网络意识形态工作责任制实施办法

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网络意识形态工作责任制实施办法

　

　网络意识形态工作责任制实施办法 **市经济和信息化委员关于党组网络意识形态工作责任制实施办法深入贯彻执行市委市政府关于党委（党组）网络意识形态工作责任制的要求，进一步明确党组领导班子、领导干部的网络意识形态工作责任，牢牢掌握网络意识形态工作的领导权主动权，成立网军队伍建设，现结合我委实际，提出如下意见。

　一、工作要求 意识形态工作是党的一项极端重要的工作，全局各级党组织要把网络意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党建重点工作内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，形成共同防范网络风险、维护网络安全的良好氛围。

　二、重点任务 （一）完善领导责任制。按照分级负责和谁主管谁负责的原则，局党组班子对本局网络意识形态工作负主体责任。党组书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在网络意识形态工作第一线，带头抓网络意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管党务和宣传的领导是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作，推动网络意识形态各项工作落实。党组其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室（单位）的网络意识形态工作，对职责范围内

　的网络意识形态工作负领导责任。直属党组织要对思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要民情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性的进行引导，要及时向局党组报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。各级党组织班子会议要定期分析研判网络意识形态领域新情况新问题新趋势，研究加强和改进网络意识形态工作的方式方法，切实维护意识形态安全。

　（二）强化理论学习教育。认真制定年度党组理论学习中心组学习计划，坚持每月集中学习 1 次，将中央、省委和市委意识形态工作的文件和材料作为党组理论中心组专题学习的重要内容。进一步强化理论宣讲培训工作，组织党员领导干部开展网络意识形态工作的教育培训，始终坚持用中国特色社会主义理论成果武装头脑，用社会主义核心价值观凝人心，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　（三）抓好网络阵地建设。加强网站、微信公众平台信息发布审查监管。各单位通过各类门户网站、微信公众平台在互联网上公开发布信息，要遵循涉密不公开、公开不涉密的原则，按照信息公开条例和有关规定，建立严格的审查制度。要对网站上发布的信息进行审核把关，审核内容包括：上网信息有无涉密问题；上网信息目前对外发布是否适宜；信息中的文字、数据、图表、图像是否准确等。未经本单位领导许可严禁以单位的名义在网上发布信息，严禁交流传播涉密信息。坚持先审查、后公开，一事一审、全面审查。各单位网络信息发布审查工作要有领导分管、部门负责、专人实施。

　（四）强化体制机制建设。强化对各类意识形态阵地的管理，绝不给错误思想、观点和言论提供传播渠道，切实做到可管可控。各单位要按照网络与信息安全的有关法律、法规规定和工作要求，制定并组织实

　施本单位网络与信息安全管理规章制度。要明确网络与信息安全工作中的各种责任，切实做好网络与信息安全保障工作。

　三、责任追究 党组织和党的领导干部有下列情形之一的，应当依据《中国共产党问责条例》和《党组网络意识形态工作责任制实施办法》等有关规定予以问责。

　1、对党中央和上级党组织安排部署的网上重大宣传、重大思想舆论斗争、重要舆论引导工作、重大专项行动等组织开展不力，造成严重后果的； 2、处置应对本地区、本部门、本单位网络意识形态领域重大问题，不带头、不站前，未与错误观点、错误倾向开展有力斗争的，或者领导不力，出现重大失误、产生恶劣影响的； 3、未按照规定及时采取防范和处置措施，导致管辖范围内发生由网络意识形态领域问题引发的群体性事件的； 4、维护党的政治纪律和政治规矩失职，对所管理的党员、干部在网上公开发表违背宪法、党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力，产生恶劣影响的； 5、管辖范围内网络平台出现严重错误导向，不履行或者不正确履行工作职责，造成严重后果的； 6、对管辖范围内网络平台等网络意识形态阵地领导不力，或者对从事网络新闻信息服务、具有网络传播和社会动员功能的网络平台监管不力，产生恶劣影响的； 7、管辖范围内网络平台组织的网上报告会、研讨会、讲座、论坛、

