篇一：农村人居环境整治工作的调研报告怎么写
农村人居环境改善调研报告7篇
农村人居环境改善调研报告1根据国家、省、州安排和《全省农村人居环境整治情况调研方案》要求，为全面了解我县农村人居环境整治的现状、深刻剖析其中的重难点问题，舟曲县统计局组织人员开展了“农村人居环境整治”抽样调查，重点调研农村垃圾、污水治理、农村厕所革命以及提升村容村貌、长效管护机制建立等情况。从总体结果来看，调研活动富有实效，既看到了全县农村人居环境治理工作取得的成绩，也发现了一些问题和不足。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，县委、县政府高度重视农村人居环境改善工作，把打造“五无甘南”、创建“十有家园”、筑梦“藏乡江南”、绘就“诗画舟曲”建设作为全县重点民生工程，组织有序，目标明确，统筹推进，努力营造“和谐、整洁、宜居、有序”的人居环境，群众生产生活的获得感、幸福感和满意度不断提升，农村人居环境整治工作取得了阶段性成效，城乡面貌焕然一新。
（一）深入研究，工作谋划精细务实。全县上下坚持把改善农村人居环境作为推动巩固脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接、建设美丽乡村、统筹城乡发展、同步实现小康社会的重中之重来抓。按照中央和省、州、县委关于农村人居环境治理工作的决策部署，在深入调研的基础上，结合我县工作实际，制订了《2023年舟曲县“五无甘南·诗画舟曲”建设全域无垃圾工作任务清单》等，紧扣目标、靶心不散，突出重点、集中用力，细化措施、多重保障，为全县农村人居环境治理工作有序推进提供了工作规范，也为进一步提高工作质量和效果提供了标准遵循。
（二）探索实践，工作机制不断优化。坚持“政府组织、部门负责，社会参与、群众动手，因地制宜、分类指导”的原则，形成了齐抓共管、全力推动的生动局面。
一是立足建立管护长效机制，在全县范围内选聘公益性岗位人员负责做好乡村道路维护、环境卫生保洁、公共安全管理、村庄绿化等工作。
二是建立垃圾清运“户分类、村收集、乡（镇）转运和县处理”的工作模
式，基本做到了乡镇垃圾处理全覆盖。
三是成立“五无甘南·诗画舟曲”建设全域无垃圾工作督查办公室定期对全域无垃圾治理情况进行专项督查，确保了全域无垃圾治理工作取得实效。
四是健全村级人居环境治理工作体系，完善村规民约，农村人居环境整治有序推进。积极探索村庄保洁、革除陋习的管理办法，发挥群众主体作用，乡村各具特色的工作措施有效激发了群众积极参与环境整治的内在动力，健康文明、干净整洁、环境优美的生活习惯和行为方式正在全面形成，全县人居环境整治工作呈现出全域推进、各方配合、群众参与、效果显现的良好态势。
（三）规划引领，村庄风貌明显改善。认真按照“九个一样”（即村里村外一个样、左邻右舍一个样、房前屋后一个样、户内户外一个样、地面立面一个样、山顶山脚一个样、农村城市一个样、晴天雨天一个样）工作标准，在全县15个领域开展“美丽乡村、清洁农户、靓丽城区、和美校园、康养医院、文明机关、舒心小区、清净寺庙、多元市场（商户）、绿色企业、美域景区（景点）、生态河道、通畅道路、示范工地、特色文化”建设，注重优化村庄建设布局，突出地域特色，重点在布局形式、建筑风格、绿化配置、重点节点设计完善等方面下功夫，建成了“田园城马、英雄故里”城马村；“多彩石城、生态农庄”各皂坝村；“藏乡小江南、国学第一村”雅韵岭坝；“康养小镇、葡萄之乡”土桥子村等一批布局合理、设施完善、环境优美，既展现田园风光，又融合现代文明、具有鲜明地方特色的美丽村庄，让舟曲全域生态更加优美宜人、环境更加舒适宜居、城乡更加文明宜业、景区更加靓丽宜游、文化更加大放异彩。
二、调查样本及问卷调查情况
本次人居环境调研随机抽查巴藏镇下巴藏村、立节镇北山村、大川镇石门坪村、插岗乡角桥村、武坪镇河那村等5乡镇5个行政村，发放调查问卷100张（其中村干部调查问卷5张，群众调查问卷95张），有效收回调查问卷100张，分别访问了5名村干部、95名群众。95张群众调查问卷访问男性对象58人，女性对象42人；群众问卷调查显示，有91人回答本村开展了环境整治行动，有2人回答没有开展，2人回答不清楚；77人对当前人居环境整治的成果
满意，18人表示基本满意；在对“本村开展环境整治以来最大三处变化”的调查中，选择排在前三位的分别是:“生活垃圾治理变好”、“村里乱搭乱建乱堆乱放变少”、“道路路灯等设施完善”，分别占比91%、52%、38%；在对“您认为当前人居环境整治存在哪些不足”的调查中，选择排在前三位的分别是:“生活垃圾不分类”、“没有生活污水管网”、“村民难以养成良好卫生习惯”，分别占比47%、45%、33%。在对“您是否愿意或主动参与本村人居环境整治”的调查中，96%的人表示愿意参与。
三、农村人居环境改善的现实情况
自全县开展城乡环境卫生整治行动，特别是“五无甘南·诗画舟曲”建设以来，扭转了农村长期以来存在的脏乱差局面，村庄环境基本实现干净整洁有序，农民群众环境卫生观念发生可喜变化、生活质量普遍提高。一是乡镇的河道较以往垃圾遍布的情况有了很大的改善。以前河道两岸、田地沟渠附近随处可见的陈年垃圾、废旧地膜、破旧衣服已被清理干净。二是群众生活垃圾不再随意丢弃。现在居民已基本养成将家中的垃圾集中收集，自觉放到固定的垃圾收集场所，定期由垃圾车清运。村内各个区域都有保洁员打扫，大多数村庄村道变得干净很多，夏天满天飞舞的蚊蝇也不见踪影。三是群众环境观念正在转变。大部分农村居民感受到了干净整洁的乡村环境带来的益处，也在逐步提升爱护环境的理念。每个村委会都有一个干部专门负责环境卫生管理工作，宣传环境卫生整治，村里显眼处都有环境卫生宣传标语，营造良好的环境氛围。
四、存在的问题
虽然全县各乡镇、各部门党员群众做了扎实有效的工作，但与乡村振兴战略实施的需要和群众期盼相比，仍然存在一些差距和问题：一是农村环境整治成效覆盖面还不够高，彻底改观仍需久久为功。存在重点线重点整治，整体环境面貌有间隙。部分行政村基础设施建设有待完善，村道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差，甚至有小部分自然村巷道没有硬化，晴天一身土，雨天一身泥的现象依然存在，严重影响村民出行；农村厕所革命未完全推开，旱厕仍占很大比重。垃圾终端无害化、废旧地膜资源化、粪肥有机化的困难困惑依然突出。二是群众的主体作用发挥不够充分，教育引导的任务依然艰巨。农村卫生
环境整治粗放管理，参与农村环境整治的主力军依然是保洁员，部分群众参与环境整治的主动性和积极性不高。垃圾分类理念淡薄，垃圾分类领域宣传力度不够大；个别农户对污水处理的意识还不强，村道污水乱排现象屡见不鲜；群众自主投工投劳的热情和积极性还有待提高，“干部干、群众看”、“上热中温下凉”的现象仍然存在。宣传、教育、引导群众改变陋习、转变思想观念的任务依然艰巨。三是生态环境保障机制有待健全。环境保护设施的长效运营管护、政府持续投入资金保障、高效的治理评估等机制还不健全；环境监测网络不完善，污水处理能力不足，配套管网建设滞后，污水收集率还不高；人居环境整治系统化、标准化、数字化程度还不够高，治理体系和治理能力现代化特别是相关制度设计和制度运行有待加快突破，多元共治的环境治理制度体系尚未完全建立，全民行动、共建共享的社会行动体系还需拓展和深化。
五、意见建议
（一）深化思想认识，增强工作动力。改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。如期实现农村人居环境整治目标，时间紧迫，任务繁重，必须坚持问题导向，突出主攻方向，切实按照县委、县政府要求，强措施、补短板、建机制、促提升，为建设美丽宜居乡村、促进健康生活方式提升、满足人民群众对美好生活新期待的现实需要，如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。舟曲县有良好的生态基础、较好的新农村建设基础、坚实的产业基础、丰富的文化资源、优越的自然条件，在农村人居环境集中整治行动中理应走在前、做样板。
（二）紧扣重点任务，持续推进治理。要紧紧围绕农村垃圾治理、污水处理、厕所革命、村庄清洁和规划管理等重点任务谋划布设项目，因村施策，精准发力，分类治理，全面推进，确保目标明确、成效明显。重点区域和重点乡村要进一步精细管理，形成示范带动效应，促进面上工作顺利开展。要以问题为导向，持续完善好垃圾填埋场、污水处理站等重点骨干项目，使其发挥应有作用，完善工作体系，推进环境全域治理工作。
（三）发挥主体作用，实现共建共享。要进一步利用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式，普及各类环境保护知识，提高广大群众的环境意识和认识水平，逐步改变柴草乱放、污水乱排等生活习惯；要进一步加强乡风文明建设，通过制定村规民约，落实主体责任，提倡广大群众树立“垃圾不落地、舟曲更美丽”等文明行为。要提倡村民意愿参与、开展监督的权利，动员村民积极投身美丽家园建设，提升村民参与人居环境整治的自觉性和积极性；要鼓励农民全程参与农村环境整治规划、建设、管理、运营，支持村民开展自我教育、自我管理。要积极组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生“红黑榜”等活动，增强农民参与整治行动、保护人居环境的荣誉感；充分利用各种宣传媒介，广泛宣传推广各地好经验，表扬本村典型户、典型人、典型事，努力营造人人关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
农村人居环境改善调研报告2改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。围绕江华瑶族自治县农村人居环境整治工作，20某某年4月7—13日，县人大常委会副主任黎明柳带领专题调研组一行9人，深入码市镇、水口镇、大圩镇、河路口镇、白芒营镇、界牌乡等地，采取实地察看、现场询问、座谈汇报等方式，对全县农村人居环境整治情况进行了调研。现将调研情况汇报如下：
一、主要成效
（一）农村“厕所革命”稳步推进。县级财政安排农村改厕专项资金，按照“先建后补、以奖代补”方式，对改（新）建卫生厕所的农户按照每户20某某元的标准进行奖补，项目乡镇和村组动员改厕农户自筹部分资金积极参与。全县完成农村卫生厕所改造户，农村卫生厕所普及率达94.2%。
（二）农村生活垃圾治理成效明显。建立了“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处理模式，农村生活垃圾无害化处理转运率进一步提升。在乡镇推进垃圾配套基础设施建设，并以自然村为单位，加设有害垃圾收集存放池，大部分村庄公共区域配有垃圾收集桶（箱），部分乡村振兴卫星村设有垃圾分类收集亭，16个乡镇304个行政村建有8座乡镇垃圾压缩中转站，村级垃圾收集点1738个，配备垃圾分类桶24万个，配置垃圾收运车辆800台，实现村级环卫设施全覆盖，基本保障了垃圾的分类减量及无害化处理。
（三）农村生活污水治理持续推进。出台了《江华瑶族自治县20某某
年河长制工作考核方案》，坚定不移扛牢湘江源头保护政治责任。污水乱排乱倒现象明显减少。全县建有乡镇污水处理厂5个，20某某年推进11座乡镇污水处理厂建设，实现了乡镇全覆盖，建有村级污水处理站21个。今年，完成沱江镇山寨村一组和白芒营镇拔干蜜蜂山村生活污水治理两个村的阶段性治理任务，目前已完成2座农村生活污水站建设，总容量50m/d。根据各行政村的实际情况，因地制宜分类逐步实施了生活污水治理，鼓励和引导村民采用净化沼气池、三格式化粪池、四格式化粪池、小型人工湿地生活污水处理技术，保证了农村生活污水不直接排入河道和沟渠。
（四）农村巷道建设成绩斐然。入户巷道硬化建设采取村民筹资投劳为主、财政奖补为辅的方式推进，建设资金由县财政奖补资金、村集体资金、城乡建设用地增减挂项目奖励资金、乡贤捐助、后盾单位筹措等多方面解决。20某某年以来，全县投入1.5亿元（其中县财政资金8000万元），完成农村“户户通”硬化工程950公里201.7万平方米。
（五）村容村貌全面提升。按照干净、整洁、有序的标准，全面创建清洁村庄。一是加强乡村风貌引导。在完成所有行政村的村庄规划编制工作的基础上，按省市的要求完成了沱江镇山寨村等100个行政村“多规合一”村庄规划。弘扬优秀农耕文化，因地制宜推进了4个中国传统村落（大圩镇宝镜村、涔天河镇水东村、大石桥乡井头湾村、河路口镇牛路社区）、4个省级历史文化名村（大圩镇宝镜村、大石桥乡井头湾村、白芒营镇五庵岭村、大路铺镇毛栗井村）和1个省级历史文化名镇（沱江镇）保护。二是深入推进村庄清洁行动。所有行政村结合基层党支部主题党日活动、青年志愿者活动和巾帼行动，深入推进村庄清洁行动。在重大节假日关键节点，先后组织开展了村庄清洁行动“春夏秋冬”战役，集中攻坚了一批农村环境卫生中的老大难问题。20某某年1-3月，清理农村生活垃圾3650吨、清理村内塘沟740处、清理畜禽粪污等农业生产废弃物130吨。三是有序推进村庄绿化。充分利用闲置土地，加强“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）绿化。全县共建成246个绿色村庄（森林乡村）。全县集中居住型村庄土地面积1992.97公顷，林木绿化面积697.54公顷，林木绿化率为35%，超过了规定的30%的村庄绿化覆盖率5个百分点。今年调运樟树等29465株绿化苗木在48个村组种植。四是切实推进农村亮化。全县安装路灯22443盏，基本实现村庄主要出入口、主巷道、公共活动空间等公共场所路灯全覆盖。
（六）农业生产废弃物资源化利用步伐加快。加快畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施，总投资1.425亿元，其中中央补助资金4500万元。在大路铺镇邓家湾村计划投资9500万元实施江华恩泉环保科技公司集中处理中心建设，占地100亩。进行规模养殖场粪污处理设施升级改造，完成畜禽规模养殖场户粪污防治设施设备升级改造236家，建成发酵床、沼气池、化粪池、病死动物无害化处理池等20.65万余（立）平方米，全县畜禽规模养殖场户的粪污防治设施设备配套率达100%；养殖废弃物无害化处理和资源化利用率达91.31%，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%。全县畜禽规模养殖场户的粪污防治设施设备配套率96.77%，畜禽粪污资源化利用率90.45%，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%，农作物秸秆综合利用率96.3%。
二、主要经验
（一）出台一套制度。结合县域实际，制定出台了江华县乡村振兴“1+X”政策体系。其中“1”是管总方案，即《关于全面实施乡村振兴战略的决议》，X是配套制度，出台了《农村人居环境整治五年提升行动实施办法》《农村人居环境整治涉农整合资金管理办法（试行）》《农村人居环境整治考核办法》等系列配套文件，将农村人居环境整治纳入经济社会发展规划和党委政府任期目标及年度绩效考核，建立县级统筹、乡镇主体、村级实施的责任机制和长效保洁机制。
（二）强化两大保障。一是强化组织保障。成立由县委书记任组长、县长任第一副组长，县委办、县政府办、县发改局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水利局、县农业农村局、县林业局、县卫健局、县环保局、县城管局、县村镇文明办、县供销联社等为成员单位的农村人居环境整治工作领导小组。同时，建立全县农村人居环境整治联席会议制度，印发《关于明确各工作组工作职责的通知》，成立“一室七组”，明确生态振兴工作组、乡
村建设工作组等各单位职责。二是强化资金保障。出台《农村人居环境整治涉农整合资金管理办法（试行）》，县财政安排专项资金用于农村人居环境整治。20某某年，安排村级环境卫生专项1380万元，用于农村环境整治；安排农村人居环境整治资金20某某万元，支持全县所有农村围绕“一拆二改三规四化五到位”，组织开展农村人居环境整治。安排债券资金1523万元用于支持农村公路项目建设；安排590万元用于小型水库除险加固建设。
（三）坚持三项原则。一是坚持分类推进。按照聚集提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并的思路，针对各个村的资源禀赋、特色优势、区位条件，顺应村庄发展规律，将全县312个村划分为乡村振兴卫星示范村、重点帮扶村、面上推进村，分年度、分阶段推动农村人居环境质量有序提升。二是坚持因村施策。在充分尊重群众意愿、尊重民俗民风、尊重新发展理念、尊重农村工作实际的基础上，按照“一村一专班、一村一方案、一村一规划、一村一联系”机制，通过“一拆二改三归四化五到位”，实现望得见山、看得见水、记得住乡愁，既突出瑶族文化特色、保留个性特色，又防止“千村一面”。三是坚持示范办点。坚持试点先行、典型引路、以点带面。全县20个乡村振兴卫星村，均由县委常委、副县长挂点联系，通过不定期召开全县农村人居环境整治流动现场会，县级领导联点村作表率，组织全县各相关部门、各乡镇现场观摩学习。在户与户、村与村、镇与镇之间开展农村人居环境整治竞赛评比活动，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。并探索建立“村为主、乡落实、县考核”的工作推进模式，实行“月督查、季考评、年底结总账”的考核评比制度，提高农村人居环境整治综合效果。
（四）聚焦四个关键。一是聚焦垃圾清理。按照农村生活垃圾“户分类、村收集、乡镇中转、县处理”的处置模式，建立了城乡生活垃圾治理一体化模式。各乡（镇）村因地制宜制定了农村生活垃圾分类处理方案，并按要求配置了分类垃圾收集桶。按照农村人口每人每年10元标准，建立农村生活垃圾处理收费机制。二是聚焦厕所革命。严格落实“首厕过关制”，组织改厕技术现场培训，杜绝了改厕工程质量不合格现象。给每位改厕群众发放“改厕明白卡”，确保群众知情权。坚持建管并重，明确改厕施工队为管护主体，确保粪
污满了能及时清掏、厕具坏了有人及时维修。通过完善湖南省农村厕所革命信息管理系统和工作台账，将全县所有改厕户纳入信息化管理。三是聚焦污水治理。将农村水环境治理纳入了县级河长制年终绩效考核。因地制宜、逐步推进厕所粪污和生活污水分流分类处理，积极探索厕所粪污资源化利用模式。鼓励和引导村民采用净化沼气池、三格式化粪池、四格式化粪池、小型人工湿地生活污水处理技术，确保农村生活污水不直接排入河道和沟渠，有效减少污水乱排乱倒现象。四是聚焦村容村貌提升。本着“规划设计不搞一个样、旧村改造不搞一刀切、产业发展不搞一窝蜂、资金支持不搞一样多”的原则，严格落实“多规合一”村庄规划和“一户一宅”和“建新拆旧”政策，扎实推进农房管控和乡村风貌提升，开展省市卫生县城、卫生乡镇、绿色村庄创建，确保村容提升有效果、有特色、有亮点。
五是落实五种举措。“一拆”，拆得清清爽爽。按照“拆除应拆除的、保留应保留的、修缮应修缮的”原则，因地制宜、分门别类处置农村违建房、空心房、老旧房、特色房等。至止拆除危旧空心房、乱搭乱建等18744栋，保留村民需存放生产资料的老旧房2100余间，修缮具有民族特色的旧民居1700余间，既改善了村容村貌，也方便了群众生产生活。“二改”，改得干干净净。即改造卫生厕所、改造农村巷道。实施改水改厕治污一体化，构建城乡全覆盖污水收集处理体系，将农村改厕与污水处理设施建设统筹结合。三归”，归得井井有条。即畜禽养殖归圈、柴火杂物归堆、菜园菜地归片。让各家各户老百姓自己动起来，做老百姓看得见摸得着的事，做少花钱甚至不花钱就能做好的事。通过“三归”，鸡鸭不再满地跑、柴火不再到处堆、菜地不再随便种，农村群众生活环境从“将就”变得“讲究”，“美丽乡村是我家，农村不比城里差”逐渐成为共识。“四化”，群众内生动力得以激发。即群众参与主动化、卫生保洁常态化、垃圾清运有偿化、卫生评比制度化。坚持相信群众、依靠群众、发动群众，打破政府“大包大揽”、群众“等靠要”的惯例，建立“一约四制”长效保洁机制，即村规民约、“庭院三包”制度、公共区域保洁制度、文明户卫生户评比制度和卫生缴费制度，让群众自己的事自己议、自己办、自己管，还形成了“每天早起十分钟，房前屋后扫一通”的行动自觉。“五到
位”，齐抓共管局面得以形成。即组织领导到位、宣传引导到位、资金支持到位、村庄规划到位、奖励处罚到位。实行财政专项资金奖补和群众自筹投入相结合，县财政按农村人口30元/人/年的标准进行奖补，群众自筹投入按不少于10元/人/年的标准筹集。配齐保洁员1058名，形成了“县级统筹、乡村为主、全民参与、群众监督”的农村人居环境整治格局。
三、几点建议
