篇一：全面落实从优待警措施
保障从优待警政策思考措施
保障从优待警政策思考措施
从优待警，就是要求只有一切从关心爱护干警出发，一切为解决干警实际困难着想，把干警的呼声和需要作为第一考虑、第一选择，大力营造以警为本、关爱干警的良好氛围，将干警的切身利益维护好、实现好、发展好。从优待警，是思想政治工作的重要组成部分，也是确保各项工作顺利完成的一个保障，我们应充分认识从优待警的重要意义和丰富内涵，统筹规划，突出重点，多策并举，务求成效，以确保从优待警政策措施落到实处。
一、落实从优待警政策措施的意义
态，有针对性地解决干警的思想问题。通过结合检察文化建设，适时开展体育、文艺活动，组织干警参加社会实践活动，缓解干警工作、生活压力，努力为干警营造良好的工作、生活氛围，不断增强队伍凝聚力。
第七，建立从优待警督察机制，保证从优待警的各项措施落到实处。全面建立从优待警督察机制，定期对各庭、科、室、队的从优待警情况进行专项督察，重点了解各庭、科、室、队经费保障、干警福利、法定休假落实等情况，督促部门落实从优待警政策，把从优待警的落实情况纳入各庭、科、室、队的年度综合考评内容。
三、从优待警应注意的几点问题
一是从严治警与从优待警的关系问题。从严治警与从优待警是站在同一高度上的、对等的两个方面，宽严相济才能保障队伍管理取得良好成效。从严治警是从优待警的必要前提，从优待警是从严治警的必然要求，二者对于抓好队伍建设，都具有重要意义，相辅相成，缺一不可。我们始终把从优待警作为加强队伍建设的一条重要内容，目的也是为了更好地实现从严治警；同时，如果片面强调从严治警，放松从优待警，那么从严治警也就失去了目的和归宿，队伍的战斗力也将受损。
二是从优待警的理解问题。受传统管理思维的影响，往往把从优待警局限于干警的物质需求，解决民警的实际困难，免除后顾之忧。人本主义心理学的需要层次理论认为，人除了物质需求外，还又社会交往、被尊重、理解以及自我实现等更高层次的需求，实践中应摒弃这种片面的理解，更新观念，拓宽视野，从而完善从优待警制度、机制。
三是从优待警与营造舆论的问题。检察干警无论是在对敌斗争还是在自身
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建设中，都需要得到人民群众与社会各界的关怀、理解和支持，因此社会舆论的广泛支持也是从优待警的重要方面，在社会上营造良好的舆论氛围，是对落实从优待警工作的有力依托和支撑。
当前，面对检察工作新形势和新任务，关注从优待警，努力探索从优待警的新形式和途径，将是摆在检察队伍面前的一个课题。我们相信，随着检察队伍管理的发展，从优待警工作必然会迈上一个新的台阶。
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篇二：全面落实从优待警措施
《“从严治警”与“从优待警”》
作为我国新时期公安队伍管理的一项基本方针，是在1984年6月第五次全国公安政治会议上首次提出来的。自从党中央明确提出“从严治警”的方针以来，各级公安机关狠抓落实，通过对人民警察严格教育，严格管理，严格训练，严格纪律，警察的素质得到明显提高，战斗力不断加强。“从严治警”成为加强队伍建设，树立人民警察良好形象的正确方针。然而，在“从严治警”方针贯彻实施的二十多年过程中，我们认真考察公安机关，尤其是基层公安队伍的实际状况不难发现，“从严治警”在运行机制和管理方式上仍存在着不完善、不健全的现象。因此，要想使“从严治警”方针能持久、深入地贯彻执行下去，有必要从理论上对“从严治警”做进一步探讨，进一步完善相关的法规和制度，使“从严治警”这一方针更为健全、完善。
一、“从严治警”的概念及必要性
“从严治警”，就是依照有关制度和相应的法规，对广大人民警察严格管理，严格教育，严格训练，严格纪律，使其依法行政，履行职责，接受国家法律法规的约束和监督。
公安机关是人民民主专政的重要工具，是国家的治安行政力量和刑事司法力量，担负着维护国家政治稳定和社会安定，保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的重大历史责任和神圣使命，是祖国安全和人民生命财产利益的保卫者和守护者。
在不断推行社会主义市场经济体制的过程中，我国政治、经济、文化、科技、卫生等方面取得了长足发展和进步。但是，各种犯罪仍层出不穷，而且呈现出主体多元化、结构集团化、类型复杂化、手段智能化等特点。面对复杂的治安形势，公安队伍不加强对人民警察的严格教育，人民警察就很难以牢固的思想道德为防线，以正确的理想信念为指导，来抵制各种腐败思想的侵蚀；不加强对人民警察的严格训练，人民警察就不能以强健的体魄、娴熟的专业技能与犯罪分子进行体力与技术上的较量；不加强对人民警察的严格纪律，就建设不了一支纪律严明、作风过硬、执法如
山的高素质公安队伍；不加强对公安队伍的严格管理，就无法预防和减少队伍违法违纪案件的发生，无法纯洁队伍。因此，从严治警是新时期加强公安队伍建设的必由之路，只能抓紧，而不能松懈。
