村铺设污水管网 62.547 公里，建设污水处理设施 6座。投入 1321 万元，实施综合治理工程，解决了黑臭水体污染问题。深入改造农村户用厕所。2021 年我区改厕任务为 73 户，目前已全部完成改造任务。另外，制定了《X 区农村户厕问题摸排工作实施方案》，对 2013 年以来各级财政支持改造的农村户用厕所进行了全覆盖排查，目前已排查厕所 X 户，计划于 2021 年全面完成问题厕所整改工作。
（七）扎实加强资金项目管理，凝心聚力推进政策措施落地。安排财政衔接推进乡村振兴补助资金 X 万元。根据资金规划，谋划实施巩固拓展脱贫攻坚成
果项目 X 个，按时规定程序建立项目库。截至目前，X 个项目已全部启动实施，并取得显著成效。组织区直各单位和 X 镇、开发区围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等六个方面，谋划了“十四五”时期和 2021 年需要推进实施的乡村振兴项目。共谋划乡村振兴项目 X 个，涉及资金 X 亿元，已启动实施 X 个。根据省、市扶贫资产管理工作部署，组织区直相关单位和镇街、开发区，对在脱贫攻坚期内开展困难群众帮扶时财政专项资金投入形成的扶贫资产进行确权登记，建立了资产管理台账，共确权登记经营类资产 X 个，资产总值 X 万元，到户类资产 X 个，资产总值 X 万元，夯实了带贫益贫机制的物质基础。
（八）扎实提升工作质量水平，凝心聚力抓实各类问题整改。坚持问题导向，对标中央巡视、2020 年度市际交叉考核、2021 年省大排查和调研暗访等反馈问题，举一反三梳理问题 6 条，细化整改措施 15 条，制定了《2020 年脱贫攻坚各类考核反馈问题整改工作方案》，截至 5 月底，X 条问题已全部完成整改。针对省乡村振兴局 9 月份暗访督查反馈的 X 条问题，制定整改措施 X 条，截至目前也已全部完成整改，并在持续不断巩固和扩大整改成果。在全区范围开展了巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升”五大专项行动，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果责任落实、政策落实、工作落实，围绕产业帮扶、就业帮扶、基本医疗、义务教育、住房安全、饮水安全、兜底保障、防止返贫监测和帮扶工作、驻村帮扶与基层组织、基础条件改善、人居环境整治等方面内容，逐级、逐单位和逐村、逐户、逐人开展了横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式大排查，强力推进巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作落实落细。
三、下一步工作打算
下一步，我区将我们将以此次座谈会为契机，按照 X 局长提出的各项工作要求，进一步细化举措、硬化责任，全面提升全区巩固拓展脱贫攻坚质量水平。重点在以下四个方面下功夫。
（一）在扣紧责任链条上下功夫，进一步强化决策部署贯彻落实。对照省委省政府、市委市政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》中确定的 2021 年目标任务，以及《中华人民共和国乡村振兴促进法》《安徽省实施乡村振兴战略实绩考核办法》中确定的法定职责和 2021 年度乡村振兴战略实绩考核指标，采取召开调度会、实地调研督导等方式，对乡村振兴和巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作落实情况加强调度督导，督促区直相关单位对标对表抓好落实。
（二）在实现有效衔接上下功夫，进一步推动两大战略平稳转型。根据中央、省、市衔接有关政策，科学编制实施“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，组织区直相关部门根据上级已经出台的衔接政策，抓好我区衔接政策措施的细化和落实，有针对性地解决衔接中的突出问题。把握好脱贫攻坚“基础版”和乡村振兴“升级版”的关系，在确保巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，接续推进乡村全面振兴，加快推进“产业扶贫”向“产业兴旺”转变、“改善人居”向“生态宜居”转变、“移风易俗”向“乡风文明”转变、“夯实基础”向“治理有效”转变、“稳定脱贫”向“生活富裕”转变等“五个转变”，加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴互促共进、平稳转型。
（三）在推进项目实施上下功夫，进一步促进政策措施落地开花。强化项目实施进度的督导调度，加快实施进度，加快资金支出，确保 XX 月底前按时完成项目实施任务，同时，做好项目资产管理，扎实推进确权登记，加强后续管理和管护运营。持续优化调整乡村振兴项目库，积极谋划实施一批基础性、长远性、战略性的“三农”重大工程项目，加大投入力度，夯实乡村振兴发展基础。积极做好对上沟通协调，争取更多资金、更多项目、更多试点在 X 区落地生根。