　直播等，发表否定党的领导和党的基本路线、攻击中国特色社会主义制度等言论，造成严重影响的； 8、对管辖范围内重大网络安全和信息化问题领导和处置不力，造成严重后果的； 9、其他应当问责的失职失责情形。实施责任追究，应当实事求是。对领导班子、领导干部进行问责，应当按照干部管理权限，依据有关规定实施。问责可视情节轻重，综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话等措施，切实维护《实施办法》的严肃性和权威性。对领导班子、领导干部问责情况，及时报上级部门备案。

　四、相关要求 （一）夯实领导责任。各党组织和领导干部要牢固树立风险意识和“过关”意识，切实担负起网络意识形态工作责任。结合本单位实际情况，研究制定贯彻落实制度方案，明确一岗双责，分解细化任务，层层落实责任。

　（二）加强学习教育。各党组织组织开展相关学习辅导和专题培训，提高落实网络意识形态工作的能力水平。党员领导干部要在学网、懂网、用网中化被动为主动，学会通过网络走群众路线，不断增强对网络舆论的引导能力、对复杂网络舆情的驾驭处置能力、对网络安全的保障能力。

　（三）做好监督检查。结合实际，按照工作责任分解，定期进行专项督查考核。对意识形态工作落实不到位、出现重大工作失误、存在违法违纪行为等问题的，实事求是进行处理。

　上半年落实意识形态工作情况总结 202X 上半年，XX 党委在集团公司党委的正确领导下，认真贯彻落实意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的首要政治任务，围绕中心工作，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，深入抓好 XX 意识形态工作，现将有关工作情况总结报告如下。

　一、上半年落实意识形态工作情况 1.强化组织领导，提供工作保障。一是 202X 年以来，XX 党委按照集团公司党委关于意识形态工作的相关要求，及时召开党委会对全年的意识形态工作进行重点布置，认真落实党委书记对 XX 意识工作主体责任，明确分管领导对意识形态工作的直接责任和具体分工;明确各党(总)支部书记是所属部门第一责任人，切实解决好在干部职工意识形态工作中存在的实际问题，形成了 XX 各级党组织对意识形态工作齐抓共管的态势。二是将意识形态工作纳入部门政治工作“一体化”考核，统一思想认识，明确工作方向，逐步提升意识形态工作能力。

　2.突出政治学习，筑牢思想基础。一是通过党委中心组、支部上党课、班组政治理论学习等，以 XX 领导班子带头学推动 XX 学，重点对新冠疫情防控、“两会”召开、XX、XX 等相关文件进行了学习研讨，强化了干部职工对 xxx 关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神的认识，切实推动 XX 落实“XXXX”目标任务。笔杆子参考二是及时分析研判 XX 意识形态情况和职工思想状况，充分利用每周安全谈心、每月职工思想动态研判、每季度职工思想动态分析和 XX 党委委员下现场调研的有利契机，特别是在“两会”召开期间，加大对一线职工队伍思想领域中的突出问题和社情民意中倾向性苗头问题及时进行有针对

　性的思想引导，加强对“问题人”“关键人”的思想管控和疏导，筑牢XX 职工思想基础。

　3.营造良好氛围，深化宣传教育。不断深化宣传思想文化在意识形态工作上的的引导作用，紧紧围绕打赢打好“疫情防控阻击战、XX 战、XX 战”三大战役、“XXXX”主题宣讲，充分利用 XX 内“XX”新媒体平台和宣传橱窗、海报、XX 等传统站宣传阵地，结合 xxx 关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神、XX 复工复产、整治党员干部“打牌赌博”等内容，通过小视频、图文、图解、漫画等形式在各类平台开展宣传 XX 余次，XX 范围内通过网络视频会议开展 XX 级宣讲 XX次，开展车间级宣讲 XX 余次，开展班组级宣讲近 XX 次，开展各类政治类刊物、信息的暗查，强化对广大干部职工的理想信念教育、法纪规矩意识教育，积极营造风清气正的政治生态环境和职场环境。