“从严治警”作为党和国家在改革开放新时期提出的方针是有现实针对性的：它既是对我国公安队伍管理历史经验的总结，又是基于改革开放条件下保持人民警察本色的需要；既是基于依法治国条件下保证秉公执法的需要，也是基于社会主义条件下完成繁重的公安任务的需要；是建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬，执法如山的高素质公安队伍的需要，同时也是中国加入WTO后，与世界紧密结合，适应新形势，实现新目标，完成新任务的需要。
二、“从严治警”贯彻落实中存在的问题及对策
“从严治警”，贵在把“严”字落在实处。以往人们仅仅注重强调要做到严格纪律、严格教育、严格执法。尽管处处“严”字当头，但只空喊口号，却无实际内容；只有运行机制，而无监督机制；只有违反规定，而无处理办法；只有零散的大标题，而无一整套的运行机制。因此，要真正把“从严治警“落在实处，就必须有一套行之有效的约束机制。全面地落实“从严治警”。从人的自然属性来看，人都有私心，都有惰性；但从人的社会属性来讲，又不允许人的私心任意膨胀，惰性随其扩展。否则，个人难以进步，社会不会发展。因此，人都需要有所约束，人民警察也不例外。但人民警察的性质和作用决定了对人民警察的要求必须始终有别于一般人，始终要高于一般人，严于一般人。因此，“从严治警”的方针过去要坚持，现在也要坚持，将来还要坚持。任何时候都不能有所松懈。自我认为，“从严治警”不是一句空洞的口号，贯彻“从严治警”方针也并非是一纸空文。应深刻地挖掘其内涵，严格执行“从严治警”。牢固树立教育必严、训练必严、管理必严、治长必严、进出必严、查处必严的观念，全面加强新形势下的公安队伍建设。（一）、牢固树立“教育必严”的观念，大力加强公安队伍思想政治建设
⒈要加强思想政治教育
公安机关坚持“教育必严”，就是要通
过严格、持之以恒的教育，牢固筑起民警思想道德防线，增强拒腐防变的能力。思想教育的首位是理想信念教育。理想信念是一个人的价值准则和精神支柱，在人生观、世界观中最具有主导作用。当前，有一些公安民警世界观、人生观错位，价值观扭曲。有的理想信念动摇，宗旨观念淡泊，特权思想严重；有的受市场经济消极影响，把手中的权利视为商品交换的筹码。凡此种种，都是滋生各种消极腐败现象甚至违法犯罪的思想根源。因此，各级公安机关要大力开展忠诚教育，有马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，与时俱进，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在民警思想上筑起一道抵御各种错误思潮的堤防，增强政治鉴别力和政治敏锐性，经得起任何风浪的考验。思想教育的基础是道德教育。“国由德而强，家由德而兴，身由德而美，世由德而宁。”都说明道德的重要性。要按照《公民道德建设实施纲要》和《人民警察职业道德规范》，对民警有组织、有计划地施加系统驾御和影响，进一步提高民警道德素养，增强廉洁自律的自觉性，消除特权思想，始终自重、自省、自警、自励，自觉做到严格执法，热情服务。思想教育的主线是作风教育。公安机关作为党领导下的武装性质的纪律部队，队伍作风状况的好坏，不仅关系到公安事业的成败，而且也直接影响党和政府的形象。因此，各级公安机关要认真贯彻落实十五届六中全会精神，大力加强对广大民警的作风教育，认真对照“八个坚持、八个反对”的要求，深入查找自身存在的突出问题，有针对性地采取措施切实加以解决，努力使公安机关的作风有新的明显进步，使民警关系有新的明显改善。
⒉要加强思想政治工作
江总书记曾指出：“党的思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线。”思想政治工作同样也是公安工作的生命线，是公安队伍建设和公安工作取得胜利的根本保障。少数民警违法违纪甚至极个别民警沦为黑恶势力的“保护伞”，其中一个重要原因就是由于这些地方思想政治工作非常薄弱。正如罗干同志指出的：“近年来一些地方公安机关思想政治工作不过硬，思想建设不过关，政治建警就无从谈起，民警违法违纪的问题就很难避免。”因此，思想政治
工作起着举足轻重的作用。加强思想政治工作，切实打牢民警的思想基础。我们可以把思想政治工作纳入岗位目标管理，建立健全思想政治工作责任制，贯彻领导干部“一岗双责”制度，形成思想政治工作“齐抓共管”的格局。也可以进一步改进思想政治工作，提高思想政治工作的针对性、主动性和实效性。
⒊要加强公安法制教育
公安机关是国家的重要执法力量，在依法治国的伟大过程中，担负着特别重大的历史责任，必须坚持依法“从严治警”方针，严格用法律规范一切警务活动。人民警察是执法主体，法律就是立身之本，执法水平的高低直接反映出队伍素质的高低。当前少数民警法制观念不强，执法水平不高，甚至知法犯法、徇私枉法，教育十分深刻。因此，要严格加强对全体民警的法制教育，不断增强法制观念，提高执法水平，真正做到严格、公正、文明执法。