（四）在帮扶重点人群上下功夫，进一步筑牢返贫致贫风险屏障。进一步强化监测对象帮扶。组织镇村和帮扶责任人针对 X 户 X 人监测对象继续完善“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，加快推进帮扶措施落实。进一步强化低收入人口帮扶。推动建立以民政部门牵头，教育、住建、医保、残联等部门参与，横向联动、纵向贯通的数据共享工作机制，进一步推进部门信息共享。持续强化社会救助兜底保障职能，对符合条件的低收入人口依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等，做到应保尽保、应兜尽兜。进一步强化脱困群众帮扶。对监测对象和低收入人口以外的脱困人口，加强分类管理，落实好各类民生普惠性政策，并根据实际困难给予适度倾斜，坚决守住脱贫攻坚成果，防止返贫致贫现象发生。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报
全 市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴
有效衔接工作情况汇报
根据会议安排，现将我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进展情况汇报如下。
一、基本情况 ×市辖一县三区，脱贫攻坚期内有建档立卡贫困人口13052 户 35235 人，全部在×县，×县是省定扶贫开发非贫困县，三区没有省定扶贫开发任务。经过坚持不懈努力，我市如期全面完成了脱贫攻坚目标任务，高质量打赢了脱贫攻坚战。今年初，省委、省政府将我市×区、×区定为乡村振兴先行示范区，×县、×区定为乡村振兴正常推进区，我市整体步入推进乡村全面振兴的新阶段。
二、主要做法及成效 今年以来，我市以 6 月 8 日市县（区）乡村振兴局挂牌成立为新起点，认真贯彻落实中央及省有关部署要求，严格执行“四个不摘”【 摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管】，扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，有序推进同乡村振兴有效衔接，各项工作取得积极成效，呈现良好态势。
（一）
坚持高站位，继续保持奋进姿态。
一方面，深化学习、凝聚共识。全市上下深入学习领会习近平总书记在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会、庆祝中国共
产党成立 100 周年大会上的重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，认真研究省委、省政府有关会议、文件精神，进一步统一思想、明晰方向，增强了抓成果巩固促乡村振兴的政治自觉和行动自觉。
另一方面，压实责任、推进工作。贯彻乡村振兴“市县乡”抓落实的要求，调整完善市委农村工作领导小组（市委实施乡村振兴战略领导小组），市委、市政府主要领导和分管领导带头开展走访调研×次，召开市级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题会议×次，研究解决重要问题，部署推进重点工作。进一步强化市直部门专责，加强统筹协调，完善政策举措，提高了工作精准度。压实县（区）镇村三级责任，县区主要负责同志当好“一线指挥长”，细化县区部门、驻村工作队和镇村工作任务，构建了“四级书记”一起抓、上下贯通、一抓到底的工作体系。
（二）坚持防返贫，盯紧把牢首要任务。
一是聚焦重点人群，织密监测网络。出台我市《健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的实施意见》，对×个村×户农户开展拉网式大排查，通过部门间数据对比，识别出监测对象×户×人，及时录入系统，开展监测帮扶。建立村组全覆盖的“网格化＋信息化”监测网格，设立网格×个、网格员×人，通过常态走访、收集信息、发现问题、反映情况等方式进行排查监测，做到了应纳尽纳、动态监管，我市未发生返贫致贫的情况。二是聚焦“ 三保障一安全” ，持续巩固成果。全面落实好教育、医疗、住房、饮水等普惠性民生保障政策，发放义务教育阶段困难学生补助资金×万元、惠及学生×人次。全市综合医
保保障脱贫人口×人次、支出×万元。动态清零农村危房×户，农村饮水安全巩固提升工程覆盖×万人。
三是聚焦分层分类，开展精准帮扶。瞄准监测户、边缘户、突发严重困难户等群体，保持主要帮扶政策总体稳定，安排落实帮扶措施×万余条，其中，三区针对录入系统的监测户安排帮扶措施×条。对老弱病残等无劳动能力群体，及时落实兜底保障措施。1-10 月份全市保障农村低保对象×万人次、支出×亿元，保障农村特困供养人员×人次、支出×万元。对有劳动能力和发展意愿的群体，重点抓好产业、就业、消费、金融等帮扶措施，确保持续稳定增收。
（三）坚持抓提升，推深做实问题整改。
一是强化问题导向。将中央巡视、2020 年度市际交叉考核、2021 年省大排查和调研暗访等发现反馈问题结合起来，全面排查巩固拓展脱贫攻坚成果全过程和各环节存在的问题，梳理归类问题×个，明确整改措施 ×条，建立了问题、措施、责任、时限“四项清单”，做到边查边改、立行立改。
二是强化过程导向。突出整改的针对性和实效性，重点围绕压实责任、成果巩固、产业就业、精准帮扶等领域，利用专题会商、调度督导、暗访抽查等方式，指导市直部门和县区研究解决对策，补齐短板弱项，确保真查实改。
