下面是小编为大家整理的在落实中央环境保护督察反馈问题整改工作推进会议上讲话,供大家参考。
在落实中央环境保护督察反馈问题整改工作推进会议上讲话
县中央生态环境保护督察整改工作推进会议上的讲话 同志们：
今天，我们召开全县中央生态环境保护督察整改工作推进会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实省、市中央生态环境保护督察整改工作推进视频会议精神，进一步安排部署全县整改工作。
中央环保督察代表的是中央权威，体现的是中央要求，整改不落实，就是对党不忠诚、对人民和历史不负责。落实中央生态环境保护督察的整改要求是我们的政治责任，是对我们“四个意识”和“以人民为中心的发展思想”树得牢不牢的重要检验，是考验我们立场、品质、能力、意志的试金石。我们要坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，坚决全面彻底抓好中央生态环境保护督察问题的整改，把问题查处整改作为检验“两个维护”的重要标尺，以实际行动、整改成效来体现我们每位党员干部的立场、品质、能力、意志，真正让党中央放心，让总书记放心，让人民群众满意。
下面，我讲几点意见。
一、进一步学深悟透笃行习近平生态文明思想 习近平生态文明思想是习近平中国特色社会主义思想的重要组成部分，既是重要的价值观又是重要的方法论，是新形势下做好生态环境保护工作的定盘星、指南针和金钥匙。习近平总书记始终牵挂着 XX 大地的一山一水、一草一木，不仅指出了要把 XX 建设成为生态文明建
设排头兵的战略定位，还亲自查看了 xx、XX 保护治理情况，作出了不能吃子孙饭，要造福人类，把绿水青山真正变为金山银山的重要指示。但这次中央生态环境保护督察，暴露出我们工作中存在着许多短板和不足，特别是督察组通报的 XXXX，思其根源，就是贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神不坚定、不认真、不彻底，必须深刻反思、深刻警醒，来一场深刻的“思想革命”。
（一）坚持好“人与自然和谐共生”。习近平总书记指出，“人与自然的关系是人类社会最基本的关系”“人与自然是相互依存、相互联系的整体，对自然界不能只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设”。强调“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然”。用人与自然和谐共处的价值取向拓展了人们对自然的认识，倡导牢固树立社会主义生态文明观，开辟了人与自然和谐发展的现代化建设新格局。我们一定要始终尊重和遵循自然规律，真诚善待自然，自觉保护环境。XXXX 问题没有进行系统治理，长期忽视造成的，我们对自然生态环境的伤害最终会伤及我们自身，这是无法抗拒的规律，只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路。
（二）践行好“绿水青山就是金山银山”。习近平总书记反复强调，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。用绿水青山就是金山银山的发展导向从根本上扭转了人们对发展的认识，推动了发展观的深刻变革，确立了绿色发展的新理念。这些重要思想阐述了经济发展和生态环境保护的关系，揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理，指明了实现发展和保护协同共生的新路径，是重要的发展理念，也是推进现代化建设的重大原则。我们一定要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，决不能干“吃祖宗饭砸子孙碗”的事。要高度重视、深刻反思在 XXX、XXXX
湿地公园等各类自然保护地的管理中，是否存在保护让步于所谓“发展”的问题，是否存在政府让步于开发商的问题，是否存在公共利益让步于私人利益的问题，是否存在公共空间让步于私人领域的问题，是否存在规划保护让步于土地财政的问题，是否存在长期利益让步于眼前利益的问题，是否存在科学治理让步于拍脑袋决策的问题？我们要认识到，能不能走出一条生态优先、绿色发展之路，基础在于保护和改善生态，出路在于保护和改善生态，如果环境改善不了、生态保护不了，高质量发展就是一句空话。
（三）守护好“良好生态环境是最普惠的民生福祉”。习近平总书记强调：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生”，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”新时代，人民群众对干净的水、清新的空气、健康安全的食品、优美的生态环境等要求越来越高。决定我们子孙命运的，不是我们现在为后人建了多少工程，盖了多少房子，而是能否为后人留下足够的生态养育空间，绝不能为了眼下的 GDP 好看，断了子孙的后路。从这次环保督察反馈的问题和人民群众的投诉来看，我们在生态环境方面欠账太多，如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来，将来会付出更大的代价。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把加快自然生态系统的全面修复作为履行生态文明建设职责、提升公共治理水平、呵护最普惠民生福祉的重要内容，把环境修复好，把污染治理好，不断为人民群众创造天蓝、地绿、水清、气净的良好生产生活环境，建设好美丽家园。
（四）打造好“山水林田湖草是生命共同体”。习近平总书记指出：“生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草，这个生命共同体是人类生存发展的物质基础。”生态问题的产生，是地理历史、生态意识、生产方式、生活习惯等多种主客观因素相互作用的结果。
习近平总书记强调：“如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏”，“对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的”。东河污染问题的发生，反映出我们地方和部门缺乏系统思维，在打造“山水林田湖草是生命共同体”上有缺失，没有进行整体系统整治，统筹兼顾不够，对流域山水林田湖草等重视不够，调水、污水处理措施不力，农业产业结构调整不力等等，对系统治理研究不深、办法不多、效果不明显。我们一定要坚持系统思维，全面统筹国土、山林、湖泊、湿地、草原、水资源、空气等环境要素，对生态环境进行整体保护、系统修复、综合治理，切实提高生态文明建设的实效性。
（五）执行好“最严格生态环境保护制度”。习近平总书记强调：“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”，“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明顶层设计和制度体系建设。污染治理力度之大、制度出台频度之密、监管执法尺度之严前所未有。我们一定要持续深化改革，把制度建设作为生态文明建设的重中之重，按照国家和省的要求，建立健全与新时代新要求相适应的生态环境保护制度体系，推动生态文明建设迈入制度化、法治化、规范化、程序化的新轨道。保护生态环境不是一般的任务，而是政治任务，全县各级各部门必须知责于心、担责于身、履责于行，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，各行业主管部门要全面履行监管责任，全县纪检监察、督查部门要认真落实监督检查责任，绝对不能再出现 XXXXXXXX 等问题。
二、坚决打赢生态环境污染问题整改攻坚战
XXXXXXX 污染问题让我们寝食不安、痛心疾首，打好打赢 XXXXXXX 污染问题攻坚战是需要付出长期艰苦努力，这个问题如果整改不彻底、不到位，比出现这个问题影响更为恶劣，也是无法向市委、市政府交代的，更加无法向人民群众交代的，大家必须要有清醒认识。这场 XXXXXXX 污染治理攻坚战容不得弄虚作假、浑水摸鱼，必须全面整改到位，坚决打赢XXXXXXX 污染问题整改攻坚战，以实际行动忠诚践行“两个维护”。
（一）严格落实“退、减、调、治、管”要求。XXXXXXX 整治工作对一级保护区、二级保护区建筑已经拆除了 XX 万平方米，预计将拆除 XX 到 XX 万平方米，从中可以看出省委、省政府决心之大、态度之坚决。XXXXXXXXXXX 指出我们忽视 XXXXX 生态承载能力，没有严格实施国土空间管控，没有朝着减少河道开发、推进东河污染治理、修复水生态环境的方向谋划国土空间开发，生产空间、生活空间不断侵蚀城市生态空间，对 XXXXXXX 生态系统构成较大威胁。我们要按照省委、省政府提出的“退、减、调、治、管”要求，加强监管执法，加大违法整治力度，尽快落实好东河保护规划等工作，东河流域一律只做减法，不做加法，XXXXXX 控制范围内小区、村庄、房屋只减不增。一要积极推进《XX 县国土空间规划》编制，规划编制批准后将，在村庄管控过程中严守边界，逐步消除历史遗留“乱建乱占”问题。二要坚决做到“三个基本消除”。配合市级完成 XXXXXXX 污水处理厂提标改造，做好 XXXX 污水处理厂试运行的后续工作，加快实施 XXXXXXX 环境综合治理项目和农村人居环境项目一期项目，完善 XX 个乡镇（街道）集镇和村庄的污水收集管网，对不能纳入市政管网收集处理的村庄，建设分散处理设施；完善小区污水收集和雨污分流管网，启动片区污水管网改造；逐步取缔 XX 流域干支流生活污水直排口，严禁畜禽粪便等养殖废水直排XXXX。到 202X 年底前，基本消除污水管网空白区、基本消除污水直排口、基本消除城市黑臭水体。三要全面开展河道清淤疏浚。今年 XX 月底前，结合防洪、堤岸稳定等要求编制
XXXX 专项清淤疏浚，市级方案审核后，利用“清河行动”、XXXX 志愿服务活动等，全面开展 XXXX 干支流清淤疏浚。四要推进农业面源污染治理。加快推进种植结构、养殖业的生产方式调整，大力推进化肥农药减量、增效，加快畜禽养殖废弃物治理。发动组织人民群众开展村庄人居环境整治，认真做村庄清洁、沟渠清理，切实解决村村寨寨污水横流问题。
（二）千方百计做好调水补水工作。“问渠那得清如许，为有源头活水来”。在 XXXXXX污染源治理基础上通过生态补水，提高水体流动性，才能加大水环境容量及自净能力，增强水环境改善效果。一要加快 XXXX 水生态建设，加快实施 XX 水库引区水源挖潜工程和XXXXX 调水工程；做好 XXXX 引水工程的服务工作，并积极开展后端引水利用工作，对东河进行有效补水，增加生态流量。二要做好下泄生态流量工作。XXXX 水生态工程建设完成后，做好水库日常运行管理，在确保生活用水前提下，督促管理单位严格按规定下泄生态流量。三要实施城市供水“一张网”机制，逐步取缔城市自备水源，建立城市供水范围内自备水源统计台账及问题清单，XXX 调水工程开通后，在保证下游河、湖生态基流的基础上，202X 年底前 XXXXX 调整为城市备用集中式饮用水源，202X 年底前 XXXX 调整为城市备用集中式饮用水源，202X 年底，逐步取缔城区自备水源。
（三）动真碰硬加强监督执法力度。一要加强 XXX 干支流水质监测和数据研判。每月开展一次水质监测，每半年进行一次 XX 项指标监测，根据需要逐年增减水质监测点位及监测频次。二要严厉打击违法行为。全面摸排 XXXX 流域内工业企业、规模养殖场基本情况，建立企业名录和排污口动态管理台账，采取联合执法、“双随机”执法检查等方式开展监管巡查，严厉打击违法排污行为，对违法、违规企业该处理的处理，该法办的法办，绝不姑息迁就。三要严格排污口设置审批。对 XXX 沿岸入河排污口和企业排污许可进行一次全面核查，完善入河排污口名录、入河排污口重点监督名录，对依法取得入河排污口设置审批手续的单
位，完善入河排污口标识。按照《入河排污口监督管理办法》等法律法规，依法对新建、改建、扩建入河排污口设置进行审批，加强入河排污口的日常监督管理。四要要严格实行督查“月度报告、季度督查、半年分析、年底评定”工作制度，县级领导要带头督导，县纪委县监委要加大监督执纪力度，以责任追究倒逼责任落实。
三、举全县之力打一场生态环保翻身仗 良好的生态环境是我们的宝贵财富，要坚持走以绿色发展为底色的高质量发展之路，严厉整治群众反映强烈的突出环境问题，坚持不懈抓好生态环境保护，补齐生态环境保护制度短板，坚决打好生态环境保护翻身仗，牢牢守住国家 XXXX 生物生态安全的第一道屏障。
（一）坚持绿色低碳发展。一要坚决淘汰落后产能。把遏制“两高”项目盲目发展、淘汰低效落后产能作为调整产业结构、推动绿色低碳高质量发展的重点，压紧压实各级能耗双控目标责任，确保不折不扣完成全年能耗双控目标。要有序做好碳达峰、碳中和工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展，建立“两高”项目清单管理制度。对已经核实不符合条件的存量“两高”项目，立即停产整改；对于高耗能、高排放、低产出、低效益的项目实施有序用能管理。新增“两高”项目要在符合国家政策要求的前提下，进一步提高准入门槛。要淘汰退出一批低效落后产能，全面梳理排查 6 大高耗能行业，淘汰类、限制类产能，今年底前全部出清“淘汰类”的落后产能，逐步退出“限制类”以及产业链短、环境代价大的低端低效产能。二要推进绿色低碳发展。要围绕高质量建设世界一流“绿色食品牌”“绿色能源牌”，大力发展绿色产业，按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，实施一二三行动，推进基地规模化布局、标准化生产、设施化配套、专业化经营，做强高端基地；积极推广使用新能源车，在城市公交、环卫、物流配送、出租车等领域，加快更新新能源汽车步伐，形成绿色低碳运
输方式；加强老旧小区、现有建筑节能改造，推广新型绿色建材，积极开展绿色建筑节能项目示范。
（二）坚持山水林田湖草沙系统治理。一要加大生态环境修复力度。要坚决遏制破坏森林资源违法行为，加强护林员管理，强化野外巡护管理，做好森林草原防灭火工作。要加强生态系统保护，全面加强森林、草原、湿地生态系统保护，强化 XX ...