（二）、牢固树立“训练必严”的观念，着力提高公安队伍的整体素质和战斗力
严格训练，精兵强警是从严治警的根本出发点。多年来，各级公安机关在加强民警训练方面做了大量卓有成效的工作。但是，必须看到，民警训练工作有着不系统、不规范、效果不好等问题。近年来，全国每年都有四百多名民警牺牲，一万多名民警负伤，可谓“天天有牺牲，时时有流血”。这一方面表明，我们的民警英勇无畏；另一方面，也说明当前民警需要提高克敌制胜的本领和自我防护能力。“自身不保，何以平安？”因此，“训练必严”应长抓不懈。1.要严格建设
“基础不牢，地动山摇。”应重点抓好训练基地、师资力量和训练教材等“三大基础建设”。首先，抓好基地建设。加强人民警察训练学校或训练基地建设，努力形成上下贯通、相互协作的民警培训网络;其次，抓好师资建设。要突破只靠学校“教师”教学的单一的概念，切实推行“教官”选派制度;再次，要抓好教材建设，尽可能地从现有材料中选好教材。同时，要结合本地实际和现实所需，组织业务能手，教学骨干和专家学者编好教材，为培训工作的顺利开展创造良好条件。2.要严格管理
首先，要强化警事技能培训和实战训练。应兴建模拟城市实战场所的“战术训练大楼”，学员可以在一个完全仿真的训练环境中进行“反劫持银行”、“解
救人质”、“街道巷战”等实战训练。我们也可以借鉴这类做法，着眼于实战需求，以一线执法、办案单位民警为重点，加强搜索|盘查、缉捕、解救以及擒拿、格斗、射击、驾驶等项目的训练，积极组织开展处置突发事件、群体性事件和暴力恐怖案件的战术研究及模拟训练以提高民警的实战本领，更好地打击犯罪，减少自身伤亡。警务实战技能训练的课时不应少于一线民警训练总课时的50%；其次，要强化警察心理素质训练。健康的心理，是民警执法公正的前提和保证。要通过心理素质教育使警察具备与常人不同的心理素质，有较强的心理承受力和忍耐力，以保证正常的心态；再次，要加强体能训练。健康的体魄是进行警务实战实践实战技能的基础。英国警方要求警察每15天就要去健身房一次；法国明文规定每个警察每周至少锻炼2小时。所以，各级公安机关要按照《公安民警体育锻炼达标标准》（试行）要求，结合贯彻落实《训练条令》。积极开展民警体育锻炼达标活动并形成制度，以督促民警加强锻炼，增强体质，提高警务技能。3.要严格考核
训练能否取得实际效果，关键在严格的考核。无论是初任训练、专业训练还是晋升训练，都必须经严格考核合格后方可任职、晋级或晋升警衔。同时，还要确定一定比例的淘汰率，以保证训练质量。英国的警察培训机构布兰姆希国家警察学院就实行了严格的淘汰制度，每学期的淘汰率为4%。这些做法值得我们认真借鉴。
（三）、牢固树立“管理必严”的观念，有效预防和减少队伍中恶性案件的发生1．
理要靠制度
“治国必先治党，治党务必从严。”邓小平说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分作好事，甚至会走向反面，”公安队伍建设要避免头痛医头、脚痛医脚，就必须建立健全队伍管理的各项规章制度，也是严格管理队伍的保证。2．
度贵在长效
制度建设应该着眼长远，解决根本，坚持始终。建立长效机制是加强公安队伍建设的一项治本之策，是实行制度管警、依法治警的一项有力举措，是解决队伍突出问题的根本出路，更是巩固和扩大“三项教育”成果的必然要求。各级公安机关要本着先建立后健全、先试点后推广的思路，以贯彻《深化干部人事制度改革纲要》为重点，结合本地和部门、警种工作实际，加大队伍管理长效机制建设力度。当前，应抓紧研究指定民警行为规范、工作规范和公安机关装备规范。要普遍推行对基层单位和民警的考核评议制，并把综合考评结果与单位、个人的评先评优、晋职和经济利益，与领导班子调整和干部任免、民警岗位调动，以及实行等级紧密结合起来，进一步健全竞争激励机制，深化公安人事制度改革。3．监督管理是关键
针对公安队伍中的薄弱环节，建立健全依法行使权利的制约机制和监督机制，把党内监督、法律监督与群众监督、舆论监督有机结合起来，把自上而下与自下而上的监督结合起来，把公安纪检、监督、法制、审计等内部监督与深化警务公开和推行治安案件、交通事故公开调处、公开裁决、公开认定以及110报警服务台接受群众监督投诉相结合，把完善公安特邀监督员制度与定期联系人大代表，政协委员制度结合起来，切实加强对广大民警尤其是领导干部的监督，有效预防和减少队伍违法违纪案件的发生。
（四）、牢固树立“治长必严”的观念，充分发挥领导班子的龙头作用1．严格条件，配好“一把手”《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》指出，要选准配强主要领导干部，把政治强、作风硬、熟悉政法工作、具有丰富工作经验和较强组织领导能力的优秀干部选拔到政法部门的主要领导岗位。因此，我们公安机关也应严格依照公安机关领导干部任职资格条件，以对党和人民高度负责的态度切实把好选人用人关，切实加强领导班子建设。要加大协管工作力度，特别是要抓住当前地方党委、政府换届选举和市县机构改革的契机，坚持超前谋划，主动协商，配好配强各级公安机关领导班子特别是“一把手”。同时，要积极争取党委政府的支持，逐步使公安机关的“一把手”进同级党委常委或政府班子。2．严格实行“从严治警”“治安先治警，治警先治长。”要建设一支高素质的公安队伍，关键是要把政治建警放在首位，抓好公安机关党的建设和领导班子建设。从严治警的关键也在于领导班子建设，在于各级领导以身作则，模范带头，严格自律。公安机关领导班子尤其是一把手的素质如何，直接关系着队伍的战斗力和公安工作全局。长期以来，各级公安机关在从严治警上之所以效