三是强化效果导向。推动整改与当前重点工作紧密结合，一手抓问题整改，一手抓制度建设，用制度保障问题整改到位，截至目前，所有问题已全部整改完成。
（四）坚持高质量，持续厚植发展动能。
一是抓产业就
业。投入 ×亿元实施“四带一自”特色种养业提升工程，落实到村项目 ×个、到户项目 ×个，培育新型经营主体 ×家，带动脱贫户× ×户。推进产业深度融合，打造“一村一品” × ×个，建成省乡村旅游示范村 ×个，新增农村电商主体 ×家。全市脱贫劳动力务工就业 ×人，比去年提高× ×%，乡村公益性岗位在岗× ×人，9 家就业帮扶车间共吸纳脱贫劳动力× ×人。截至目前，今年新发放小额信贷 ×万元，销售帮扶农产品 ×亿元。
二是抓乡村建设。改造农村公路 ×公里，所有行政村光纤和 4G 网络全覆盖，2020 年度× ×个省市级美丽乡村中心村建设完成。加快城乡公共服务优质共享，乡村中小学办学条件大幅改善、基层医疗服务水平不断提升、城乡三级养老服务网络更加健全。推进农村人居环境“三大革命”，开展村庄清洁“百日攻坚”，累计清理农村生活垃圾 ×万吨、农业生产废弃物 ×万吨、乱搭乱建 ×户。扎实开展农村户厕问题排查整改，完成年度农村改厕任务 ×户。
三是抓党建引领。镇党委换届圆满完成，村（社区）党组织换届即将完成，验收软弱涣散村党组织 ×个，建立村书记大讲堂制度，先后有 ×名村书记走上讲台交流分享经验， ×名村书记接受专题培训，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步提升。以深化农村综合改革为牵引，深入推进集体经济项目提质增效三年行动，优选 ×个“百村示范”工程扶持村，落实财政扶持资金 ×万元，开展 4 个村党支部引领合作社试点工作。截至目前，全市 316×个村（涉农社区）集体经济经营性收入× ×万元，50 万元以上强村达到× ×个。
（五）坚持建机制，精准落实政策举措。
一是真督实导助落实。建立市县（区）乡村振兴局定期调度制度，市级集中开展 5 次调研督导，聚焦防范返贫致贫、产业就业、项目资金、问题整改等“硬骨头”真督实战，确保发现问题、及时反馈、整改到位。利用 11 月份一个月时间，开展巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升”专项行动，进一步强化任务举措，压实各级责任。
二是严督实考助落实。把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核范畴，出台《2021 年度全市实施乡村振兴战略实绩考核工作方案》，将全市 21 个镇（涉农街道）划分为先行示范镇 9 个、正常推进镇 12 个，实行分类考核，并对年度考核优秀的镇（涉农街道）给予 500 万元的奖励，对排名末位的镇（涉农街道）进行约谈，通过考核倒逼基层政策落实、工作落实、责任落实。
三是提升能力助落实。围绕资金项目管理、集中排查、网格化监测等重点内容，针对性地开展乡村振兴系统干部相关业务培训，今年以来，全市共开展各级各类培训 84×个班次，培训×人次。
（六）坚持促振兴，平 稳推进有效衔接。
一是做好政策衔接。出台《加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，调整优化行业部门一揽子政策×余个，编印《×市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实务手册》，搭建了衔接政策体系的“四梁八柱”。
二是做好工作衔接。市县（区）成立了“五大振兴”专项小组，制定了“五大振兴”行动方案，细化五个专项工作组任务和责任清单，进一
步优化体制机制。
三是做好要素衔接。今年全市安排各级财政衔接资金×亿元，其中，市级财政预算安排衔接资金×亿元。加快项目库建设和动态调整，今年入库项目×个，已批复的×个项目全部进入实施阶段。开展 2013 年以来扶贫资产确权登记工作，全市项目资金总规模×亿元，其中项目资产总规模×亿元。
四是做好队伍衔接。市县（区）全部挂牌成立乡村振兴局，各镇成立了乡村振兴工作站，村级落实了乡村振兴工作专干。做好市第八批选派干部工作，在原有×个脱贫村的基础上，新增×个乡村振兴示范村、重点推进村、红色村，共选派×名干部驻村帮扶。
三、当前存在的问题 总体看，虽然我市工作取得了一定成效，但也存在问题和不足。
一是思想认识方面。脱贫攻坚战取得全面胜利后，个别干部出现了松劲懈怠、等待观望思想，对巩固拓展脱贫攻坚成果重要性认识不足。
二是工作落实方面。小额信贷工作进度迟缓，还没有完成省定目标任务；人居环境整治还有欠账，需要进一步加强。
三是责任落实方面。部门与基层之间协调配合不够紧密，市县（区）镇村齐抓共管的合力没有完全形成；第八批选派干部对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的业务不熟，能力有待进一步提升。
四、下一步工作打算 我市将深入贯彻中央及省委有关决策部署，认真落实省市乡村振兴局局长座谈会和省乡村振兴专题轮训班有关精神，以此次座谈调度会为契机，以开展“大排查、大整改、大
督导、大落实、大提升”专项行动为抓手，对标后评估主要内容的 4 个方面 10 项指标，全力补缺补差、全速巩固成效，确保在后评估中取得优异成绩。