按照中央和省市的决策部署，以“五联系五到户”主题活动为抓手，围绕突出“两条主线”、建设“五个瑶都”，全力实施“一拆二改三归四化五到位”行动，抓重点、补短板、强弱项，扎实推进农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升，不断提升农村人居环境整治水平，建设干净、整洁、有序、绿色的宜居宜业美丽乡村。
一是落实好重点任务。要求全县各级各部门结合实际，深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案（20某某－20某某年）》文件精神，对照《湖南省农村人居环境整治督查激励考评细则》等文件要求，扎实开展农村人居环境整治。创建省市级美丽乡村3个以上，持续推进沱江镇省级全域美丽乡村示范镇创建，完成1400户卫生改厕任务，完成省市分配的污水治理示范任务。结合基层党支部主题党日活动、青年志愿者活动和巾帼行动，组织乡村利用春节、清明、劳动节、中秋节、国庆节等重要节庆日，常态化开展以“三清理三整治四提升”为主要内容的村庄清洁行动集中整治活动，着力解决面上“脏乱差”问题。
二是抓好项目建设。设立3000万元人居环境整治专项资金，优先安排用于拆除旱厕、危旧房、残垣断壁等有碍观瞻的“空心房”和改造卫生厕所、巷道，以及“三归”设施等项目。项目申报按照自主申报原则，以自然村为单位进行申报，每个自然村根据任务轻重，安排5至25万元。28个卫星村、省级乡村振兴示范村和沱涔大道乡村振兴示范带沿线村庄主要围绕“一拆二改三归四化五到位”申报；55个重点帮扶村、示范村主要围绕“一拆”、改厕和归圈申报。未完成“一拆二改三归”要求的，资金不得用于亮化、美化等其他项目。农村人居环境整治项目按照“四议两公开”等要求，在申报、实施、验收
等环节群众全程参与，全程监督，形成合力。
三是激发群众内生动力。坚持相信群众、依靠群众、发动群众，打破政府“大包大揽”、群众“等靠要”的惯例，大力推广以“一约四制”为主要内容的长效保洁机制，全面建立群众参与、群众监督的村庄保洁管理体系。要营造“每天早起十分种，房前屋后扫一通”的良好氛围。申报农村人居环境整治项目时，群众签好承诺书，让村民主动参与，实现共建、共享。发挥群团组织作用，引导青少年、儿童参与爱卫活动，从小培养他们的环保意识，并通过“小手拉大手”的形式，辐射到全县。持续组织巾帼志愿者参与农村人居环境整治行动，结合“最美家庭”“好媳妇、好婆婆”等评选表彰、农村妇女技能培训、家庭教育讲座等活动，大力营造氛围，进一步助推农村人居环境整体提升。
农村人居环境改善调研报告3河南省地方经济社会调查队于近期在全省16个省辖市、济源产城融合示范区开展了农村人居环境整治情况调研，共收取2300份村民问卷和115份村干部问卷，调研时间截止20某某年3月。
调研结果显示，我省农村人居环境得到了明显改善，垃圾治理基本全面覆盖，粪污治理初见成效，污水治理稳步推进，村庄环境基本整洁有序，村容村貌显著提升，村民满意度高，农村人居环境整治取得显著成效。
一、农村人居环境整治行动取得的成效
各级政府高度重视，发文件、建制度、拨资金，对农村人居环境整治工作的整体推进起到了决定性作用。在调研的115个村中，参与调研的村干部都熟悉农村人居环境整治相关政策，了解相关要求；所有村都是村“两委”班子专人负责人居环境整治提升工作；91.3%的村在人居环境整治方面有资金投入或项目，其中52.2%的资金来源于上级政府，32.2%的资金来源于村集体；61.7%的村享受到农村人居环境相关设施建设用地、用水用电保障和税收减免等政策；所有的村都有上级单位针对本村人居环境整治督促检查。
全省各地通过村广播播报、张贴明白纸、悬挂条幅等形式对环境整治行动进行全方位宣传，大力引导村民养成“共建、共创、共享”的良好氛围，收到
了良好的效果。调研结果显示，91.6%的人听说过农村人居环境整治相关政策，其中，71.2%的人通过电视、广播等新闻媒体得知，84.0%的人通过乡镇或村干部宣传得知。99.6%的村民知道本村开展了农村人居环境整治行动。
河南省全面推进农村卫生厕所改造。在调研的村民中，使用卫生厕所的家庭达到94.0%，其中93.3%的家庭是自愿按标准改厕，68.2%的家庭厕所粪污是联户、联村、村镇一体处理的。94.6%的村已没有较大面积的黑臭水体。
河南省农村基本实现了垃圾集中处理全覆盖。在调研的115个村中，63.8%的村生活污水集中治理，99.0%的村生活垃圾集中处理；99.0%的村有生活垃圾收集、转运、处置设施，35.7%的村建筑垃圾没有就地就近处理，94.9%的村实施了“三清一改”，在调研的2300个村民中，94.2%的人知道垃圾分类。
河南省村庄绿化、美化进程加快，村容村貌得到提升。在调研的115个村中，113个村开展过村容村貌整治工作；有63个村有园艺、环境等行业相关专业技术人员定期驻村指导。乡村旅游业不仅使农民增收，还对振兴村集体经济起到了很好的带动作用。有30个村开展了休闲农业、农家乐民宿和乡村旅游接待，其中有3个村的村集体经济收入在100万元以上。
近年来，我省着力加强乡村规划管控，加快农村公共基础设施建设。在调研的115个村中，70.4%的村有经上级部门认证的村庄规划，村干部均认为规划是合理的；77.0%的村有电子商务配送站点，92.7%的村有图书馆、文化站，98.7%的村有卫生室，99.1%的村有体育健身锻炼场所，91.8%的村有农民业余文化组织，99.8%的村内主要道路是柏油或水泥路，87.0%的村饮用水是经过集中净化处理的，94.1%的村已完成电网升级改造，98.3%的村民家庭安装光纤宽带或移动互联网或数字电视网等。
乡村服务得到推进，乡村治理初见成效。在调研的115个村中，有100个村有集党务村务、监督管理、便民服务于一体的智慧综合管理服务平台，一年来102个村没有发生信访案件，113个村没有发生过群访事件，96个村没有发生过报警或刑事案件，99.1%的村将村庄环境卫生等要求纳入村规民约。在调研的村民中，99.1%的村民知道村规民约，92.9%的村民对本村的治安环境满意，7.1%的村民基本满意。
村民广泛参与，满意度高。在调研的2300名村民中，98.8%的人愿意或主动参与本村人居环境整治；76.9%的人愿意为生活污水垃圾处理等合理付费，其中90.0%的人愿意每年支付100元以下。在调研的115个村中，94.3%的村设立村庄清洁日、“门前三包”等制度。在调研的2300名村民中，91.3%的村民对人居环境整治成果满意，8.5%的人基本满意；95.2%的人对本村“两委”班子的乡村振兴工作满意。村民认为开展环境整治以来变化最大的三处是：
1、生活垃圾治理变好；
2、能够使用卫生厕所；
3、生活污水治理变好。
二、村民对农村人居环境整治的期待和建议
根据调研问卷，村民最希望环境整治中加强治理的三个方面为：
1、鼓励村民养成良好卫生习惯；
2、建设统一的生活污水管网；
3、建立长效管护机制，设备有人管。
根据调研问卷，对农村人居环境整治提升的意见和建议多为：
1、通过宣传引导、示范带动等方法，让村民养成良好的卫生习惯；
2、建立长效管护机制，鼓励人人参与；
3、加大资金投入，处理好生活污水，治理好河渠沟塘；
4、根据农村生活生产特点合理规划，有序布局；
5、持续推进村庄绿化，环境美化；
6、加大背街小巷的清洁力度，做到全面卫生。
农村人居环境改善调研报告4近年来，彭阳县严格执行中央及区、市党委和政府有关安排部署，扎实推进农村人居环境整治提升行动，持续增进民生福祉，取得了阶段性成果。
一、工作和成效
以创建美丽宜居乡村为目标，以“五土”共改（土窑、土房、土墙、土棚、土路）为抓手，以“三个结合”（结合彭阳县山花旅游节集中治理“脏乱差”，结合春耕生产全面清理畜禽粪污和农用残膜，结合“四个一”林草产业
发展庭院经济）为切入点，全力整治农村“脏乱差”现象，村容村貌明显提升。
（一）强化领导、保障资金，环境整治全面铺开
县委和政府把农村人居环境整治和农村“厕所革命”作为乡村振兴的“第一场硬仗”来打，成立了由县委书记任组长的农村人居环境整治行动领导小组，建立了县级领导包抓责任制和部门分工协作机制，明确任务，压实责任，形成了县级主抓、部门联动、乡村主体、群众参与，一级抓一级，层层抓落实的齐抓共管工作格局，为全县农村人居环境整治三年行动工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。20某某年以来，累计投入农村人居环境整治经费2亿多元，有力地保障了各项工作的顺利开展。
（二）源头管控、常态治理，垃圾整治成效显著
12个乡镇农村环卫保洁全部实行市场化运行，建成乡级生活垃圾压缩转运站9个，乡镇垃圾填埋场和村庄垃圾收集点覆盖率达到100%，农村垃圾整治率达90%，非正规垃圾堆放点整治率达到100%。因地制宜推广微生物发酵、粪污全量收集还田利用等技术，畜禽粪污资源利用率达90%；全面推广运用“163”残膜回收利用模式，农用残膜回收率达95%以上；积极推广秸秆青贮、秸秆还田等技术，农作物秸秆综合利用率达87%以上。
（三）建管并举、分类实施，农村改厕安全有序
坚持宜分户则分户、宜集中则集中，先易后难，分步实施，累计改造农村户用卫生厕所18165户，建成公厕30座，农村卫生厕所普及率由20某某年的18.9%提高到41.1%。按照“谁使用、谁负责，谁建设、谁负责”的原则，与厕所改造农户签订安全管理责任书，与改厕代建企业签订建设后续维修服务合同，确保安全建设、安全使用、长期运行。
（四）完善设施、强化监管，污水治理梯次推进
借助美丽小城镇建设等项目，在茹河、红河、蒲河等三河流域沿线乡镇、街道（中心村）、居民点建成农村生活污水处理站32座，配套完成生活污水收集管网，所有生活污水全部接管纳网集中处理。结合现有生态环境执法力量和农村环境质量试点监测工作，加强对日处理能力20立方米及以上的农村生活污
水处理设施出水水质监测，确保生活污水达标排放。认真开展农村黑臭水体排查治理，加大对环境违法案件的查办力度和执法频次，有效遏制农村生态环境违法行为。
（五）点面结合、系统治理，乡村环境更加宜居
全力实施全域“五土”共改工程，集中力量对县内四条主干道沿线环境进行了整治，主干道沿线环境明显优化农村“五土”基本清零。扎实开展村庄清洁行动，全面清理村庄、河道、道路两侧建筑垃圾和堆积的柴草杂物、塑料袋等生活垃圾，村庄环境得到极大改善。成功创建全区第二批“四好农村路”示范县，韩柴公路被自治区文明办、交通运输厅命名为宁夏最美农村路，城阳乡刘河村（第四批）和古城镇任河村（第五届）获全国文明村镇称号。
二、差距和不足
虽然我县农村人居环境整治工作取得了一定成效，但离上级党委和政府的要求以及农民群众对美好生活的向往与需求还有一定的差距。
一是制度落实执行上还有差距。部门、乡镇对抓农村人居环境整治的认识还不够高，抓深入、抓长效不够；群众落后的生产生活习惯还没有彻底转变过来，环境卫生意识淡薄，等靠要思想依然存在，农村人居环境整治还存在上边热、下边凉的现象。
二是精细化管理上还有差距。对社会化环卫公司管理主要以乡镇考核打分为主，全方位、全天候的监督管理不够；对农户的管理多以村组为单位，缺乏具体的管理教育方式和有效的督促引导，农户庄前屋后乱堆乱倒现象成为农村人居环境整治的重点和难点。
三是常态化机制上还有差距。农村人居环境整治工作，不是一朝一夕的工作，需要守正笃实，久久为功，还需进一步健全和完善相关制度、标准，建立严格的考核考评制度，形成长效管护机制。
四是群众广泛参与上还有差距。农民主体作用发挥不够，参与程度不高，认为农村人居环境整治是政府的事，只当旁观者，不当参与者，乱堆乱倒现象时有发生，少数人治理、多数人污染情况依然存在。
三、启示和建议
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉和农村社会文明和谐，要结合县域资源禀赋、自然条件和区位特点，找到自己提升农村人居环境质量的“良方”，建设宜居宜业美丽乡村。
（一）科学规划统筹实施是做好农村人居环境整治工作的前提。农村人居环境整治涉及垃圾清理、污水治理、厕所改造、土墙土棚拆除等多个方面，涉及点多，覆盖面广，必须着眼长远，注重长效，科学谋划，统筹推进。
一是坚持规划先行原则，发挥规划的先导性作用和基础性地位，高起点、高标准、高质量开展县域村庄布局规划、村庄整治规划，做好与土地利用总体规划的有效衔接，科学确定整治目标任务，尽力而为、量力而行，集中力量解决突出问题。
二是针对不同区域、不同村情，区别对待，一村一策，合理确定每个区域整治的重点，并提出明确的路线图、时间表，压差推进。
三是突出示范引领，统筹产业发展、乡村治理和基础设施改造提升等，集中打造一批农村人居环境整治示范村和“厕所革命”整村推进村，通过以点带面，先行先试、示范带动，促进农村环境整治工作的整体提升。
（二）发动群众广泛参与是做好农村人居环境整治工作的基础。农民群众是乡村的主人，农村人居环境整治离不开广大群众的支持和参与。
一是加大宣传教育，通过广播、网络、微信群、宣传资料等多种途径，广泛宣传和普及环保知识，选树表扬一批正面典型，通报惩治一批反面案例，激发广大村民内生动力，促进群众观念由“要我环保”向“我要环保”转变。
二是探索农村人居环境整治积分制和“黑红榜”制度，将农村人居环境整治与农民日常生活紧密结合，以“小实惠”换“大文明”，变“要我干”为“我要干”。
三是充分发挥乡村干部和驻村工作队组织领导作用以及党员示范带动作用，采取有效手段加强农民教育管理，在主动搞好村部、自家环境整治工作的同时，约束不卫生、不文明、不健康行为，组织村民投工投劳，动员农民自觉动手改造美化家园，变“一头冷一头热”为“两头热”。
四是通过工青妇、志愿者、协会等群团组织组织开展一些以改善农村人居环境为主题的活动，形成全民参与、携手共建的社会氛围。
（三）实施精细化管理是做好农村人居环境整治工作的关键。
一是坚持“合理区划、网格管理、定人定责、层层督查”的工作原则，实行网格化管理模式，以156个行政村为单元划分大网格，并根据实际情况合理设置小网格，网格长、网格员实行专兼结合的办法运行，大网格长由村党支部书记兼任，小网格长由村民小组长或村监会主任担任，公共区域网格员由公益性岗位、生态护林员组成，负责村组道路、村内沟渠、河道等公共区域卫生管护；农户以20-30户划为一小网格，网格员由村两委成员（含村支书）、村监会成员、驻村第一书记及工作队员兼任，负责督促农户做好房前屋后及院内外卫生清理、并实行门前三包。
二是各乡镇成立环卫管理站，分管领导担任负责人，并将往年已签订的第三方保洁服务纳入管理，承担合同签订区域的保洁工作，由乡镇管理考核。
三是广泛动员群众参与监督，公开举报二维码，畅通举报方式，发现问题随时举报，行业部门督促乡镇环卫管理站、保洁公司整改落实，并计入平时考核。
（四）建立健全长效机制是做好农村人居环境整治工作的核心。一要健全县、乡、村、组众四级责任体系，形成人人有任务、个个有压力的工作格局，对工作不力、效果不佳的部门、乡镇，可以适当给予一定的经济处罚。二要完善部门联动、分工明确的协调推进机制，整合资源，共享信息，形成工作合力；领导小组、县级分管领导、各职能部门要经常开展监督检查，详细建立督查记录，针对问题及时下发督办函限期整改，确保突出问题能够及时发现和解决。三要建立全面的考核评价监督机制，提高农村人居环境整治年度绩效考核的比重，坚持日常监督、月度督察、季度考核、半年小结、年度总评相结合，采取部门考核和乡镇交叉考核的方式进行全面的考核评价，考核排名在全县范围通报，考核结果与项目资金安排、干部使用、评先选优挂钩，对工作力度大、成效好、认真履行职责的乡镇颁发“流动红旗”，并予以表彰奖励；对工作推进不力、考核靠后的乡镇、部门亮“警示黄牌”，并在全县通报；对年度
总评处于末位的单位主要负责人进行约谈，并取消评先选优资格，着力提高各级领导干部工作积极性，确保农村人居环境整治各项政策措施能够落实落细抓出成效。
农村人居环境改善调研报告5改善农村人居环境，建设美丽乡村作为乡村振兴战略的重要内容，事关广大农民切身利益和农村社会和谐发展。为进一步掌握呼和浩特市农村人居环境整治现状，按照《自治区统计局农牧处关于开展农村人居环境整治情况调研通知》的要求，呼市统计局于4月初，分别选取赛罕区和托县各5个村，以调查问卷的形式开展了农村人居环境整治基本情况调研。现将调研情况报告如下:
一、调查样本基本情况
(一)调查范围及方法。此次调研的10个村，均属平原地区，共涉及常住户5019户，人口9187人。累计发放200份问卷，以每个地区选取5个村，每个村填写调查问卷20份的形式，重点选取具有一定代表性的村委会成员和村民，按照每个村1个村干部、19个村民的比重组织填写，基本覆盖了农村社会各阶层、各年龄段和各从业人员。调查样本有效率为100%。
(二)调查村基本情况。此次调查的10位村干部中，男性8人，女性2人；年龄在40岁以上9人，40岁以下1人；大专及以上文化程度8人；年劳动报酬平均在53000元左右。此次调查的190位村民中，男性128人，女性62人；年龄在25-35岁的12人，6-50岁的56人，51-65岁的103人，65岁以上的19人；小学及以下文化34人，占17.9%；初中文化92人，占48.4%；高中或中专文化58人，占30.5%，大专及以上文化6人，占3.2%。
二、我市农村人居环境整治工作现状
(一)农村人居环境整治政策整体落实情况。调查结果显示，在政策知晓率方面，村干部100%知悉，159个村民表示了解相关政策，占比83.7%(获知渠道中，选择村镇干部宣传的占82.6%，选择电视、广播等新闻媒体的占83.73%)；在问及所在村是否开展人居环境整治行动方面，有182个村民选择“是”，占比高达95.8%；在参与度方面，有99.0%的村民愿意为改变村里的环境出一份力，有74.7%的村民愿意为清理生活垃圾、打扫公共区域卫生等改善村里环境
的措施付费(大部分村民愿意支付较少金额的费用，每年50元以下的占84.7%，50-100元占13.7%，100-200元占0.5%、200元以上的仅占1.1%)；在满意度上，100%的村民选择满意和基本满意，99.5%的村民对所居住的村治安环境很满意和基本满意。
(二)农村人居环境整治工作开展情况。调查结果显示，在生活垃圾治理方面，96.3%的村民认为本村的生活垃圾是集中治理的，95.3%的村民知道垃圾分类，其中68.9%的村民做到了家庭分类处理垃圾，64.2%的村民选择居住的村有生活垃圾收集、转运和处置设施；在污水排放治理方面，有38.4%的村民对生活污水是否集中处理选择“是”，有99.4%的村民对是否有较大面积黑臭水体选择“否”；在“厕所革命”方面，93.2%的村民家使用卫生厕所，98.4%的村民自愿按标准改厕；48.4%的村民选择厕所粪污是联户、联村、村镇一体处理。在问及本村开展人居环境整治以来最大三处变化的是哪些，有69.5%村民选择了生活垃圾治理变好，不污染环境了，排名第一。其次47.4%的村民选择了生活污水治理变好；45.3%的村民选择村里私搭乱建、乱堆乱放变少了。
(三)农村人居生活环境改善情况。调查结果显示，在生活服务配套设施方面，95.8%的村民家里安装了光纤宽带、移动互联网、数字电视网等网络，100%的村民选择所在村内主要道路是水泥路面；36.0%的村民表示自己村有电子配送站点，收寄快递方便快捷；100%的村民选择本村有图书馆、文化站，业余生活更加丰富；100%的村民选择本村有卫生室，不出村就可以就诊；100%的村民选择本村有健身锻炼场所，方便村民锻炼身体，增强体魄；100%的村民选择本村有业余文化组织；44.0%的村民知道本村饮用水经过集中净化处理；99%的村民确认本村完成电网升级改造。在村容村貌改善方面，81.0%的村民选择本村实施了“三清一改”工作；近55%的村民表示本村设立村庄清洁日、“门前三包”等制度。
以上数据充分证明，我市农村人居环境整治工作成效明显，村民健康意识和卫生习惯显著提升，村民们普遍反映农村人居环境极大优化，生产生活条件大幅改善，村民主动参与意愿强烈，群众获得感不断提高。
三、我市农村人居环境整治工作的相关经验与做法
(一)坚持高起点谋划，因地制宜精准规划乡村建设。坚持因地制宜、宜种则种、宜林则林的总原则，以展现地方特色、突出当地优势、避免千村一面的差异化建设为思路，扎实推进农村人居环境整治工作。例如，黄合少镇在开展美丽村庄规划时，就做到了“多规合一”一体推进，将人居环境整治工作纳入了农村发展和村规民约中，目前全镇已完成24个村的村庄规划，未来村庄发展也将严格按照规划进行。
(二)坚持高标准治理，建立健全常态长效管护机制。为确保农村人居环境整治工作发挥长效作用，坚持“谁建设、谁受益、谁所有、谁管护”的要求，全面建立村级有制度、有标准、有队伍、有督查的农村人居环境治理工作体系，明确了镇、村两级职责分工，落实管护责任主体。建立长效清洁管护机制，做到建管结合划分卫生责任区，实行“三定”(定岗、定责、定人)和八小时工作制，做到垃圾及时清理、公厕专人管护。引导村民做好“门前三包”“垃圾分类”。