果不够理想，根本在于治警时忽略了“从严治长”，只抓下面，不抓自身；只治警，不治“长”。而有的“长”本身素质不高，难于服“警”，又怎么能治“警”？因此，治警首先必须从领导干部自身的素质抓起，带头将学习，讲政治，讲正气，不断健全党委集体领导和个人分工负责相结合的制度，认真贯彻民主集中制原则，严格执行重大事项请示报告制度及党委会、局长办公会制度和议事制度。
（五）、牢固树立“进出必严”的观念，确保公安队伍纯洁
江泽民关于从严治党有一段精辟论述：“兵贵于精，不能允许滥竽充数的现象存在。坚持从严治党的方针，首先要把好入关口，对于确实不符合党员标准的，不能留在党内，这样才能形成党员队伍‘吐故纳新’、保持活力的机制。”治党如此，治警亦如此。要确保公安队伍纯洁，必须从源头管理队伍，牢固树立“进出必严”观念，重点落实“三警”措施，把好“进口”，畅通“出口”。1．坚持“考试入警”，严把队伍“进口”
录用，是人民警察队伍管理的首要环节。要按照《人民警察法》和公安部、人事部联合下发的《关于地方公安录用人民警察实行省级统一招考的意见》的规定，公开考试，严格考核，择优选用人民警察，严把“进口”关。2．坚持“消衔出警”，坚决疏通“出口”
《人民警察法》明确规定，对于严重违纪的民警应予开除。《国家公务员暂行条例》对公务员的辞职、辞退和开除做出了明确规定，公安部和人事部还专门制发了《公安机关人民警察辞退办法》。这些都是对人民警察予以处理的依据。各级公安机关还可以以次将那些不具备警察条件和不合格民警清理出去。同时，可根据《人民警察法》、《人民警察警衔条例》以及《人民警察警衔工作管理办法》，对被依法有期徒刑、拘役、管制、免予起诉、免予刑事处分和被劳动教养的，或被开除公职、党籍、警籍的，充分运用消衔手段，将其从人民警察队伍中清理出去，以此纯洁队伍。
（六）、牢固树立“查处必严”的观念，依法严惩队伍中的“害群之马”1．严肃查处极少数民警违法违纪案件
“立法禁而无刑以待之，则令而不行。”各级公安机关要把查处工作作为“治警必严”的关键环节来抓，严格依照《刑法》、《人民警察法》和《国家赔
偿法》的规定，严肃追究违法违纪民警的刑事法律责任，行政法律责任和侵权赔偿责任。
随着改革开放的进一步深化，国外某些如“享乐主义”、“拜金主义”思潮不仅腐蚀普通百姓的思想。同时，也对人民警察产生了一定不良影响，特别是那些以权谋私、玩忽职守、徇私舞弊、腐化堕落以及侵犯群众利益等违法违纪案件日益严重。因此，从严治警就应实行领导包案、挂牌督办、联手办案、坚持露头就打，一查到底。要毫不放松地抓好对刑讯逼供、滥用枪支警械和滥用强制措施以及为黑势力充当“保护伞”等案件的查处。2．要严肃处理查处不来的行为
干部犯了错误，就应该严肃处理。毛泽东同志曾把这各做法形象比喻为“治病救人”否则，就如俗语所说：“捂了小疹子，长了打瘤子”。“捂”的结果，一是危害国家，二是危害干部。所谓“严是真爱，宽是祸害”，就是这个道理。因此，各级公安机关特别是领导同志应十分明确，依法依纪查处违法违纪案件是大是大非的政治问题，任何个人和组织都不准说情，更不准袒护和包庇。对违法违纪案件无论涉及到什么人，都要坚决排除阻力，该受到什么处分就给什么处分，该判刑的就判刑。坚决克服失之于宽，失之于软的现象，否则，违法违纪问题就遏制不住，就会在毁掉一批民警。对那些瞒案不报、压案不办，或设置障碍、阻挠查处的个人和单位要严肃追究责任。3．要对典型案件举一反三
“锄一害而众苗程，刑一恶而万民悦”。查处是手段不是目的。要做到以教育为本，对典型案件，在公安机关内部通报，并深刻剖析原因，让民警从中受到深刻教育和警醒，从思想上筑牢抵御各种违法犯罪的铜墙铁壁。
此外，从严治警还应该坚定不移地走科技教警、科技强警之路。纵观当今世界各国警察发展历史，科教强警是各国警察发展的自觉选择和必由之路。因此，要适应时代的发展，培养新世纪的人民警察，建设一支政治好、作风硬、业务熟、技术精、依靠科技手段犯罪手段与犯罪做斗争的队伍，在贯彻“从严治警”的方针时，必须落实科技教警。严与爱，历来是带兵治军之道，两者互为因果相辅相成。我们在强调“从严治警”的同时，也不应忽视“从优待警”。只有把两者结合起来，才能相得益彰，才能适应市场经济
条件下公安队伍建设客观要求，把公安队伍建设提高道一个新水平，实现向管理要警力的质的飞跃。