一是认真组织大排查。对一县三区脱贫户、监测户在内的所有农户开展拉网式排查，明确市直单位、县区、镇村三个层面的排查侧重点，全面摸清底数，找准找实问题。
二是扎实推进大整改。根据大排查发现的问题和省暗访、调研、督查反馈的问题，制定问题、任务、责任、时限“四项清单”，确保省后评估前把问题基本改到位。
三是有力实施大督导。市级成立联合督导组，对一县三区专项行动开展情况进行跟踪督查，进一步压实责任、传导压力。
四是有效推动大落实。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴十项重点工作，全力打通防止返贫致贫、农业特色产业、小额信贷、项目实施、资金支出、乡村建设行动等方面的难点堵点，确保 11 月底前实现“四个所有”，即：所有项目全部完工、所有问题整改完成、所有政策落实到位、所有工作全面完成。
五是力促实现大提升。聚焦考核争先争优目标，通过大排查、大整改、大督导、大落实，凝聚工作合力，补齐短板弱项，最终实现各项工作的大提升。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报
关于稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作状况汇报
下面，根据会议支配，我就相关工作开展状况作一汇报。
经过几年坚持不懈攻坚，我市建档立卡贫困人口 X 户 X 人如期脱贫，X 个贫困村全部出列，脱贫攻坚战取得全面胜利，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
近年来，市人大常委会持续关心关注关爱扶贫事业，通过人大议案、专题调研等方式深度助力脱贫攻坚工作，给予了大力支持。在全面推动乡村振兴的新阶段，市人大再次来我局开展调研座谈，关心我们把脉问诊、鼓劲加油。在此，我代表市乡村振兴局，对 X 主任一行的到来表示诚心的感谢。
X 月 X 日，X 书记为市乡村振兴局重组揭牌并提出明确要求，为我们锚定了接续奋斗的前进方向。今年以来，面对“三农〞工作进入重心转移、机构转型、角色转变、职能转换的新形势新任务，全市乡村振兴系统认真落实中央和省、市各项部署要求，乘势而上、持续发力，扎实稳固拓展脱贫攻坚成果，有序推动同乡村振兴有效连接，各项工作取得了主动进展。
一、工作推动状况
第一，抓学习教育，保持奋进态势“不松劲〞。
一是以深学细悟凝聚共识。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农〞工作重要论述和在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神以及省、市有关会议精神，结合党史学习教育深入开展学习、调研、商量，进一步统一思想、明晰方向，保持队伍、作风、干劲不变，不折不扣落实好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接各项决策部署。
二是以典型引路激发斗志。编撰《决战决胜脱贫攻坚 X 篇章》，完成全国、省脱贫攻坚表彰和全省乡村振兴〔扶贫〕系统表彰评选推举工作，共有 X 名个人、X 个集体获得表彰。开展“感恩共产党、奋进新时代〞脱贫攻坚主题活动，做好“记录小康工程〞专题展览，X 月 30 日，市委书记 X 带着四大班子成员参观“庆祝中国共产党成立 100 周年主题展暨全市‘纪录小康工程’专题展〞。目前，全市共有 X 家单位 X 人次参观展览，进一步弘扬了脱贫攻坚精神，激发锐意进取、接续奋斗的激情热情。
三是以专项培训提能增效。围绕项目资金、集中排查、网格员管理开展专项培训。开展全国稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接网上专题班学习。今年以来，市县〔区〕共开展各级各类培训 X 个班次，累计培训 X 人次。
第二，抓稳固成果，筑牢返贫致贫“防火墙〞。一是夯实“三保障一安全〞成果。全面落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，资助义务教育阶段困难学生 X 人，全市贫困人口综合医保支出 X 万元，危房改造持续动态清零，完成农村饮水工程修理养护项目 X 处，覆盖服务人口 X 万人。
二是开展集中大排查。根据省局要求，确定我市 2021 年家庭人均收入 6000 元以下的农户为监测范围，针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及基本生活严重困难户开展集中排查和动态监测，新识别出监测户 X 户 X人。加强对农村低收入人口的监测，针对近期汛情、疫情，落实有关工作部署，原系统内 X 户边缘户、脱贫不稳定户风险消除稳定，目前未出现返贫致贫。
三是实施产业就业帮扶。连接资金 50%以上用于进展产业，投入特色产业进展资金 X 万元，实施到户项目 X 个，培育新型经营主体 X 个，带动贫困户 X 户。今年发放全市小额信贷 X 万元。认定消费帮扶重点企业 X 个、重点产品 X 个，累计销售金额 X 亿元，今年以来销售 X 亿元。乡村公益性岗位在岗 X 人，全市脱贫劳动力已返岗就业 X 人，超额完成年度目标任务。
四是狠抓问题整改清零。梳理 2020 年度省脱贫攻坚各类考核反馈问题 X 个，落实整改措施 X 条，全部问题全部整改到位。针对大排查中觉察的 X 条问题，催促 X 县认真整改，目前全部完成整改。