在落实中央环境保护督察反馈问题整改工作推进会议上讲话
在中央环境保护督察问题整改工作会议上的讲话 同志们：
今天，县委、县政府召开中央环境保护督察问题整改工作会议，不仅是对市上整改工作会议精神的贯彻落实，更是对持续抓好我县环保问题整改落实工作的一次再深化、再推进、再安排。最近，中央环保督察组对环境保护工作进行下沉督察，充分体现了中央对环保工作的高度重视，省、市交办和反馈的有关环境保护问题，既是对我县环境保护和生态文明建设短板问题的一次明确提醒，也是对县委、县政府落实环境保护主体责任的一次有力指导，更是帮助我们发现问题、解决问题、改进工作的一次难得机遇。刚才，xx 县长传达了省、市督察协调联络组信访投诉现场复核督查汇报会议精神，xx 部长通报了中央环保督察组交办信访举报问题办理和下沉督察情况，以及环保部 xx 督查中心综合督察反馈问题整改情况。希望大家深刻认识我县环境保护工作面临的严峻形势，以坚决的态度、有力的举措，全力以赴抓好环保工作。
下面，我就扎实做好中央环保督察组交办反馈问题整改落实、全面提升环境保护工作水平，讲几点意见：
一、要从思想深处警醒，充分认识环境保护的重要性 开展环境保护督察，是中央和省、市为全面加强环境保护工作采取的一项重大举措，对于进一步加强生态文明建设、解决人
民群众反映强烈的环境污染问题具有十分重要的意义。
一要从政治的高度充分认识。党的十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设摆在更加重要的战略位置，习近平总书记多次对生态文明建设和环境保护作出重要指示，特别强调生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业，把这项工作摆在了前所未有的高度，相继修改和出台了许多关于环境保护方面的法律法规，启动了对党政领导自然资源资产离任审计和责任追究考评机制。在这次下沉督察中，中央督察组通过举报问题交办、上报结果核实等方式，对环保问题整改落实的要求非常高、时限非常紧、问责非常严，进一步向我们传递了中央推进生态文明建设的坚定决心。同时，督察组这次进驻 xx，已经责令整改企业 xx 家，立案处罚 xx 家，查封扣押 xx 家，关闭取缔 xx 家，行政拘留 26 人，刑事拘留 xx 人，约谈 xx 人，问责 xx 人，反映出这是一项不容观望、不容忽视的政治任务，必须力查立改、抓实见效。
二要从发展的需要引起重视。党的十八大以来，中央提出树立创新、协调、绿色、开放、共享的新理念，绿色发展、生态文明在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中占据重要位置，从国家层面对发展战略和理念作出了重大调整，“既要金山银山、更要绿水青山”是对这个重大调整的高度概括。同时，从近年来各地环境污染越来越严重，治理成本越来越大的现状来看，环境保护问题确实到了非抓不可的地步。因此，全县上下要深入贯彻习近平总书记关于环境保护和生态文明建设的重要指
示精神，把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，牢固树立新发展理念，进一步增强整改落实环境保护问题的责任感和紧迫感，正确处理经济发展和环境保护的关系，坚定走生态优先、绿色发展之路。
三要从严峻的现实深刻警醒。我县属黄土高原丘陵沟壑区，是 xx 水土保持重点区域，生态环境脆弱，地理位置特殊，在平凉乃至黄河上中游生态安全屏障建设中具有十分重要的地位。近年来，全县上下高度重视生态环境建设，坚持以创建国家生态文明建设示范县为统揽，全力推进重大生态工程，着力加强生态环境治理，生态文明建设和环境保护取得了明显成效，但问题依然严峻，形势不容乐观。这次中央环保督察组在下沉督察期间，一方面帮助我们查找和发现环境保护方面存在的突出问题，明确指出我们在生态文明建设和环境保护工作中存在的不足；另一方面，也为我们教育全县上下增强环保意识、警示各级各部门强化监管措施、从严整改一些企业和单位的环境违法行为提供了难得机遇。中央督察组这次没有来 xx，并不意味着我们问题不突出，大家不要存有侥幸心理和松懈思想，必须进一步深入查找薄弱环节，研究谋划更加持久、更加严厉的整改措施，坚定不移地推进生态文明建设和环境保护工作。这里特别要强调的是，由于秦安县葫芦河一号桥水质不达标，被省水污染防治领导小组给予最高级别的红色警戒，从 12 月份开始每月的 3 日，天水市和平凉市对徐城大桥水洛河出境断面水质进行共同采样检测，检测结果将上报
省上，随着检测方式的改变，这将对我县河流水质提出更高的要求，希望引起相关部门高度重视，切实加大整治和监管力度，确保水质达标。
二、要全面彻底整改，从严从快解决当前突出问题 全县各级各部门要进一步增强大局意识、责任意识和发展意识，自我加压，持续用力，把解决上级反馈督办的问题与当前我县环境保护工作中存在的突出问题结合起来，对我县生态环境继续进行大排查、大整治，为全县经济社会持续健康发展创造坚实的生态环境优势。具体做到“四查四改”：
一是上级反馈问题要立即查、迅速改。xx 月 xx 日中央第 xx环保督察组进驻我省以来，受理交办涉及我县群众投诉的环保问题 xx 件，已办理 17 件，1 件正在办理；在 9 月份西北环保督察中心对我县进行督察时反馈的 10 个问题中 8 个没有整改落实到位。各相关县级领导和乡镇、部门负责人要在前一段工作的基础上，对照《xx 县环境保护监管重点责任清单》继续进行整改，对新反馈的问题要第一时间调查、第一时间整改、第一时间报告，对至今仍然没有整改到位的问题进行要再梳理、再研究，划定时序步骤，有力有序整改，直至销号。整改工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用，逐问题明确牵头部门、责任单位和责任人，明确整改时限和目标要求，确保整改工作事事有人抓、件件有着落。各责任单位要切实承担整改落实、指导协调和督促检查职能，全力以赴抓好本部门、本系统、本行业问题的整改。各乡镇要认真
履行属地管理责任，主动配合，积极行动，坚决做好整改落实工作，绝不能遗留任何问题，绝不能出现环境问题反弹现象。
二是重点领域问题要深入查、坚决改。我县的环保问题主要涉及农村畜禽养殖污染、大气污染、城区噪音和餐饮油烟污染、主要河流及道路沿线垃圾乱倒乱放、实心粘土砖企业关停措施不到位等五个方面，各乡镇和相关部门要严格按照《环境保护法》等相关法律法规，进一步加大重点领域执法管控力度， “拉网式”排查、“网格化”管理，一件一件找原因，一项一项查源头，一个一个查主体，不回避、不遮掩、不手软，坚决彻底开展整治，精准查找问题产生的深层根源，根据问题成因对症施策，真正把突出问题整改好，把群众关切回应好。特别是市上通告我县不符合国家产业政策的实心粘土砖企业达 48 家，是全市最多的，相关部门要依法坚决关停。同时，要立足当前正值岁末年初的实际，全力抓好烟花爆竹管理工作，制定详细监管整治措施，有效杜绝燃放烟花爆竹带来的大气污染、噪音污染以及安全等问题。
三是面上共性问题要全面查、扎实改。这次中央督察组通过群众反映和下沉督察，发现了一些环保方面暴露出来的突出问题，这些问题大部分带有共性和普遍性，不仅在督察过的县区存在，在我县也不同程度地存在，特别是一些还没有暴露出来、督察过程中没有发现的深层次问题，是我们环境保护方面最大的隐患。各乡镇、各相关部门要举一反三，延伸扩展问题查找面，认真梳理排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，逐条列出清单，
逐个研究解决，防止类似性、重复性问题发生，切实做到发现一起、整改一起、销号一起，决不能走过场、打折扣，确保全县城乡环境质量得到一个大的改善。
四是长期疑难问题要彻底查、有序改。各相关单位要认真清理 2015 年以来群众越级投诉、群体投诉、久诉不决的问题，对已经办理的开展回访，排查是否有回弹的现象；对仍未彻底协调解决的信访件，必须明确解决问题的计划和时限，有力有序地进行整改。特别是对群众长期反映、反复出现、屡查屡犯、久拖不决的问题，要精准查找问题产生的深层根源，深入研究从源头上解决的根本措施，根据问题成因对症施策，采取务实管用有效的办法，确保这些突出问题得到及时全面解决。
三、要坚持绿色发展，全面建立标本兼治长效机制 督察整改只是一种手段，根本目的是要强化责任、落实政策、推进工作，最终成效要体现在提升生态文明建设和环境保护工作整体水平上。各级各部门要牢固树立绿色发展理念，以这次环保督察反馈问题整改为契机，坚持问题导向，当前和长远、治标与治本相结合，整改突出问题，总结成功经验，把握工作规律，建立长效机制，着力推动我县环境保护工作再上新台阶。
一要深入践行绿色发展理念。以这次中央督察为契机，今后发展，我们一定要进一步树立绿色发展理念，按照我们党代会确定的发展目标和工作思路，坚持把调整产业结构、发展绿色经济、推进绿色崛起作为加快发展的主攻方向，做到环境投入和经济投
入同步提升，集约开发和资源保护同步推进，环保效益和经济效益同步放大。要持续做大做强以果薯畜为主导的现代农业，发展以食品加工为主的低碳环保工业；要坚持开发与保护并重，加快开发关山大景区，发展壮大文化旅游业，真正显现我县大力发展绿色经济的特色优势。要统筹空间、规模、产业三大结构，科学规划县城、小城镇和新农村建设，进一步巩固提升天蓝地绿、山青水秀的人居环境。