“从严治警”是公安队伍建设中各项有效对策中的上乘之选，是使人民警察在物欲横流、金钱至上的暗流中保持清醒头脑、树立廉洁思想的保证，是公安机关做好其他工作的前提，是新时期加强公安队伍建设的必由之路。对于在公安队伍建设有如此重要地位和作用的方针，我们只能坚持而不能松懈。
伊旗公安局巡逻防暴大队防暴中队肖艳波
篇三：全面落实从优待警措施
从优待警30条！优秀民警可直接越级晋升！四川眉?公安始终坚持严管与厚爱并重，出台《从优待警30条措施》，切实抓好各项惠警政策落地落实，全市公安民警辅警政治待遇、经济待遇、?作待遇不断提升，职业荣誉感、?豪感、归宿感不断增强，队伍的向??、凝聚?、战??不断提?。1、政治上关?，提?职业荣誉积极争取市委组织部、市委编办等部门???持，推进两个职级序列改?和职务与职级并?，年龄较?的民警侧重职级，优秀年轻同志侧重职务，特别优秀的直接越级晋升，从根本上解决民警压级压职“??难”问题。进?步鲜明选???导向，坚持“五个坚决不?”、做到“四个公平”，注重讲政治、重实?、重业绩、重群众公认的导向，摒弃论资排辈、到点就升的错误认识，确保队伍风清?正。2、?作上关怀，激发?作热情科学安排勤务，合理使?警?，让?线警?得到必要的调整和休息，始终保持队伍饱满的精神状态和旺盛的战??。切实做好后勤保障?作，保障办公办案经费，特别是涉及民警安全防护的装备坚决配备到位。落实侵害民警执法权益案件快速办理、领导慰问、逐案剖析、维权正名、诉讼援助，旗帜鲜明地为民警撑腰，让民警敢于依法履?职责。3、?活上关爱，解决后顾之忧落实年休假制度，建?年休假应休尽休?作机制，确因?作需要未能休假的及时安排补休，为家在外地的同志每2个?合并?次?长假。关注??教育，开展“助学活动”，2020年帮助100余名民警??就近就便?学；关注岗位风险，为全市公安机关民警辅警职??标准购买700元/?/年的意外伤害补充保险；建?暖警平台，逢年过节向民辅警家属发送慰问短信，春节寄慰问卡，送上局党委节?的祝福。4、待遇上关切，?舞?作?劲全?落实警衔津贴、值勤岗位津贴和法定?作?之外加班补贴，及时?额兑现职级晋升后?资待遇；落实市内?屋?、中岩寺、?峨?等景区向全国公安民警免费开放。把握政策?撑先机，在全省率先设?由财政全额保障、资?滚动保持在500万元的优抚救助?，在?个?民警察节集中发放优抚?24.8万元，救助18?，各分县局累计救助100余?，发放救助?150余万元。5、健康上关注，保持队伍活?积极关?民辅警??健康，根据年龄、职级、性别等推?“1+X”精准健康体检，坚持早发现早治疗，建?健全健康档案。与全市8家医院建?紧急医疗救治“绿?通道”，畅通因公负伤或?患险重疾病民警转院?华西医院、省医院等优质医院紧急救治渠道，确保第?时间得到有效救治。来源：眉?市警察协会垂感速?耐磨抗皱
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篇四：全面落实从优待警措施
从严治警、从优待警，努力开创民警队伍正规化建设新局面
从严治警、从优待警，努力开创民警队伍正规化建设新局面
同志们：
这次监狱工作务虚会，是监狱党委在2013岁末年终之际召开的一次重要会议。务虚的目的在于我们要用全新的理念对监狱工作中涵盖的政治、思想、政策、理论方面进行研究讨论，没有必要的务虚，就没有决策的科学性；没有必要的务虚，就没有对监狱工作发展规律与走势进行高屋建瓴的宏观把握。
刚才，来自各监区、各科室的同志围绕会议主题，结合工作实际，以开阔的视野和前瞻性思维，大事宏观、小事微观，发表了见解深入的意见，认真总结了过去一年的工作，深入分析了当前面临的形势，精心谋划了新一年的工作任务。下面，我就民警职工队伍建设工作讲几点意见：
一、回顾2013年，民警队伍建设工作措施具体，推进有力，成效明显
2013年，对于我们XX监狱全体民警职工来说，注定是不平凡的一年，也是浦口监狱取得辉煌成绩的一年，这一年中，我们通过自身的勤劳勇敢、辛勤耕耘，在维护监管安全工作方面实现了第八个监管安全年，在企业经营方面实现了年生产利润2亿万元，在教育改造方面完成了司法部循证矫正重要课题，各项工作都走在了兄弟监狱单位的前列，走在了全省监狱系统的第一方阵。
2013年，我们坚持做好了思想教育工作。紧紧依托党的十八大及十八届二中、三中全会精神，认真开展党的群众路线教育实践活动，扎实开展争先创优活动，进一步筑牢了监狱民警忠诚、为民、公正、廉洁的核心价值观，树立了干事创业的良好氛围。
2013年，我们深入推进了支部建设工作。以党员之家达标创建活动为抓手，切实加强了支部领导班子建设，优化基层监区领导结构，加强基层党组织阵地建设，80%以上的党总
支、支部党建活动室通过创建验收。
2013年，我们切实抓好了教育培训工作。重视学习型组织建设，广泛开展监狱理论调研，深入开展党的群众路线教育实践活动，认真开展五省一市科监区培训，司升督警衔晋升培训，认真做好新录用民警的岗前教育培训，全年共开展15期珍珠泉大讲堂，增进了民警学识，提升了民警素质。