五是强化项目资金
管理。保持投入力度总体稳定，出台市级财政连接资金管理方法，全市〔含三区〕已投入各级连接资金 X亿元，其中 X 县到位连接资金 X 亿元，资金支出率为 X%，已批复的 X 个项目全部开工，资金支配率、支出率、项目开工率均高于全省平均水平。开展 20XX 年以来扶贫资产核查登记确权，梳理扶贫资产 X 亿元。
第三，抓平稳过渡，传好有效连接“接力棒〞。一是推动政策稳步连接。组织市县局去 X 县、X 市等地学习考察。对比省制定的“1+33+N〞连接政策体系，调整优化教育、医疗、社保、民政、财政、金融、国土等方面政策，兜底救助累政策和财政保障类政策继续保持稳定，产业、就业等进展类政策进一步细化调整，编印《X 市稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接政策汇编》，织密织全政策“连接网〞，确保把政策“含金量〞转化为稳固成果、平稳连接的“生产力〞。
二是推开工作稳步连接。出台我市《加快实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的实施意见》，X 为先行示范区，X 为正常推动区，调度县区制定“五大振兴〞行动方案，细化《五个专项行动小组重点任务清单》，压实各方责任。紧盯大排查、防范返贫、“三保障一安全〞、平稳连接、项目资金等关键环节，开展 4 次综合调研督导，倒逼县区狠抓工作、责任落实。把稳固拓展脱贫攻坚成果纳入推动乡村振兴战略实绩考核范围，建立协调顺畅、调度有方、推动有序、齐抓共管的工作体系。以市乡村振兴局挂牌为新起点，树牢“一盘棋〞思想，建立市县〔区〕乡村振兴局定期座谈制度，实行双周一调度，推动县区对标先进、固强补弱，做到县区联动并进。协作市农业农村局开展农村人居环境整治和农村户厕摸排整改工作督导指导。
三是推动帮扶稳步 连接。严格落实“四个不摘〞要求，第八批 X 名选派干部赴脱贫村、乡村振兴示范村和重点推动村等 X 个村任职，并开展集中培训。起草市级健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案，已征求完部门意见，待下发实施。细化 2021 年度稳固拓展脱贫攻坚成果到户帮扶“户方案、人措施〞，累计录入帮扶措施 X 万条、户均 X 条，调整优化帮扶措施 X 条。统筹推动定点帮扶、企业帮扶、消费帮扶等社会帮扶，凝聚强大帮扶合力。全面建立县区自然村全覆盖的网格体系，将全村分为若干个小网格，建立村组网格，网格员对网格内全部农户，定期开展走访，收集信息、觉察问题、反映状况、准时整改，目前全市共设立网格 X个，网格员 X 人。
二、存在的问题困难
一是工作机制连接不够。目前，国家和省乡村振兴局的“三定〞方案还没有出台，组织保障、协同协作、统筹规划等机制尚未明晰，导致脱贫攻坚与乡村振兴的系统性连接机制还不完善，全方位、多层面振兴乡村的大格局尚未形成。省级相继出台的 X 项政策，市级部门还没有完全细化调整到位，对已出台的政策宣扬解读不够。
二是基层力量相对薄弱。三区乡村振兴工作机构编制不明确、人员缺乏，虽然区级乡村振兴局已经挂牌，但人员很少，只有两至三人，力量配备严重缺乏。全市镇村两级乡村振兴工作站还没有挂牌，还是依靠原有的工作人员从事稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作，专职人员较少，兼职人员较多，加之待遇低、工作强度大、人员流淌快、队伍不稳定，势必造成落实上级决策部署打折扣。村干部服务乡村振兴能力不强，优秀“头雁〞数量照旧较少，农村各类技术人才资源匮乏。
三是精准帮扶没有找准发力点。新选派的帮扶干部对稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的新政策、新任务、新要求不够熟识，对如何进一步落实帮扶措施、促进有效连接等方面认识不清、重点不
明。尤其是新排查出的新监测户，缺乏针对性和实效性的帮扶措施，帮扶工作落实不够到位。
四是乡村建设欠账较多。乡村建设缺乏整体规划引领，农村道路、农村小型水利工程等基础设施建设以及农村医疗、文化等基本公共服务建设与群众期盼和生产生活需求还有确定差距。
五是社会资本参与乡村振兴较少。当前，推动乡村振兴主要还是依靠政府性投资和财政资金直接划拨，撬动社会资本投向乡村振兴工作尚处起步阶段，投入渠道单一、规模较小，直接影响乡村振兴重点工作的开展。
三、下一步工作准备
一是抓核心指标稳固提升。进一步完善网格化监测，强化排查预警，觉察问题、动态清零。严格落实行业主管部门工作责任，在健全控辍保学、防止因病返贫致贫风险、农村脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理四项机制上下功夫，持续提升“三保障〞及饮水安全水平。
二是抓精准帮扶落地落细。进一步完善防止返贫致贫动态监测，对已录入系统的监测对象，落实“一户一方案、一人一措施〞帮扶打算，消除返贫致贫风险。组织驻村工作队、网格员培训，抓好到户到人帮扶，提高帮扶实效。开展“万企兴万村〞行动，引导各方力量将资源逐步投入到乡村振兴中来。