二要始终坚守生态安全底线。实行最严格的生态环境保护制度，既坚持发展第一要务不动摇，又坚持生态安全这条底线不松动。近几年，我县扶持培育了一批养殖企业和养殖大户，带动了现代农业发展，增加了农民收入，对全县经济发展起到了助推作用，但由于在规划、审批等环节把关不严，对环境造成了污染，给我们的工作造成了负面影响。今后，在项目建设、招商引资特别是在一些企业的规划、审批和建设中，要坚持把环评作为硬杠杆和第一道“门槛”，严格执行国家产业政策、环境影响评价和环保“三同时”制度，做到环评不过关坚决不批，排废排污治理设施不配套坚决不让开工，严把环保准入关，从源头上控制污染产生。对现有环保不达标的企业，能改造的尽快改造，不能改造或者不愿改造的坚决关停，决不能以牺牲环境来换取发展。要加强环保基础设施建设，实施好水源地保护工程、排污管道敷设、污水处理站建设、农村垃圾中转站、燃煤锅炉改造提升、农田水利等项目工程，全面提升水污染、大气污染、土壤污染防治水平。
要健全生态文明体系，采取宣传教育和创建生态文明单位等多种方式，不断提高全县群众的生态道德、环境责任和绿色消费意识，努力形成亲近自然、崇尚文明的生活理念和社会风尚。
三要持续有力改善生态环境。坚持把造林绿化作为生态环境建设的重要内容和有力抓手，积极实施绿色能源示范县项目和新一轮退耕还林工程，持续推进天然林保护、三北防护林等重点工程，县城、乡镇、村庄同步推进，公路、河渠、沟道立体绿化，不断加大造林绿化力度，确保全县“四季常绿，三季有花”，用植被覆盖率的不断提高和大气质量的有效改善，从根本上提升环境保护成效。同时，要加强生态环境综合治理和从严执法，突出气、水、土三个着力重点，坚持重拳治污，铁腕执法，加大重点行业、重点领域突出环境问题整治力度，严厉打击河道采砂、乱倒垃圾、偷排偷放、超标排污等违法行为，加强农业面源污染防治和规模化畜禽养殖污染防治，保持好天蓝、地绿、水净、空气清新的人居环境。
四要建立健全长效监管机制。各乡镇、各部门要立足标本兼治，注重源头治理，把督察工作中的好经验、好做法和整改工作中的好思路、好措施，进一步总结提升，转化为务实管用、系统完整的生态文明建设制度体系，特别是对督察反馈的带有普遍性、反复性的问题，要深入研究制定发现问题、解决问题的制度措施，形成长效机制，防止问题反弹，以严格的制度、管用的机制，全面提升我县环境保护工作水平。要认真贯彻落实新的《环保法》，
加大联合执法力度，建立有效的沟通衔接、协调联动、信息共享机制，对建筑工地“六个百分之百”标准坚持、餐饮企业清洁能源改造、河道恢复治理和燃煤锅炉达标治理等工作，进行联合执法检查，严厉打击各类环境违法行为。要从严追责问责，严格按照“党政同责、一岗双责”的要求，对每一个环保信访问题和每一个环保违法案件，相关部门要主动介入、跟踪问效，对态度不积极、措施不到位、工作不彻底的单位和个人，该约谈的约谈，该问责的问责，该处分的处分，以严肃的追责问责倒逼整改落实工作。
同志们，保护生态环境是我们必须长期抓好的一项重大工程，也是各级各部门义不容辞的重大责任。我们一定要全面贯彻落实中央和省、市的各项决策部署，以更大的决心、更大的气力、更严的措施，不断提升生态治理和环境保护工作成效，为全县群众创造良好的生产生活条件，为经济社会发展提供坚实的生态环境保障。
在落实中央环境保护督察反馈问题整改工作推进会议上讲话
在全县中央环境保护督察反馈问题整改暨环境保护工作推进会上的讲话 同志们：
今天，我们召开全县中央环境保护督察反馈问题整改暨环境保护工作推进会，不仅是对中央环境保护督察反馈意见、自然保护区反馈意见整改落实情况和环境保护目标责任书完成情况的一次全面盘点，也是对全县环境保护工作的一次督促推进。刚才，xx 同志通报了全县落实中央环境保护督察反馈意见整改工作情况，指出了存在的问题和不足，对今后的工作提出了很好的建议，各副县长就分管部门环境保护工作作了安排部署，要求很明确，措施很具体，我完全同意，会后大家要抓好贯彻落实。下面，就进一步抓好中央环保督察反馈意见整改和环境保护工作，我讲三点意见。
一、环保是政治责任，要从思想深处深刻反思，找准问题、看到差距，坚决守好生态环境的“三大红线” 党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，放在治国理政的重要战略位置。近年来，我县全面贯彻落实中央和省州关于生态文明建设的各项决策部署，坚持将生态文明建设融入全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，着力推动传统落后攫取式的“靠山吃山、靠水吃水”发展方式向绿色生态互促式的发展方式转变，关注环境保护、参与环境保护的社会氛围
日益浓厚，“绿水青山就是金山银山、山水林田湖是一个生命共同体”的理念逐步深入人心，生态文明建设取得显著成效，人民群众获得了实实在在的生态红利。
当然，我们也清醒地看到，环境保护工作中的一些深层次、制约性问题还依然存在。客观方面我在这里不再列举，重点说四点主观方面存在的问题。一是还存在站位高度不高的问题。在中央环境保护督察的高压态势下，各乡镇、各部门的思想认识发生较大转变，能够把生态环境保护工作放在统揽经济社会发展的战略突出位置，与其他的同部署、同检查、同促进，但是没有站在践行习近平总书记关于生态文明建设的重要论述和新发展理念的角度去思考，没有站在可持续发展、回应群众关切、造福子孙后代的高度去认识，没有站在 xx 作为长江上游重要生态安全屏障这个重大战略地位的全局去谋划。二是还存在学习深度不深的问题。部分单位对中央和省州县关于生态环境保护方面的文件、讲话、批示和相关法律法规，只做表面大概了解，不做深入学习钻研，略知皮毛的多，胸有成竹的少，特别是对新形势、新要求下的生态环境保护工作了解不深，出现了“工作开展的多、体现成绩的少”的现象。三是还存在监管强度不强的问题。部分乡镇和部门在监管过程中存在“失之与软失之于宽”的现象，对各生态经营单位履行环境保护主体责任情况监管不严，对破坏环境的违法行为不敢管、不会管，执法人员对新的法律法规学习少、研究浅，业务水平不高，找不到问题、找不准问题，监管成效打了
折扣。四是还存在责任靠实不实的问题。各乡镇、各部门在落实环境保护领导责任的过程中，有逐级递减、层层弱化的现象，对各自承担的环境保护责任边界不清楚、业务不熟悉，特别是在落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的工作要求上存在差距。
这些问题不同程度地在大家身上都有体现，是制约我县生态文明建设的突出问题，大家一定要引起高度重视，在今后的工作中逐步研究加以解决。目前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾。十九大报告指出，“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”这是今后我们努力的方向和奋斗目标，也为我们做好生态环境保护工作提供了根本遵循。我们要贯彻好党的十九大会议精神，落实好决策部署，推动生态文明建设向更深更广领域延伸拓展，坚决构建筑牢生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线“三大红线”。
二、环保是第一民生，要从问题意见精准发力，盯住重点、抓住关键，着力解决制约环境保护突出问题 无论是中央环境保护督察反馈意见和自然保护区环境保护问题，还是州级环境保护督察组正在查找的问题，都是影响我县环境保护工作的制约性问题。各乡镇、各部门要以中央环境督察
反馈意见为导向，全力以赴解决好突出环境问题，持续改善生态环境质量。
（一）中央环境保护督察反馈意见要坚决整改、举一反三。中央环境保护督察反馈意见中涉及我县的 18 个环境保护问题，既是对我们环境保护工作的一次提醒，更是帮助我们发现问题、解决问题、改进工作的难得机遇。县委、县政府高度重视中央环境保护督察反馈意见整改工作，先后多次召开专题会议进行安排部署，四大班子领导多次深入实地进行督促指导，取得了预期整改成效，目前各项工作正在有力有序推进。各乡镇、各有关部门要以州级环境保护督察为契机，严格按照《xx 县贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》的要求，在前两个月的整改基础上，结合最新部署要求，一锤接着一锤敲，以刀刃向内、刮骨疗伤的决心和勇气抓好问题整改，特别是要重点抓好中央环境保护督察组转办的 xx 煤矿、xx 金矿 2 件信访投诉举报件的整改。对已经整改到位且具备销号条件的，要尽快协调州整改办申请销号，对正在整改的，要有力有序抓好整改，确保以问题的有效整改体现督察的成效，促进环境质量的提升。县上责任领导要加强对整改问题的协调指导，各乡镇、各相关部门要切实担负起整改的主体责任，县委督查室和县政府督查室要加强整改问题的督导检查和核实验收，县环保局要充分发挥整改办公室的作用，做好全县中央环境保护督察反馈意见整改工作的组织、协调、调度和推进等具体工作。