2013年，我们认真做好了争先创优工作。以创建省文明单位为抓手，积极开展双让主题活动和五名评先评优表彰活动，按月评选民警之星和党员示范岗，不断激发民警职工深入开展创先争优活动的积极性，今年，我们成功获得了江苏省文明单位荣誉称号。
二、当前监狱民警队伍建设工作面临的新形势和新挑
在看到成绩的同时，我们更要清醒的看到我们面临的严峻形势和存在的不足，要看到我们的基层民警对监狱事业缺乏激情，安于现状，不思进取，对管教工作缺少热情，心态浮躁，得过且过；要看到我们的中层领导干部在创新工作机制和方式方法上思想不够解放，开拓不够创新，管理队伍失之于宽，失之于软；要看到我们的工作制度化和规范化建设不够完善，没有很好地形成一整套严密的用制度管人、管权、管事的工作机制，与省厅局领导提出的民警执法规范化要求和警务效能化目标还有很大差距。
在理想信念上，要利益多，讲政治少。在社会利益再分配的过程中，部分监狱民警心理失衡，事业心、责任感弱化，在严峻的监管安全形势下，忽视政治理论知识的学习，导致理想信仰不坚定，政治敏锐性、鉴别力不强。
在能力素质上，讲困难多，想办法少。在繁重的教育改造任务面前，部分民警不愿学、不想学，本领恐慌，知识危机，缺乏高定位、高标准、高要求，习惯于按部就班，面对工作中出现的新问题，思路不宽、办法不多、手段不新，只会讲困难，找理由，不会想办法，想对策。
在精神境界上，讲待遇多，讲奉献少。等、靠、要的思想占了上风，部分民警缺乏奉献精神，信心不足、精神不振、过多考虑个人待遇，关注个人收入，对正常的加班加点，怨天尤人、牢骚满腹、作风懒散、工作平庸、不在状态。
在组织观念上，乱作为多，严纪律少。近几年来，民警八小时之外自我管理不到位，赌博、酒驾、发生交通事故，家庭突出事故等时有发生，兄弟单位监管安全事故影响深远，教训深刻，不时警醒我们加强民警队伍建设迫在眉睫。
三、从严治警、从优待警，努力开创民警队伍正规化建设新局面
2014年，注定任重道远，2014年，注定开创未来。我们要紧紧抓住十八届三中全会全面深化改革的政治优势和建设现代化监狱的发展机遇，结合监狱工作实际，找准切入点，精心谋划工作思路，严密各项工作措施，在从严治警上下功夫，在从优待警上想对策，努力开创民警队伍正规化建设新局面。
（一）规范管理民警队伍，进一步提升民警队伍建设的向心力
党的十八届三中全会针对转变政府职能提出了打造法治政府的改革要求，监狱管理作为社会管理的一个特殊而又重要组成部分，必须建立一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风过硬的监狱人民警察队伍，而要建立这样一支队伍，首先要使队伍建设工作实现制度化、规范化、科学化，以制度促规范,以规范促发展,以发展促稳定,这是形势发展的需要，是保障完成日趋繁重监管任务的需要，是严肃执法、树立法治权威的需要，是提高监狱人民警察队伍的凝聚力和战斗力的需要。
一要努力实现执法岗位制度化。通过建章立制和不断完善各项规章制度，对监区的管理模式、民警岗位职责、民警带值班模式进行制度化固定，详细制定《民警值勤规范》、《基层民警一日工作标准》、《民警带值班工作指导书》，明确规定什么应该做、什么不能做，明确规定什么时间做什么，什么地点做什么，明确规定应该怎么做，不应该怎么做，从而让被
管理者按照制度自我约束自己，让各级管理者按照要求进行管理。
二要努力实现执法行为规范化。要按照严格、科学、依法、文明的总体要求，组织民警学习《监狱法》、《公务员法》、《人民警察法》，要求民警严格按照法律、法规的规定条件、程序，办理减刑、假释，行政奖励、劳动岗位分配、暂于监外执行等执法行为，要求民警在日常的带值班过程中做到阳光执法、规范执法、文明执法，不弄虚作假、不徇私舞弊，坚决杜绝打骂体罚虐待罪犯的行为和现象发生，从而达到宣扬法律、保护民警的目的。
三要努力实现执法队伍科学化。要进一步盘活配优现有警力，确保一线实战警力占民警比例的75%，缓解基层民警繁重的带值班压力优化基层民警专业结构，确保每个监区配备的法律、监所管理和心理矫治专业、社会学、教育学等六大核心专业民警达到50%，增强基层监区处理罪犯问题的从容性，进一步提升警力配置科学化程度。
（二）从严管理民警队伍，进一步增强民警队伍建设的战斗力
制度是纲，纲举目张，制度是管总的东西，管根本，管长远，我们用制度说话，用制度管事，通过建章立制规范每一个人的行为，但归根结底还要依靠人的执行，人的得力是最大的得力，人的不得力是最大的不得力。人的自然属性决定了人都有私心，都有惰性，但是规范化的执行标准又不允许人的私心任意膨胀，惰性随其扩展，所以，要想获得最大绩效，就必须管住人、约束人，而对人民警察的要求更要有别于一般人，高于一般人，严于一般人，从严治警的方针过去要坚持，现在也要坚持，将来还要坚持，因为严是治警之本，法是治警之准绳。
一要必须坚持教育必严的方针。思想政治教育工作是一切工作的生命线。对监狱民警而言，就要通过严格、持之以恒的教育，牢固筑起民警思想道德防线，抵制各种腐败思想的侵蚀。针对民警政治思想错误认识，积极引导学习党的十八大、十八届二中、三中全会精神，深刻领会政法干警核心价值观和江苏监狱人民警察精神精髓，进一步坚定广大民警依法治