三是抓项目管理提质增效。健全资金管理体系，落实监管责任，确保资金高效使用。调整优化入库项目，系统谋划论证一批整体性、综合性项目，提高项目总体效益。加快项目施工进度，确保早完工、早见效。实施乡村特色产业提升行动，推动特色种养业提升、光伏提升、乡村旅游提升、农村商贸流通提升、消费帮扶提升五大工程，确保持续发挥稳定增收作用。
四是抓政策调整平稳连接。吃透中央和省有关政策精神，科学编制实施“十四五〞时期稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接规划，调度相关部门根据上级已经出台的连接政策，抓好我市连接政策措施的细化和落实，有针对性地解决突出问题。
五是抓乡村建设改善条件。加快推动农村道路提质、农村供水保障、农村电网稳固提升等工程建设，逐步提高农村生产生活设施便利化水平。加强乡村基本公共服务县〔区〕域统筹供给，提高基本公共服务均等化、便利化水平。加大人居环境改善力度，持续开展“五净三规范〞，提高村容村貌和家中环境洁净度，继续做好农村存量户厕问题摸排、整改、稳固等工作。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报
某县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报
**县地处渭北旱塬沟壑区，位于陕西中部、咸阳北部，总面积 1811 平方公里，辖 9镇 1 办、179 个行政村、30 万人。2014 年，全县纳入建档立卡贫困村 112 个、贫困人口13532 户 49054 人。2019 年 5 月 7 日，省政府公告**正式脱贫摘帽。2015—2017 年连续 3 年被评为全省财政专项扶贫资金绩效考评 A 级县，2016 年被评为全省扶贫绩效考核优秀县区，2017 年在全省脱贫攻坚成效考核中名列第一方阵，2018 年进入中国扶贫效率“百高贫困县”前 10 名，2019 年全省脱贫攻坚成效考核综合评价为好等次，财政专项扶贫资金绩效评价为优秀，2020 年度脱贫攻坚成效考核位居咸阳市第一。**分别荣获全国脱贫攻坚先进集体和先进个人荣誉称号。
一、工作开展情况
今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会及中央农村工作会议、中央脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作会议、省市有关会议精神，坚持责任不松动，力度不减弱，政策不断档，久久为功，持续发力，脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作起步良好，开局顺利。
（一）紧盯责任落实不放松，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。突出责任落实，层层传导压力，全力推动工作落地落实。一方面抓主体责任落实。坚持把脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接责任抓在手中上、扛在肩上,强化主业主责意识，充分发挥县委理论中心组平台作用，全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接重要论述，及时跟进学习习近平总书记在脱贫攻坚表彰大会上的重要讲话、两次来陕考察重要讲话，准确把握新形势、新标准、新要求，进一步增强了做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。及时召开了全县农村工作暨巩固拓展
脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，下发了《关于全面推进乡村振兴加快农村现代化安排意见》《关于扎实做好当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作的通知》，明确县级领导、牵头部门目标责任，细化分解任务，层层传导压力，确保了脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作有序推进。继续推行“总队长负责制”“联席会议”“报账制工作法”等制度，以完善的责任机制倒逼工作落实。另一方面抓帮扶责任落实。坚持和完善驻村帮扶工作机制，选强配强村级班子，从严管理四支队伍，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。从严管理“四支队伍”。严格落实“网格化管理＋日报告制度”，采取现场检查、随机暗访、查阅资料、考勤系统抽查、电话查岗相结合的方式，对全县四支队伍到岗履职情况开展 4 次专项检查。从优选强村级班子。突出“双好双强”，围绕忠诚担当好头雁、务实重行好班子、风清气正好氛围、干事创业好环境、高质发展好动力“五好目标”，高效率高质量完成了村（社区）“两委”换届工作。3 月 11 日至 13 日，在马栏干部学院举办了新一届农村党支部书记“学党史、提能力、促振兴”专题封闭培训班，为巩固脱贫攻坚成果与同乡村振兴有效衔接提供了坚强组织保障。
（二）紧盯政策落实不断档，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。围绕巩固拓展“两不愁三保障”成果，持续强化措施、细化任务，确保主要帮扶政策不中止、不断档、不留空白。