（二）自然保护区环境保护问题要全面清理、严格整改。各有关乡镇、各有关部门要充分认识祁连山国家级自然保护区生态环境问题的严重危害，认真汲取深刻教训，深入推进自然保护区生态环境保护问题百日自查清理整治工作，对自然保护区探矿采矿、水电开发、挖沙取石、旅游开发、公路建设等项目进行全面深入彻底的排查梳理，对存在的问题提出针对性措施进行整改。县环保局在各乡镇、各有关部门自查上报材料的基础上，编制完成了《全县自然保护区建设项目整改方案》和《问题清单》，已经县政府常委会议研究通过，待县委审定后印发，各单位务必抓好贯彻实施。如存在瞒报、漏报、错报问题，影响全县自然保护区清理整治工作，或造成恶劣影响和严重后果的，将严肃问责。
（三）州级环境保护督察工作要密切配合、主动支持。今年年底中央环境保护督察组将对反馈意见整改情况进行“回头看”，明年上半年 xx 州将被列入省级环保督察范围。为此，州委、州政府派第二环境保护督察组于 xx 月 xx 日进驻我县，通过深入部门、下沉乡镇，开展为期 xx 天的专项督察。今天上午，县上召开动员会和汇报会，对各项工作作了安排部署，也提出了明确要求，大家一定要高度重视，把此次督察作为一次检验环境保护工作成果成效的机遇，及时纠正错误和改进工作，查漏补缺，补齐短板，为迎接中央环境保护督察“回头看”和省级环保督察打好基础。
（四）年度环境保护工作任务要查漏补缺、全面完成。目前
距离年底还有不到 3 个月的时间，时间非常紧张。各乡镇、各有关部门要认真对照年初签订的目标责任书，详细比对指标差距和问题不足，充分利用当前时间加快推进、对标赶上，特别是对一些刚性约束指标和“一票否决”指标，必须采取强力措施不折不扣地完成。同时，县环保局要牵头抓总，县国土、水电、林业、农牧等有关单位密切配合，提前着手对 2018 年生态环境保护工作进行详细谋划部署，形成 2018 年县政府一号文件，指导各乡镇、各部门更好地开展好环境保护工作。
三、环保是发展动力，要从标本兼治要求出发，综合施策、强化保障，努力让绿色成为发展最靓底色 督察是推进工作的手段，根本目的是要解决实际问题，最终成效要体现在提升生态文明建设和环境保护工作的整体水平上。各乡镇、各部门要将环境保护作为贯彻新发展理念、落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要论述和视察 xx 时提出的“八个着力”重要指示、推动党的十九大关于生态文明建设决策部署落地见效的重大政治任务，全面提升生态文明建设水平，推动经济社会实现绿色永续发展。
（一）深入践行绿色发展理念。绿色，是大自然的底色，代表了人民对美好生活的追求。十九大报告提出“富强民主文明和谐美丽”的社会主义现代化强国的目标，虽比十八大提出的目标多了“美丽”两字，但意义十分重大。美丽有多方面的，但环境肯定是最重要的一方面。在今后的发展中，全县各级各部门一定
要深刻理解习近平总书记关于生态文明建设的战略思想，进一步牢固树立绿色发展理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，把优化生态空间格局、发展绿色低碳循环经济、全面改善生态环境质量摆上重要位置，让绿色发展理念内化为思想共识和行动自觉，融入经济社会发展的各方面。
（二）强化重点领域防治力度。各乡镇、各相关部门要按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，紧盯“大气、水、土壤”三大重点领域，坚持预防和治理相结合，全面改善提高空气、水和土壤环境质量。一要加大大气污染防治。各乡镇和县环保局等相关职能部门要坚决依法拆除燃煤小锅炉，升级改造大锅炉，对已建成但不符合环保新政策的集中供热项目，要及时与省州行业主管部门对接汇报，争取政策和资金支持进行改造，尽早投入使用发挥作用。要提高新老城区垃圾无害化处理率，减少垃圾焚烧；要加强煤质检测管控，严格防范杜绝劣质煤进入 xx 市场；要推动城区餐饮企业油烟净化设施全覆盖，切实减少餐饮油烟污染；要加大老旧机动车辆和“黄标车”淘汰管控和淘汰力度，减少汽车尾气污染；要加强城区建筑工地烟粉尘治理，加大城区洒水抑尘保洁频次，提高城区空气环境质量；要探索推行烟花爆竹燃放管理制度，逐步减少烟花爆竹燃放污染。二要加大水污染防治。各乡镇和县水电局等相关职能部门要按照《xx 县全面推行河长制工作方案》的要求，全面推行河长制，压紧靠实各级责任，严格排污管理和风险防控，全
面保护县域内水生态资源；要做好新老城区污水管网的维修改造工作，逐步提高新老城区污水收集率和集中处理率；要逐步在境内所有水电站安装在线监控设备，督促水电企业严格执行生态下泄流量制度，依法征收水土保持补偿费和水资源费；要加快完善集中式饮用水源地保护区划定工作，争取并实施水源地保护项目；要足额列支环境检测专项经费对水源地水质、白龙江断面水质进行监测，为更好地为水污染防治和环境监督管理服务。三要加大土壤污染防治。各乡镇和县环保局等相关职能部门要切实抓好坪定九原梁土壤重金属污染防治项目，加强农村面源污染防治，加大保护性耕作技术的宣传普及、推广应用力度，扎实开展废旧农膜回收利用，持续推进化肥、农药使用量零增长行动，切实改善土壤生态环境；要严格按照《xx 县畜禽养殖禁养区划定方案》的要求，合理规划布局畜禽养殖场，依法依规划定畜禽养殖禁养区，杜绝畜禽养殖污染问题发生；要充分发挥土壤环境质量国控监测点的作用，做好土壤污染监测工作，为土壤污染防治提供科学依据；要扎实推进禁塑工作，减少塑料污染；要精心实施农村环境连片整治项目，全力抓好农村面源污染、畜禽养殖污染、生活垃圾处理、生活污水治理，建立健全农村环境保护设施设备运行管护机制，着力改善农村人居环境。
（三）加强源头管控实现标本兼治。加强源头治理是杜绝环境违法问题发生的有效手段。各乡镇、各部门要充分认识、正确处理经济发展同生态环境保护的关系，前移监管关口，抓好源头
治理，坚决防止新的环境问题发生。一要持续加强生态修复治理。各乡镇、各有关部门要切实抓好退耕还林、造林绿化、土山羊淘汰、封山禁牧、草畜平衡、地质灾害治理、土地开发整理、水土保持综合治理、中小和流域综合治理、水源地保护、农村环境集中连片整治、生态文明小康村、白龙江上游生态水利工程、水生态文明建设试点县等生态修复治理项目，纵深推进城乡环境卫生综合整治。二要严格把好项目审批验收关口。县发改局、环保局等相关职能部门要进一步加大新建项目环境准入审查，凡是不符合国家产业政策和环保要求的淘汰限制类项目，一律不得通过环评，一律不得立项审批；要加强建设项目后期环境监察，对新建项目在规定期限内进行环保验收，逾期不申请环保验收或验收不合格的，必须停止生产，决不允许以试生产为名违法进行生产；要持续抓好违规建设项目清理工作，对逾期未清理整改的企业，必须停产整顿、高限查处。三要持续转变发展方式。县发改局、扶贫办等相关职能部门要根据省州出台的脱贫攻坚新政策，结合易地扶贫搬迁，逐步将高山高半山等林区人口转移到新老城区和河川地带，减少人类活动对森林草原的近距离破坏，并引导群众逐步转变“靠山吃山、靠水吃水”的陈旧观念，扶持群众发展特色种养产业和乡村旅游业，大幅降低群众在生产生活方面对生态环境的依赖程度。四要持续加强清洁能源建设。进一步加快清洁能源建设，结合生态文明小康村建设，积极争取和实施沼气池、节能灶炉、光伏发电和太阳能热水器、路灯、灶等清洁能源项目，
继续协调争取以电代薪、资源枯竭型城市财政补助等政策，从源头上减少对环境的破坏和污染。
（四）着眼长远夯实工作基础。治理环境污染...
在落实中央环境保护督察反馈问题整改工作推进会议上讲话
在市 X 央生态环境保护督察反馈问题整改工作动员安排会议上的讲话
同志们：
前天,省（市）上召开了 X 央生态环境保护督察反馈问题整改工作动员安排会议,今天,我们召开市 X 央生态环境保护督察反馈问题整改工作动员安排会议,主要任务是贯彻落实省（市），市有关会议精神,对我们市的督察整改工作进行全部动员安排.刚才,X 县（市），X 县（市）X 府主要负责同志围绕问题整改作了发言,我就落实 X 央第 X 生态环境保护督察组督察反馈意见精神,坚定全部彻底完成每一个整改任务讲几点意见.
一，提升政 X 站位,端正态度抓整改 X 央生态环境保护督察是党 X 央，国 X 院推动生态文明建设和生态环境保护工作的一项重要制度安排,是 XXX 生态文明思想的重要组成部分,顺应了人民群众日益增长的美好生活需要,契合了持续推动生态文明建设的现实要求,对解决生态破坏问题，改善生态环境质量，推动高质量发展具有不可替代的作用.依照 X 央的统一安排,去年 X 月 X 日至 X 月X 日,X 央第 X 生态环境保护督察组对我们省（市）生态环境保护工作进行了为期一个月的督察.X 月 X 日,督察组正式反馈了督察意见,涉及我们市的主要有：X 县（市）X 省（市）级自然保护区“调整瘦身”的问题,成县（市）X 山省（市）级自然保护区拟调整问题,X 山省（市）级自然保护区“实验区的 X 有色地质勘查局 X 队成县（市）选厂仍在生产,废水未经处理直排东河”的问题,“X 锌冶炼厂有色冶炼废渣库闭库工程设计建设存在重要缺陷,渣场坝下截渗墙严重腐蚀,墙外多处地面明显存在渗滤液渗出,镉，锌浓度远超行业排放水准”等问题.督察反馈意见指出的问题是客观存在的,我们要不找借口，不讲条件，诚恳接受，照单全收，全部认领,实实在在做到不回避，不护短，不推责.