国、执法为民、公平正义、服务大局的核心价值理念，树立为党的监狱事业不懈奋斗的理想和追求；针对严峻的监管安全形势，紧密结合4.1、9.24等警钟日教育，不断强化民警的法治思维、底线思维、职业思维，增强民警的安全意识、忧患意识、责任意识；针对民警队伍中出现的违规违纪，结合党风廉政教育活动，教育民警时刻绷紧廉洁自律这根弦，从对家庭负责、对事业负责、对组织负责的高度来加强自身约束。
二要必须坚持管理必严的理念。严格落实刚性管理规定，将网格化管理机制引入到民警队伍管理体系的每一个环节，划小管理单元，细化管理责任，打破固有的监狱监区二级管理模式；切实加强党支部领导班子建设，治狱先治警，治警先治长，教育要求各级领导干部以身作则，模范带头，严格自律，努力把党支部班子建设成政治上明、工作上实，作风上硬，廉政上清的好班子，真正使之成为党员、群众的主心骨；严肃队伍管理责任追究，进一步完善《民警队伍管理及目标考核办法》；
三要必须坚持查处必严
的观念。立法禁而无刑以待之，则令而不行。就是说，严格依照《刑法》、《人民警察法》和《国家赔偿法》的规定，严肃追究违法违纪民警的刑事法律责任，行政法律责任和侵权赔偿责任。对民警队伍中出现的违法违纪行为，无论涉及到什么人，都要敢于较真，做到心不慈、手不软，该怎么处理就怎么处理，该受到什么处分就给什么处分，不能捂了小疹子，长了打瘤子，宁可平时听骂声，不要事后听哭声，要民警牢固树立从严就是最好的从优,监督就是最大的关爱，促使民警从不能违、不敢违向不想违，不愿违主动预防转变，从而达到防治腐败，保护民警的目的。
（三）从优对待民警职工，进一步激活民警队伍建设的凝聚力
从优待警是调动民警积极性的最有效办法，坚持以人为本，关心爱护民警，不仅关心民警职级、生活、健康、子女、生活困难，还要关心民警的理想信念，心理健康，文化生活，为民警营造一个好的工作环境，人文环境，和文化环境，使广大民警职工能快乐地工作、积
极地生活。2014年，我们将继续按照夏监狱长提出让民警职工有尊严的生活、学习、工作的目标，从民警政治待遇、经济待遇、生活待遇、工作待遇入手，不断加大民警职工从优待警工作力度，加强监狱民警职工的认同感和归属感，提高监狱民警队伍建设的凝聚力和向心力。
一要坚决落实从优待警相关政策。实现居者有其屋，严格按照工程建设基本程序全面推进1500套保障房工程建设，科学合理制定分配方案，真正把安居工程建成高质工程、阳光工程、暖心工程；实现警务有其位，严格按照省局《关于落实监狱人民警察警务套改的通知》的规定，认真做好民警的警务套改工作，积极兑现警务套改后民警的工资、警衔等待遇；实现加班有补助，按照省局规定的发放各类津贴补助的标准，在监狱财力允许的情况下，及时兑现发放各类津贴补助，提高了一线民警的经济收入；实现学习有机遇，争取更多的学习培训机会，继续加大教育培训力度，努力为民警创造良好的学习条件，积极鼓励民警参加更高层次的学历和专业技能知识的学习。
二要坚决改善民警职工工作生活条件。借助基层基础建设活动，进一步改善基层民警的办公条件，更换和配置一线民警的办公桌椅，美化基层监区的办公环境，全面推进达标党建活动室创建和党员示范岗评比活动；遵循人才发展规律，着力改进人才培养模式，加大科监区领导的培养、提拔、任用，加强青年民警的传帮带培养，严格推荐、择优评选民警之星，岗位能手，增加荣誉含金量；进一步加强民警职工食堂管理，提高民警职工的伙食补助，引入竞争机制，改善饭菜质量；进一步开展清洁家园建设力度，对居民小区进行环境卫生维护，加强备勤楼、宿舍区、四机一村的小区内部管理。
三要坚决做好暖警心、聚警力十件实事。2014年从优待警十件实事包括：从关心民警健康出发，对全体民警进行健康体检，建立民警健康档案；为在职民警购买人身意外伤害保险，使民警意外受伤住院医疗得到了全覆盖、双保险；开设民警心理健康网站，设置民警心
理咨询室；合理调配民警警力，认真落实好民警年休假制度，努力解决民警公休假问题；妥善安排优秀民警、老干部外出学习、考察、疗养；关注民警家庭生活，帮助解决民警子女入学、民警家属再就业，解决民警后顾之忧；开展丰富多彩的文体活动，定期举办体育赛事、文艺晚会，活跃民警文化生活；成立民警救助基金会，建立特困民警职工家庭档案，对特困及家庭发生特殊情况的民警予以救助；定期组织青年民警进行户外拓展训练，锤炼团队，凝聚警心，鼓舞士气；以支部为单位，对整岁生日的民警送上祝福套餐（蛋糕、鲜花、聚餐），体现大家庭温暖；成立读书沙龙，发放购书卡，增加购书卡的标准，增加民警的学习兴趣，增加监狱的读书氛围。
同志们，2014年任务繁重，机遇在前，责任在肩，加强监狱民警队伍建设，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作，让我们迅速行动起来，以求真务实、廉洁自律的作风，以奋发有为、只争朝夕的状态，切实抓好新一年的政治思想和队伍建设工作，努力开创各项工作的新局面，为继续争当全国监狱系统排头兵，为XX监狱又好又快发展提供坚强的政治、思想和组织保障。