一是做实产业扶贫夯基础。坚持“有特色、可持续、能受益”原则，大力发展以苹果为代表的果业，以生猪养殖为代表的畜牧业，以棚室养殖为代表的设施农业，以中锋养殖、中药材为主的特色产业，坚持支持到户产业，促进脱贫人口产业健康发展。围绕冬春季果园管理、畜牧养殖等重点工作，组织邀请专家、教授、种养殖能手，开展适时管用的技术培训。完成 2021 年产业扶贫项目库建设，推进产业集群化和三产融合发展。截止目前，拨付中央财政专项扶贫资金共计 2614 万元，重点扶持以苹果、生猪、蔬菜为主的主导产业，以玉米、中药材、羊、鸡、兔等为主的特色种养业发展。
二是做实稳岗就业促增收。依托就业援助月、春风行动等活动，举办线上招聘会 6次，线下招聘会 3 次，达成用工意向 72 人，成功转移就业 23 人，其中脱贫劳动力 3 人。开展“点对点”行前服务、组织返岗运输、做好抵达地交接等农民工返岗复工保障工作，确保广大农民工安全有序返岗，节后先后 4 车次“点对点”输送务工人员 123 人。组织开展“提供至少 3 次以上职业培训信息、推送至少 1 次培训政策咨询、推荐至少 1 个适合培训项目”的送技能优质服务，支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训。2 月份，共组织开展稳岗留工培训 650 人。
三是做实教育扶贫促攻坚。坚持常态化开展控辍保学，夯实“七长”责任制，确保除身体原因不具备学习条件的家庭义务教育适龄儿童不失学，辍学。深入推进“三秦教师结对帮扶贫困学生专项行动”，继续组织教师采取“一帮一”“一帮多”等形式，对学生进行思想引导、生活指导、学业辅导、心理疏导，促进学生全面健康成长。建立完善全县建档立卡家庭学生信息库，开展常态化监测预警，加强风险排查研判，及时跟进帮扶机制，不断筑牢因学返贫致贫保障网。
四是做实健康扶贫防返贫。县域内各医疗机构继续严格落实了贫困人口住院“先诊疗，后付费”政策，有效缓解脱贫住院患者垫付压力和费用负担。将 2021 年脱贫人口签约服务时间、频次与基本公共卫生服务签约服务有机结合，继续将脱贫人口全部纳入家庭医生签约服务范围。继续组织对 30 种大病患者进行摸底排查，建立大病摸底台账，确保大病患者各类信息准确性。充分发挥全国健康扶贫动态管理系统监测预警模块功能，对系统标注因病返贫风险较高的脱贫人口，认真核实、精准帮扶。
五是做实安全住房保安全。继续落实“1+7”帮扶政策，对 273 户 818 人易地搬迁对象中有劳动能力 207 户 392 人，省外转移就业 45 人，县外省内转移就业 118 人，县内转移就业 31 人，公益岗位安置 87 人，涉农就业 111 人；为有产业基础、劳动能力、有
意愿的易地扶贫搬迁户进行产业扶持。同时，落实搬迁群众的教育、医疗等帮扶措施，做到搬迁政策不脱钩，确保搬迁群众享受公平公正的教育、医疗等民生保障。继续落实农户住房安全动态监测机制，发现一户危房改造一户，确保农户住房安全不出问题。
六是做实生态扶贫促双赢。扎实践行“两山”理念，既注重生态环境保护，又增加脱贫人口收入，切实抓好生态护林员动态管理，严格执行全县 502 名生态护林员月考核制，按月兑付护林员补助 43.7 万元，已发放至 2 月底。
七是做实兜底保障保民生。将符合低保条件的返贫户全部纳入救助范围，做到对象准确，应保尽保，应退尽退。农村低保发放标准由一档 340 元、二档 270 元提高到一档 410元、二档 360 元、三档 310 元。目前，保障特困供养人员 577 人，发放资金 32 万元；保障农村低保 5378 户 16786 人，发放资金 652.7 万元。救助困难群众 42 户，发放资金 15.7万元。
（三）紧盯工作落实不松懈，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。始终坚持保持工作力度不减，全面落实重点任务，扎实推进重点工作，持续巩固脱贫攻坚成果。一是全面落实防返贫监测预警及动态帮扶。健全完善防返贫监测帮扶机制，按照“周排查、月研判、季联动”的工作机制，组织“四支队伍”每月入户走访群众的收入、支出、生产生活情况，建立了排查工作台账；召开了第一季度联席会，对辖区内行政村可能存在返贫风险的群众全方位监测，经研判，无风险户和边缘户。二是切实规范扶贫资产运营管护。对 2016--2020 年扶贫项目进行全面摸底，确权，移交等工作。建立了扶贫资产管护台账，完善长效机制 30 个，实现了扶贫资产后续管理全覆盖。对 2013--2015 年扶贫项目资产进行摸底、统计、确权，目前正在移交当中。健全了饮水安全四级回访机制，及时安排各供水单位采取重点监管、定期巡查、电话回访等方式，对饮水安全薄弱村集中进行巡查和走访，确保群众饮水安全。完成了农村公路管理养护体制改革及资产移交，全面实行路长制，落实县、镇、村三级管养责
任主体，成效显著。三是扎实开展消费帮扶。坚持政府引导、社会参与、市场运作原则，深入推进消费帮扶工作。认定扶贫产品 389 个，涉及供应商 49 家。举办“红红火火闹元宵，消费扶贫唱大戏”扶贫产品展销活动；积极开展帮扶单位助销、工会福利直销、“八进”对接承销、社会力量带销、“三专”建设专销、电商平台促销等活动，借助“扶贫 832”、公益中国、陕西扶贫消费采购等平台，拓宽扶贫产品销售渠道，巩固推展脱贫攻坚成果，2021年扶贫产品销售额达到 480 万元。四是持续深化苏陕协作。强化人才交流，两地互派挂职干部 7 人，泰兴选派援旬专业技术人才 12 人。正在积极争取江苏 3 家企业来旬落地投产。截止目前，陕扶贫协作完成消费扶贫销售额 671.1 万元。