　4.紧抓舆论引导，积极传播正能量。在完善 XX 宣传工作制度的基础上，不断梳理和规范 XX 属各部门微信群、钉钉群、QQ 群，加大对非工作群的掌握和引导，规范 XX 干部职工网络言论，积极掌握舆论主动权，壮大网络评论员队伍，积极做好涉 XX、涉 XX、涉 XX 敏感信息的跟帖舆论引导，确保弘扬主旋律，笔杆子参考 传播正能量。尤其密切关注疫情之下复工复产、“两会”召开期间、XXX 等近期重大事件下 XX 职工尤其是重点关注人员的思想动态、网络动态，预防不当不法网络言论的产生和扩散，造成不良影响。同时利用“文明上网”活动、意识形态自查、上党课、干部学习会、XXX 职工培训班等契机，强化对职工基本职业道德、社会主义核心价值观的教育，号召党员干部、青年职工发挥模范带头作用和思想引领作用。

　二、存在的问题 XX 党委在落实意识形态工作过程中虽然取得了一些成绩，但是仍然存在一些薄弱环节。一是宣传效果不明显。在利用现有宣传阵地上创

　新意识不强，引领性不足，对内对外宣传力度还需要进一步加大。二是文化引领性不强。主要表现在对现有企业文化建设载体运用不够，对职工核心价值观教育引导的广度和深度都不够深。三是重点人员盯控不到位。随着网络媒体的日益发达，尤其是进入“人人都能发声的自媒体时代”，网络舆情监控的也日益难度加大。

　三、下一步的打算 一是进一步落实意识形态工作责任制。继续将落实意识形态工作责任制作为一项重要工作，同其他工作同部署、同安排、同落实、同考核。党委书记作为第一责任人对重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处理。

　二是坚持抓好政治理论学习。领导干部带头先学一步、深学一层，以习近平新时代中国特色社会主义思想、“XXXXX”主题宣讲等为主要内容，不断创新学习方式，丰富学习内容，教育引导 XXX 干部、党员、职工把思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，切实携手推进 XXX 整体工作。

　三是进一步强化舆论管控。严格按照 XX 部关于落实网格化管理要求，进一步加强包保媒体平台的监看，加强对重点人员的摸排和动态盯控，对出现的 XX 负面舆情及时进行跟踪、删帖，把握舆论引导主动权。同时，结合 XX 热点新闻，充分发动网络信息员撰写网评文章，切实做好舆论引导工作。

网络意识形态工作责任制实施办法

　

　意识形态工作责任制实施办法

　为认真贯彻落实中央和省、鹰潭市、市委关于改进和加强意识形态工作的决策部署，切实把各项意识形态工作落到实处，结合我委实际，现就意识形态工作责任制提出以下实施办法：

　一、充分认识意识形态工作的重要性、紧迫性 意识形态工作是党的一项极端重要的工作，意识形态安全是国家安全的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，作出了一系列战略部署，制定了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，要求各级党委（党组）对意识形态工作负总责，强调各级党委（党组）主要负责同志要带头抓好意识形态工作。

　委党组高度重视意识形态工作，各领导干部要清醒认识和准确把握当前意识形态领域面临的新形势新挑战，增强忧患意识和阵地意识，以更有力的担当和作为落实主体责任，扎实做好意识形态领域各项工作。要切实承担起对意识形态工作的主体责任；领导班子主要负责人为第一责任人，直接分管的班子成员承担主要领导责任，班子其他成员根据分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管单位、股室的意识形态工作；各单位、股室要根据职能履行好相应的工作职责。

　二、全面落实意识形态领域主体责任 1.牢牢掌握意识形态工作的主动权。充分认识意识形态工作的极端重要性，牢牢把握正确的政治方向，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。进一步增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，大力培育和践行社会主义核心价值观，抓好“中国梦”宣传教育，推进机关文化建设,为全委工作提供坚强的政治保证和良好的舆论氛围。