篇五：全面落实从优待警措施
从优待警从严治警
在新的历史时期,如何加强改善劳教人民警察队伍建设,认真做好从严治警与从优待警有机结合,是摆在劳教所党委成员抓班子、带队伍、强素质，建设一流劳教所的重要内容。在强化民警队伍管理上，既要体现从严治警，又要体现从优待警的思想，只有将两者科学辩证的统一起来，才能实现民警队伍持续、健康、稳定的创新发展；才能实现劳教场所民警队伍建设上水平；才能确保劳教人民警察队伍始终听党指挥，献身使命、服务人民、忠诚于党、维护稳定。在开创劳教事业的天地里，拓展职能、建功立业。为此，现笔者就如何从严治警与从优待警工作谈几点自己的认识：
一、从严治警是建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、廉洁高效劳教人民警察队伍的可靠保证
队伍建设是确保场所发展的根本。是推进劳教所捍卫事业发展，提高依法治所能力，提升教育矫治质量，贯彻上级党委指示精神的重要核心力量，只有劳教人民警察队伍时刻听党指挥，忠诚于党，我们才能完成党和人民赋予我们的光荣使命，担负起保一方平安的职责，要实现从严治警，笔者认为应从三点抓起：
1、强化组织纪律性。毛泽东同志曾说：“，加强纪律性，革命无不胜。严明的纪律，是我们事业成败关键，是我们革命事业从胜利走向胜利的可靠保证”。在革命战争年代，人民军队之所以能由小到大，由弱到强，赢得全国的解放，实现中华民族的伟大复兴，就是因为有钢铁般的纪律来捍卫。而今，在依法治所道路上，我们仍然需要这种优良的革命传统和工作作风，劳教人民警察队伍是“教育、感化、挽救”轻微违法人员和强戒人员的一支重要社会执法维稳队伍，在日常工作中，所党委就应制定严明的制度，时刻做到以制度管人、以制度管事，以制度约束人，只有用严明纪律去教育民警，才能确保民警队伍永保党的先进性，坚定的政治立场，使劳教人民警察永不变色，高扬起全心全意为人民服务的伟大旗帜。
2、强化政治理想教育。理想是行动指南，坚定的理想信念是保证劳教人民警察队伍健康前行的动力。因此，应以经常性的“五观”（人生观、世界观、价值观、利益观、道路观）思想去教育民警，锤炼队伍，使民警能坚定不移地高举中
国特色社会主义的伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，使自己的思想始终同党的要求与时俱进，始终同所党委的工作要求开拓创新，始终同劳教事业的发展融于一体。
3、强化民警的大练兵活动的兴起，是锻炼劳教人民警察作风纪律的最有效的管理办法，以严明的军事训练规范民警的言行，以严格的训练规范民警的思想行动。切实做到目标一致、言行一致、行动一致、团结一致，树立集体主义荣誉感和团队精神。
二、从优待警是体现以人为本，保障劳教人民警察合法权益的具体措施。
从优待警是新时期政治建警的具体要求。劳教人民警察长年奋战在教育矫治工作的第一线，白天带工、晚上给劳教人员、强戒人员授课，还要经常同劳教人员和强戒人员做深入细致的谈话工作，几十年如一日，可谓艰辛而忙碌。为此，要经常关心体恤民警的辛勤付出，要从政治上、思想上、生活里、工作中，关心体贴民警，要切实落实从优待警政策，提高民警的补助待遇，在政治上，关心他们成长，在职级方面，提拔重用那些有能力、有业绩、有拼搏精神的同志，给他们创造成才的机会和舞台，切切实实地使那些工作积极的民警有地位、有荣誉、有作为，给予优厚的待遇，形成一个肯干事，干成事的工作局面。
从优待警是稳定劳教民警队伍稳定性的重要条件，例如：近年来，喀什劳教所党委为了壮大民警队伍，实行了以事业留人、以待遇留人、以能力留人机制，使那些肯干事、干成事、能干事的民警有位子、有干劲，党委千方百计地筹措资金解决他们的家庭住房、入党问题，落实建立民警周末补休制度，对有贡献的民警给予物质奖励和精神奖励，并号召全所民警、职工向有贡献的同志学习。从优待警的全面落实，极大地调动了全所民警的工作积极性、主动性和创造性，为维护场所安全稳定，提升教育矫治质量做出了新贡献。
三、在深化民警队伍建设上，要始终坚持从严治警与从优待警的辩证统一相结合
在劳教管理体制中，要实现民警队伍的专业化、规范化、正规化，就必须坚持从严治警和从优待警相统一，只要从严上下功夫，认真执行铁的纪律，就能打造出一支无往而不胜的队伍，就能炼出一支作风顽强、执法公正、廉洁勤政的执法队伍，而从优待警则是保障劳教人民警察合法权益，体现组织关心，感悟所党
委的厚爱之举。因此，在场所建设发展上，我们应时刻把握两者的关系，正确处理从严治警与从优待警在加强民警队伍建设上的作用。
诚然，在巩固部级现代化文明劳教所的道路上，我们一定要把抓好队伍建设，提升民警队伍管理水平，服务党委中心工作作为我们一切工作出发点，使从严治警与从优待警紧紧相联，切实应用于工作实践之中，实现场所整体工作上水平。
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