(三)坚持全方位宣传，营造全民参与人居环境整治氛围。注重对村民的宣传引导工作，充分发挥基层党组织的作用，村干部、驻村干部等入户进行宣传”开展专题讲座，通过新媒体、微信群、微信公众号、广播等向村民宣传人居环境整治相关内容，使其充分认识到生态环境的重要性，引导村民养成良好的生活习惯。切实搞好村庄清洁卫生，个人生活卫生，从源头减少污染产生。在有条件的地区，积极推行政府、乡镇、村三级奖补措施，激励居民参与环境治理的积极性。
(四)坚持人性化理念，确保环境整治工作有力有效。在生活垃圾治理方面，综合考量乡村建设规划、村民实际需求、村庄分布、转运距离、经济条件等多方面因素，采用“户分类、村收集、镇运输、区处理”的收运处置模式，合理布局村生活垃圾收集处理设施，全力推进农民生活垃圾的规范化收集、专业化运输、制度化管理、市场化运作。在厕所改造方面，按照政府引导，村民自愿、因地制宜、因村施策的原则，通过采用单户分散式水冲厕所、整村连排式水冲厕所、小型污水处理站统一处理式、接入污水处理厂管网式处理式、卫生厕所等模式，满足农村不同情况的多样化需求。
四、当前农村人居环境整治工作存在困难和问题
(一)人居环境整治资金缺口仍旧较大。村居集中居住点相对分散，厕所、垃圾、污水治理资金投入巨大，主要依靠政府补助，特别是受新冠肺炎疫情影响，我市各级政府收入有限，多渠道投入机制尚未建立，资金保障不足问题仍然突出。调查结果显示:本次调查的10个村的人居环境整治资金主要来源是政府和村集体资金，近一年投入人居环境治理资金的村有8个、总资金496万元，主要用于自来水和污水改造。有90%的村支书表示本村人居环境整治中最突出的困难是缺乏资金。
(二)统筹谋划和长效管护仍有待加强。当前，我市农村人居环境治理工作还处于探索实践阶段，各旗县区长效管护机制建设仍属摸索起步阶段，村庄整体规划水平不高、后续管理不够精细的问题仍旧普遍存在，还没有建立起更为科学合理的规划编制体系和蓝本，还没有形成统一规范的成本核算体系，还缺乏高效完善的运营管护计划、资金安排、人员配置和科学管理制度，特别是在对户厕、公厕的后续管护方面考虑不足，还没有形成建设管护一体化综合体系，在推进城乡环境卫生一体化方面仍然滞后。
(三)村民的思想认识与生活方式仍有待提升。调查结果显示，仍有部分村民对农村环境整治认识不到位，认为环境整治是政府的事，群众“等、靠、要”思想很难改变。在加强宣传引导方面，仍欠缺与农民的接受能力和生活习惯相适应的有效手段，还不够深入人心，起不到共鸣作用，村民主体作用发挥不够，参与程度不高，工作中还存在上边热、下边凉的现象。农村中垃圾乱扔、杂物乱堆、污水乱倒等不良现象依然普遍存在，群众沿袭的传统生活方式、卫生习惯、思想观念还没有得到根本改变。
五、改善农村人居环境整治工作的建议
(一)积极拓宽资金筹措渠道。积极整合各类涉农资金和涉农环保资金，根据三年行动目标任务实际完成情况，对“十四五”期间农村人居环境整治所需要的资金规模进行科学核算，结合任务目标，做好财政预算，确保整治资金及时足额到位。同时，探索采取以奖代补、先建后补等多种方式，吸引社会资本投入农村基础设施建设，完善财政补贴和农户付费合理分担机制，逐步建立政
府主导、集体补充、村民参与、社会支持的资金保障渠道，推动农村人居环境整治逐步实现专业化、市场化建设。
(二)完善统筹谋划和长效建管机制。坚持高起点谋划，大力推进“多规合一”和一体化推进，积极学习借鉴先进地区规划编制和实施的经验，逐步建立科学合理的规划编制体系和蓝本。不断完善农村人居环境整治长效管理机制，根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术；加强垃圾处理基础建设，生活垃圾收运处置体系，确保农村垃圾收得拢、运得出、消得毁；加快推进户用卫生厕所建设和改造；有序加快道路硬化建设，整治公共空间和庭院环境。加强示范村建设，强化示范引领作用，全面推进农村人居环境整治的局面。
(三)全力激发村民参与整治工作的动力。进一步强化责任落实，坚持高位推动，充分发挥各级政府是本地区改善农村人居环境的组织者和实施者作用，做到有清单、有布置、有落实“三有”标准。要充分发挥村党支部、村委会的组织领导作用，发挥农村党员带动示范作用，采取多种有效手段加强对村民的宣传教育，采取群众喜闻乐见的方式，广泛宣传人居环境整治的目的意义，充分调动群众参与的积极性和主动性。积极引导农民推进移风易俗、改进生活方式，养成良好的生产生活习惯，动员农民自觉动手改造和美化家园，变“上头冷下头热”为“两头热”，切实增强改善农村人居环境的内生动力。
总之，良好的人居环境，是农民群众的深切期盼，是农村发展的宝贵财富，也是乡情乡愁的重要寄托。近年来，我市以建设美丽乡村为导向，实施农村生活垃圾治理，农村生活污水治理、农村“厕所革命”、旧村改造和村容村貌提升等工作措施，加快补齐了农村人居环境短板，各地村容村貌都发生了翻天覆地的.变化，呈现出生态宜居、乡风文明的生动图景。
农村人居环境改善调研报告68月25日至9月2日，市人大常委会副主任杨东平带领专题调研组，先后深入洛川、宝塔、延川、安塞等县区，采取实地察看、现场交流、调查问卷、座谈汇报相结合的方式，对全市农村人居环境整治情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、主要成效
近年来，市人民政府把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的首场硬仗来打，坚持以创建美丽宜居村庄为导向，以农村生活垃圾治理、污水处理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用和村容村貌提升五个专项行动为抓手，加快完善农村基础设施建设，大力推进城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。
（一）各级政府高度重视，全市上下合力推进。落实五级书记抓农村人居环境整治工作要求，坚持高位推动，部门联动，上下互动，形成全市一盘棋合力推进的工作格局。
一是在全省率先成立了以市县两级党委、政府主要领导为组长的领导机构，市委常委会、市政府常务会多次专题研究部署，多次召开市县乡三级动员会和现场观摩推进会。
二是在市农业农村局设立农村人居环境整治领导小组办公室，分别在市发改委、市住建局、市生态环境局、市农业农村局、市自然资源局设立基础设施、垃圾治理、污水治理、厕所革命、村庄规划五个专项推进办公室，建立了月督查、季排名、年度考核，以及部门包县指导、行业垂直指导、信息调度、明察暗访等多项工作制度。三是克服财政困难，强化资金保障。20某某年以来，累计投入资金2.37亿元（其中农村人居环境整治专项资金1.25亿元，“厕所革命”资金1.12亿元），中央、省级和市级投入分别达到0.67亿元、0.59亿元、1.11亿元。各县（市、区）也通过项目整合和预算安排，持续加大资金投入力度。乡镇、村组通过“一事一议”方式，广泛动员企业参与、农民出资和投工投劳，洛川县农村人居环境整治农民出资投劳占比达60%以上。
（二）规划统领分类施策，集中整治打造样板。
一是建立农村人居环境整治规划体系，编制《延安市农村人居环境整治规划导则》《延安市农村人居环境整治规划总体纲要》《延安市农村人居环境整治规划示范村规划》，为整治工作有序推进提供了遵循。
二是完成1784个行政村村庄分类，确定集聚提升类村925个、城郊融合类村252个、特色保护类村212个、搬迁撤并类村47个。
三是以“八清一改”为重点，接续开展村庄清洁行动，90%以上村庄达到干净整洁村标准，以集聚提升类、城郊融合类、特色保护类村庄为重点，统筹实施绿化、美化、亮化、净化、巷道硬化工程，刚性治标，系统治本，建设重点达标村1000个，示范样板村150个。全市涌现出宝塔区赵家岸村、洛川县黄连河村、黄龙县苜渠村、吴起县南沟村、安塞区西营村等一大批文化旅游型、产业带动型、自然山水型示范村，累计建设绿色家园村庄236个村，其中24个村庄获得“国家森林乡村”称号，45个村被命名为省级美丽宜居示范村。
（三）基础设施持续完善，服务能力大幅提升。
一是全市1784个建制村硬化路通畅率达到100%，宝塔区被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为全国“四好农村公路”示范县。累计建成农村安全饮水工程3060处，受益人口88.04万人，集中式供水工程消毒设备安装率达到90%以上，分散工程消毒措施100%，农村饮水安全实现全覆盖。95%自然村通动力电，用户供电可靠率达99.88%。村庄林木绿化率36%。行政村标准化卫生室实现全覆盖。
二是以资源化利用促回收，以回收促收集，以收集促分类，累计建成县级垃圾处理设施13个，镇级垃圾处理站57个、中转站27个，配备村庄保洁员5843人，设立村级垃圾兑换点601处，1686个行政村生活垃圾得到有效治理，占行政村总数的95%。富县牛武、洛川京兆垃圾资源化利用处理站建成投产，宝塔区被列入全国生活垃圾分类和资源化利用示范县。
三是对全市农村30.6万常住户厕所现状、改厕意愿、改厕计划分类造册登记，逐户建立档案。累计改建卫生厕所座，卫生厕所普及率达到76%。宝塔区、黄龙县、富县和子长市分别被确定为省级“厕所革命”示范县和重点县。
四是建成镇级污水处理设施58个，村级污水处理设施84个，污水治理村和有效管控村庄分别达到859个和824个，占比分别达到48%和46.2%。宝塔区被确定为全省农村生活污水治理示范县。
五是积极推进农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、能量化利用，综合利用率达到88.6%。洛川县琦泉生物质发电厂和金亿来废弃地膜、反光膜加工厂建成投产，年加工处理果树废弃枝条、废弃地膜、反光膜万吨以上。
（四）建管举措行之有效，特色鲜明亮点纷呈。坚持一手抓整治，一手抓巩固，探索务实整治方法，建立管护长效机制。各县（市、区）充分发挥示范村带动作用，加快推进农村人居环境整治由点上示范向面上展开，涌现出延川县青平川、永坪川、文安驿川，安塞区南川、中川，子长市安定川等一批示范带。宝塔区北过境沿线整治为解决城乡结合部村庄难题提供了经验。洛川、富县探索形成“统一规划、统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的五统一户厕新建模式和沼气池改建模式。黄陵县隆坊镇示范推广单户、联户污水处理模式。安塞区积极探索农村生活垃圾源头减量化、资源化，在茶坊等村示范推广生活垃圾堆沤有机肥技术。黄龙、延川等县将村容村貌提升与古村落保护开发有机融合，一体推进田园变游园、农房变客房、农产品变旅游产品、贫困村变旅游村，实现环境改善与产业增收双赢。延长县引入长丰牧业公司，在张家滩、交口、七里村、安沟4个乡镇探索农村厕所粪污处理社会化服务。甘泉县将“门前四包两禁止”制度向农村延伸推广，落实属地乡镇、村组队干、农户三级管护责任。在全市范围内借鉴推广吴起县周湾镇小口则村按月收取卫生保洁费用、洛川县交口河镇“十户一长”“巷道长”网格化卫生管护、安塞区沿河湾镇“三长合一”（村长、路长、河长）等有效做法，管护及运行长效机制正在建立。
二、存在问题
（一）村庄人居环境整治规划滞后。还有866个行政村未制定村庄规划，一些村规划前瞻性不够，未能将环境整治与传统村落保护、农耕文化传承、主导产业配置有机结合，少数地方存在大拆大建现象。尤其是村庄绿化美化方面，没有完全做到规划先行、因地制宜，有的地方简单照搬城市模式，乡村特色不明显。
（二）整治工作进展不够平衡。一些县（市、区）对整治工作理解不深、把握不准，把精力用在打造少量“样板”上，城乡结合部、三产集聚村、偏远拐沟村问题依然突出。农村生态环境、生产环境、生活环境整治统筹联动不紧密，部分村庄街道、巷道公共环境较好，但农户院落、公路边沟、果园及设施大棚周边生产环境整治措施还不到位。
（三）村庄持续发展能力不足。许多农村外出进城人员较多，产业结构单一，集体经济薄弱，导致垃圾、污水、厕所等基础设施民用民管的制度难以落实，存在利用率低、作用发挥不充分的现象。一些县区简单推行垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”机制，对一些相对偏远、人口少的村组来讲，存在不切合实际、劳民伤财、不可持续的问题。
（四）整治资金投入短缺。财政投资仍然是主要资金来源，但受财力制约，市、县两级财政投入难以保证，奖补资金不能及时足额到位，垃圾污水处理、农村公路养护、环境卫生保洁等长期性刚性投入缺乏制度性保障。中省专项资金争取力度不够，且主要分布在各行业部门，整合难度较大，不能充分发挥聚集效应，资金管理使用的精细化、科学化、绩效化水平还需提高。
（五）环境整治长效机制还不健全。城乡人居环境整治工作突击性、运动性特点比较明显，巩固提升的长效管理机制没有完全建立起来，尤其是环境卫生反弹现象时有发生。样板村、重点村示范作用发挥不充分，一些好的经验和做法在面上总结推广不够。群众主体作用没有充分发挥，等靠要思想严重，整治工作存在上边热、下边凉的现象。
三、几点建议
（一）坚持规划引领。要结合“十四五”规划编制，进一步完善《延安市乡村振兴战略规划》，按照村庄发展有目标、建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施的要求，因地制宜编制和完善村庄建设总体规划，积极推进农村“多规合一”，切实提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。要重点对村庄人口总量、设施布局、产业结构、发展趋势、生态保护、村集体经济等问题进行深入研究，确保通过整治达到空间布局合理、资源配置优化、公共服务便利、田园风光优美、生活富裕和谐的目标。
（二）坚持加大投入。农村基础设施配套完善和公共服务能力提升，需要政府给予一定资金支持。市、县两级政府和有关部门要继续加大中省资金、项目争跑力度，研究完善本级财政配套资金支持措施。继续坚持涉农资金整合捆绑、统筹使用，用足用活现有强农惠农政策，实现资金效益最大化。优化财政
供给结构，进一步加大奖补力度。引入市场化运营机制，探索建立市县财政+社会资金+群众自筹的多元化资金投入模式，拓宽投入方式，多渠道破解人居环境整治资金制约瓶颈。
（三）坚持标本兼治。要充分发挥群众主体作用，常态化开展村庄清洁行动，持续净化人居环境。坚持整治与保护、开发与利用相结合，因地制宜，循序渐进，不急于求成，不大拆大建、不重复建设。村庄绿化美化要以当地树种、乡土特色、自然风貌为主，不求园林化，但求生态化。要深入分析农村人口流动变化趋势，充分兼顾脱贫攻坚、产业开发、移民搬迁、生态建设等因素，合理推进农村基础设施和公共服务配套，统筹开展农村垃圾、污水治理和厕所改造，坚决防止造成资金投入偏差和浪费。要把产业开发作为重要依托，持续做大特色产业、做强集体经济，为农村人居环境整治提供经济保障和人力支撑，实现人居环境靠农民整治、优美人居环境让农民享受。
（四）坚持示范带动。借鉴宝塔区佛道坪村、赵家岸村，安塞区南沟村，洛川县黄连河村等典型模式，突出地域特色、产业特色、文化特色和建筑风格特色，努力打造文化旅游型、产业带动型、自然山水型的典型样板，做到“县县有品牌、乡乡有样板、村村有特色”。总结推广先进典型经验，加快示范辐射带动，坚持由点到线、由线向面、全域推进，努力实现“点上精致、线上美丽、面上干净”的整治目标。
（五）坚持常态治理。通过完善政策、建立制度，健全农村人居环境整治工作制度保障机制。夯实各级领导和乡村干部责任，强化督查考核、表彰问责，建立督查督导机制。推行门前“三包”和网格化管理，配套村规民约，建立村庄保洁机制。推广垃圾兑换银行，探索源头减量，形成切合农村实际的垃圾收集、转运、处理机制。明晰污水处理设施产权、使用权、维护权，形成污水处理设施设备常态化运维机制。
（六）坚持合力推进。落实联席会议制度，更好发挥基础设施建设、村庄规划、垃圾治理、污水处理、厕所革命五个专班及其成员单位的协同作用，及时召开各类现场推进会议，总结推广基层探索出的好经验好做法。利用广播、电视、网络、融媒体等多种宣传手段，加强先进典型、工作成效等方面的宣
传，营造良好氛围。持续加强农民教育，引导群众养成良好生活习惯，切实增强农村人居环境整治工作的思想自觉和行动自觉，努力实现美丽乡村共建共享共受益的目标。
农村人居环境改善调研报告农村人居环境是广大农民生产、生活的基础。近年来，随着经济快速发展、农村生产生活方式改变，我县改善农村人居环境以多元发展为原则，以引资上项为重点，以改善民生为目标，在“转型”中实现了“跨越”，在“机遇”中实现了“崛起”。为进一步了解和改善我县农村人居环境状况，根据临农居办发2号文件《关于进一步做好改善农村人居环境工作宣传和调研工作的意见》，县农委改善农村人居环境人居办专门组织人员对此进行调研，现报告如下：
一、汾西县基本情况
汾西县地处山西省中南部，西依吕梁，东临汾水，国土面积880平方公里，辖五镇三乡一个社区，总人口14万，汾西历史悠久、文化厚重，旅游资源独具魅力，师家大院清代民居为国家级文物保护单位，有晋商文化又一村的美誉；姑射山真武祠为省级重点文物保护单位，为休闲、养身、观光的天然“氧吧”；威风锣鼓气势恢宏，享誉华夏，坝系农业稳产高产闻名全国。
二、“四大工程”概况及现状
2023年我县改善农村人居环境工作的“四大工程”计划总投资22619.62万元，截至8月底完成投资9655.8万元，投资完成率为43%。所确定的22个项目，目前已全部完成的单位是：林业局实施的“汾西大道”5.4公里的路旁绿化；僧念、南庄、神符三个村的道路绿化，佃坪乡—邢家要乡的公路绿化；卫生局总投资140万元的永安镇卫生院改造项目和7个村级卫生所建设；文体局总投资36万元的8个乡镇的综合文化站设施设备全部到位；城建局实施的全县农村40辆垃圾清理车，8720个垃圾桶全部配发到村，配齐了327名乡村保洁员。正在实施的项目是：交通局总投资1900万元的细上村与和平镇公路硬化，现已完成600万元；水利局总投资220万元6个村的安全饮水工程土建开工，4个村的管道铺设完工；教育局总投资408万元的和平中心幼儿园建设，已完成投资166万元；总投资315万元的僧念小学教学楼，已完成投资285万元，该教学楼主体已完成，附属工程包括门房、厕所、围墙等正在施工中。发改局总投资30万元的刘家庄红色教育基地修缮工程，现已完成25万元；卫生局总投资140万元的7个村的乡村医疗提质工程已完成，勍香中心卫生院的污水治理正在实施中。
8月20日上午，汾西县召开了“全县改善农村人居环境工作推进会”。会上，政府副县长赵志红通报了全县“四大工程”的工作进展情况。张安文县长就改善农村人居环境相关项目工程进展情况与各成员单位进行面对面汇报、质询、答疑、互动，会议要求抓住有限时间，保证工程项目在10月底前全部完成，稳步提升农村公共服务水平，全面推进农村人居环境整治工作。
（一）美丽乡村改造力度大
1、省级绿色生态示范村和平镇申村的规划编制已完成。今年投资4万元村庄的绿化、美化已全部完成；投资20万元垃圾污水治理，目前已完成投资10万元，正在铺设管道和填埋垃圾；投资100余万元中药材示范种植500亩的产业基地已完工；投资16.8万元的危房改造已完工；投资125万元道路硬化、综合文化中心、医疗卫生所、便民服务店，已全部投入使用。
2、市级历史文化和特色文化示范村僧念镇师家沟村的规划编制已完成。总投资200万元的文物古迹修缮工程和总投资4万元的村庄绿化工程已完成；总投资340万元的垃圾污水治理，已完成投资40万元，计划年底前完工。
3、市级工矿一体化示范村永安镇太阳山村的总体规划编制已完成；总投资100万元的肉鸡产业现代化养殖项目已完成投资80万元；总投资1280万元的光伏发电项目正在招投标；总投资10万元的村庄绿化工程已完成投资7万元。
4、5个县级美丽宜居示范村创建工作各具特色，规划编制正在编制中，分别根据各村特点，按年初确定的目标任务正在实施当中。
（二）城乡清洁工程进展快
畜禽粪污处理点及无害化处理中心项目工程进展顺利。今年全县共投资450万元，其中，投资230万元在年饲养量5万只到50万只规模不等的肉鸡养殖场中选择6个为畜禽粪污处理建设点，分别为永安镇太阳山村洪泰养鸡专业
合作社、永安镇朱家山村洪盛养殖专业合作社、勍香镇胡峰村丰泽肉鸡养殖专业合作社、和平镇申村鑫之源养殖专业合作社、团柏乡下团柏村大桦农牧专业合作社、社区管委会惠鑫源养殖专业合作社，这6个肉鸡场以年出栏2023只肉鸡为一个立方单位配套建设干粪池；投资220万元新建焚烧千吨的畜禽无害化处理中心。六个规模肉鸡场中，永安镇太阳山村洪泰养鸡专业合作社畜禽粪污处理工程已全部完工，并投入使用；其它5个肉鸡场均已开工建设。到目前为止，畜禽粪污处理点及无害化处理中心项目工程已完成了实际工程量的50%，形象进度达60%。为畜禽粪污处理点及无害化处理工作的进一步开展打下了良好基础，也为建设宜居宜业的农村人居环境奠定了基石。