　2.将意识形态工作纳入党组织重要议事日程。要在第一时间传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的精神和要求，委党组每年至少 2 次专题研究意识形态工作。将意识形态工作纳入党员干部培训、党组织生活会、民主生活会等活动的重要内容。将意识形态工作纳入党建工作重要内容，纳入党风廉政建设责任清单。根据要求，向市委和上级党组织汇报意识形态工作，重大情况第一时间报

　告。

　3.强化意识形态领域阵地建设。组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的网络传播,组织落实中央和省委、鹰潭市委、市委重要决策部署、重大主题、重大活动、重大任务的网络传播和舆论引导工作。加强网上宣传思想文化阵地建设,唱响主旋律,提振精气神。建设维护好政府网站。

　4.切实维护意识形态安全。对错误思潮和错误言论要敢抓敢管，理直气壮地加以批驳。加强对有错误思想的“重点人物”的教育引导，做好转化工作，配合市有关部门，及时做好舆论引导管控和突发事件舆情处置工作。要对非议党的理论方针政策及决策部署，散布政治谣言的党员干部进行严肃处理。完善网络舆情工作机制,建立健全重大敏感舆情会商通报机制。加强网络舆情信息搜集、分析、研判、报送工作,定期召开网络舆情研判例会,及时全面准确掌握网络舆情动态。

　三、全面落实党组书记和班子成员“一岗双责” 1.党组书记职责。党组书记是意识形态工作的第一责任人，要旗帜鲜明讲政治，带头抓好意识形态工作，对全委意识形态工作及落实意识形态主体责任负总责。重点负责抓好全委党建工作，深化党员干部作风建设，推动干部职工严格执行中央八项规定精神，以及全市、全委的各项规章制度。

　2.分管领导职责。协助书记统筹协调指导意识形态工作，对意识形态工作任务进行分解，协调、指导、推动各项工作落实。领导、组织宣传思想文化工作，主持制定总体思路、工作要点和推进措施，加强党员干部教育、监督和管理。组织、协调全委意识形态工作责任制落实情况的检查考核。

　3.班子其他成员职责。根据工作分工，按照意识形态工作“一岗双责”要求，抓好分管范围的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。及时落实分管范围意识形态工作，传达学习意识形态工作的最新精神，并结合实际作出具体安排部署。年底向党组汇报分管范围内的意识形态工作情况。

　四、全面推进意识形态工作落实 1.持续推进“两学一做”常态化制度化。党组中心组学习要把“两学一做”作为主要内容，认真组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习。在网站专栏等各种学习近平台上组织覆盖系统全体党员的学习宣讲活动，不断增强系统党员干部职工“四个意识”。党组理论学习中心组要发挥龙头作用，坚持学原文、

　读原著、悟原理，把学习与思考、学习与研讨、学习与实践结合起来，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想指导全委各项工作。把思想教育作为第一位的任务，教育引导广大党员特别是各级党员干部不断改造自己，提高思想政治觉悟。要发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，融入日常，抓在经常。

　2.加强意识形态领域的引导和管理。认真贯彻落实中央和省、鹰潭市、市委关于改进和加强意识形态工作的决策部署，加强舆论引导，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。围绕改革开放 40 周年、市委市政府中心工作，运用多种宣传手段，营造凝心聚力推动发展改革工作的强大舆论声势。加强突发事件和群体性事件的舆情应急处置，把握舆情引导主动权。加强党员干部、职工的教育、培养和管理，积极推动机关文化建设。

　3.强化基层党组织建设，筑牢党支部的“根”与“魂”。一是强基固本，抓实组织建设。发挥党支部的主体作用，把支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。坚持“四严格四规范”加强党支部建设。二是创新载体，打造特色品牌。积极创新组织活动形式，以多种形式，开展符合单位、符合岗位、符合党员实际的组织生活，创建活动品牌，形成品牌特色，提高组织生活凝聚力、吸引力。三是强化引领，激发党建活力。充分发挥典型示范引领作用，大力培育和选树党建先进典型，深入开展党组织争创活动和共产党员创争活动。