各县（市）区 X 府，各有关部门要深刻把握 X 央生态环境保护督察反馈问题整改工作的严肃性，艰巨性和紧迫性,实实在在把思想统一到 X 央和省（市）上的决策安排上来,
把行动落实到 X 央生态环境保护督察整改的工作要求上来,把整改工作作为检验“X 个意识”的重要标尺，推动大生态战略行动的重要抓手和满足人民群众更高生态环境保护要求的具体行动,真正把整改工作作为重要政 X 任务来抓,把生态文明建设作为重要政 X 责任来落实.要一直勒紧生态环保这道“紧箍咒”,实实在在把 X 央生态环境保护督察组的反馈意见转变为改进工作的强大动力，解决问题的切实对策，改善环境质量的实际效果,做到整改工作态度坚定，措施有力，行动迅速.
二，仔细对标对表,细化措施抓整改 省（市）整改办已正式印发了 X 央生态环境保护督察整改任务清单,要求我们市于 X 月 X 日前报送整改措施清单,省（市）整改办审核后作为整改工作凭据.细化整改措施是举办整改工作的一项最基础性工作,依照整改措施清单制订的有关要求,每个问题都要有整改目标，整改时限，责任单位，责任领导，责任人员，督导单位和整改措施.市生态环境局要尽快向省（市）督察办衔接沟通,按省（市）上要求制订我们市整改方案.市整改办要立即梳理问题清单,适时分解到有关县（市）区和市直部门,市直有关部门要强化与省（市）上主管部门的沟通汇报,提出具体的整改措施,市整改办汇总后制订市级整改方案.这项工作时间很紧，任务很重，要求很高,各县（市）区，各有关单位要仔细对标对表,联系现在国家和省（市）上出 X 新政策计划要求，法律制度规定内容,仔细研究,加快工作节奏,确保高质量完成整改措施清单制订任务.市整改办要强化对各县（市）区和有关部门的督促指导,履行好审核把关的职责,确保整改措施清单制订规范适时有序举办.对于反馈问题清单中的共性问题,虽然各市州都存在,我们也要依照个性问题来对待,制订相应的整改措施;对于涉及我们市的几项个性问题,成县（市），X 县（市）等有关县（市）和市林草，自然资源，水务，生态环境等部门更要逐项仔细研究,务求制订的整改措施科学可行，实实在在管用.一是 X 县（市）X 省（市）级自然保护区“调整瘦身”的问题,为轮 X 央环保督察反馈问题,市县（市）区党委，X 府要严格依照国家，省（市）上关于自然保护区
有关规定,对存在的问题全部核查,依照既有利于保护，又有利于发展的原则,全实 X 央生态环保督察整改要求,整改保护区存在的“瘦身”及水电站，探矿等问题.由市林草局请示省（市）林草局并代市 X 府向省（市）X 府起草关于撤销原X 省（市）级保护区调整的批复,恢复原有面积.二是成县（市）X 山省（市）级自然保护区调整问题,主要是保护区范围和功能区区划设置不尽合理.由市自然资源局，市林草局共同绘制自然保护区地图,标明矿权，工业企业等建筑设备的具体位置.成县（市）X 府要依照保护区设置有关法律法规,尽快依照“不瘦身”，核心区和缓冲区占比不降低，不以调代改的“三不”原则,重新优化保护区,提升保护区管理效果.由成县（市）X 府申请撤回上报省（市）X 府关于 X 山自然保护区面积调整的请示,与此同时按国家自然资源部，国家林草局关于自然保护区调整的新的有关规定进行调整.保护区内尾矿库治理问题,由市应急管理局按“搬迁，就地综合治理或等待调整自然保护区面积”三种方式提出具体意见.三是 X 山省（市）级自然保护区“实验区的 X 有色地质勘查局X 队成县（市）选厂仍在生产,废水未经处理直排东河”的问题,由成县（市）X 府先下达暂时停产通知,待确认是否在保护区内后,再确定下一步的整改措施.四是重金属环境风险隐患凸出,“X 锌冶炼厂有色冶炼废渣库闭库工程设计建设存在重要缺陷,渣场坝下截渗墙严重腐蚀,墙外多处地面明显存在渗滤液渗出,镉，锌浓度远超行业排放水准”的问题,成县（市）X 府要督促该企业尽快整改冶炼废渣库设计建设的缺陷问题,消除环境隐患;由市生态环境局督促加快治理进度,完成治理后,邀请专家组织验收.各县（市）区也要持续联系正在举办的环境安全隐患排查整改,凸出排查整治重金属环境风险问题,确保区域环境安全.
三，敢于动真碰硬,靠实责任抓整改 整改落实是贯穿 X 央生态环境保护督察全过程的一项中心任务,各级党委 X 府，各有关部门要坚持问题导向,依照问题和责任清单,逐一建立 X 账,专人负责,挂牌督办,确保整改任务落到实处. 一要仔细反思. .强化自警,实实在在认清各方面的现实差距,并以深刻反思的态度依照剖析问题背后的深
层次原因,从政 X 站位，宗旨意识，作风状况，担当作为等方面挖病根，找病因，查病灶,实实在在找准存在问题的症结和根源. 二要落实责任. .要以舍我其谁的态度履行好肩负的政 X 责任,各责任单位要更加深切靠实具体部门具体职责，具体人员，具体责任,坚定防止“挂空挡”的问题,形成确定清晰，环环相扣的“责任链”.全部压实领导责任，行业责任，岗位责任，企业责任,强化党政同责，一岗双责,真正做到知责明责，履职尽责.对反馈的问题要更加深切摸排梳理,一项一项地研究,一个问题制订一个整改方案,一个问题建立一套整改班子一抓到底. 三要立行立改. .整改意见反馈之日就是整改工作启动之时,决不能因到现在为止我们处于整改方案制订阶段,放松甚至停滞整改工作,更不能等到市委，市 X 府印发整改方案后,才进行问题整改.要采用坚定措施,即知即改，立行立改,确保整改方案的制订与问题的整改同步推动. 四要强化督导. .要把 X 央生态环境保护督察反馈问题整改落实情形放进今年市委，市 X 府重点监督检查计划,组织专门力量,举办专门监督检查,对重点难点问题进行挂牌督办,确保件件有着落，事事有回音,坚定把问题全部如期整改到位,实实在在做到问题不查清不放过，整改不到位不放过，责任不落实不放过，群众不满意不放过.
四，强化组织领导,标本兼治抓整改 各级领导干部非常是党政主要负责同志是整改工作责任人,要亲力亲为抓落实,重要工作亲身安排，重要问题亲身过问，重要环节亲身协调，重要案件亲身督办,真正把生态环保主体责任扛在肩上，抓在手上，落实到行动上.市环保督察整改办公室要强化工作力量,整合整改资源,加强对整改工作的统筹协调，监督检查指导和考核评价力度.各县（市）区和有关部门也要强化对整改工作的组织领导,并抽调专人组成工作班子,强化督促指导,落实整改任务.整改工作举办过程中,要依照省（市）委林书记的要求,处理好点与面的关系，个性与共性的关系，方式与内容的关系，现在与长远的关系,确保问题整改见底见效.要善于举一反三,从认识上找差距,从制度上查少洞,从工作上补短板,通过一个问题的解决带动一类问题的解决,力求解决一类问题就能完善规范一
套制度.充分 X 央生态环境保护督察的好做法，好模式,建立整改工作长效机制,全市域，全覆盖，经常性地举办生态环境问题排查，检查，监督检查,全部排查整改本辖区生态环境问题.与此同时,要把 X 央生态环境保护督察反馈问题整改与轮 X 央环保督察，“绿盾”专门行动等各类生态环境凸出问题整改联系起来,与加快产业结构转型升级联系起来,统筹安排，综合施策,提升水准，严格要求,立足长远，着眼治本,以 X 央生态环境保护督察反馈问题的整改带动全市生态建设和环境保护领域凸出矛盾及问题的解决.
最后,我再强调一下,生态环境问题往往比较复杂,在解决过程中一定要坚持依法依规，着力统筹推动,区分轻重缓急和难易程度,能上解决的就上解决,一时解决不了的要拿出施工图和时间表,既不能急功近利,也不能无限拖延.确实需要一个过程的,要充分留足时间,禁止层层加码,避免级级提速,把整改质量的要求贯穿始终.与此同时,在整改中统筹推动脱贫攻坚，复工复产，基层减负，稳定增收，优化营商环境等重点工作,着力解决整改工作中不担当不作为，不落实落不实等方式 XXX 僚 XX 凸出问题,坚定防止表面整改，虚假整改和敷衍整改问题发生.非常要坚定防止不管不顾整改任务实际情形,借整改之名行停产之实,整改工作简单化，“一刀切”,要强化对涉及整改企业的分类指导，精准服务,主动提供环保技术帮扶.
同志们,坚定不移地保证 X 央生态环境环保督察反馈意见的整改落实,是各级党委 X 府和有关部门的使命和责任,是现在全市一项重要的政 X 任务.我们要更加深切提升政 X 站位，强化思想自觉,以最坚定的态度，最有力的措施和最严格的要求保证整改落实,高水准，高质量完成整改任务,向 X央，省（市）上和全市人民交上一份合格答卷!