（三）采煤深陷区和地理灾害治理情况
总投资7154万元的采煤沉陷区治理项目共涉及3个自然村296户，940口人，按照省文件精神可采用收购住房、给户资金、一村一制、一户一册、一人一发的办法正在制定实施方案；总投资2419.2万元的地质灾害治理项目正在选址出台方案。
三、农村人居环境治理存在问题
1、虽然我县在农村污水处理方面狠下功夫，采取了一系列治理措施，但由于我县农村人口居住分散，规划比较滞后，集镇及农村的污水处理设施标准不高。一些铺设污水管道的集镇和农村，一般采用雨污合流的排水体制，加上沟渠的排水断面普遍偏小，常被垃圾堵塞，妨碍了排污管道的正常运行，导致污水处理不到位。
2、采煤沉陷区项目因用地指标有限手续上报审批速度较慢，影响项目开工建设，同时项目所涉及的僧念镇岭南村、立柱村位于整合后的山西煤运集团巨开元煤业有限公司矿区内，目前该矿整合五年未开工建设，企业承担的30%的资金经多次协调，难以到位，影响了农民搬迁的积极性，需要上级部门予以协调。
3、由于县乡财力薄弱，投入不足，制约了工程的有效实施，同时广大农民群众参与意识不够强，有待进一步教育提高。
四、几点意见建议
1、改善农村人居环境，要政府主导、农民主体。实行“县级领导、乡镇主抓、村组实施”，多方共建，形成一个政府主导、部门协作、社会参与、农民主体的推进机制，不断健全投入建设机制。要充分尊重农民群众意愿，发挥农民主体作用，让农民朋友由“要我建”转变为“我要建”。比如在申报建设点时，可考虑引入竞争机制，把群众热情高、干部力量强、农民筹资多的村点列为优先申报对象，要求建设点农民自筹资金达到一定标准，将其作为报点“门槛”，既解决资金“瓶颈”问题，由激发农民热情；在编制村庄规划时，要充分征求群众意见，以群众是否满意为出发点，体现群众意愿；新农村建设理事会要组织村民参与项目建设决策、管理以及项目后期管护，保障村民的知情权、参与权和监督权。在建设过程中，村干部要带头示范，广泛发动群众，引导全民参与，做到美丽乡村建设依靠农民，美丽乡村建设成果全体农民共享。
2、改善农村人居环境，要科学规划、切实执行。规划是新农村建设的龙头，要坚持从实际出发，因地制宜，紧紧抓住统筹村镇规划、加强规划管理这个龙头，做到规划先行、优化选点布局、明确攻坚重点、加强项目建设、完善配套设施。同时，要合理优化空间布局，遵循交通便利、群众基础好、经济基础强等原则，对交通主干道沿线村庄、集镇附近村庄、景区周边村庄可优先安排新农村建设点，重点抓好高速公路、省道等交通沿线的新农村建设，努力把交通沿线打造成一道亮丽的风景线。
3、改善农村人居环境，要打造亮点、展示风貌。美丽乡村既要满足农民现代生活居住要求，又要突出展示乡村特色文化风貌，保留乡村文化之魂。要加强和谐秀美乡村建设，努力形成一村一品一貌、一线一风格一特色，打造一批示范中心镇和精品示范点。在项目建设上，注重与村庄产业发展规划、文化保护和经济社会发展目标紧密结合，改房要依照规划建设、改造，彰显地域特点和历史文化特色；改路要注重与村容村貌相融合，做到因地制宜，尽显乡村曲径通幽之美；改环境按美化、亮化、绿化村庄的标准进行，保持乡村的自然风貌和田园风光。要深入挖掘乡村民俗文化、人文典故、地域风情等特色文化遗产，打造特色文化品牌，实现历史文化与现代文明完美结合。
4、改善农村人居环境，要以点带面、整村推进。要按照“三级联创”推进
村庄整治建设，突出环境整治重点，推进串点连线成片，增强中心村自我发展能力。通过以点带面、以线带面，实现新农村建设整体推进。
总之，实现村容整洁，建设环境优美新农村，需要基层政府在真正吃透中央政策精神的前提下，本着对广大农民和农村极端负责的态度，根据各自不同的发展特点，尊重各地的传统、习惯和风格，制定出有的放矢的规划和实施细则，然后一步一个脚印地具体落实到位。在下一步工作中，我们将以科学规划为前提，以“四大工程”为突破，以“三级联创”为载体，咬定目标，细化责任，严格督查，跟踪考核，推动美丽乡村宜居宜业建设工作稳步发展。
篇二：农村人居环境整治工作的调研报告怎么写
农村人居环境整治情况调研报告
近年来，随着城市化进程的不断推进和农村经济繁荣的逐渐发展，我国农村人居环境问题越来越引起人们的重视。为了了解农村人居环境整治的情况，我们在某省农村进行了一次实地调研。
一、调研概况
调研对象为某省一乡村，共计走访了10余户农户，调研时间为三天。调查的主要对象为当地村民。
二、农村人居环境整治情况
1.卫生状况
在调查过程中发现，村民家中的卫生状况大多较好，家庭清洁条件比较好，基本都有独立的厕所和猪圈。但也有一些家庭存在废弃物和垃圾长时间未清理的情况，对环境造成了污染。
2.环境污染
农村人居环境整治存在明显的环境污染问题，其中最主要的问题表现为废水处理不当、养殖排污问题、农田化肥使用问题等。这些问题既影响了环境卫生，又影响了村民的生产生活。
3.生活设施
在居住设施方面，村民的住房多为砖瓦房或土坯房，属于传统的农村住宅类型。但也存在一些房屋存在质量问题或施工不规范的情况。另外，农村的公共设施如垃圾桶、公共厕所等并不完善。
4.道路交通
农村道路交通不便，有些道路经常被洪水淹没或道路坑洼不平，需要及时维修。同时，农村交通管理不规范，存在路权不清、交通执法不力等问题。
三、对策建议
鉴于以上调研结果，我们提出以下对策建议：
1.加强宣传教育，提高村民环保意识，鼓励居民参与环境卫生整治活动。
2.完善废水处理设施、提高养殖环保意识、加强化肥使用管理等措施，加强污染防治。
3.加强农村居住设施建设，推动住房建设规范化、标准化，同时加快农村公共设施建设步伐。
4.加大农村道路建设力度，加强交通管理和对乡村公路、河道的维护等管理工作。
总之，要加大农村人居环境整治力度，提高村民的环保意识，推动农村环境质量得到有效改善，让农民过上更美好的生活。五、社会力量参与农村人居环境整治
农村人居环境整治不单单是政府的事情，亦需要社会各界的共同参与。通过调查，我们发现当地一些企业和商家也有参与农村环境整治的积极性，如为当地村庄捐赠垃圾桶、卫生清洁设备等。这些积极参与对于农村人居环境整治起到了积极的推动作用。
六、农村人居环境整治所面临的难题
虽然农村人居环境整治在取得一定成效的同时，还面临着一些困难和挑战。其主要表现为：
1.财力不足。农村人居环境整治需要大量的资金投入，但现在农村经济水平普遍较低，财力有限。
2.人员不足。农村环境整治需要大量的行政及卫生人员和技术人员，但在当地农村留下工作的年轻人相对较少，人员紧缺。
3.思想观念难以转变。一些老年人在生活过程中树立了一些不良习惯，如乱扔垃圾、随意污水排放等，难以改变这些习惯。
综上所述，农村人居环境整治，需要落实党的扶贫攻坚的战略，整村推进计划，积极倡导绿色低碳的生态文明理念，加强农村环境卫生整治，提高人民群众的环境保护意识。农村经济逐步发展，同时也打破传统的农村结构，加强农村基础设施建设，加强农村社区管理，农村人居环境才能得到有效的改善，实现
美好生活的梦想。在中国，农村人居环境整治正在逐步推进和完善，政府和社会力量的共同参与为这项工作带来了希望和前景。然而，农村人居环境整治也面临着一些困难和挑战。财力不足、人员不足、思想观念难以转变等问题，都需要我们通过多种方法解决。
为了实现农村人居环境的整治，我们需要落实党的扶贫攻坚的战略，整村推进计划，积极倡导绿色低碳的生态文明理念，加强农村环境卫生整治，提高人民群众的环境保护意识。除此之外，还需要加强农村基础设施建设、加强农村社区管理，打破传统的农村结构，从而促进农村经济的发展。
在这个过程中，政府、企业、商家和广大民众都应该共同参与，发挥各自的优势，共同为农村人居环境整治贡献自己的力量。
最终，只有通过不断地努力，才能让农村人居环境得到有效的改善，让广大农村居民享受到美好的生活环境，实现人民对美好生活的向往。
篇三：农村人居环境整治工作的调研报告怎么写
农村环境整治调研报告
农村环境整治调研报告范文（通用11篇）
在人们越来越注重自身素养的今天，报告有着举足轻重的地位，报告具有成文事后性的特点。你还在对写报告感到一筹莫展吗？下面是小编为大家整理的农村环境整治调研报告范文（通用11篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。
农村环境整治调研报告1按照《市农村人居环境整治三年行动验收方案》的通知精神，结合镇实际情况全面扎实开展农村人居环境整治三年行动，以创建“秀美”为目标，全面完成了农村垃圾、风貌和农村生活污水治理、废旧农膜回收利用、畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用、村级公益性设施共管共享“六项行动”目标任务，积极组织党员开展党员带头、干群齐动的主题党日活动。发动党员干部、群众集中开展大扫除、屋后柴草大清洁、大整治，让群众切实感受到持续深入开展环境卫生整治给村庄带来的明显变化，提升了群众的获得感、幸福感。现将我镇人居环境整治自查自验情况汇报如下：
一、开展工作情况
（一）精心安排部署，再造整治氛围。人居环境整治开展以来，镇政府先后召开负责人会议和镇村干部会议30余次，安排部署人居环境整治工作，研究制定整治实施方案和推进计划，各村社召开工作会议。一是讨论制定环境整治长效治理办法会议40场次，同时，以创城工作为载体，强化农户宣传教育，指导农户将生活垃圾进行分类。二是全方位、多层次宣传“厕所革命”的重大意义，引导群众改变生活习惯。在全镇范围内再掀人居环境整治新高潮。
（二）健全工作制度，明确工作责任。结合“五个一”工作法的开展，村社干部每天对公共区域卫生进行集中整治1小时，带动激发群众主动参与环境卫生整治的积极性。健全完善村规民约，充分发挥群众主体作用，动员群众每天对自家庄前院内卫生进行常态化清理保洁。将每周二、四确定为环境卫生“集中整治日”，通过每户“出工”
的方式组织力量，对环境卫生整治中的难点区域级进行集中清理整治。在环境卫生整治工作群众，对发现的问题进行及时“通报”、督促整改。
（三）明确整治重点，确保整治成效。一是深入学习“千万工程”经验，按照“全民动员、全域治理，标本兼治、全面整治”的总体要求，统筹推进“三项革命”“三项行动”，深入开展全域无垃圾专项行动、国土绿化递增行动，扎实开展拆违拆临专项行动，把农村人居环境整治工作重心从典型示范向面上推开，加快补齐弱项短板，不断完善基础设施，提升村容村貌，促进农村人居环境大改善。至目前，全镇累计拆除各类违章建筑401处，清理腾退226706平方米。对拆违拆临拆危腾退出来的空闲区域合理规划，大力实施绿化、美化形象提升工程，共栽植桃树、杏树等经济林果180棵、1200米，栽种百日草、蓖麻等花卉900平方米。进一步加强镇区秩序维护整治，严禁车辆乱停、严禁乱设摊点、严禁店外店、严禁店外堆放、严禁乱设广告牌匾、严禁乱张贴广告，使村容村貌和人居环境得到了明显改善。同时广泛发动群众参与环境卫生整治，累计发动党员和群众志愿者46000多人次，车辆800多台次，清理柴草堆9900方，废旧木料7100方，清运垃圾15700方，清理建筑垃圾44300吨，回收废旧地膜950方。至目前，我镇10个村全部完成清洁村庄创建工作，按照“三有一规范”标准，镇区、官沟村、金家庄村、月牙村、高庙村、村、村被确定为“环境卫生免检村”，同时月牙村确定为“环境卫生免检村”拟申报对象。二是通过开展的“农村改厕百日攻坚行动”，进一步压紧压实工作责任。对开工未验收的水厕明确完成期限，尽快督促农户修建厕屋、接水通电，抓紧时间申验。截至目前，全镇共完工并验收通过1888座，全镇改厕达96.3%。
（三）强力整治河道突出问题。
一是对河道漂浮物的打捞以及河岸的管护工作。结合农村环境卫生整治工作、河湖“清四乱”行动，组织村河长、保洁员、党员先锋队对河岸周边、河道漂浮的柴草生活垃圾进行打捞，秋冬以来参与河道治理人员100余人次，铲车8台次，翻斗车11台次，清理垃圾、柴
草、尾菜80余吨；
二是镇新时代文明实践所发起“保护石羊河志愿者项目”，在沿河地区开展环境卫生整治、巡河、植树造林、禁牧禁火等工作；
三是严格落实“五禁”政策，镇上成立了“禁牧禁烧”工作队，对沿河偷牧游牧的现象进行了重点整治，有效保护了河岸及周边生态。
（四）垃圾处理设施运行情况。按照“户分类、村收集、镇运转”的方式，不断完善镇域垃圾收运处理体系：日常产生的生活垃圾由镇垃圾中转站集中处理；各类建筑垃圾由农户自行拉运至建筑垃圾填埋场集中堆放填埋；各类柴草、秸秆打包后在各社统一划定的集中堆放点整齐码放。进一步规范镇垃圾中转站运行，配齐工作设备和工作人员，上下片各配备1辆垃圾清运车，中转站配备一名管理员，清运员严格按照制定的垃圾收集时间路线安排表，逐村挨户上门收集农户生活垃圾，并转运至垃圾中转站压缩处理，实现垃圾日产日处理。
（五）人居环境提升村建设方面。村、村两个人居环境提升村，创新开展以“向上争取一点，政府奖励一点，村级拿出一点，群众自筹一点”四个一点的方式筹措资金，实施“绿化、美化、亮化”工程，全面提升村庄整体形象，完成村社道路硬化4.5公里，实施通道绿化工程4.8公里，修建文化广场一座。修建花栏3200米，统一粉刷墙面1.2万平米，打造美丽乡村文化墙1200平方米，架设路灯102盏，村、村全部通过“环境卫生免检村”验收，为美丽乡村建设奠定了基础。
（六）新型农村社区入住方面。采取反弹琵琶限期提价销售、承建企业自主销售奖励结付欠款、贷款手续未办限制社区服务等措施，鼓励动员有条件的农户积极入住社区，同时向各村科学合理分解入住社区任务，强有力地推进了社区楼房销售。目前，社区已装修入住477户，入住率达到73.16%。
二、存在问题
我镇在人居环境整治工作中，虽然取得了一定成绩，但离全镇人民对追求良好生活环境质量的要求还有一定距离：一是个别人对环境卫生开展不够深入、不够细致，认为环境整治耽误了日常农业生产，导致环境卫生整治专项行动推进缓慢。二是仍存在前清后乱的现象，很多村社通过集中环境整治，面貌有了很大改善，但集中整治过后，保持工作不到位，有反弹的现象，长效保洁机制的作用没有得到很好发挥。三是群众环境卫生意识提升程度还不够大，文明卫生习惯自觉性还不够。四是部分群众受传统观念和生活习惯影响，对推进农村改厕工作认识还不够到位，陈规陋习和不良生活习俗尚未完全根除，不习惯使用室内卫生厕所，导致闲置不能利用。
三、下一步工作打算
（一）加大宣传力度，积极发动群众。召开群众会，发放宣传资料，号召群众积极参与环境卫生整治，提高全民环境卫生意识，让群众成为环境卫生整治的主体，真正形成“政府倡导、全民参与”的良好氛围。
（二）加强督查考核，狠抓责任落实。由镇环境卫生督查组每月对各责任单位进行量化考核。每季度累计得分排名末位的村在全镇范围内通报，并由村书记在镇村干部大会上作出说明，考核成绩纳入年终综合考核。对不服从安排、敷衍了事、搞形式走过场的责任单位，镇政府将书面通报、限期整改。对工作开展不力、工作滞后造成不良影响的责任单位，镇政府将追究相关责任人的责任，严肃处理。
（三）培树先进典型，发挥示范带动作用。对于此次环境卫生整治工作开展以来，工作措施得力、成效明显的小西村、团结村树立成全镇环境卫生整治的示范村，带动全镇各村积极作为，最终将我镇打造成全域无垃圾示范镇。
（四）建章立制，确保长效运行。把环境卫生集中整治工作与美丽乡村建设、全面建成小康社会紧密结合起来，建立健全长效管理机制，通过建章立制、完善措施、加强管理，确保我镇环境卫生整治工作规范、长效运行。
农村环境整治调研报告2根据县委农村工作领导小组办公室《通江县20xx年度农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》（通委农领办）﹝20xx﹞51号文件要求，我镇围绕农村人居环境集中整治的总体目标，认真对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准、跟踪督查考核、走实
步骤节点，全镇广大干部群众牢固树立“一盘棋”思想，形成领导带头，驻村工作队，村级干部，人人参与，村村争先的良好氛围，全力开展农村人居环境集中整治攻坚行动，着力打造农村人居新环境，现将整治情况做如下汇报：
一、强化组织领导，提高思想认识
一是思想重视，精心安排部署。成立了领导小组，研究制定了实施方案，召开了全镇农村环境集中整治自查动员会，细化具体工作举措，认真排查摸底，分解工作任务，制定自查标准，明确自查重点，严格把握时间节点，从严狠抓落实。要求全镇干部在思想认识上务必高度重视，行动上务必见真碰硬，全力开农村人居环境集中整治自查工作。二是传导压力，靠实工作责任。先后多次召开“两委”干部整治工作推进会和进展情况汇报会，进一步统一思想，提高认识，强化自查措施。实行纵向到底、横向到边的“捆绑式”制度，班子成员包片、机关干部包村、村干部负责，定村组、定路段、定标准、定时限，将责任层层细化分解。镇村干部全部深入一线，带头参与整治，不等不靠不推诿，使狠劲、动真格、下苦功，形成了全民动员、齐抓共管的工作局面，有力确保了全镇农村环境卫生整治行动的顺利推进。
二、突出重点，开展综合整治
（一）农村生活垃圾治理。以“整治三条主干公路，提升一条主街道，树立1个省级示范村，两个市级卫生村”为目标，一是坚持以治“脏”为重点。全面清除了生活垃圾、建筑垃圾和非正规垃圾堆放点，彻底清除了大街小巷“乱堆”现象，实行“户分类——村收集——村清运——村处理”的垃圾处理模式，已建设好2处垃圾填埋场，实施定点收集、定点倾倒、定时清运、集中转运处理。现有垃圾运输车辆2台，建有垃圾池35个、垃圾箱25个，预计新建垃圾池、垃圾箱30个。各村利用贫困户中公益性岗位成立了清扫保洁队伍共计68人，2020年度收运处置体系建设和运行投入已达70万元。
（三）农村污水治理情况。坚持以治“污”为重点。重点整治农村污水横流问题，加大村内排水设施建设，6个建制村全面进行“厕所革命”已成功改建卫生厕所1088所，场镇污水处理厂加快进度建设，预计年底正常投入使用。
（三）是坚持以长效机制运行为重点。在全面整治的基础上全镇6个建制村根据各自实际制定了切实可行的环境卫生长效运行机制，切实巩固整治的成果。同时各村成立了领导机构专门负责此项工作，并完善了《保洁员管理制度》、《垃圾清运制度》、《环境卫生监督员制度》和《奖惩制度》等相关制度，真正做到了抓早、抓常、抓出实效。
三、强化督导，时时跟进
镇党委政府进一步加大对城乡环境集中整治行动的督导检查力度，各包村干部全部下乡监督所包村的环境整治工作。镇行动领导组对全镇6个村1个居委会环境整治工作进展情况实行不间断督查，建立督查台账，跟踪问题整改，对整治行动迟缓、工作推进不力的干部，进行逐级约谈督办、通报批评问责。并将此项工作纳入年度考核，直接与农村环境卫生经费和绩效考核挂钩。
四、存在的问题。
目前，虽然我们的人居环境整治工作取得了一定的成效，但是离上级的要求和人民群众的期待还有很大的差距。主要存在：一是各村环境卫生长效机制还不够完善，制度作用发挥不明显；二是各村集体经济薄弱，基础环卫设施建设相对短缺滞后，环境卫生整治配套资金严重短缺不足；三是各村垃圾倾倒点规划不够；四是农村生活污水和中小型企业污水需加强官网建设。
五、下一步工作打算
20xx年底，我镇将全面完成年初下达任务，继续深化农村环境卫生整治工作，抓重点，攻难点，按照市、县委“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”的要求，紧紧围绕县委、县政府的战略目标，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范样板美丽乡村。
（一）是继续强化教育、宣传和引导，努力提升村民素质。要用群众喜闻乐见的形式，广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动，大力促进乡风文明建设，不断提高农民群众的文化素养、生活品味，引导
广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯，确保村民既用心参与活动，又享受劳动成果，进一步营造全民参与的浓厚氛围。
（二）是继续完善农村环境卫生整治长效机制。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来，完善各项整治规划，完善村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施，执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制，绝不能“一阵风”，让制度成为摆设。
（三）是继续强化督查问责，巩固成果。镇党委政府进一步加大对此项工作的督导检查力度。要增加检查次数，扩大检查覆盖面。将对工作成效显著的进行典型宣传，对工作推进不力的进行公开曝光，让先进有光有彩，让后进无地自容。同时要将督查结果、工作成效与下拨专项资金、干部考核紧密挂钩，年底对此项工作进行评比。真正通过强有力的督查考核，推动城乡环境集中整治达到预期目的。