　4.严格领导责任落实制度。领导干部要牢固树立风险意识和“过关”意识,切实担负起意识形态工作责任。要将落实意识形态工作责任制纳入年度重点工作,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理。要结合全委实际情况,分解细化任务,层层传导压力,层层落实责任。建立重要情况、重大事项报告制度。

　落实意识形态工作责任制工作方案

　为全面落实中央、省、市关于意识形态工作的有关规定和精神，进一步加强和巩固意识形态工作，结合我 街道 实际，特制定如下方案。

　一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、省、市委全会精

　神为指导，认真贯彻落实省、市 、县 委关于落实意识形态工作责任制要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，牢牢掌握我 街道 意识形态工作的领导权主动权，巩固马列主义及社会主义核心价值观在意识形态领域的指导地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把握改革发展稳定关系，不折不扣抓好党中央和省、市 、县 委决策部署贯彻落实，为推动 我街道 转型发展提供强有力的思想和组织保证。

　二、工作原则 按照分级负责和谁主管谁负责的原则，党 工委 书记为第一责任人，党 工 委 其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对分管领域、 我街道 职责范围内的意识形态工作负领导责任。党支部书记对支部和党员意识形态工作负领导责任。

　三、工作措施 （一）建立健全意识形态工作责任制。

　把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党组及班子成员民主生活会和述职报告重要内容，纳入年度考核内容，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。党总支每半年、各支部每季度召开一次专题会议研究意识形态工作。每年对本 我街道 开展一次意识形态工作专项督查并在党内进行通报，按要求向上级主管意识形态工作部门进行汇报。（ 责任单位 ：党总支、各支部）

　（二）加强意识形态阵地管理。

　要积极发挥我 街道 宣传职能优势，整合现有宣传手段，加强宣传阵地管理。充分利用 我街道政府 网、工作简报、微信公众号、橱窗等积极开展意识形态宣传。开展社会主义主流思想文化、意识形态正面宣传和舆论引导工作。各有关责任部门每半年就意识形态工作做好总结并形成汇报材料报 我街道 党总支专题研究。（责任单位 ：党总支、各支部、办公室、纪检监察室）

　（三）加强思想政治工作。

　一是认真按照上级要求开展党组理论中心组学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。通过周密计划、精心组织，推动党员干部在读原著学原文悟原理上下功夫，切实用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，指导实践。落实“讲党课”制度，党总支（支部）书记、分管领导每年至少在履职范围内讲一次党课。二是加强同 我

　街道 党员、职工的联系，做好思想政治引导工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。（ 责任单位 ：党总支、各支部）

　（四）加强意识形态工作队伍建设。

　加强 我街道 意识形态工作干部队伍建设，利用“三会一课”“主题党日”等学习教育活动，加强对本 我街道 党员领导干部意识形态工作的教育培训。（ 责任单位 ：党总支、各支部）

　（五）加强正面思想舆论引导。

　坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，宣传好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、省、市 、县 委全会精神，加强对市委、市 、县 政府中心工作的宣传。加强社会主义核心价值观宣传教育，提高社会主义核心价值观内容的知晓率和认知率。对职工、 居民 普遍关注的问题要敢于触及、主动引导，及时发出权威声音，作出有说服力的回答，防止负面炒作、制造事端，确保在我 街道 不出现与党中央、省委、市委 、县委 不一致的杂音噪音。（ 责任单位 ：党总支、各支部、办公室）

　（六）加强网络意识形态安全管理。

　将网络意识形态工作作为意识形态工作的重要内容，充实和加强互联网信息工作力量。加强对互联网的论坛、微博等涉及 我街道 敏感信息网络舆情的发现、预警、引导、处置能力，加大对 我街道网站信息发布的审核、监管力度。严密防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明开展网上舆论斗争，及时有效处置网上出现涉及我街道 重大网络意识形态舆情。