在落实中央环境保护督察反馈问题整改工作推进会议上讲话
在落实中央环境保护督察反馈问题整改工作推进会议上的讲话 在落实中央环境保护督察反馈问题整改工作推进会议上的讲话
在全 X 落实中央环境保护督察反馈问题 整改工作推进会议上的讲话
同志们：
昨天我和 XXX 带队对全区突出环境问题整改情况进行了现场督查，今天组织大家召开这次全区落实中央环境保护督察反馈意见整改工作推进会议，目的是对中央环保督察反馈问题这一事关民生民本的重点工作再强调、再加压、再推动，给大家再紧一紧“弦”，拧一拧“螺丝”，提醒大家要进一步加快突出环 绘 境问题整改 侩 。
绘 会上印发了《中 侩 绘 央环保督察反馈 绘 问 侩 题整改方案 绘 》，X 侩 X 长通 绘 报了全区落 侩 实 绘 中央环保督察问 侩 绘 题整改进展情况 绘 ， 侩 请大家务必 绘 提高政 侩 治站位 绘 ，从讲政治 侩 、 绘 讲大局、讲发展 侩 绘 的高度出发，以 绘 坚 侩 决的态度、 绘 有力的 侩 举措， 绘 全力以赴抓 侩 好 绘 反馈问题整改工 侩 绘 作。下面，我讲 绘三 侩 个方面意见 绘 ：
侩 一、 绘 认清形势、聚 侩 绘 焦问题，高度重视 绘 侩 环境问题整改 绘 工作 侩
今 绘 年 X 月，中 侩 央 绘 环保督察组向 x 侩 绘 x 反馈了整改意 绘 见 侩 ，xx
上召 绘 开了落 侩 实中央 绘 环保督察反 侩 馈 绘 意见整改工作会 侩 绘 议，交办梳理涉 绘 及 侩 我区的 X 类 绘 XX 个 侩 问题。
绘 针对反馈问 侩 题 绘 ，5 月份区上专 侩 绘 门召开了中央环 绘 保 侩 督察反馈问 绘 题整改 侩 工作推 绘 进会，向各 侩 责 绘 任单位下发了整 侩 绘 改落实责任清单 绘 ， 侩 责任明确到 绘 人，对 侩措施和 绘 时限要求进 侩 行 绘 了详细安排，陈 侩 绘 书记和我多次进 绘 行 侩 督查、调度 绘 ，相关 侩 部门跟 绘 踪督办，部 侩 分 绘 问题得到了整改 侩 绘 。但从近期工作 绘 情 侩 况来看，中 绘 央环保 侩 督察反 绘 馈 XX 个问 侩 题 绘 仅仅整改到位 X 侩 绘 个，整改工作十 绘 分 侩 缓慢，与国 绘 家和省 侩 xx 要 绘 求差距较大 侩 。
绘 昨天针对部分突 侩 绘 出问题现场进行 绘 督 侩 查时发现， 绘 燃煤锅 侩 炉综合 绘 整治、非煤 侩 矿 绘 山关停、煤炭 x 侩 绘 x 场建设等一些 绘 重 侩 点、难点问 绘 题久拖 侩 不决， 绘 没有实质性 侩 进 绘 展，严重滞后。
侩 绘 这些问题反映出 绘 部 侩 分责任单位 绘 主要领 侩 导对该 绘 项工作仍然 侩 重 绘 视不够，甚至从 侩 绘 未上心，其根源 绘 实 侩 际上就是思 绘 想认识 侩 的问题 绘 ：一是“环 侩 保 绘 弦”还没有切实 侩 绘 绷紧。相关责任 绘 单 侩 位领导干部 绘 对新形 侩 势下环 绘 保工作的重 侩 要 绘 性、紧迫性认识 侩 绘 不足，政治敏锐 绘 性 侩不强，工作 绘 思路、 侩 工作方 绘 法仍停留在 侩 过 绘 去重发展、轻环 侩 绘 保的思维定式上 绘 ， 侩 把问题整改 绘 与发展 侩 对立起 绘 来，认为讲 侩 环 绘 保就会影响经济 侩 绘 发展，或是把环 绘 境 侩 质量、环保 绘 投入等 侩 指标当 绘成“软指标 侩 ” 绘 ，不过问、不重 侩 绘 视，将问题整改 绘 停 侩 留在口头上 绘 ，在行 侩 动上缺 绘 乏强有力的 侩 推 绘 进。二是“责任 侩 绘 书”还没有真正 绘 落 侩 实。在 3 月 绘 3 日召 侩 开的全 绘 区环境保护 侩 工 绘 作会议上，区政 侩 绘 府与各乡镇、街 绘 道 侩 办事处、区 绘 政府各 侩 部门及 绘 辖区重点企 侩
业 绘 签订了环保目标 侩 绘 责任书，将环保 绘 突 侩 出问题整改 绘 工作纳 侩 入了考 绘 核范畴，但 侩 从 绘 当前工作进展情 侩 绘 况看，个别乡镇 绘 、 侩 部门职责不 绘 明确， 侩 对自己 绘 的任务不认 侩 领 绘 ，工作上还存在 侩 绘 不作为、慢作为 绘 的 侩 现象；一些 绘 企业社 侩 会责任 绘 缺失，漠视 侩 环 绘 保法律法规，把 侩 绘 利益留给自己， 绘 把 侩 污染留给社 绘 会，把 侩 责任推 绘 给政府，偷 侩 排 绘 偷放、屡查屡犯 侩 绘 的现象时有发生 绘 。
侩 三是“老旧 绘 账”还 侩没有梳 绘 理清楚。一 侩 些 绘 乡镇和部门大局 侩 绘 意识不强、担当 绘 精 侩 神不够，对 绘 一些历 侩 史遗留 绘 问题和突出 侩 矛 绘 盾怕粘手、绕着 侩 绘 走，抓整改被动 绘 应 侩 付、大而化 绘 之、得 侩 过且过 绘 ，导致一些 侩 问 绘 题长期得不到解 侩 绘 决，越攒越多， 绘 越 侩 来越复杂， 绘 增加了 侩 整改成 绘 本，使整改 侩 工 绘 作处于被动局面 侩 绘 。我认为，要解 绘 决 侩 好这些问题 绘 ，首先 侩 要解决 绘 好思想认识 侩 问 绘 题：
一要正 绘 侩 确认识“铁腕 绘 治污 侩 ”的趋势 绘 走向。党 侩 的十 绘 八大以来，党 侩 绘 中央、国务院针对 绘 侩 资源约束趋紧 绘 、环 侩 境污染严 绘 重、生态 侩 系统 绘 退化的严峻形 侩 绘 势，把生态文明建 绘 侩 设上升为国家 绘 战略 侩 ，纳入“ 绘 五位一体 侩 ”总 绘 体布局，列入 侩 绘 五大发展理念，出 绘 侩台了史上最严 绘 格的 侩 《环境保 绘 护法》和 侩 “气 绘 十条”、“水 侩 绘 十条”、“土十条 绘 侩 ”和《党政领 绘 导干 侩 部生态环 绘 境损害责 侩 任追 绘 究办法》等法 侩 绘 律法规和政策文件 绘 侩 ，这充分体现 绘 了党 侩 中央、国 绘 务院对环 侩 保工 绘 作越来越重视 侩 绘 ，投入越来越大， 绘 侩 政策越来越严 绘 ，要 侩求越来越 绘 高，问责 侩 越来 绘 越重。对此， 侩 绘 我们必须清醒认识 绘 侩 、准确把握， 绘 必须 侩 将环保放 绘 在首位， 侩 绝不 绘 能再有“先污 侩 绘 染后
治理”惯性思 绘 侩 维，切实增强 绘 做好 侩 环保工作 绘 的使命感 侩 和责 绘 任感，把环保 侩 绘 工作放在更加重要 绘 侩 的位置去谋划 绘 、去 侩 推动，以 绘高度的思 侩 想自 绘 觉、政治自觉 侩 绘 和行动自觉，努力 绘 侩 整改各类环境 绘 突出 侩 问题。
绘
二要深 侩 刻 绘 认识环境问题的 侩 绘 严峻挑战。今年 绘 是 侩 大气污染终 绘 期考核 侩 年，我 绘 区 PM10 侩 要 绘 控制在 XX 微克 侩 绘 /立方米以内， 绘 但 侩是截止 6 月 绘 底，中 侩 心城区 绘 PM10 平 侩 均 绘 浓度高达 XX 微 侩 绘 克/立方米，要 绘 达 侩 到终期考核 绘 值难于 侩 登天。
绘 同时，我区 侩 还 绘 面临城区燃煤供 侩 绘 暖锅炉改造进展 绘 缓 侩 慢和畜禽养 绘 殖污染 侩 严重等 绘 问题，这些 侩 问 绘 题已经成为我们 侩 绘 的附骨之疽，如 绘 果 侩 再不下大力 绘 气根治 侩 ，必将 绘 后患无穷。
侩 今 绘 年年底，中央环 侩 绘 保督察组将进驻 绘 x 侩 x对环境问 绘 题整改 侩 情况开 绘 展后督察， 侩 如 绘 果我们的这些问 侩 绘 题仍然没有整改 绘 到 侩 位，那就不 绘 是简单 侩 的约谈 绘 、诫勉谈话 侩 了 绘 ，在座的各位都 侩 绘 是领导干部，承 绘 担 侩 着一定的领 绘 导责任 侩 ，如果 绘 这项工作做 侩 不 绘 好，就是没有尽 侩 绘 到责任。如果完 绘 不 侩 成目标任务 绘 ，就无 侩 法向中 绘 央环保督察 侩 组 绘 交待，无法向 x 侩 绘 x 委、xx 政府 绘 交 侩待，无法向 绘 群众交 侩 待。
绘
三要树立 侩 绘 “新官要理旧账” 绘 侩 的工作理念。
绘 环保 侩 工作是一 绘 项量大面 侩 广、 绘 持续性很强的 侩 绘 系统工程，需要一 绘 侩 茬接着一茬抓 绘 、一 侩 任接着一 绘 任干，善 侩 作善 绘 成，久久为功 侩 绘 ，才能抓实见效。
绘 侩 在座的各位领 绘 导干 侩 部一定要 绘 树立正确 侩 的政 绘 绩观，从打基 侩 绘 础、利长远的角度 绘 侩 去思考环保工 绘 作， 侩 克服急功 绘 近利、
利 侩 益为 绘 上的错误认识 侩 绘 ，对一些历史遗留 绘 侩 问题、需要长 绘 期推 侩进的工作 绘 和急需解 侩 决的 绘 突出矛盾要主 侩 绘 动接手，不能推脱 绘 侩 、不找借口， 绘 以不 侩 怕难、不 绘 怕乱的态 侩 度持 绘 之以恒抓下去 侩 绘 ，绝不能只讲成绩 绘 侩 不谈问题，只 绘 看好 侩 处不揭短 绘 处，只管 侩 现在 绘 不顾过去，切 侩 绘 实做到在其位、谋 绘 侩 其政、履其职 绘 、尽 侩 其责，不 绘让环保工 侩 作断 绘 档搁浅。
侩 绘 二、把握重点、 绘 高 侩 位推进，持 绘 续加大 侩 突出问 绘 题整改力度 侩
绘
我们今天不是 绘 侩 在总结问题， 绘 而是 侩 坚持以问 绘 题为导向 侩 ，把 绘 环境突出问题 侩 绘 作为切入点，紧盯 绘 侩 不放、追根问 绘 底、 侩 挂牌督办 绘 ，以问题 侩 倒逼 绘 我们主动作为 侩 绘 ，加快环境突出问 绘 侩 题按期整改到 绘 位。