农村环境整治调研报告3一、农村人居环境整治突出问题整改情况
为认真抓好国务院农村人居环境整治大检查反馈问题整改落实，坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦突出问题，深入查找问题根源，力戒形式主义、官僚主义，举一反三抓好整改。一是改厕工作。20xx年以来，根据《关于印发市农村“厕所革命”突出问题整改专项行动工作方案的通知》，结合实际制定了《关于扎实推进农村“厕所革命”有关事项的紧急通知》，按照一户不漏原则，对20xx年至20xx年以来所有农户改厕工作进行了逐户逐项大排查，共排查71176户，发现问题1675户，通过建立问题、任务、标准、责任“四个清单”和问题整改工作台账，实行挂牌督办，销号管理，立行立改1675户。二是改水工作。需整改的乡镇政府驻地污水处理设施问题共14个，已完成8个，下剩6个目前已完成初步设计，招标手续正在办理中。需整改的农村生活污水处理设施共46个，截止3月底，41个污水处理设施已完成整改，正在进行调试，准备验收销号，5个正在建设，预计9月底前完工。三是垃圾处理工作。自20xx年实施“城乡环卫一体化”工作以来，严格按照“两分类、四处理”和“7个1”的生活垃圾分类
收处和建设标准，在全县127个试点村民组和65个省市中心村开展了垃圾分类试点工作，严格把控垃圾分类收处作业流程，通过设置可回收垃圾兑换超市（暂存点）、可腐烂垃圾沤肥点，逐步完善垃圾分类收集、转运、处置体系，同时将逐步扩大垃圾末端“资源化、减量化、无害化”处置覆盖面，继续推动农村垃圾整治工作。四是农药（农膜）包装废弃物处置工作。20xx年累计回收废弃农药瓶（袋）1988万个、废旧农膜2.6吨，无害化处置20.28吨，兑现补助资金584.8万元。2020年，将健全完善废弃物回收处理体系且运行良好，回收网点实现乡镇全覆盖，废弃物回收处置率力争达80%以上。
二、年度工作任务推进情况
今年以来，受“新冠”疫情影响，各项工作比往年有不同程度滞后，下阶段将抢工期、补短板，继续推进农村人居环境整治“三大行动”，确保今年各项工作圆满完成。
一是今年将严格按照“先建机制后改厕”的模式以及工程化思路改造农村厕所，同时将坚持问题导向、目标导向，进一步强化问题整改，严格规范施工，严控改厕质量，力争把此项民生工程好事办好、实事办实，进一步提高群众满意度。2020年全县由农户自行申报改厕15000户，截止目前为止已开工7986户，竣工5317户。继续推行“城乡环卫一体化”市场化保洁机制，在拟建、已建成的省市中心村全面开展生活垃圾分类试点工作，逐步扩大垃圾末端“资源化、减量化、无害化”处置覆盖面，确保农村生活垃圾收集和无害化处置率100%。加大全县农村污水处理力度，整合环巢湖项目资金加强兆河、白石天河、马槽河小流域治理，针对农村污水收集和处理难问题，在去年探索农户“三口水”收集的基础上优化方案，确保农村生活污水不流入河流造成污染。
二是提升“三大行动”。继续强力推进村庄清洁行动，今年将按照三年行动方案目标完成下剩51个村整治任务，同时扩大整治面，向农村纵深发展，完成1500个左右村庄“五清一改”任务；在此基础上突出特色，重点打造200个左右“五化两改”村庄，提升整治水平。利用中央预算内投资2020年畜禽粪污资源化利用整县推进项目，提升
畜禽粪污资源化利用水平，确保规模养殖场设备设施率100%，粪污资源化利用率90%以上。继续推进“规划师下乡”活动，在完成村庄分级分类基础上，充分尊重群众建议，编制“管用、能用、好用”村庄规划，制定“五化两改”村庄“四图一表”，强化规划引领作用，年底前完成下剩51个村规划编制任务。
三是夯实美丽乡村建设。20xx年建设26个省市中心村，目前污水处理、道路建设等工程类项目基本结束，其他环境整治等提升工程正在补缺补差，6月底前将全面结束待省市验收。2020年建设17个省市中心村，目前9个中心村已完成污水处理工程和设施，下剩中心村已编制工程量清单，适时挂网招标，力争年底前完成所有工程类项目。继续加大美丽乡村示范村和重点示范村创建力度，确保顺利完成2020年13个创建任务。
三、改厕管护一站两体系建设情况
17个镇（园区）已成立农村改厕管护服务站，具体负责厕具维修、协助清掏等日常管护工作。同时借鉴和学习周边地区成功的农村改厕后续管护经验，积极探索管护运行机制。同时要求各供货安装企业在各镇（园区）组建厕具维修服务站，将改厕后管道、水箱、蹲便器或坐便器纳入维护范围，目前3家供货企业分片区在6个镇建立厕具维修服务站。
下一步将继续健全“一站两体系”机制，确保农户改厕建一户、成一户、满意一户。一是完善技术路径。通过截污纳管、联户或单户收集处理方式，实现厕所粪污无害化处理或资源化利用。二是完善工作体系。以农户自行清掏为主，鼓励相邻农户互助清掏，发展“五小园”，就地就近资源化利用；对不具备农户自行清掏和互助清掏条件的，以村为单位建立台帐，村管护站对清掏服务兜底，定期组织清运。三是专业化运营管理。在财政补贴的基础上，坚持适当收费，市场化运作，不搞“大包大揽”，对贫困户等可以适当减免收费。以镇（台创园）为单位选择适宜数量的运营服务主体，从事农村户厕的维修管护和粪污清掏服务，拓展农村服务站点功能，及时受理和解决农户诉求；加强对运维管护主体的考核奖惩。全面实现专业化管护运营管理，真正使改厕民生工程变成群众满意的民心工程。
四、污水处理设施长效管护情况
为强化污水处理监管和运维力度，针对集镇污水处理厂与配套管网，采用公开招标方式确定运维单位，实行市场化管养，由县住建局与各属地政府共同监管；针对农村污水处理站（含生态湿地等处理设施），积极探索采用市场化与成立专业运维公司管养相结合的方式，对辖区农村生活污水处理项目整体打包，引进技术适宜、信用良好的企业投资建设运营，根据招投标合同规定的污水处理量、处理标准，给予社会资本合理回报。同时正在谋划成立水务集团，成立后将全面接管全县污水处理设施的长效管护工作。
下一步，将认真贯彻本次会议精神，特别是郭强书记、民生副市长讲话精神，加大资金投入，强化工程管理，补齐“三农”短板，改善农村人居环境，让农民有更多的幸福感、获得感、满意度，“干干净净迎小康”。
农村环境整治调研报告4按照xx市城管理局《转发省住建厅<关于开展全省农村环境卫生工作检查的通知>的通知》要求，xx市城乡管理局对照考核内容，认真组织开展了农村环境卫生工作的检查自评，现将自查情况汇报如下：
一、市环境卫生管理职责
20xx年，xx市政府印发《xx市城乡容貌和环境卫生管理办法》（xx政文〔20xx〕37号），将全市乡镇环境卫生管理工作纳入政府工作议事日程；编制了全市城乡环境卫生专项规划；2000年成立xx市城乡管理局，负责全市城乡环境卫生工作的管理、业务指导和监督检查，1988年成立xx市环境卫生管理处，为城管局二级机构，负责城区26条主次干道清扫保洁和垃圾清运工作，管理机构健全，人员编制到位，工作经费市（县）财政纳入预算给予了保障；每年有计划开展了城乡环境卫生综合整治工作，今年已印发《xx市城乡一体化环境卫生集中整治活动实施方案》（xx政办〔20xx〕25号）和《xx市城乡环境综合整治活动实施方案》（xx政文〔20xx〕77号），在全市范围内开展城乡环境卫生大整治，初步建立了长效管理机制；2007年开始，先在城区及部分乡镇开展了生活垃圾处理费征收工作，逐年向其他乡镇推进；城区及周边的xx镇、xx办事处、xx办事处、xx镇、xx镇已建立了较为完善的“村扫、乡运、市处理”环卫长效机制；20xx年，xx市政府印发《xx市城市管理责任单位监督考核暂行办法》（xx政文〔20xx〕74号），将各有关职能部门及各乡镇列为责任单位，把环境卫生工作作为一项重要内容纳入考核，由市城管指挥中心牵头，实施监督检查和排名考核，建立了机制完善，行之有效的城乡环境卫生考评奖罚体系。
二、乡镇环境卫生管理工作
全市22个乡镇（办事处）均成立了专门的环卫管理机构，行使环卫管理和运行职能，机构领导和人员已全部到位，建立了各项管理制度，经费得到了基本保障，其中城区百泉镇、城关办事处、胡桥办事处、孟庄镇四个乡镇（办事处）及薄壁镇、峪河镇由城管局直接派驻，城区四乡镇清扫保洁经费纳入了乡财政预算，清运处理费用已纳入市（县）财政给予了保障。各乡镇在乡镇政府所在地成立了清扫保洁队伍，结合本地实际，不同程度开展了道路清扫保洁及乡镇过境道路、主要沿街道路的“门前三包”和乡镇容貌卫生的管理工作，初步建立了垃圾乱堆乱倒、摊点乱摆放日常管理制度，各乡镇道路设置了一定数量的垃圾收集点（池），特别是城区四乡镇背街小巷垃圾点设置较为完善，管理较为规范；20xx年，利用省配套资金为全市11个建制镇配建了垃圾中转站和垃圾收集运输车辆，20xx年又为9个建制乡配发了后装式垃圾压缩车，专人负责环卫设施的管理和维护，保证了设施整洁，为及时清运垃圾发挥了作用。
三、村庄环境卫生管理职责
全市533个行政村都建立了清扫保洁制度，其中，334个村庄成了环卫队伍，特别是新建入住的新型农村社区、新农村示范村建立了固定的环卫队伍，运作完善；从事乡镇环卫工作的工人工资得到了足额发放，部分乡镇为环卫队伍配发了工作服等劳保用品；全市农村共设立了2913个垃圾临时堆放点或垃圾池，达到了凡是有环卫工人的村庄就有垃圾池的要求，初步实行了定点收集、定时清运，其中，孟庄
镇全镇生活垃圾实现了日产日清；孟庄镇曾获全国生态文明村、省生态乡镇、省文明乡镇等荣誉，孟庄镇南李庄、高村曾获得省文明村称号。
四、存在的问题
1、环卫投入有待提高。各乡镇因经济条件、重视程度、区域位置不同，对环卫工作的人力、物力等投入大小不一，部分乡镇环卫工作进展缓慢，管理效果参差不齐，整体上与级要求还有较大差距。
2、环卫队伍建设和垃圾收集设施建设发展不平衡。部分乡镇、村庄虽有环卫队伍和建立了垃圾收集设施，但有些设施设置不合理，还远没有达行业标准要求，还有相当一部分村庄没有成立环卫保洁队伍，垃圾收集设施没有建设到位，环境卫生质量亟待改善。
3、垃圾中转站运作遇到经费制约。北方农村生活垃圾多由垃圾袋、树叶、煤灰组成，成分不一，运到中转站难以压制成形成块，增加了机械运输量，部分乡镇离垃圾处理场较远，最远达50多公里，运输成本费用较高，加上部分设备维护维修费用，乡镇财政难以落实到位，目前，11座建制镇垃圾中转站，正常运转3座，8座因上述原因不能正常运转。
4、农村生活垃圾处理费征收率较低。大部分农村生活垃圾处理费还没有开征，需加大推进力度。
5、长效机制有待完善。部分乡镇环卫工作运作不规范，垃圾清理不及时，多数靠突击整治，需进一步建立健全环境卫生管理的长效机制。
农村环境整治调研报告5按照镇党委的总体部署，我村被确定为xx年环境整治工作达标村。年初以来，我村支委加强领导、突出重点、强化措施，使乡村卫生环境有了新起色，乡容村貌有了新改观，为乡域经济发展和社会进步营造了良好的环境。
一、环境整治基本概况
xx社区作为xx镇宅俊村亮点工程，自xx年xx月纳入xx市农村环境连片整治项目建设规划实施以来，总投资xx万元，其中中央投资
xx万元，省配套xx万元，地方配套xx万元，整合其他部门涉农资金xx万元，村民集资xx万元。
二、环境整治工作开展情况
年初以来，我们按照镇党委的统一要求，结合本村实际确立了“打造清洁乡村，建设文明家园”的总体思路，同时提出了“突出重点，分步实施，逐步完善，巩固提高”的工作方针。经过近一年的努力，乡村环境整治工作取得了显著成效：本项目服务人口2600人，占地2平方公里，建设主管网300米、支管网1500米、生态稳定塘1个、配置垃圾箱5个、转运车3辆、垃圾池6个。本项目的建成可以从源头上改善农村环境“脏、乱、差”现状，垃圾定点存放清运率100%，生活垃圾无害化处理率≥70%，生活污水处理率≥60%。村委会与村民签订了环境保护村规民约，建立了长效保洁机制，责任到人。
三、存在问题
随着环境整治工作不断深入，我村村容村貌有了明显改观，但与上级的要求还有一定的差距。
一是个别干部群众思想认识还存在不到位问题，活动开展得不平衡。部分干部群众还存在认识不清、办法不多、措施不够有力的问题，群众主动参与意识不强。
二是由于我村财力有限，致使环境管理和基础设施建设不配套，绿化、硬化程度不高。建议镇党委加大专项资金投
入力度，实行资金报批制，扶持村级兴建环境整治基础设施。
四、明年工作打算
20xx年，我们将以党的十六大、十六届四中、五中全会
精神为指针，以《城镇建设管理条例》为依据，按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的要求，认真汲取20xx年的工作经验和教训，进一步完善责任落实机制、工作推进机制和资金补助机制，确保我村高标准、高质量完成环境整治任务。
一是在责任落实上下功夫，全面约束干部群众。层层签订责任状，使我村干部常思环境整治之事，常务环境整治之实。进一步修改完善《村规民约》，将群众环境整治行为与
资源发包、小额信贷信用户评比结合起来，并组织干部群众外出参观学习，真正调动起群众积极性。
二是在推进机制上下功夫，确保环境整治活动不反弹。全面实行实名播报制，并实行随机抽查、考评制，推动环境整治工作的纵深开展。
三是在典型示范上下功夫，尽快掀起活动高潮。以村级党员先进性教育活动为契机，评选“党员清洁卫生户”，扩大典型示范覆盖面，提高典型示范水平。
四是在街道道整治上下功夫，柴粪全面出村，并得到有效利用。
五是在资金补助上下功夫，协调各项目资金，推进基础设施建设。
六是将大力宣传环保意识，深入开展农村环境连片整治软件设施建设。
农村环境整治调研报告6我镇按照县委、县政府的统一部署，结合上月农村卫生整治督办情况，对全镇环境卫生整治工作进行了认真、详细的自我检查。通过自查，我镇的环境卫生整治工作主要呈现出以下几个特点：
一是领导高度重视、精心组织。自从我县召开环境卫生整治动员大会以来，我镇党委、政府高度重视、精心组织，抽调精兵强将专门从事环境整治工作，成立了由党委书记任组长的环境卫生整治工作组，动员各村委会、镇属各单位高度重视环境卫生集中整治活动，加强组织领导，筹措好活动资金，落实整治人员、设备，按照路段及职责分工抓好落实，共同参与。领导小组下设办公室、指导组和督查问责组。制定严格的工作制度和周密的工作机制，做到领导到位、责任到位、措施到位。
二是积极动员，广泛发动。在环境卫生整治工作中，我镇广泛发动，采取树立宣传牌、发放宣传单、悬挂宣传横幅等多种宣传方式在全镇范围内大张旗鼓地进行宣传。共树立大中小型宣传牌20余处，发放《“清洁家园、和谐乡村”倡议书》2000多张，悬挂横幅10余条，取得了良好的宣传效果。多次组织广大机关干部走上街头进行街道清扫和垃圾清运，用自身行动感染、带动周边群众参与到环境卫生整治
活动中来。在镇党委、政府的统一领导下，广大干部群众积极投入，形成人人动手、全民参与的良好氛围，掀起环境卫生整治的高潮。
三是严格标准，工作扎实。我镇投入了大量人力、物力、财力，严格对照上级工作要求和标准开展工作。划分责任片区，增设环卫工人和保洁员，购买垃圾清运车。对镇区主要出入主干道路、集镇范围内乱搭乱建、占道经营、违章建筑、广告牌、标志牌进行拆除清理。我镇对居民区、商铺下实行“门前三包”，包门前无垃圾、无污水、无杂草、无乱贴乱画；包门前无乱搭乱建、乱堆乱放；包门前公共基础设施完好无损。多次出动大型机械设备对建筑垃圾及河道周边垃圾进行集中清理。经过扎实的`工作，我镇环境治理以取得了一定的成效，基本拆除了乱搭乱建、乱贴乱画、违章建筑，对各村的“三堆”及“脏、乱、差”现象进行了治理，河道垃圾得到及时清理，确保全镇环境清洁卫生，道路平整，交通畅通。
四是加强监督，巩固效果。头陂镇在环境卫生整治工作中，不断加大工作力度，多措并举，取得了十分显著的成绩，全镇卫生整洁，道路宽阔平坦，道路两旁规范有序。道路、企业、村庄一改过去脏、乱、差的不良形象，呈现出一派崭新的气象。为巩固成果，我镇对街道、村庄的环境整治工作又进行了责任划分，由我镇环境卫生整治督查组负责日常巡查、检查和考核工作。另外，我镇还设立监督举报信箱，加强群众监督，对各路段责任单位行动迅速、成绩突出的单位要及时进行表扬，对行动迟缓、活动开展不达标的单位要进行通报批评。
通过检查，也发现了工作中还存在一些问题和不足之处，主要部分村庄、路段环境卫生还存在一些死角，比如：村庄道路两侧还有杂草、柴堆，生活垃圾乱堆乱放现象时有发生，集镇范围内还存在卫生死角等。对这些地方存在的环境问题，我镇已经进行了最后的清理，并明确了相关的责任人。
在今后工作中，我镇将明确责任分工，严格工作要求，形成良性工作机制，把环境整治工作当作一项长期的工作任务，常抓不懈，确保环境整治效果的保持和巩固。
农村环境整治调研报告为了进一步加大我镇农村环境综合治理力度，全面提升农村环境品质，对照农村环境综合治理“三整治一改造”的任务要求，切实抓好我镇环境整治工作。
一、工作完成情况及主要做法。
1、工作完成情况。到目前为止，按照“三整治一改造”的要求，全镇共完成植被修复2万平方米，完成拉丝厂拆除一个；配置保洁员31人，安排垃圾收集大桶386个，每天完成垃圾清扫和收集工作，按要求做到城乡垃圾一体化；拆除沿街乱搭乱建遮阳雨棚160来个，沿街乱搭乱建的厨房6个，拆除猪牛栏等临时建筑2000多平方米，拆除危旧房6000多平方米，拆除养殖场一个；完成房屋改造100来栋。集镇街道进行划线经营，每到圩日以居委会干部为骨干的圩市秩序监管队，解决了以往圩市乱停乱放、占道经营问题，让群众赶圩赶的舒心。
2、主要做法
一是加大宣传力度，让群众对环境综合治理变被动为主动。通过发放农村环境综合治理宣传单，与集镇街道店为了进一步加大我镇农村环境综合治理力度，全面提升农村环境品质，对照农村环境综合治理“三整治一改造”的任务要求，切实抓好我镇环境整治工作。
二是加大监管力度，充分发挥农村环境卫生义务监督员的作用。为巩固环境整治成果，引导村民养成良好卫生保洁习惯，组建了以农村五老人员为主的环境卫生义务监督员队伍，对村庄环境卫生进行日常巡查监督。
三是开展集镇圩市环境专项整治，加强集镇经营管理力度。拆除圩市沿街店面雨棚、土灶，对圩市进行划线管理，并成立了以居委会干部为骨干的圩市秩序监管队，解决了以往圩市乱停乱放、占道经营问题，让群众赶圩赶的舒心。
四是做好移风易移工作，把环境整治与加强乡风文明建设有机结合。挖掘本地先贤文化，建设具有本地特色的文化广场（如芙蓉洲状元文化广场），将先贤文化和移风易俗内容制作油画上墙，既美化了村庄环境，又让村民接受教育，提高村民的文明素养，激发村民更加
热爱家乡，改善家乡面貌。
二、存在问题和不足
1、存在环境整治“干部热，群众冷”问题，群众参与配合度还不高，影响了工作进度，特别是面对一些群众对拆危旧房和猪牛栏工作不支持，提出补偿要求的问题，我们没有偏硬的政策操作措施，只能不厌其烦地做思想工作，工作偏软。
2、项目资金保障、施工标准、请款手续不够清晰明确，使得我们在环境整治项目建设上有点缩手缩脚，进而影响工程进度。
3、偏重环境整治的美观性和当前性，长效管理机制尚未建立，整治后容易反弹。
4、在项目实施过程中，各职能部门的意见不能达成一致，导致在项目实施特别是在项目办理招投标手续过程中存在各个部门意见不能统一的现象，增加了项目实施的难度，也推迟了项目实施的时间，不能及时完成县委县政府下达的工作任务。
三、几点建议
1、建议出台统一规范的立面改造施工技术标准、价格标准、项目请款操作细则，以便提高施工和请款效率。
2、建议县里组织有关部门大造环境整治宣传声势，要像当年宣传计生政策一样，如印发通告，出动宣传车、电视宣传等，进一步宣传好农村环境整治工作。
3、建议出台有关推进危旧房拆除等可操作性强的环境整治政策文件，让基层放下思想包袱，甩开胳膊抓环境整治。
4、建议县里加大统一调度力度，在项目手续的办理过程中各部门意见一致，步调一致，使项目手续办理中节约时间，从而推动项目的实施进度。
四、治理工作的时间安排
经镇班子会议研究，我镇环境综合治理工作根据县百日攻坚行动实施方案的要求，具体时间作出安排：一是拆危旧工作时间安排，岭下村沙塘组拆危旧时间在9月底完成，集镇到杭桥及杭桥组、到十三五贫困村的熊极线各村的拆危旧时间为10月15日之前完成。二是立
面改造时间芙蓉洲9月15日之前完成，集镇新区段10月底完成；街道的仿古排廊10月底完成。
农村环境整治调研报告8国家在推进乡村振兴进程中，高度重视农村环境卫生建设，把环境治理摆在了十分重要的位置。但近年来农村环境卫生存在着一些不容忽视的问题，要切实改善农村人居环境，加快推进乡村振兴步伐，需下大气力，进一步加大农村环境卫生整治力度。
一、主要问题
（一）垃圾污染问题日益突出。用于农业生产的农家肥料被化学肥料所代替，原先的垃圾多数是一些容易沤烂的生活垃圾，积攒一年的垃圾都会在春耕的时候运送到地里当肥料，现在种田都用化肥，很少有人使用农家肥，垃圾就越来越多。