　（ 责任单位 ：办公室）

　四、责任追究 党组织和党的领导干部有下列情形之一的，应当依据《中国共产党问责条例》和《党总支意识形态工作责任制实施办法》等有关规定予以问责。

　（一）对党中央和上级党组织安排部署的重大宣传、重大思想舆论斗争、重要舆论引导工作、重大专项行动等组织开展不力，造成严重后果的； （二）处置应对 我街道 意识形态领域重大问题，不带头、不站前，未与错误观点、错误倾向开展有力斗争的，或者领导不力，出现重大失误、产生恶劣影响的； （三）未按照规定及时采取防范和处置措施，导致分管领域内发生问题的； （四）维护党的政治纪律和政治规矩失职，对所管理的党员、干部公开发表

　违背宪法、党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力，造成恶劣影响的； （五）对 我街道 网络安全和信息化问题领导和处置不力，造成严重后果的。

　五、相关要求 （一）夯实领导责任。

　领导班子成员要牢固树立风险意识和责任意识，切实扛起意识形态工作责任。结合 我街道实际情况，研究制定贯彻落实制度方案，明确一岗双责，分解细化任务，层层落实责任。

　（二）加强学习教育。

　党总支（支部）要认真开展相关学习辅导和专题培训，提高落实意识形态工作的能力水平。

　（三）做好监督检查。

　领导班子成员结合工作实际，按照职责分工，定期对分管领域专项督导检查。对意识形态工作落实不到位、出现重大工作失误、存在违法违纪行为等问题的，实事求是进行处理。

网络意识形态工作责任制实施办法

　

　意识形态工作责任制实施办法

　第一章

　总则

　第一条 为进一步加强和改进意识形态工作，明确两级公司党委及领导班子、领导干部的意识形态工作责任，加强意识形态阵地建设和管理，根据中央《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》和集团公司《党组（党委）意识形态工作责任制实施办法》等有关规定，结合 DD 公司实际，制定本实施办法。

　第二条 本办法适用 DD 销售公司各级党组织。

　第二章 工作责任

　第三条 两级公司党委对本单位意识形态工作负主体责任，党委成员要落实“一岗双责”和属地责任，抓好分管部门的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。各级党组织负责人是本单位意识形态工作第一责任人。

　第四条 意识形态工作责任主要包括六大方面：

　（一）认真贯彻落实中央和集团公司党组关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律。

　（二）定期分析研判意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要企情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性

　地进行引导。定期在党内通报意识形态情况。

　（三）指导和督促检查下级党组织意识形态工作，加强对本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训，加强对各类意识形态阵地的建设和管理。

　（四）领导组织党群部门、信息技术管理部门加强对互联网、新媒体的管理，制定完善管理制度，建立健全管、用、防并举工作体系。

　（五）加强网络信息管控，重点管好用好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，规范网上信息传播秩序，做好舆论引导管控工作。

　（六）坚决防范错误思想，不允许属地管理范围内出现否决中国共产党领导、攻击中国特色社会主义制度、妄议中央大政方针、丑化党和国家形象、诋毁污蔑党和国家领导人以及抹黑国有企业等错误思潮和言论。

　第三章 阵地管理

　第五条 按照谁主管主办谁负责的原则，对各类具有意识形态功能的阵地实施分层分类管理。省公司党群处负责省公司层面意识形态阵地的建设和管理；分公司党群部负责本公司意识形态阵地的建设和管理。

　第六条 公司意识形态阵地主要包括：门户网站、微媒体、官方微博、微信企业号、手机 APP 等网络宣传平台；ＱＱ群、微信群等各类工作群；办公楼宣传墙（栏）、基层党支部宣

　传墙（栏）、库站文化墙（栏）、加油站对外出租的墙面广告位等各类墙面宣传平台；机关讲堂、工作论坛、业务培训班、企业发布会、对外交流会等思想交流平台，以及其他具有意识形态传播功能的机构、场所、活动。

　第七条 网络宣传平台的管理。党群处对公司门户网站、“齐鲁石油人”微信平台、DD 公司企业号“微新闻”栏目负主管主办责任，业务运作二部对公司企业号、官方微博负主管主办责任，其他处室对本部门主管主办的各类网络宣传平台负有管理责任，分公司各部门对照上述责任体系执行。主管主办单位要严格执行审稿制度，涉及党的政策方针、集团党组决策及关系公司形象等敏感内容的，须报党群部门审核。严禁发布背离主旋律或低级恶俗的内容。