（四）紧盯执纪监督不缺位，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。持续把扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为重要的政治任务，聚焦监督执纪问责职责，切实做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。一是加强联动查处机制。进一步运用纪检监察机关与职能部门联动协调机制，县扶贫、财政、审计、公安、检察、法院、农业等职能部门按月梳理扶贫领域问题线索，建立扶贫领域问题线索专项台账，做好数据统计分析和汇总上报工作，形成从线索受理到查处再到统计管理的联动机制。运用案件复核复查机制，对批转的扶贫领域问题线索为初核了结的由县纪委监委启动复核机制，对核查出违纪违法问题的从严追究初核人员责任，夯实案件查办责任。二是加大监督检查力度。拓展线索来源渠道。充分发挥群众来电、来信、来访等信访主渠道作用，积极利用网络、微信等现代信息技术及有奖举报投诉电话，重点受理扶贫领域弄虚作假、优亲厚友、虚报冒领、贪污截留、克扣挪用、挥霍浪费等问题的举报投诉。搭建扶贫领域问题线索“绿色通道”，快速交办。目前，开展全员培训 2 期，情景模拟 1 期，干部夜校 3 期，督导检查 5 次，共查处扶贫领域问题 3 件，实施第一种形态 4人次。三是加大审查调查力度。实行问题线索办理领导包抓制，强化责任担当，加大压力传导，压实压紧责任，采取“一对一”精准指导、下发督办函、现场跟进督办的模式，快速办
结，确保扶贫领域问题线索按时限要求办结，清零见底。规范线索处置，对扶贫领域线索留存处置不过夜，并建立了扶贫领域案件线索台账，案件监督管理室及时跟进督办案件，确保扶贫领域问题线索在 1 个月内办结。对查处的带有倾向性、普遍性的问题举一反三，在所涉及领域开展专项排查。严查违纪违法问题，聚焦产业扶贫、教育资助、医疗救助、社会保障等重点岗位和关键环节，严查项目审批、资金监管、政策落实中欺上瞒下、优亲厚友、弄虚作假，以及扶贫干部工作作风等问题行为，持续加大审查调查力度。
二、存在问题
虽然我县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面做了大量的工作，但是还存在一些问题：一是学习习近平总书记重要讲话还不扎实。领导干部都能以身作则，率先垂范，带头学习，深入扎实学习，学思践悟，但是一般干部学习不够扎实，对“三新”的丰富内涵掌握不够全面，干事创新的热情不够高涨。二是个别工作推进不够平衡。由于今年“两个百年”奋斗目标的交汇之年，也是脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的起步之年，加之恰逢各级扶贫部门机构改革，职能划转，相关配套政策正在研究制定，相关职责正在进一步明确，导致个别工作进展不够快。三是财政保障能力还不强。我县作为脱贫摘帽县，也是典型的农业县，财政收支矛盾比较突出，在中省市配套资金到位前，依靠县级财政难以保障乡村建设和乡村振兴所需资金投入。四是基础设施建设滞后。我县地处渭北旱塬，自然条件差，农业设施落后，抗御自然灾害能力不强，农业生产受霜冻、旱涝等自然灾害的风险交大。
三、下一步打算
下一步，我们将坚持深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持落实省市委决策部署，以持之以恒，久久为功的韧劲，以抓铁有痕，踏石留印的作风，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作取得实效。一是巩固“两不愁三保障”成果。推动教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策落实落细，并根据脱贫人口实际困难给
予适度倾斜。二是全面落实动态监测和帮扶防返贫致贫。围绕“两不愁三保障”主要指标，统筹政府、市场和社会资源，建立健全防止返贫监测和动态帮扶工作机制，进一步巩固脱贫成果。三是健全社会兜底保障体系。完善最低生活保障制度，健全低保标准制定和动态调整机制，科学认定农村低保对象。及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救。四是完善扶贫项目资产管理机制。按照“资金清、项目清、底数清”的思路，稳妥有序做好扶贫资产确权、移交、运营管护等工作。建立健全各行业主管部门资产管护制度，强化资金、人员、制度“三重保障”。五是发展壮大特色产业。大力发展以“马栏红”苹果为主导，因地制宜发展畜牧养殖、中蜂养殖、玉米、中药材、烤烟、食用菌、油料、杂粮、花椒等特色产业，形成多元化特色产业体系，多渠道促进脱贫群众持续增收。六是大力促进稳岗就业。坚持就业实名制台账管理，积极搭建用工信息平台，推动人岗对接，加大有组织劳务输出力度。统筹用好生态护林员、护路员、护水员等各类公益岗位，促进就近就业。七是狠抓易地扶贫搬迁后续帮扶。完善“1+7”后续...
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