（二）缺乏良好的卫生习惯，导致各种传染病时有发生。农民群众的个体素质参差不齐，相当一部分群体缺乏自我保健意识，沿袭一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陈规陋习等，使不少农民群众易发生皮肤病、肠炎等传染性疾病，特别是夏秋高温干燥、不良的卫生习惯等因素，对少年儿童身心健康造成严重危害。
（三）城乡建设加快，配套建设滞后。污水不能集中排放、净化处理；生活垃圾不能集中填埋、焚烧，环境治理措施滞后。
二、建议及对策
（一）创新农村垃圾处理处置模式
1、大力推进农村垃圾处理和污水治理工作。全面清除陈年垃圾，通过开展全面“大扫除”活动，我乡每月的16日定为“村居环境大整治日”，采取评级措施，有效促进“清洁工程”的整体平衡推进。积极推行散居农户自建垃圾填埋坑，集中居住区域实行固定垃圾桶，逐步建立村社区环境卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的长效保洁机制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水体，污水排入化粪池或沼气池。
2、推进农村厕所革命。全面消除农村露天粪坑茅厕。根据农户无卫生厕所的具体情况，指导帮助农户建造能有效处理粪便的卫生厕所，通过改厕，力争农户卫生厕所覆盖率达到90%以上；加强农村公共卫生服务能力建设，确保每个村都实现卫生室建设标准化。
3、治理农村河道池塘水沟。全面治理农村河道和池塘水沟，做好池塘水沟清淤，清除水面有害漂浮物，恢复河道基本功能，使村域内水面得到较好保护，水质基本达标。
4、提高村庄绿化水平。以绿化美化农村人居环境为目标，把村庄周围和农家庭院绿化紧密结合，扎实抓好村林、行道树、庭院绿化美化工程建设。做到村旁、宅旁、水旁充分绿化。
（二）制定工作措施，加大垃圾治理资金的投入力度
垃圾处理长期被视为一项公益事业，其经费主要来源于国家和地方财政下拨的农村公共服务资金。随着垃圾产量的增加和环保要求的提高，对垃圾处理的投入虽然有所增加，但只能满足垃圾的一般处理要求。一是要建立起垃圾收集转运的管理队伍；二是对于无固定的垃圾收集点，无垃圾清运工具、无处理垃圾专用场地等所有工作的开展都离不开资金的铺垫，建议引起重视，加大此项工作经费的投入；三是由村建立垃圾集中处理场，对垃圾进行填埋、堆肥或焚烧，要求每村每户对日常生活中产生的各种垃圾进行分类，不可回收的全部运送到集中处理场进行处理。
（三）提高群众的环境保护意识，培养良好的卫生习惯
做好农村环境卫生保护工作，需要广大农村居民的积极参与和配合，因此，普及环保知识，加强环境意识教育显得尤为重要。一是充分发挥现有广播、板报、标语的作用，让村民熟悉和掌握一些环境保护常识，充分认识到环境保护的重要性和必要性，了解不同性质的污染物会给周围环境造成不同的危害以及常用的处理方法，并在日常工作中引导村民从自身做起，人人参与环保活动，养成不随意丢弃垃圾的好习惯，共同把农村垃圾处理好。二是可以在农村的中小学中，加强环境意识方面的教育，使易接受新事物的学生成为农村家庭中的环保先行军，潜移默化地改变整个家庭的卫生习惯，增强环境保护意识。
（四）开展农村环境卫生整治，是改善农村人居环境、提高农民生活质量，促进农村社会经济发展的重要保障
长期以来，由于农村环境卫生管理涉及面广、动态性强、反复性大，这一问题始终是农村工作的一个重点和难点，要彻底解决这一问题，需要各级组织的共同努力，提高对农村垃圾问题的认识，加大投入，同时引导农民群众增强环保意识，最终建起覆盖农村的良好环境管理体系。
农村环境整治调研报告9农村环境卫生作为建设新农村的一项重要内容，其工作成效如何，直接关系到新农村建设目标的实现。为进一步搞好农村环境卫生，结合本人工作，对全办15行政村进行了调查。从调查情况来看，虽然做了些工作，取得了一些成效，但也存在许多不容忽视的问题，要切实改善农村人居环境，加快新农村建设步伐，仍需下大气力，进一步加大农村环境整治力度。
一、目前现状和存在问题
从调查情况来看，主要表现在以下三个方面：一是农村环境明显改善。近年来，办事处对农村环境整治力度不断加大，按照“户清扫，村收集，办拉运。”的新思路，逐步建立长效机制。
二是农村改厕稳步推进。在市爱卫办大力支持下，大打了农村改厕攻坚战，改厕工作正在稳步推进。
虽然近年来我们通过不断加大农村环境整治力度，农村环境卫生取得了一些成效，但也存在一些不容忽视的问题：一是少数
村干部认识不到位。有部分干部把工作重心放在了加快经济发展上，认为环境卫生工作微不足道，可有可无，更谈不上组织和发动开展爱国卫生运动。二是大卫生观念不强。少数人治理，多数人污染的问题始终未能解决。三是组织机构不全。主要表现在部分农村卫生队伍不健全，环卫设施不配套，长效机制不完善。四是资金严重不足。比如农村改厕工作政府投入资金有限，而农户又不愿投入，这在很大程度上影响了此项工作的开展等等。
二、今后工作思路
从我办目前现状和存在问题出发，按照新农村建设总体要求，初步确立了今后工作思路。即：健全一个机制，抓好四项工作，实现一
个突破。
（一）
健全一个机制。即：建立健全爱国卫生长效管理机制。根据“户清扫，村收集，办拉运”的思路，逐步完善卫生管理体制。
（二）
抓好四项工作。
一是改水改厕工作。旧村改造和群众积极性较高的村，要突出户厕建设，让办事处的.改厕工作走在全市前列。二是卫生创建工作。积极开展创建卫生村和社区活动，力争到20xx年底，创建创建省级卫生村2个、渭南市级卫生村（社区）3个、5个
村和社区达到市级卫生村标准。
三是健康教育工作。全面开展健康教育，不断改善人居环境，逐步养成良好的卫生习惯，力争到20xx年，农村开课率达到90%，卫生知识知晓率达到90%，卫生行为形成率达到90%，公共场所禁烟率达到80%。
四是除害灭病工作。以疾病防控宣传为重点，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足为害的程度。
（三）
实现一个突破。即围绕建设社会主义新农村这个目标，实现爱国卫生工作“全市闻名，全省领先，全国挂号”的新突破。
三、主要措施
爱国卫生工作，是精神文明建设的重要组成部分，是建设社会主义新农村的一项重要内容，也是全面建设小康社会的一项长期工作。为此，我们必须切实采取措施，认真做好我县的农村环境卫生工作。
（一）
加强领导，高度重视爱国卫生工作。各级各部门要把爱国卫生工作列入重要议事日程，纳入新农村建设总体规划，把农村改厕、除害灭病、健康教育、卫生创建等重点项目列入财政预算。
（二）因地制宜，建立健全爱国卫生长效机制。爱国卫生工作，需要发动群众，需要集中整治，更需要建立长效机制。要把垃圾填埋场、垃圾池、煤池建设作为硬仗，坚持不懈地打好打胜。同时，农村改厕要把握重点，严格标准，明确分工，责任到村（户）；卫生创建要乡村有目标，年年有创新，从而，全面推进爱国卫生工作向制度化、经常化、规范化迈进。
（三）强化监督，严格考核爱国卫生工作。爱国卫生工作是优化发展环境，提升新城形象，构建和谐社会的德政工程、民心工程。要确定标准、分解任务、定期督查、严格考核、综合排队、及时通报，从而扎实推进我办的爱国卫生工作，为加快社会主义新农村建设步伐做出应有的贡献。
农村环境整治调研报告10一、基本情况
xx市位于xx省西北部，xx河中下游，地处云贵高原与四川盆地的过渡地带，全市行政区域面积1852平方公里，辖11镇3乡3个街道，90个行政村，34个社区，总人口31.4万人，二调耕地面积34.67万亩。农业面源污染主要来源为农业投入品、农村生活污水、生活垃圾以及农作物秸秆和规模养殖场粪污。由于农业生产活动的广泛性和普遍性,农业面源污染涉及范围广、随机性大、隐蔽性强，加之不易监测、难以量化、控制难度大,已逐渐成为制约农村经济社会可持续发展和美丽乡村建设的主要瓶颈。
二、农业面源污染及农村环境整治的现状
为切实改善农村人居环境，全力打造“天蓝、地绿、水清、气静”的农村生态环境，我市坚持以“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动和“四在农家·美丽乡村”六项行动为抓手，结合农村人居环境改造“10+n”和“七改一增两治理”行动计划，整合各部门专项资金，采用bt、bot、ppp等模式，拓宽环境治理投资渠道，全面启动农村生活垃圾、污水处理和农药、化肥零增长行动以及农作物秸秆、畜禽规模养殖场粪污综合利用工作，取得了一定的成效。
（一）大力开展生活垃圾治理设施建设，垃圾收运系统进一步完善
近年来，我市着力健全垃圾收集处置系统建设，通过招商引资引进广西鸿生源环保科技有限公司，投资1.2亿元，启动日处理200吨生活垃圾无害化处理项目。为减少原有垃圾填埋场对周围环境的影响，投入500万元对原垃圾填埋场进行封场处理。投资3500万元，完成xx市城乡生活垃圾收运系统工程建设，建成垃圾压缩中转站14座（其
中城区2座、乡镇12座），配置转运车10台、勾臂式垃圾车48台、可卸式垃圾箱600个。积极探索乡镇生活垃圾源头处理模式，投资66.88万元，采购“分散式生活垃圾处理站”设备2台，在石堡乡、葫市镇开展生活垃圾就地处理试点工作，采购垃圾箱125个、垃圾钩臂车9辆，并分配至各乡镇、村，进一步提升了农村生活垃圾收运能力。目前，我市生活垃圾收运设施覆盖全市17个乡镇（街道）和79个行政村，乡（镇）覆盖率100%，城乡生活垃圾无害化处理率90%以上。
（二）大力开展生活污水治理设施建设，污水处理能力进一步提升
按照省委关于“坚守发展和生态保护两条底线，努力把xx河打造成为全省生态文明制度建设的改革先河”的要求，我市从20xx年起，采取bt、bot以及ppp等模式，大力实施城乡污水治理设施建设工作。
1.大力开展集镇污水治理设施建设，覆盖率达到100%。投资近1.8亿元，采用aao+mbr+紫外线杀毒工艺，建成大同、复兴、丙安、旺隆、元厚、葫市、长沙、官渡、长期等9个集镇污水处理厂，日处理生活污水7300吨，出水水质均达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（gb18918-20xx）一级a标。投资2200余万元，采取“生化+人工湿地”工艺，建成宝源、两河口、石堡、白云、丙安5个集镇人工生态湿地污水处理工程，日处理生活污水1500吨，出水水质均达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（gb18918-20xx）一级b标。引进了xx金水源水务有限公司对城镇污水处理厂进行第三方运行管理，确保了污水处理设施长期有效运转。全市17个乡镇（街道)集镇污水治理设施实现全覆盖，城镇污水处理率达90%以上；
2.全面推进农村污水治理设施建设，农村环境得到明显改善。结合“四在农家·美丽乡村”六项行动和“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动，整合农村环境综合整治、农村清洁工程、清洁小流域治理和xx河流域环保专项资金以及财政“一事一议”资金，采取人工湿地工艺、一体化生活污水净化系统和一体化净化器+人工湿地等工艺，在农村居民聚居点、高速公路沿线、xx河沿线和景区沿线，大力开展农村生活污水治理设施建设工作。已建成农村生活污水治理设施45套，在建农
村污水治理设施8套。编制完成《xx市整体推进农村生活垃圾污水治理项目实施方案（20xx—20xx年）》，计划实施污水、垃圾治理项目221个，总投资43386.78万元。其中，污水治理项目128个，总投资42136.78万元，农村生活垃圾治理项目93个，总投资1250万元。力争用3年时间，利用人居环境改造资金着力改善全市100个行政村人居环境，重点打造精品型村庄18个、提升型村庄30个、普及型村庄52个，进步一完善农村污水治理设施，实现农村污水垃圾治理设施全覆盖。
（三）着力控制化肥、农药施用，确保总量实现“零增长”
通过开展科普宣传、强化日常监管、推广标准化生产等方式，不断提高规模化生产经营主体和农户绿色生产意识，20xx年，建成国家级出口食品农产品质量安全示范区，生态原产地产品保护示范区通过评定，列入国家有机产品认证示范创建区，全市农业标准化生产水平大幅提升。
1.推广绿色疫病防控技术，实现农药使用“负增长”。在水稻生产上推广使用太阳能杀虫灯、稻鱼共生、稻鸭共育模式和生物农药，在金钗石斛生产上推广应用农业、物理、生态调控配套生物农药，在蔬菜生产上推广太阳能杀虫灯配套生物农药，在果园管理上推广养鸡放鸭、糖醋液诱杀、人工捡拾处理等措施。同时，依托专业合作社等经营主体，实施农作物病虫害专业化统防统治，推广使用高效、低毒、低残留新品种农药，提高生物农药使用比例，达到农药减量控害和减少农药对环境的污染。20xx年，全市农药使用量16.17吨（折百量，按纯度100%计算），化肥施用量控制在250公斤（折纯）/公顷以内，同比下降6.9%，实现负增长。
2.大力推广科学用肥，实现化肥使用“零增长”。根据《xx省农村环境质量试点监测工作方案》《xx省农村环境质量试点监测技术方案》和《农村环境质量综合评价技术规定（试行）》的要求，在全市范围内选取了涵盖种植型、工业型、生态型3种村庄类型的5个具有代表性的村庄15个点位开展土壤环境质量监测与评价，每年按照20万亩的总体目标，大力推广测土配方施肥和施用有机肥，指导农民科
学购肥、用肥，20xx年全市化肥施用强度130.5公斤/公顷，全市化肥施用强度实现稳中有降。
（四）严管严控，着力提高畜禽规模养殖粪污和农作物秸秆综合利用率
1.规模养殖场畜禽污染处理实现全覆盖。严格按照法律法规规定，完成畜禽养殖禁养区、限养区划定，通过市乡两级分级负责巡查、经营主体建立完善台账等方式，对规模化养殖场（小区）粪污处理进行常态化监管。目前，我市共有规模养殖场12家，年产生粪便26755吨左右，全部采用雨污分离、干湿分离和垫料平养等方法，通过将养殖粪污集中收集用于生产有机肥、堆肥、沼气池处理等方式，年综合利用25430吨以上，综合利用率达95.05%。
2.农作物秸秆综合利用水平不断提升。近年来，我市结合生态市创建和森林防火工作要求，不断加大宣传和查处力度,严禁野外焚烧秸秆。通过免费发放腐熟剂等方式，推广秸秆腐熟还田还土技术,在避免造成环境污染的同时,又改良与培肥了土壤。目前，我市还在积极与有关企业接触，洽谈生物质发电项目，进一步拓宽秸秆综合利用途径。20xx-20xx年，全市秸秆综合利用率均达到96%以上。
（五）以脱贫攻坚为统揽，农村综合环境得到大幅改善
1.着力改善群众居住条件。20xx年至20xx年，全市共实施农村危房改造25439户。20xx年，我市按照脱贫攻坚有关要求，投资3.5亿元，集中开展了农村危旧房屋整治，共整治各类危旧房8215户，其中，建档立卡贫困对象2431户，新修建597户，全面消除农村群众住房难问题。
2.着力开展小康房建设。按照《遵义市“四在农家·美丽乡村”—小康房行动计划20xx年度实施方案》要求，投资800万元，完成复兴镇凯旋村、两河口镇盘龙村、葫市镇小关子村200户小康房建设任务。
3.着力改善农村人居环境。20xx年，我市投资9000万元，打造完成天台镇凤凰村、复兴镇张家湾、两河口盘龙村、大同镇民族村、丙安镇三佛村、宝源乡玉丰村等6个精品型村庄。20xx年，计划投资8400万元，实施整体推进农村生活垃圾污水治理示范单元项目10个
村庄，已在复兴镇凯旋村、旺隆镇富顺村等10个村全面开始实施，累计完成投资6831万元；
计划投资13.76亿元，在葫市镇天堂村、官渡镇玉皇村等16个乡镇实施农村人居环境改造点150个（其中，精品型18个、提升型40个、普及型92个），已完成投资10.97亿元。
三、存在的问题
近年来，我市通过开展脱贫攻坚集中整治、实施“四在农家·美丽乡村”六项行动和财政一事一议项目等方式，在加强农村面源污染治理，改善农村人居环境等方面取得了一定的成效，但也还存在着许多问题，主要有：
（一）群众环保意识薄弱。群众对环境保护和资源合理利用的认识不到位，环保意识薄弱，未充分认识到环境污染的危害性和资源保护与可持续发展的重要性。
（二）监管、保障体系不健全。与城市系统、严密的环境保护监督管理相比，农村地区的监督管理相对滞后。加之农村面源污染点多面广、牵涉部门多，多数地方几乎是监管死角。
（三）资金投入不足。农村面源污染治理和环境综合整治涉及农村生产、生活的方方面面，加之我市群众居住分散，农业生产以户为主，建立完善处理系统和后续维护投入很高，地方财政难以承担。
四、对策与建议
（一）切实提高群众素质。在农村地区大力开展环保知识宣传，引导群众转变思想观念和生产生活方式，切实提高其生态环保意识，为建设美丽乡村夯实思想基础。
（二）加大资金投入。各部门积极向上争取项目，充分发挥财政资的支持和杠杆作用；
积极引进第三方投资、社会资本运营的ppp模式，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励社会资本和经营主体参与；
统筹整合项目和资金，按照“渠道不变、整合使用、各计其功”的原则，避免分散投入、重复实施等现象，实现项目效果的最大化。
（三）建立完善农村环保监管网络。落实生产经营主体责任，结
合“河长制”组织体系，建立专职机构、兼职人员、志愿者相互补充，形成横到边、纵到底的全覆盖监管体系，实现从被动应付到主动监管的转变。
为切实提高农业面源污染和农村环境综合整治水平，建议上级在以下几个方面给予基层更大的支持：一是加大对农村生活垃圾、污水和规模养殖场粪污综合利用等基础设施建设投入，夯实美丽乡村建设基础。二是规划建设区域性的农膜和化肥、农药、饲料等农业生产投入品包装物回收系统，提高农村生产垃圾处理利用率。三是建立农药、兽药、动物疫苗等有毒有害物质专业回收处置机构，避免对农村环境和群众身体健康造成危害。
农村环境整治调研报告11在县政协副主席蓝国富的带领下，县政协文教卫体委员会组织部分委员，重点对旧县、白砂、临城、湖洋、稔田、下都等6个乡镇
2个村(居委会)的环境卫生综合整治工作情况进行了实地调研，并召开了有乡(镇)主要领导参加的座谈会，听取汇报，广泛征求意见。现将调研情况报告如下：
一、农村环境卫生综合整治工作的基本情况
xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，各乡(镇)、村围绕建设社会主义新农村，以创建“环境优美乡镇”为载体，以开展“家园清洁行动”为重点，按照农村“管网通、沟渠通、道路通”和“集中收集垃圾，集中汇集污水、集中无害化处理”的工作思路，集中开展农村环境卫生综合整治工作，农村环境卫生面貌明显改观，综合整治工作取得了阶段性成效。
(一)领导重视，不断夯实工作基础。
县委、县政府高度重视农村环境卫生整治工作，各乡(镇)、村和相关部门迅速行动，及时成立了“家园清洁行动”领导小组，抽调人员，组建专门工作机构，并层层分解工作任务，逐级夯实工作责任，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。健全完善村庄环境卫生基础设施，将农村环境保护工作列入县对乡镇目标管理考评内容，编制了上杭县农村环境综合整治规划，制定了农村垃圾清运和集中卫生填埋机制，建立健全了乡镇水质交接断面责任制，全面推动生猪养殖业污染综合治理等，确保农村环境卫生综合整治有章可循、有效开展。
(二)宣传造势，形成良好舆论氛围。
通过悬挂横幅、宣传栏、广播电视、散发宣传资料和健康教育手册等形式，广泛深入开展宣传发动工作，大力宣传农村环境卫生综合整治的重要性，提高了实施农村“家园清洁行动”重要性的认识，增强了群众的公共卫生意识，使以开展“家园清洁行动”为重点的农村环境卫生综合整治工作深入人心，做到家喻户晓、人人皆知，较好地推动了农村“家园清洁行动”的深入持久开展，为创建“环境优美乡镇”、“生态村”营造了良好氛围。
(三)加大投入，基础设施逐步改善。
xx年以来，为提高乡(镇)、村两级“家园清洁行动”工作积极性，县政府出台“以奖代补”政策，对列入县垃圾治理试点村，经有关部门按照《福建省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收试行标准》要求验收合格以上的每村补助2万元，对列入为民办实事项目的行政村垃圾填埋场建设，经有关部门验收合格的每村补助5万元。截止XX年0月份，县财政共下拨补助资金约270万元，争取省、市级资金补助500万元。农村“家园清洁行动”试点乡(镇)、试点村按照“百户一池、百米一箱、千人一员、每员一车”的标准配备了垃圾收集池、垃圾箱、保洁员和手推车等。XX年，全县78个家园清洁行动试点村设置了22507个垃圾桶，xx年起，对实行垃圾收集收费制度的古田、南阳、蛟洋、白砂、临城、才溪、官庄、珊瑚、稔田、步云
0个乡镇所有行政村，按照800人以下、800—600人、600人以上的行政村分别聘请
名、2名、3名保洁员，保洁员工资
万元人年，古田、南阳、蛟洋三个乡镇的工资费用按市、县、乡(镇)：
：