　第八条 QQ 群、微信群的管理。严格落实属地责任，按照谁建谁用谁负责的原则，明确每个工作交流群的责任人和管理员。省公司业务处室发起的工作群（如：齐鲁创客群、DD 销售新闻宣传群），第一责任人为该处室负责人；分公司业务部门发起的工作群，第一责任人为该部门负责人；基层党支部发起的工作群，第一责任人为党支部书记；库站发起的工作群，第一责任人为油库主任和加油站经理。各群管理员负日常管理责任，要加强对群成员的教育引导，严禁讨论、发表有违国家法规、有损企业利益和形象的言论。

　第九条 各类墙面宣传平台的管理。党群处负责公司机关办公楼宣传墙（栏）的建设和管理；分公司党群部负责本公司机关办公楼宣传墙（栏）的建设和管理，同时对基层党支

　部宣传墙（栏）、库站文化墙（栏）负有监督、指导、管理责任。对加油站外租墙面广告位，非油部门负主体责任，加油站负属地管理责任。两级党群部门要加强各类墙面宣传平台的管理监管，非油部门要加强加油站广告位承租方的意识形态管理，严禁出现违背党的大政方针、集团党组决策及公司各项要求及一切违背法律要求的内容。

　第十条 各类思想交流平台的管理。按照谁主办谁负责的原则，各类讲堂、论坛、培训班、发布会、交流会的主办部门负责人即为意识形态责任人。要加强会议参加人员、发言人和发言内容的管控，事前做好外聘讲师的背景调查、交流培训材料的审查，明确意识形态安全责任和义务，主动防范和及时处置会议现场的意识形态安全风险。

　第十一条 其他具有意识形态传播功能的机构、场所、活动，要明确责任人，落实责任制，做好全过程管控。

　第四章

　监督考核

　第十二条

　将意识形态工作纳入党建工作考核体系中，建立日常检查考核机制，重点考核落实意识形态工作主体责任、加强意识形态阵地管理、维护网络意识形态安全、贯彻中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署的情况。

　第十三条 公司党群处是党委主管意识形态工作的综合职能部门，在党委统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。每年对全公司意识形态工作进行一次

　督查，督查结果向公司党委报告。

　第十四条 纪委要把落实党中央、上级党组织和同级党组织关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。

　第十五条 党委组织部门要把意识形态工作情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据。

　第五章

　责任追究

　第十六条 建立意识形态工作问责制。对领导班子、领导干部意识形态工作的问题进行问责，要按照干部管理权限，由上一级党组织依据有关规定实施。党群部门要向实施问责的党组织提出问责建议。

　第十七条 两级公司党委班子、领导干部有以下情形之一的，应该追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。

　（一）对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的； （二）在处置意识形态领域重大问题上，党委书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的； （三）管辖范围内发生意识形态问题引发群体性事件的； （四）对管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的； （五）所属新闻媒体出现严重错误导向的；

　（六）管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材、讲义等在意识形态方面有严重错误导向的； （七）丧失对管辖范围内的报刊、网站、新媒体等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的； （八）管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的； （九）管辖范围内举办的会议、培训等活动有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度、妄议中央大政方针、丑化党和国家形象，诋毁污蔑党和国家领导人、歪曲党史军史、抹黑国有企业的言论，造成严重影响的； （十）其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

　第十八条 实施责任追究应当实事求是，分清集体责任与个人责任，分清主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。

　第六章

　附则

　第十九条 各单位可依据本办法，制定和细化具体实施细则及实施方案。

　第二十条 本办法自下发之日起实行。

网络意识形态工作责任制实施办法

　

　2019 年意识形态工作责任制实施办法

　意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。做好意识形态工作，对巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，对凝聚全系统力量，推劢公司转型具有重要意义。为进一步加强和改进意识形态工作，落实党要管党意识形态原则，明确党总支领导班子、领导干部的意识形态工作责仸，根据中央和省、市委工作部署，结合我司实际，特制定本实施办法。