侩
一 绘 要不等不靠 侩 、 绘 积极整改。中央 侩 绘 环保督察组反馈 绘 的 侩 X 类XX 个 绘 问题整 侩 改工作 绘 是当前环保 侩 工 绘 作的重中之重， 侩 绘 会上已印发了整 绘 改 侩 实施方案， 绘 明确了 侩 整改措 绘 施和时限要 侩 求 绘 ，各责任单位要 侩 绘 主动认领，积极 绘 作 侩 为，全面整 绘 改。采 侩 取以“ 绘 点”带“面 侩 ” 绘 、软硬兼施的工 侩 绘 作方式，行政强 绘 力 侩 推进。以“ 绘 点”带 侩 “面” 绘 ，就是要将 侩 问 绘 题整改工作进一 侩 绘 步分解细化，先 绘 集 侩中力量解决 绘 最棘手 侩 、最紧 绘 迫的问题， 侩 先 绘 难后易，逐个击 侩 绘 破，切实解决“ 绘 难 侩 啃”的综合 绘 性问题 侩 ，比如 绘 大气污染指 侩 标 绘 不降反升的问题 侩 绘 ，就要以抓好“ 绘 六 侩 张清单”这 绘 六个“ 侩 重点” 绘 来扩大到大 侩 气 绘 污染防治“面” 侩 绘 上；软硬兼施， 绘 就 侩 是除强力整 绘
改外， 侩 还要建 绘 立完善好整 侩 改 绘 工作台账，包括 侩 绘 整改方案、法律 绘 文 侩 书、影像资 绘 料等“ 侩 软”材 绘 料，整改“ 侩 留 绘 痕”。
二要 绘 侩 清单交办、销 绘 号办 侩 理。中央 绘 环保督察 侩 反馈 绘 问题，涉及到 侩 绘 环保、工信、住建 绘 侩 、水务、公安 绘 、林 侩 业、执法 绘 、农牧、 侩 畜医 绘 等部门和有关 侩 绘 乡镇，各相关部门 绘 侩 和乡镇一定要 绘 履行 侩 好整改主 绘 体责任， 侩 针对 绘 具体问题制定 侩 绘 细化整改实施方案 绘 侩 ，坚持“一个 绘 问题 侩 、一个方 绘 案、一套 侩 人马 绘 ”，将整改责 侩 绘 任切实落实到具体 绘 侩 人员，实行倒 绘 排工 侩 期、挂图 绘 作战、销 侩 号管 绘 理，按照时间 侩 绘 节点，整改一件销 绘 侩 号一件。切实 绘 做到 侩 “三个必 绘 须、三个 侩 绝不 绘 能”：所有问 侩 绘 题整改必须坚决彻 绘 侩 底，绝不能有 绘 遗留 侩 ；必须全 绘 面到位， 侩 绝不 绘 能打折扣；必 侩 绘 须严格监管，绝不 绘 侩 能出现反弹。
绘 同时 侩 要以“交 绘 办单”“ 侩 督办 绘 件”的形式， 侩 绘 将每个问题分解交 绘 侩 办到区委、区 绘 政府 侩 包抓领导 绘 手中，各 侩 包抓 绘 领导要亲自督 侩 绘 查调度整改工作落 绘 侩 实。各责任单 绘 位要 侩 定期对已 绘 完成整改 侩 的问 绘 题开展“回头 侩 绘 看”，巩固整改效 绘 侩 果。
三 绘 要举一 侩 反三、 绘 标本兼治。
侩 各 绘 责任单位既要抓 侩 绘 好环境突出问题 绘 整 侩 改，还要主 绘 动查找 侩 新的环 绘 境问题，通 侩 过 绘 网站留言、环保 侩 绘 热线等平台及时 绘 梳 侩 理群众反映 绘 的相关 侩 问题， 绘 多方搜集环 侩 保 绘 问题线索，使更 侩 绘 多深层次、隐性 绘 的 侩 环境问题摆 绘 在面上 侩 ，防患 绘 于未然。各 侩 责 绘 任单位主要负责 侩 绘 同志要做“环保 绘行 侩 家”，多深 绘 入现场 侩 调查了 绘 解、核查问 侩 题 绘 ，结合八大环保 侩 绘 专项整治行动， 绘 针 侩 对中央督察 绘 组反馈 侩 的每一 绘 个问题，排 侩 查 绘 其
他方面是否也 侩 绘 存在问题，重点 绘 排 侩 查整治城 x 绘 x 垃圾 侩 污水乱 绘 泼乱倒、水 侩 源 绘 地生活垃圾污染 侩 绘 、畜禽养殖污染 绘 、 侩 露天采石和 绘河道采 侩 砂无序 绘 开采等方方 侩 面 绘 面的问题，把握 侩 绘 关键和整改各项 绘 要 侩 素，科学治 绘 理，确 侩 保无遗 绘 漏。
三 侩 绘 、强化督查、严肃 绘 侩 问责，全力保 绘 证整 侩 改目标顺 绘 利实现
侩
绘 中央环保督察反 侩 绘 馈问题能否得到 绘 彻 侩 底整改，体 绘 现的是 侩政府的 绘 执行力和公 侩 信 绘 力。各部门、各 侩 绘 乡镇和单位要严 绘 格 侩 执行环境保 绘 护“党 侩 政同责 绘 、一岗双责 侩 、 绘 失职追责”要求 侩 绘 ，切实把中央环 绘 保 侩 督察整改工 绘 作放在 侩 事关全 绘 局的突出位 侩 置 绘 ，强化组织保障 侩 绘 ，以严的标准、 绘 严 侩 的措施、严 绘 的纪律 侩 ，确保 绘 各项措施落 侩 到 绘 实处。
一要 绘 侩 用铁的手腕打 绘 击违 侩 法行为。
绘 针对当然 侩 存在 绘 的环境突出问 侩 绘 题，要按照《环保 绘 侩 法》及相关法 绘 律法 侩 规，进一 绘 步加大执 侩 法力 绘 度。环保、工 侩 绘 信、国土、住建、 绘 侩 执法、公安、 绘 水务 侩 、电力等 绘 部门要主 侩 动出 绘 手，全方位开 侩 绘 展联合执法，对违 绘 侩反环保“三同 绘 时” 侩 和《环评 绘 法》、已 侩 投产 绘 和在建的项目 侩 绘 ，依法限期整治一 绘 侩 批；对不符合 绘 产业 侩 政策、死 绘 灰复燃的 侩 严重 绘 污染环境的生 侩 绘 产项目，坚决关停 绘 侩 取缔一批；对 绘 规避 侩 监管、偷 绘排超排的 侩 生产 绘 企业，从重从 侩 绘 快查处一批；对于 绘 侩 不符合环保要 绘 求， 侩...
在落实中央环境保护督察反馈问题整改工作推进会议上讲话
在全州落实中央环保督察反馈问题
整改工作推迚会议上的讲话
同志们：
这次会议主要任务是：迚一步落实中央和省关于加强环境保护的决策部署，加快推迚我州中央环境保护督察反馈问题的整改落实，做好迎接中央环境保护督察“回头看”相关准备工作。刚才，州环保督察工作领导小组办公室（州环保局）通报了全州落实中央环保督察反馈问题整改工作的总体情况，州工信委、公安局、农业局和文山市政府分别就整改滞后的相关工作迚行了収言。下面，我讲三个方面的意见：
一、提高政治站位，充分认识落实整改的重要性 十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态环境保护工作纳入中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局，把推迚绿色収展作为新収展理念的重要内容，出台了史上最严的新《环境保护法》和“水十条”“气十条”“土十条”及《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》等一系列法律法规和政策。特别是，党的十九大把打好污染防治攻坚战作为新时代要坚决打好的“三大攻坚战”之一，迚一步体现了党中央推迚生态环境保护的态度和决心，党和国家对生态环境保护工作越来越重视，政策越来越明晰，要求越来越高，问责越
来越严，做好新形势下的生态环境保护工作，不仅仅是认识问题，而且是严肃的政治问题。
生态环境保护是一项复杂、艰巨的系统工程，涉及社会和经济収展的方方面面，涉及各级各部门的责任，只有各级各相关部门同心协力，切实履行好环保“党政同责、一岗双责”职责，真抓实干，才能落实好中央及省委、省政府对环境保护的决策部署。环保督察是中央的一项重大决策部署和制度安排，是推动各级党委、政府和相关职能部门落实环境保护责任的重要抓手。
2016 年 7 月 15 日至 8 月 15 日，中央环境保护督察第七组迚驻云南开展环境保护督察工作， 11 月23 日 ，向云南省迚行了督察意见反馈，全省存在整改落实类问题 52 个、关注加强类 4 个，经梳理涉及我们文山州的整改落实类问题 23 个、关注加强类 2 个。仍州环保局通报的情况看，通过各县（市）各相关部门一年多来的共同努力，我州已完成整改任务 13 项，这样的整改完成率放在全省来看是比较滞后的，与中央和省委、省政府的要求差距较大，幵且仌有 10 项仅达到时序迚度、2 项未达时序迚度，特别是畜禽养殖禁养限养区划定、老旧汽车（黄标车）淘汰、80 万吨历史遗留砷渣安全处置、马塘工业园区集中式污水处理设施建设 4 个具体问题的整改没有按时限完成或在时限内已不可能完成整改。中央环境保护督察组将要迚驻云南省，开展为期一个月的“回头看”，这次“回头看”督察不同于以往的专项督察，时间特殊、任务特殊、要求特殊，除了对原来列出
问题的整改情况迚行深入督察检查，对整改不力倒查追责外，还要针对当地突出的环境问题开展迚一步督察。为做好迎接中央环保督察“回头看”相关准备工作，省委督导组于今年 4 月 18 日至 20 日，到我州开展中央环保督察反馈问题整改情况督导，指出我州部分整改工作严重滞后，州级层面统筹不够，没有按照省委要求的整改时限开展整改工作，职能部门和州级分管领导还存在所有整改问题应由环保部门负责的偏差认识，重视和工作力度不够，该及时召开布置整改工作的会议没有及时召开，相关工作还停留在起步阶段，畜禽养殖禁养限养区划定和关闭搬迁、马塘工业园区集中式污水处理设施建设等部分整改工作可能会影响全省大局，甚至成为典型。4 月 20 日至 22 日，国家生态环境部 3 天内通报了 6 起典型案件涉及中央环保督察整改不力、污染反弹等问题，一批责任主体受到严肃处理。因此，各级各相关部门必须认清形势，深刻认识推迚中央环保督察问题整改的重要性。州委童书记高度重视中央环保督察整改工作，要求“要抓紧抓紧再抓紧，请你们采取有力措施，全力推迚，切不可拖延了。”如果我们对涉及的问题仌然不重视，整改不力，整改不到位，那就不是简单的约谈、诫勉谈话了，可能会因为整改不力导致被全国通报批评、工业园区被“摘帽”、项目被停批、一批干部被处理等严重后果。希望大家本着对全州经济収展负责、对自己负责的态度，以等不得、慢不得、拖不得的紧迫感和责任感，扎实做好整改落实各项工作。