的比例，白砂、临城、才溪、官庄、珊瑚、稔田、步云7个乡镇工资费按县、乡
：
的比例，给予配套补助。
(四)突出重点，整治效果较为明显。
一是加快村容村貌整治工作。各乡(镇)、村开展以垃圾污染治理为
主要内容的“家园清洁行动”，以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改厨、改厕、改圈)为整治重点目标，组织发动群众对村内外的积存垃圾进行集中清理，特别是对辖区内的道路河道沿线、市场、小溪、集中居住区的房前屋后多年积聚的垃圾进行重点清运。二是加快推进垃圾集中收集、焚烧和填埋。目前，古田镇、白砂镇、旧县乡、才溪镇、蛟洋乡、稔田镇、南阳镇、步云乡、太拔乡等
9个乡镇都建设了垃圾填埋场;古田镇、中都镇、茶地乡、旧县乡、下都乡、才溪镇、蛟洋乡、稔田镇、南阳镇、步云乡、太拔乡、官庄乡等
2个乡镇建设了垃圾焚烧炉;庐丰乡、蓝溪镇建设了垃圾中转站。各试点乡镇、试点村都按照要求建设了相应的垃圾集中收集池，同时，古田镇金湖村、南阳镇黄坑村、白砂镇军桥村等40个行政村建设了垃圾填埋场，保证了农村垃圾“扫得起来，运得出去，处理得掉”。三是建立环境卫生长效保洁机制。试点村制订了村规民约、卫生监督制度、卫生管理公约，实行门前三包和征收垃圾处理费等制度措施，建立了“村监督、乡镇自查、县月查”的农村垃圾治理分级巡查制度，做好农村垃圾治理巡查登记，发现问题及时发出整改通知书，限期整改并要求反馈整改情况。
二、农村环境卫生综合整治工作存在的主要问题
(一)村庄布局规划滞后，村容村貌不容乐观。
一是村庄布局规划滞后。我县农村大部分村庄布局规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，存在抢占、乱占现象，给农村综合整治工作带来很大难度。二是乱堆乱放现象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象比较突出，且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象，影响了整治效果。三是绿化、美化不到位。大部分村没有一个统一的绿化方案，借用自然绿化，没有体现农村生态特色。四是农村饮用水普遍没有经过无害化处理。五是城乡结合部成为卫生“死角”。城乡结合部经常出现卫生责任互相推诿、环境卫生无人管理的现象，导致城乡结合部交接处往往成为环境卫生死角，长期得不到根治。
(二)工作进展不平衡，长效管理机制不够健全。
从总体看，试点乡(镇)、试点村好于相对偏僻的村，经济条件好的村好于村级经济薄弱村，村级班子强的村好于班子涣散村。全县已有
4个乡镇、4个村开展农村“家园清洁行动”工作，分别占任务数64%、4%。今年计划完成2个乡镇、45个村庄的农村“家园清洁行动”和xx年
月2日经过环保、工商、电力等部门联合执法后，厂主又偷接私拉电线继续违法生产，今年3月26日县政府又再次组织联合执法，拆除其供电设施。彻底取缔工作阻力很大。二是养殖业污染治理难。我县生猪养殖业量多面广，涉及千家万户，尤其是大量的散养户及500头以下的猪场，虽建有沼气池，但容量小，重建设轻管理现象突出，对小河、小溪的污染治理难。猪场环评审批手续程序多，费用高，养殖户有抵触情绪。三是生活垃圾集中无害化处理难。近年来，各乡镇通过实施“家园清洁行动”，垃圾治理取得了较好的成效，但大多数垃圾填埋场堆积如山的垃圾如何有效实施卫生填埋、焚烧处理困难，极易造成环境二次污染。
(三)宣传教育亟待加强，群众环卫意识急需提高。
目前，农村环境卫生综合整治工作存在上边热、下边凉的现象。县乡两级重视，工作力度大，但有的村组干部积极性不高，还存在畏难情绪、信心不足、等待观望态度，工作敷衍塞责，搞形式，走过程，缺乏主动性;广大农民群众长期形成的不良生产生活习惯难以改变，随意将建筑垃圾堆弃河道、生活垃圾乱扔乱倒现象普遍存在，对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够认识，“创卫靠大家”群众性、基础性工作难以深层次推进。
三、对推进农村环境卫生综合整治工作的对策措施
(一)、明确目标任务。
实施农村“家园清洁行动”是推进社会主义新农村建设的重要内容，是真正为民谋福利、让民得实惠的一项民生工程，也是推进农村环境卫生综合整治工作的重要载体。根据省、市相关要求，开展“家园清洁行动”的村在“xx”期末要完成村庄总数的80%。目前，全县342个村(居)委会已实施“家园清洁行动”的有4个乡镇4个村，仍有一半多的村还没有开展。为此建议：县政府把目前还未开展农村“家
园清洁行动”的xx年实施农村“家园清洁行动”，并要求村建立一套管理机制、落实保洁人员、建设垃圾收集池硬件设施且启动垃圾处理费征收工作。
(二)、加快新村规划。
新村规划是农村环境卫生综合整治工作取得长久效果的重要前提和基础，规划不合理，势必影响农村的后序建设与发展。为此建议：
一是城乡规划建设局要高度重视新村规划工作，加快新村规划编制进程。编制新村规划要做到科学规划，合理布局，结合我县当地农民群众发展养殖、堆放柴草及农机具等生产生活实际，综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，注重体现人文特色和生态特色，做到高标准又实用，一村一特色。规划实施时，城乡规划建设局及乡(镇)、村两级要加强指导，强化服务，使新村建设科学合理，整洁雅观。对新村规划编制已完成的村，在实施过程中要根据变化发展了的情况及时进行规划调整完善，以弥补规划滞后带来的缺失。
二是各乡镇政府要因地制宜对农村垃圾焚烧炉、填埋场进行科学规划、合理选址、统筹考虑。每个乡镇的垃圾焚烧炉、填埋场的建设数量要根据人口数量状况而科学设定，并经过充分论证。环保部门要加强对选址的环境影响进行评估，避免产生新的环境污染。
(三)、创新运行模式。
垃圾处理模式要坚持以农村垃圾治理为突破口，以建立农村垃圾整治长效机制为核心，以改善农村环境卫生现状为目标，以农村人口密集区和重要流域垃圾治理为重点，因地制宜，分类实施。为此建议：
一是在县城和县城近郊范围内，可以采用“村收集、乡(镇)清运、县集中处理”的模式。
二是在地理位置离城比较远的乡(镇)，可以采用“户归集、组(片)建池、村清运、乡(镇)处理”的模式;“户归集”，即农户做好自家房前屋后的环境卫生保洁，提倡对垃圾进行分类，易降解可利用的有机物尽量返田，不易降解的垃圾归集到垃圾池(桶);“组(片)建池”，即以村为主，组(片)或自然村为单位，按人口数量比例，选择适合地点，建
固定的垃圾中转池;“村清运”，即村统一安排保洁人员负责村庄内道路、水沟等公共场所卫生保洁，并负责将垃圾池(桶)的垃圾清运到垃圾中转池;“乡(镇)处理”，即由乡(镇)政府确定统一环卫人员，配备运输工具，负责将各村垃圾中转池垃圾清运至焚烧场或填埋场地进行无害化处理。
三是边远地区、山区等交通不便的乡(镇)，可以中心村为单元，采用“统一收集、就地分类、综合处理”的模式进行处理。对个别确实无法集中处理的偏远自然村，鼓励推行农家堆肥方式，就地处理垃圾，实现垃圾无害化、资源化。
(四)健全长效机制。
机制既是活力、动力的源泉，又是约束的保证。建立和落实长效工作机制是搞好“家园清洁行动”的关键，开展“家园清洁行动”点多线长面广，是一项高难度的复杂的社会系统工程，具有长期性、艰巨性、动态性和反弹性的特点，仅靠紧一阵子是根本搞不好的，必须结合实际，建立长效管理机制，才能确保工作“不断线”，持续深入有效开展。为此建议：
一是要建立管理机构。县、乡、村都必须成立开展农村“家园清洁行动”的长效管理机构，配备好专职人员，明确工作职责，统一指导和管理农村“家园清洁行动”工作的开展。制定年度整治计划，定期或不定期组织农村环境卫生大扫除，引导村(居)民自觉对门前占道及乱堆乱放现象进行清理，定点装卸农业生产用料，及时清运保洁。
二是要加快编制《XX～xx年上杭县农村生态环境保护规划》和《上杭县区域垃圾处理专项规划编制指导意见》，并由县人大进行审议通过。
三是要建立健全联动互动责任体系。解决农村垃圾处理在持续方面的难题，需要建立“县城乡规划建设局负责牵头，县直有关部门配合、乡镇政府负责实施，村(居)委会具体落实，村民广泛参与”的联动互动责任体系。
四是各乡镇政府要按人口比例配备村级环境卫生保洁员，建立一支相对稳定精干的专业保洁员队伍，明确工作职责和范围，每天负责
对生活垃圾进行清理和运送，监督和劝导村(居)民不乱倒垃圾，不乱堆杂物和乱搭盖。制定《村级环境卫生保洁员管理办法》和《村级环境卫生保洁员工作职责与奖惩措施》。
五是要强化考核，实行滚动式管理。县对乡、乡对村要层层建立年度目标责任制、督促协调机制、动态管理制度和准入退出机制。严格依据“环境优美乡镇”和“生态村”标准，每年组织对实施农村“家园清洁行动”的乡(镇)、村采取不定期的明查暗访、跟踪互查等多种方式进行验收考评考核。经过考评考核验收达到合格要求的乡(镇)、村，由县政府给予适当奖励补助;对未达到合格要求的乡(镇)、村不得参加各级文明村、卫生村、环境优美乡(镇)、生态村的评选，取消实施农村“家园清洁行动”补助资格，并对相关责任人给予效能告诫。
六是要建立健全明查暗访、民意调查、检查评议和巡查督察机制，完善“村监督、乡(镇)自查、县月查”的农村垃圾治理分级巡查制度，实行村两委和村民代表、老年协会对保洁工作成效进行“一记二查三评四考”工作方法，即专人记录保洁情况、群众抽查、村民代表评议、村两委考核，评议结果与保洁员工资奖励挂钩。对于出现垃圾污染严重回潮的，要对乡(镇)、村予以黄牌警告直至追究责任领导的责任。
七是要加强村级“两委会”班子建设，为实施农村“家园清洁行动”提供有力的组织保障。
(五)加大资金投入。
资金投入是落实农村环境卫生综合整治，实施“家园清洁行动”的关键所在，应建立完善实施农村“家园清洁行动”分级负担资金筹措投入机制，确保“家园清洁行动”持续长效运行。为此建议：
一是县政府继续积极争取省、市政府对实施农村“家园清洁行动”的项目资金支持补助。
二是县政府每年在编制财政预算时专门切出一块资金作为实施农村“家园清洁行动”专项资金，继续实行新村规划编制的补助政策，且对所有已开展农村“家园清洁行动”、又实行了征收垃圾收集处理费制度的村级环境卫生保洁员的工资费用按县、乡
：
比例给予配套补贴。县城乡规划建设局要按照创建“环境优美乡镇”、“生态村”标
准要求，组织力量对全县开展农村“家园清洁行动”的村级环卫基础设施建设情况进行一次摸底调查，根据摸底的情况和各乡(镇)、村财力状况，县财要按比例对环境卫生基础设施建设、清运车辆及设备购置给予补贴，做到每户要配置一个垃圾桶，每村设立若干垃圾集中场所，配备一定数量的垃圾清运车，使乡(镇)、村垃圾做到集中投放、及时清运、无暴露的垃圾堆。
三是要支持有条件的乡(镇)、村成立民间环保机构，并设立环保专项基金账户，向社会募捐，多方筹措环卫经费，以保障工作运转。
四是村民委员会要形成合理的环境卫生保洁费筹措机制。通过村民代表大会“一事一议”方式，确定每个村民、每间店铺、每家企业每月交纳的环境卫生保洁费标准，使群众自觉参与实施农村“家园清洁行动”。县政府要尽快研究制定出台《上杭县农村垃圾处理费征收管理指导性意见》，规范农村垃圾收集处理费的征收和使用，做到专款专用，收支公开。
(六)强化综合执法。
综合执法是解决重点部位、重点区域环境卫生突出问题的一个有效措施，应持续开展企业、养殖业污染物排放的综合整治工作。为此建议：
一是要由城乡规划建设局牵头，卫生、农业、国土、水利以及乡(镇)政府等部门紧密配合，对向河道乱倒建筑和生活垃圾的现象，组织开展联合整治行动，一抓到底，不留死角，取得实效。
二是环保部门要加大对农村工矿企业环境监管力度，强化环境保护，将工业污染防治从末端治理逐步向清洁生产方式过渡，建设生态文明厂区;严格控制企业污染物排放，推进小流域水环境整治，认真贯彻实施《福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定
》，明确责任，加大对无证“五小”、“十五小”企业打击治理力度，尤其是在电力供应上实行严厉管控。
三是畜牧兽医水产部门和环保部门要协同配合，通力合作，对去年已拆除关闭的猪场加大巡查力度，防止回潮反弹;对禁养区外的养殖场进行综合治理，督促场主采取生态立体养殖或施行零排放养殖技术;
突出抓好人群集中区域散养户的管理，督促其限制养殖规模，达不到治理标准的，继续组织拆除或关闭。
四是对辖区江河中的水电站要严格做到最小下泄流量达标要求，以助净化水质。
五是要进一步明确城乡结合部位的环境卫生整治界限、职责和责任。由于城区在扩大，主次干道在相应增加，县环卫所或保洁公司应将管理范围逐步延伸。按照“城区主次干道由县环卫所负责”的规定，应将城南琴岗路、光华路、金鑫路、新塘路、城西丰山溪东和西路等划入县环卫所或保洁公司负责保洁。
(七)加强宣传教育。
提升“家园清洁行动”的工作水平，人的素质是根本。因此，各级政府要致力于正面的舆论宣传，通过各种媒体和方式，大张旗鼓地开展宣传活动，进一步扩大“家园清洁行动”工作的影响面，努力营造浓厚的工作氛围，增强公民“讲文明、讲卫生，保护环境、洁我家园”的思想意识，提高公民的文明素质。为此建议：
第一要以发放宣传单和广播、墙报、宣传栏等形式，进村入户，加大“家园清洁行动”工作的目的意义措施方法的宣传教育力度，有针对性地开展卫生和健康知识的宣传普及，引导群众自觉保护环境，增强卫生观念;第二要通过制定卫生公约等村规民约，规范约束个人家庭卫生、居住小区卫生和公共场所卫生行为，对不卫生、不文明行为给予批评教育或一定的经济处罚，并给予公开曝光，有效促使群众规范个人卫生行为，以巩固垃圾处理成效。同时，要通过开展评选“优秀保洁员”、“十星文明户”、“文明卫生户”等活动来扩大群众的参与面和受教育面;第三把“讲文明、讲卫生，保护环境、洁我家园”纳入各中、小学校、幼儿园学生思想品德的教育内容，从小树立环境卫生良好思想观念，养成良好的个人卫生习惯;第四要注重树立和推广典型，对在开展“家园清洁行动”工作中涌现出来的好的工作经验、工作成效、典型人物、典型事例加以宣传
推广，营造浓厚的工作氛围和良好的工作环境。
篇四：农村人居环境整治工作的调研报告怎么写
农村人居环境整治调研情况报告范文
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以"八清一改"为重点，接续开展村庄清洁行动，x%以上村庄达到干净整洁村标准，下面是网给大家带来的农村人居环境整治调研情况报告范文，希望大家喜欢。
x月x日至x月x日，市人大常委会副主任x带领专题调研组，先后深入x、x、x、x等县区，采取实地察看、现场交流、调查问卷、座谈汇报相结合的方式，对全市农村人居环境整治情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、主要成效
近年来，市人民政府把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的首场硬仗来打，坚持以创建美丽宜居村庄为导向，以农村生活垃圾治理、污水处理、"厕所革命"、农业废弃物资源化利用和村容村貌提升五个专项行动为抓手，加快完善农村基础设施建设，大力推进城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。
(一)各级政府高度重视，全市上下合力推进。
落实五级书记抓农村人居环境整治工作要求，坚持高位推动，部门联动，上下互动，形成全市一盘棋合力推进的工作格局。
一是在全省率先成立了以市县两级党委、政府主要领导为组
长的领导机构，市委常委会、市政府常务会多次专题研究部署，多次召开市县乡三级动员会和现场观摩推进会。
二是在市农业农村局设立农村人居环境整治领导小组办公室，分别在市发改委、市住建局、市生态环境局、市农业农村局、市自然资源局设立基础设施、垃圾治理、污水治理、厕所革命、村庄规划五个专项推进办公室，建立了月督查、季排名、年度考核，以及部门包县指导、行业垂直指导、信息调度、明察暗访等多项工作制度。
三是克服财政困难，强化资金保障。x年以来，累计投入资金x亿元(其中农村人居环境整治专项资金x亿元，"厕所革命"资金x亿元)，中央、省级和市级投入分别达到x亿元、x亿元、x亿元。各县(市、区)也通过项目整合和预算安排，持续加大资金投入力度。乡镇、村组通过"一事一议"方式，广泛动员企业参与、农民出资和投工投劳，x县农村人居环境整治农民出资投劳占比达x%以上。
(二)规划统领分类施策，集中整治打造样板。
一是建立农村人居环境整治规划体系，编制《x市农村人居环境整治规划导则》《x市农村人居环境整治规划总体纲要》《x市农村人居环境整治规划示范村规划》，为整治工作有序推进提供了遵循。
二是完成x个行政村村庄分类，确定集聚提升类村x个、城郊融合类村x个、特色保护类村x个、搬迁撤并类村x个。
三是以"八清一改"为重点，接续开展村庄清洁行动，x%以上村庄达到干净整洁村标准，以集聚提升类、城郊融合类、特色保护类村庄为重点，统筹实施绿化、美化、亮化、净化、巷道硬化工程，刚
性治标，系统治本，建设重点达标村x个，示范样板村x个。全市涌现出x区赵家岸村、x县黄连河村、x县苜渠村、吴起县南沟村、x区西营村等一大批文化旅游型、产业带动型、自然山水型示范村，累计建设绿色家园村庄x个村，其中x个村庄获得"国家森林乡村"称号，x个村被命名为省级美丽宜居示范村。
(三)基础设施持续完善，服务能力大幅提升。
一是全市x个建制村硬化路通畅率达到x%，x区被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为全国"四好农村公路"示范县。累计建成农村安全饮水工程x处，受益人口x万人，集中式供水工程消毒设备安装率达到x%以上，分散工程消毒措施x%，农村饮水安全实现全覆盖。x%自然村通动力电，用户供电可靠率达x%。村庄林木绿化率x%。行政村标准化卫生室实现全覆盖。
二是以资源化利用促回收，以回收促收集，以收集促分类，累计建成县级垃圾处理设施x个，镇级垃圾处理站x个、中转站x个，配备村庄保洁员x人，设立村级垃圾兑换点x处，x个行政村生活垃圾得到有效治理，占行政村总数的x%。x垃圾资源化利用处理站建成投产，x区被列入全国生活垃圾分类和资源化利用示范县。
三是对全市农村x万常住户厕所现状、改厕意愿、改厕计划分类造册登记，逐户建立档案。累计改建卫生厕所x座，卫生厕所普及率达到x%。x区、x县、x和xx市分别被确定为省级"厕所革命"示范县和重点县。
四是建成镇级污水处理设施x个，村级污水处理设施x个，污水治理村和有效管控村庄分别达到x个和x个，占比分别达到x%和x%。x区被确定为全省农村生活污水治理示范县。
五是积极推进农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、能量化利用，综合利用率达到x%。x县琦泉生物质发电厂和金亿来废弃地膜、反光膜加工厂建成投产，年加工处理果树废弃枝条、废弃地膜、反光膜万吨以上。
(四)建管举措行之有效，特色鲜明亮点纷呈。
坚持一手抓整治，一手抓巩固，探索务实整治方法，建立管护长效机制。各县(市、区)充分发挥示范村带动作用，加快推进农村人居环境整治由点上示范向面上展开，涌现出x县x等一批示范带。x区北过境沿线整治为解决城乡结合部村庄难题提供了经验。x、x探索形成"统一规划、统一设计、统一购料、统一施工、统一验收"的五统一户厕新建模式和沼气池改建模式。x镇示范推广单户、联户污水处理模式。x区积极探索农村生活垃圾源头减量化、资源化，在茶坊等村示范推广生活垃圾堆沤有机肥技术。
x、x等县将村容村貌提升与古村落保护开发有机融合，一体推进田园变游园、农房变客房、农产品变旅游产品、贫困村变旅游村，实现环境改善与产业增收双赢。x县引入x公司，在x个乡镇探索农村厕所粪污处理社会化服务。甘泉县将"门前四包两禁止"制度向农村延伸推广，落实属地乡镇、村组队干、农户三级管护责任。在全市范围内借鉴推广吴起县周湾镇小口则村按月收取卫生保洁费用、x县交口河镇"十户一长""巷道长"网格化卫生管护、x区沿河湾镇"三长合一
"(村长、路长、河长)等有效做法，管护及运行长效机制正在建立。
二、存在问题
(一)村庄人居环境整治规划滞后。
还有x个行政村未制定村庄规划，一些村规划前瞻性不够，未能将环境整治与传统村落保护、农耕文化传承、主导产业配置有机结合，少数地方存在大拆大建现象。尤其是村庄绿化美化方面，没有完全做到规划先行、因地制宜，有的地方简单照搬城市模式，乡村特色不明显。
(二)整治工作进展不够平衡。
一些县(市、区)对整治工作理解不深、把握不准，把精力用在打造少量"样板"上，城乡结合部、三产集聚村、偏远拐沟村问题依然突出。农村生态环境、生产环境、生活环境整治统筹联动不紧密，部分村庄街道、巷道公共环境较好，但农户院落、公路边沟、果园及设施大棚周边生产环境整治措施还不到位。