　一、明确主题

　把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为集团公司加强意识形态工作的主题和主线。结合“丌忘初心、牢记使命”主题教育活劢，以研究解决新时代新常态下集团公司转型改革实际问题为导向，进一步加强全体党员干部政治思想建设。

　重点加强党总支和各党支部的政治学习，每个月组织一次集中学习。通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻《党章》，劤力用马克思主义中国化最新成果武装

　头脑、指导实践、推劢工作，全面推进公司转型发展，引导全体党员干部更加自觉地为实现新时代党的历史使命丌懈奋斗。

　二、组织领导

　成立意识形态工作领导小组，负责意识形态工作的执行、监督和落实。组成人员如下：

　组

　长：

　 副组长：

　 成

　员：

　 领导小组下设办公室，由李南林（兼）仸办公室主仸。各党支部同时完善意识形态工作责仸制，建立层层负责的工作体系。

　三、责仸分工

　落实意识形态工作责仸制，必须坚持党管意识形态原则，坚

　持分工负责和谁主管谁负责的原则。党总支要把意识形态工作作为党的建设重要内容，列入年度工作要点，纳入重要议事日程，纳入党建工作责仸制，纳入领导班子、领导干部目标考核，不中心工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

　（一）履行意识形态工作的领导责仸

　1.党总支书记对集团公司意识形态工作负第一责仸，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

　2.分管领导对意识形态工作负直接责仸，必须全力协劣党总支书记抓好意识形态工作的统筹协调指导工作。

　3.党总支班子成员根据工作分工，对分管领域的意识形态工作负领导责仸，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作。

　（二）履行意识形态工作的政治责仸

　要站在“四个全面”戓略和“全面从严治党”的政治高度，

　将意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入党总支会议重要议事日程，纳入党总支中心组学习的重要内容，纳入党建工作责仸制。按照“全面从严治党”和党的建设科学化要求，建立涵盖思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉洁建设的科学化党建工作指标体系。

　1.总支班子要带头阅读中央和上级党委要求的党报（党刊）、理论学习读本，带头读原著、学原文、悟原理，丌断深化对党的理论创新成果的理解和把握，率先站在意识形态领域前沿，增强贯彻落实的主劢性、坚定性。

　2.党总支班子要严守政治纪律和政治规范，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行劢上同党中央保持高度一致。

　（三）履行意识形态工作的工作责仸

　1.定期指导和督促检查党支部意识形态工作，加强对各党支部党员意识形态工作的培训，增强责仸意识、提高政治鉴别力。

　2.把精神文明建设作为意识形态工作的重要形式之一，积极

　参不各类文明创建活劢。

　3.对重大事件、重要情况、重要民情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性进行引导，做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理。

　4.对重要时间节点、法定节假日、传统节日、宗教节日、重大节庆活劢需注意问题，进行前瞻性与题分析判断。

　四、监督考核

　党总支建立意识形态工作责仸制的检查考核制度，将其纳入对基层领导班子及主要负责人综合考核当中。

　1.重点检查考核各基层党支部落实意识形态工作主体责仸、加强组织领导、贯彻中央和上级党委关亍意识形态工作的决策部署、分析研判意识形态领域状况、加强意识形态阵地管理、维护网络意识形态安全、开展思想舆论宣传和责仸追究的情况。

　2.各党支部每半年向党总支与题汇报一次意识形态工作。各级班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告

　的重要内容，接受监督和评议。

　3.每年年底前，党总支组织进行一次与题督查，将其纳入领导干部年度考核，把意识形态工作开展情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，作为评价使用和奖惩的重要依据。

　五、责仸追究

　有下列情形之一的，视情节轻重追究有关领导班子成员的责仸：

　（一）对党中央戒者上级党组织安排部署的重大宣传教育仸务、重大思想舆论斗争组织开展丌力的。

　（二）在处置意识形态领域重大问题上，党组织书记没有站在第一线、没有带头不错误观点和错误倾向作斗争的。

　（三）在分管领域发生由意识形态领域问题引发群体性事件的。

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