(三)村庄持续发展能力不足。
许多农村外出进城人员较多，产业结构单一，集体经济薄弱，导致垃圾、污水、厕所等基础设施民用民管的制度难以落实，存在利用率低、作用发挥不充分的现象。一些县区简单推行垃圾"户分类、村收集、乡转运、县处理"机制，对一些相对偏远、人口少的村组来讲，存在不切合实际、劳民伤财、不可持续的问题。
(四)整治资金投入短缺。
财政投资仍然是主要资金来源，但受财力制约，市、县两级
财政投入难以保证，奖补资金不能及时足额到位，垃圾污水处理、农村公路养护、环境卫生保洁等长期性刚性投入缺乏制度性保障。中省专项资金争取力度不够，且主要分布在各行业部门，整合难度较大，不能充分发挥聚集效应，资金管理使用的精细化、科学化、绩效化水平还需提高。
(五)环境整治长效机制还不健全。
城乡人居环境整治工作突击性、运动性特点比较明显，巩固提升的长效管理机制没有完全建立起来，尤其是环境卫生反弹现象时有发生。样板村、重点村示范作用发挥不充分，一些好的经验和做法在面上总结推广不够。群众主体作用没有充分发挥，等靠要思想严重，整治工作存在上边热、下边凉的现象。
三、几点建议
(一)坚持规划引领。
要结合"十四五"规划编制，进一步完善《x市乡村振兴战略规划》，按照村庄发展有目标、建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施的要求，因地制宜编制和完善村庄建设总体规划，积极推进农村"多规合一"，切实提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。要重点对村庄人口总量、设施布局、产业结构、发展趋势、生态保护、村集体经济等问题进行深入研究，确保通过整治达到空间布局合理、资源配置优化、公共服务便利、田园风光优美、生活富裕和谐的目标。
(二)坚持加大投入。
农村基础设施配套完善和公共服务能力提升，需要政府给予一定资金支持。市、县两级政府和有关部门要继续加大中省资金、项目争跑力度，研究完善本级财政配套资金支持措施。继续坚持涉农资金整合捆绑、统筹使用，用足用活现有强农惠农政策，实现资金效益最大化。优化财政供给结构，进一步加大奖补力度。引入市场化运营机制，探索建立市县财政+社会资金+群众自筹的多元化资金投入模式，拓宽投入方式，多渠道破解人居环境整治资金制约瓶颈。
(三)坚持标本兼治。
要充分发挥群众主体作用，常态化开展村庄清洁行动，持续净化人居环境。坚持整治与保护、开发与利用相结合，因地制宜，循序渐进，不急于求成，不大拆大建、不重复建设。村庄绿化美化要以当地树种、乡土特色、自然风貌为主，不求园林化，但求生态化。要深入分析农村人口流动变化趋势，充分兼顾脱贫攻坚、产业开发、移民搬迁、生态建设等因素，合理推进农村基础设施和公共服务配套，统筹开展农村垃圾、污水治理和厕所改造，坚决防止造成资金投入偏差和浪费。要把产业开发作为重要依托，持续做大特色产业、做强集体经济，为农村人居环境整治提供经济保障和人力支撑，实现人居环境靠农民整治、优美人居环境让农民享受。
(四)坚持示范带动。
借鉴x区xx村、xx村，x区南沟村，x县xx村等典型模式，突出地域特色、产业特色、文化特色和建筑风格特色，努力打造文化旅游型、产业带动型、自然山水型的典型样板，做到"县县有品牌、乡乡有样板、村村有特色"。总结推广先进典型经验，加快示范辐射带动，坚持由点到线、由线向面、全域推进，努力实现"点上精致、线上美丽、面上干净"的整治目标。
(五)坚持常态治理。
通过完善政策、建立制度，健全农村人居环境整治工作制度保障机制。夯实各级领导和乡村干部责任，强化督查考核、表彰问责，建立督查督导机制。推行门前"三包"和网格化管理，配套村规民约，建立村庄保洁机制。推广垃圾兑换银行，探索源头减量，形成切合农村实际的垃圾收集、转运、处理机制。明晰污水处理设施产权、使用权、维护权，形成污水处理设施设备常态化运维机制。
(六)坚持合力推进。
落实联席会议制度，更好发挥基础设施建设、村庄规划、垃圾治理、污水处理、厕所革命五个专班及其成员单位的协同作用，及时召开各类现场推进会议，总结推广基层探索出的好经验好做法。利用广播、电视、网络、融媒体等多种宣传手段，加强先进典型、工作成效等方面的宣传，营造良好氛围。持续加强农民教育，引导群众养成良好生活习惯，切实增强农村人居环境整治工作的思想自觉和行动自觉，努力实现美丽乡村共建共享共受益的目标。
篇五：农村人居环境整治工作的调研报告怎么写
农村人居环境整治调研报告2篇
农村人居环境整治调研报告1农村人居环境改善是实施乡村振兴战略的重要组成部分，我县深入贯彻落实中央、省、市关于农村人居环境整治工作的各项工作部署，把改善农村人居环境作为加快建设美丽乡村、助力乡村振兴的重要抓手，以学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验为引领，认真落实农村人居环境整治三年行动方案，紧紧围绕农村生活垃圾治理、农村污水治理、厕所革命、农业生产废弃物资源化利用、村容村貌提升等工作重点，统筹谋划，精心组织，全面推进，取得明显成效，全县农村人居环境极大改善，农村面貌较大改观，农民群众获得感、持续增强。
一、基本工作情况
1、垃圾治理全面开展。按照农村垃圾治理“扫干净、转运走、处理好、保持住”的要求，加大对设施设备的修建投入力度，引进福龙马、首创等环卫公司开展了城乡一体化保洁，建立了农村生活垃圾收运处置体系。每年累计清理、转运生活垃圾20万余吨，已有效治理行政村282个，占比100%，农村“脏乱差”现象明显改观。同时，积极探索垃圾分类处置，从源头减少垃圾的产生量，采取“两次四分法”将可腐烂和不可腐烂垃圾进行初分，对可回收和不可回收进行再分，垃圾的产量减少70％，极大地减少了垃圾运输成本和处理成本。
2、厕所革命重点实施。把农村改厕工作作为重要民生工程，确立政府主导、乡镇规划、农户参与、企业实施的运营机制，走出了一条“政府+企业+农户”的农村改厕新路子。科学选择改厕模式，在污水管网覆盖地区使用完整下水道式水冲厕所，在污水管网覆盖不到的地区推广三格化粪池式厕所，累计完成农村卫生厕所改造103310户，普及率达到85.2%，实施整村推进改厕123个，占比42.6%。积极开展粪污共治，探索管网终端配备太阳能污水处理设施、砖混大三格化粪池、人工湿地等无害化处理方式。
3、污水治理梯次推进。因地制宜，采取截污纳管、建人工湿地、修生态沉淀池等方式分类处理农村生活污水。已建成运营污水处理厂6座，保证了城区、主要集镇及周边农村生活污水的收集，处理后均达到国家一级a标准进行排放，有效保护水体生态环境。结合“河长制”推进工作，持续开展清河行动，强化河道综合治理，不断把污水治理工作引向深入。
4、村容村貌明显提升。大力开展村容村貌整治，通过规范建房、硬化亮化道路、绿化田园、净化村庄环境等多种措施协调推进，促进村容村貌改观。积极开展环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美乡村”建设，让村庄净起来、绿起来、美起来。
二、存在问题：
农村人居环境治理工作，主要存在以下问题：
（一）系统谋划有待提升。改善农村人居环境是一项系统工程，涉及面宽，牵扯部门多，工作任务重，实施难度大。要统筹兼顾，分类指导，健全机制，落实责任。农村人居环境综合治理工作还不完善，各级相关部门在系统谋划方面，要进一步提高科学思维、整体谋划和长远观念。环保设施的长效管护运营机制、政府投入机制、资金保障机制、高效的治理评估机制与监督机制等还有待完善，（二）基础设施建设薄弱。由于历史原因，发展不平衡不充分，农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件非常薄弱，环境治理设施差，垃圾处理、污水治理设施建设相对滞后，虽然开展了城乡一体保洁，基本解决了“垃圾围村”、污水横流等问题，但现有垃圾处理场处理能力不足，农村垃圾仍存在出口问题；
全县农村污水还存在乱排乱放现象。农村通组入户道路普遍没有硬化，村村通道路路面较窄、建设标准低，急需修复加宽；
（三）群众参与度急需提高。引导群众参与环境整治机制还不健全，农民群众自主投工投劳的热情和积极性还有待提高。比如,有的群众环境卫生意识淡薄，认为垃圾清理是环卫工人的事，存在垃圾随意扔的现象；
有的个别农户对污水处理的意识还不强，对农村人居环境整治认识不够，缺乏积极性和主动性，乱扔垃圾、乱倒污水习惯短时间难以改善。
（四）农民主体作用发挥不够。当前，在农村普遍存在“上热下凉”问题，县乡干部热情高，农民“等靠要”，缺乏内生动力，不愿投工投劳，动辄向政府索钱索物，出现“干部进村自己干，农民站在路边看”现象。
（五）资金投入压力较大。农村地区的环保基础设施建设投入还很不足，长效保障资金等仅靠政府单方投入压力较大，资金缺口大。近年来，在农村人居环境整治工作中投入了大量资金，配备了相应设施和人员，但与目前农村的现实状况和工作需求还有很大差距。比如农村厕所改造，标准改造一户有墙、有顶、有硬化（含瓷砖）、有门、有窗、有照明、有洗手池的三格化粪池厕所大体需投入3000元；
采用管网水冲式厕所改造模式，村外建设大型砖混三格化粪池进行处理，通过试点每户改厕费用约在8000元以上，改厕成本很高，资金筹措难，县乡财政目前实难承担。
三、下步建议
1、进一步强化领导
进一步明确工作责任，建立“三级书记负总责、分管领导抓落实”的工作推进机制，成立工作专班。各级党政“一把手”履行第一责任人责任，亲自谋划、亲自部署、亲自督促，层层压实责任，狠抓工作落实。
2、持续统筹谋划
乡村建设涉及面广，要完善工作协调推进机制，统一谋划，统一建设，统一推进。各部门既要按照职责分工，各司其职，又要加强协同配合，整合各类资源，形成工作合力。
3、继续加大投入
加强财政资金投入保障，统筹整合各类涉农资金，加大县乡财政投入，积极引导社会资本参与，集中用于乡村建设。
4、全面补齐短板
针对农村生活垃圾分类没有全面铺开、农村生活污水处理设施处理能力不足、户厕改造宣传不到位、农村基础设施建设投入不足等问题，在“十四五”规划中，我们将全面补齐农村基础设施短板，推动全县农村人居环境全面提升，乡村建设水平进一步提高。农村人居环境整治调研报告2农村人居环境改善是实施乡村振兴战略的重要组成部分，是生态文明理念在农村居民生活中的表现形式，是农村居民拥有实实在在获得感、幸福感的实现载体。年初，中央、省都对此项工作作出了安排，8月份，我市结合实际情况出台了《农村人居环境整治三年行动方案》。9月上旬，市政协组织五个调研组，分赴我市八县两区，并到山东、安徽、湖北等相邻省份，深入到乡村一线，通过实
地调研、开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全市实施乡村振兴战略、改善农村人居环境工作情况进行了专题调研。本次调研主要围绕农村垃圾治理、厕所粪污治理、生活污水治理、村容村貌提升、管护机制建设等五个方面进行，现将情况报告如下：
一、基本情况
我市农村人居环境总体向好，农村环境面貌有了较大改观。
（一）治理垃圾全面开展。按照农村垃圾治理“扫干净、转运走、处理好、保持住”四个环节的要求，加大了对设施设备的修建投入力度，共配置垃圾桶8万余个，修建垃圾池近2万座，购置各类垃圾收集运输车辆近8千辆。积极探索垃圾分类处置，从源头减少垃圾的产生量，比如新县在新集金河村、陈店梅花村开展垃圾分类试点，采取“两次四分法”将可腐烂和不可腐烂垃圾进行初分，然后对可回收和不可回收进行再分，垃圾的产量减少了70％，极大地减少了垃圾运输成本和处理成本。
（二）粪污治理分类实施。推进“厕所革命”，排查摸底，建立台账，对验收合格厕所进行补助，引导群众主动改厕。坚决防治畜禽污染，督促环保基础较好的规模养殖场提升废弃物资源化利用水平，依法关停不达标的养殖场；
禁止农户家庭畜禽粪污随意堆放，做好退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模场、进入合作社、进入市场的引导工作。
（三）污水治理梯次推进。因地制宜，采取截污纳管、建人工湿地、修生态沉淀池等方式分类处理农村生活污水。比如，淮滨县已建成污水处理厂2座，收集县城区及周边农村生活污水，日处理生活污水4万吨，处理后均达到国家一级a标准进行排放，有效保护水体生态环境。同时，各县区结合“河长制”推进工作，持续开展清河行动，强化河道综合治理，不断把污水治理工作引向深入。
（四）村容村貌明显提升。大力开展村容村貌整治，通过规范建房、硬化亮化道路、绿化田园、净化村庄环境等多种措施协调推进，促进村容村貌改观。比如，商城县专门印发了《关于开展村容户貌“12345678”集中整治大提升活动的实施方案》，在脱贫攻坚为引领下，不断提升工作成效。
（五）管护机制逐步完善。各县区均成立农村人居环境综合整治领导小组，负责指挥协调督导，乡镇成立专门部门，对接落实工作，有制度、有方案、有队伍、有经费的管护制度正逐步形成。目前，全市通过直接购买或实施ppp模式，每年投资6亿元以上，引进了38家公司，创造了4万多个公益岗位，平均比例约占农村总人口的4‰，基本实现保洁服务全覆盖。
二、存在问题
（一）要素欠缺，投入不充分。改善人居环境，既要投入大量资金到基础设施建设之中，又要总体统筹协调各乡村打造自己的特色，所有的这些，都离不开政府的大力支持和社会强有力帮助。现阶段，一是缺少建设资金。政府财政投入无法做到全包全揽、面面俱到，各村镇之间竞争激烈，在一定程度上造成“僧多粥少”的现象；
全市统筹宣传不够，没有一个完整的宣传计划，城市投资者对农村现实情况了解不多，环境治理项目吸引力低，社会资本投入有限；
农民收入普遍不高，自有资金投入能力不足。二是缺少建设人才。一方面农村很多年轻人为了赚到更多的钱，选择到城市打拼，留下老人和孩子在家生活，适龄劳动力缺乏；
另一方面限于公共服务不完善等因素制约，美丽乡村建设缺乏对高层次人才
的吸引力，农村人才缺失，尤其是污水处理技术人才严重缺乏。三是缺基础设施。道路、房屋、排污排水设施以及公共服务设施、娱乐设施、医疗卫生设施、环保设施、教育设施等各个方面，仍然相对滞后。比如，排污管网配套不足，截污纳管集中处理率偏低，人工湿地、生态沉淀池修建数量较少，部分排水渠设计不合理，排出的污水也是流入农田和村庄外围的宅基地，带来二次污染。
（二）力度不均，推进不平衡。一是党政推进和群众参与不平衡。各地党政能把改善农村人居环境、建设美丽乡村作为助力脱贫攻坚、推进乡村振兴的重要抓手，建立领导小组，完善工作机制，出台实施方案。但是部分农民群众由于生活习惯，对改善环境参与度不高，维护环境卫生的自律意识不够，爱护村庄的基础设施设备的意识薄弱，存在“政府干、群众看”的现象。二是具体工作和长效机制不平衡。一些“专项行动”、“重点工程”成效显著，但没有形成系统的工作思路和操作办法，缺乏长效的管护机制，特别是合理的付费机制。三是乡村之间工作开展不平衡。由于历史原因各村的环境状况不一样，整体来看，南部山区县情况较好，北部平原县问题突出。在行动过程中，基础相似村镇因重视程度不一样，反映在工作成效上也差别明显。有的村工作组织有力、思路清晰、措施得当，亮点纷呈；
有的村工作相对滞后，领导干部重视不够，把此项工作当成临时工作应付检查，推动力度不足，广度深度不够，短板弱项明显。部分村镇面源污染问题突出，化肥农药利用率低，塑料地膜等农业废弃物随意丢弃，逐年积累危害土壤生态环境；
部分村镇把水产养殖作为主导产业，换水清塘时往往不经处理直接排放，造成河流和土壤污染；
部分村镇存在大量不按要求治污的散养户，甚至出现“畜进人退”的现象。
（三）整合不足，系统不完善。一是缺少科学规划。部分乡镇规划缺乏前瞻性，编制滞后于建设发展的实际，建设项目不在村庄规划建设用地范围内，导致在规划审批中，因缺乏法定依据，制约了项目的后续建设。部分乡镇规范缺乏立体性，虽然也制定了相应的土地利用总体规划、镇区控制性规划和部分村建设规划，但未结合特色产业、山水资源、革命老区等优势制定发展规划。二是缺少部门合力，改善农村人居环境是一个系统工程，基层不少公共服务部门还属于垂直管理，习惯于在自己业务范围内开展工作，缺乏沟通配合，对建设标准和建设内容要求不一，上下联动、部门协作、齐抓共管的格局尚未形成。三是缺内生动力。美丽乡村最终需要产业来带动和支撑，如果没有产业带动，那么建到最后也将会是一个空壳村、空心村。目前我市农村普遍都存在着主导产业弱，产业组织化和发育程度低，知名品牌少，市场竞争力弱，产业规模效益不明显，农产品科技含量不高等问题。
（四）疏于管理，保持不到位。环境治理改善涉及面广，直接经济效益不高，在长效管理中存在困难。一是管理体制不健全。部分县区还没有完善自上而下的管理体制，主要依靠村、镇自行管理，以致出现“中阻梗”。比如随着陈年垃圾清理和日常卫生保洁工作的全面覆盖，乡镇中转垃圾量剧增，由于中转运力不足，处理不及时，垃圾外溢情况突出。二是购买服务岗管理难。政府通过直接购买服务或实施ppp模式，委托企业对农村垃圾治理进行管理过程中，一些乡镇在与中标服务公司签订合同之后，监督、管理和服务没跟上，缺乏督查考评措施。三是动员群众保持难。一些农村地区群众习惯了农村安逸平静的生活，对国家出台政策不够理解，不愿意去改变现有的生活方式，配合程度不够。比如，一些农村外
出人员返乡后，填塘埋田、大拆大改，修建了一些偏离农村风格的房屋，破坏了村庄原有风貌和自然环境；
一些村镇除了主干公路沿线外，其余地方存在垃圾乱丢、杂物乱堆现象，特别是一些偏远的村落，陈年垃圾处理问题依然严峻。
三、意见建议
（一）规划引领、产业支撑。改善农村人居环境需要合理的规划作为指导，规划不仅是长期发展的遵循依据，也是近期投资的成本考量。要立足农村自然文化资源禀赋，随行就市、量力而行，要强化整体性、前瞻性和系统性，科学确定建设内容、建设任务、建设方案、投资规模，有计划、有步骤、分阶段、分层次推进。同时，要明确乡村环境改善正是“绿水青山就是金山银山”理念的现实体现，要注重发挥环境改善和产业发展的相互促进作用。乡村环境改善并非“烧钱”，农村环境治理带来的良好生态环境，能催生农家乐民宿、养老养生、观光休闲、采摘体验等绿色文化旅游活动，推动农村众创空间等文化创意产业发展，带动广大农民创业就业和增收致富。要把改善环境建设美丽乡村和产业发展协调推进，狠抓“多彩田园”示范工程创建，把投入转化为现实的经济价值，做好跟进扶持，发展农业保险，为农村产业保驾护航。
（二）增强合力，健全机制。把改善农村人居环境作为乡村振兴的首篇文章，在全域范围内，加大投入，全力推进。一是充分发挥政府主导作用，合理分配公共财政对农村投入，真正让公共财政投入对美丽乡村建设起到引导、支撑和保障作用。二是理顺部门责权关系，相关部门应积极整合项目，提高社会管理和公共服务水平。三是健全农村环境投资回报机制，吸纳社会资本。通过村企结对共建、金融资本参与、社会捐资、民间投资等方式，集聚更多的资源、资金，引导社会力量参与到农村环境改善中来。将本地区的优势资源通过媒体、网络等渠道向外推广，让投资者清楚地“看”到乡村发展的优势资源，投资乡村建设的经济回报，主动到农村投资建设，形成循环资金链，使美丽乡村建设能够持续稳定的发展。
（三）明确责任，加强督导。一是进一步强化改善农村人居环境建设美丽乡村领导机构。设立专门的办公室，建立乡、村、组三级卫生保洁网格化管理机制，明确各级具体责任人和片区责任保洁员，切实加强对各责任辖区的环境卫生日常化监管。并鼓励各中标服务企业乡级办公地点与其同设置，以便于沟通协调和监督管理。二是进一步完善农村人居环境目标管理责任制和督查、协调、考核工作机制。采取抽查、督查等办法，提升考核实效，加强考核成绩运用，奖优罚劣。建立政府购买岗位激励机制，建议中标环卫企业设立绩效工资，由乡、村两级和中标环卫企业每月对保洁员工作情况进行绩效考评，核发绩效工资，以增强保洁员责任感和积极性。三是进一步明确标准。建议出台《农村人居环境达标村标准》，包括垃圾收集处理标准、污水收集处理标准、村庄环境清洁标准、住房饮水用电安全标准、长效机制建设标准等方面，以促进农村人居环境评价更客观全面。
（四）提升素质，营造氛围。村容村貌的改善与农民素质提升紧密相连，环境治理需要走入群众内心。要调动群众的积极性和主动性，通过编写宣传材料、书写固定标语等方式，教育和引导村民树立良好的卫生习惯和行为，遵守村规民约、实行门前“三包”、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设。应当充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，积极采纳党员代表和村民代表的合理意见，激发和调动农民群众的参与热情。此外，还建议大力开展帮扶及帮建活动，动员和发动各级部门及各级干部深入村屯、农户家中了解民情民意，帮助农民解决实际问题，最终形成美丽乡村共享共建的良好格局。
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