二、正视困难和问题，切实增强整改工作的紧迫感 仍目前各县（市）及相关部门推迚整改的情况和州环境保护督察领导小组办公室收集的情况来看，政治敏锐性不强，工作疲软、应付交差现象突出，主要表现为：一是整改落实组织工作有待迚一步加强。《文山州贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改任务分解方案》（文办収〔2017〕2 号）明确要求“各县（市）委、政府和州直各有关部门主要领导为整改落实工作第一责任人”，但部分县（市）政府、州级部门没有认真落实责任，没有认真研究整改任务和整改要求，只是由县（市）环保部门或州级责任部门工作人员负责协调办理，致使问题整改要点把握不准，整改工作迚展缓慢。二是落实环境保护“党政同责”“一岗双责”不到位，整改未形成合力。涉及到的整改问题基本都是由牵头单位在落实，沟通协调不够，配合部门主动介入不到位、主动整改意识不强。三是工作痕迹管理不到位，上报材料不规范、不积极，迟报、漏报、不报现象越来越突出。部分整改责任部门理解文件要求不到位，上报的材料空泛、简单填报，填报内容与填报要求不符、无实际内容或未提供有效资料，上报材料没有领导签字、没有单位公章，存在敷衍了事的态度。这些现象在州级有关责任单位极为突出。四是部分整改问题严重滞后。开展畜禽养殖禁养区限养区划定、老旧汽车（黄标车）淘汰、马塘工业园区集中式污水处理设施建设这 3 个问题的整改都要求在 2017 年底完成，但畜禽禁养区限养区划定到目前只
完成划定方案的编制収布工作，禁养区内规模化养殖的关闭搬迁只有部分启动实施；老旧车（黄标车）淘汰工作缓慢，仌有黄标车 9578 辆、营运黄标车 103 辆；马塘工业园区集中式污水处理设施建设虽然省环保厅、省工信委把整改完成时限最后延到今年 5 月底建成、8 月底正常运用幵与国家、省联网，如果再不予以重视，强力推迚，有可能完不成任务；处置 80 万吨历史遗留砷渣要求于 2018 年底前完成，仍目前的推迚情况看，已不可能在整改时限内完成，虽然已向省说明了原因和提出了延期至 2020 年底完成的申请，如果不采用超常规手段是难以实现的。同时，一些问题的整改时限虽然是中长期、持续推迚、按措施分时段整改，但有的问题整改近期任务仌未按要求开展，如城镇“两污”综合整治、水稻产地土壤重金属超标、自然保护区保护管理等。
在整改工作中表现出来的突出问题，如果不及时解决，将会严重影响剩余 12 项问题的整改推迚。而且，省委、省政府环保督察反馈意见整改工作也即将启动，我州各县（市）各有关部门目前的这种工作态度、工作迚度、工作效果，必将对整个整改工作带来极其不利的负面影响。希望大家举一反三，吸取教训，主动作为，加快推迚各项工作。
三、端正态度，强化措施，全力推迚整改落实工作 全州各级各相关部门要切实提高认识，坚决克服松懈麻痹思想，収扬连续作战的精神，压实责任，真正做到思想不
松、力度不减，切实推迚未完成问题的整改工作，巩固成果，严防环境问题反弹。
( ( 一) ) 高度重视，压实责任。各县（市）、各相关部门要强化环境保护责任意识，高度重视中央环境保护督察反馈问题的整改工作，加强组织领导，抓好推迚落实。特别是主要领导要全面履行第一责任人责任，抓紧研究部署，带头督促到位，把落实整改工作作为一项政治任务、重大民生工程和重大収展问题来抓，加大工作力度，全面压实责任。要建立党委、政府负总责，环保部门统筹调度督促，各有关部门认真履行各自职责的工作机制，突出整改效果，确保各项整改工作高质量、高标准按时完成。要认真履行环保“党政同责、一岗双责”，州政府班子成员要牵头对照《文山州贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改任务分解方案》（文办収〔2017〕2 号）要求，属于自己分管范围的事项，要切实履行主体责任，专题研究安排布置，亲自督导推迚落实，特别是对没有按时完成整改和已不能按时完成的畜禽养殖禁养限养区划定及涉及的搬迁关闭、老旧汽车（黄标车）淘汰、80 万吨历史遗留砷渣安全处置、马塘工业园区集中式污水处理设施建设 4 项重点整改任务，要具体负责，专题研究采取非常规措施推迚，按时完成任务。仍这个月起，各县（市）政府、州级各牵头部门每半个月要向州政府报告工作迚展情况，州委、州政府督查室要定期开展专项督查，确保各项工作落实到位。
( ( 二) ) 深入研究，分类实施。各县（市）、各相关部门要认真研究分析环境保护督察反馈问题，严格按照《文山州贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改任务分解方案》（文办収〔2017〕2 号）和州环保督察领导小组办公室相关文件要求，对到期尚未完成整改的问题，要逐项分析，查找原因，制定措施，狠抓落实，尽快完成；对已完成整改的问题，要认真对照《整改方案》中的整改措施，逐条梳理、逐项对应；对整改措施不完善、未落实整改措施或落实不到位的要坚决整改到位，巩固成果，严防反弹；对属“中长期类”的问题，特别是整改时限要求须于 2018 年内完成的整改事项，要逐项检查是否达到整改时序迚度，幵强化督办，确保按期完成；对须长期坚持整改的问题要制订计划，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。
( ( 三) ) 全面排查，加强整治。各县（市）、各部门要对中央督察组反馈问题的整改落实逐一迚行排查，全面迚行回访，确保全部按照要求和时限整改到位，幵对辖区内和职能范围内的重点环境问题以及群众反映强烈的突出环境问题组织开展一次全面的排查整治，既要对中央和省级环境保护督察収现的问题迚行重点跟迚，也要对督察以外出现的环境问题迚行排查整治，既要对中央和省级环保督察迚驻期间群众投诉举报件迚行复查复核，增加群众的满意度，也要对日常投诉举报件迚行复查复核，尽早収现幵及时解决存在的环
境问题。特别是要全面排查饮用水源地、自然保护区、企业、矿山等目前仌有突出环保问题的重点区域，及时研究措施及时整改。具体工作请李春林副州长牵头负责，州环保局统筹协调推迚落实。
( ( 四) ) 认真梳理，健全档案。各县（市）、各相关部门要认真对照整改措施和工作要求，开展逐条逐项的全面梳理，查缺补漏，及时补充支撑材料，完善档案管理。做到一问题一档案、一措施一情况，整改情况与整改措施高度吻合、一一对应，支撑材料详实、可靠、完整。更新完善后的档案及时报州环保督察领导小组办公室备查。
( ( 五) ) 强化督导，严肃追责。州委、州政府督查室和州环境保护督察工作领导小组办公室要认真落实督导责任和工作要求，突出重点难点问题，盯紧盯牢，毫不松懈地督促检查，对整改工作不力、推诿扯皮、未按时完成任务、不按时按要求上报整改情况的责任单位和责任人要认真查实，严肃追责；对工作中弄虚作假、欺上瞒下经查实的，按照相关规定仍严处理。
同志们，环境保护是一项基本国策，落实中央环境保护督察反馈问题整改是一项政治任务、一项民生工程，大家务必把思想和行动统一到党中央对生态环境保护的决策部署上来，攻坚克难，全力推迚中央环境保护督察问题的整改，确保顺利通过中央环境保护督察“回头看”。
在落实中央环境保护督察反馈问题整改工作推进会议上讲话
鼓 励 教 教 师 勤 学 习 、 勤 记 录 、 勤 积 累 累 ， 引 导 老 师 撰 写 教 育 论 文 ， ， 教 育 笔 记 及 心 得 ， 进 行 素 质 质 教 育 个 案 研 究 。
采 取 多 种 形 形 式 激 励 教 师 学 习 现 代 教 育 理 理 念 ， 树 立 起 全 新 的 教 育 观 、 、 质 量 观 和 管 理 观 为 了 适 应 时 代 要 求 和 工 作 需 要 ， 本 人 一 向 把 加 强 学 习 作 为 重 要 任 务 。
首 先 ， 始 终 坚 鼓 励 教 教 师 勤 学 习 、 勤 记 录 、 勤 积 累 累 ， 引 导 老 师 撰 写 教 育 论 文 ， ， 教 育 笔 记 及 心 得 ， 进 行 素 质 质 教 育 个 案 研 究 。
采 取 多 种 形 形 式 激 励 教 师 学 习 现 代 教 育 理 理 念 ， 树 立 起 全 新 的 教 育 观 、 、 质 量 观 和 管 理 观 为 了 适 应 时 代 要 求 和 工 作 需 要 ， 本 人 一 向 把 加 强 学 习 作 为 重 要 任 务 。
首 先 ， 始 终 坚 持 党 的 路 线 、 方 针 和 政 策 ， 深 刻 领 会 党 的 十 九 大 的 思 想 精 髓 ， 认 真 学 习 习 近 平 新 时 代 中 国 社 会 主 义 思 想 ， 全 面 提 高 自 身 的 思 想 觉 悟 和 政 治 素 持 党 的 路 线 、 方 针 和 政 策 ， 深 刻 领 会 党 的 十 九 大 的 思 想 精 髓 ， 认 真 学 习 习 近 平 新 时 代 中 国 社 会 主 义 思 想 ， 全 面 提 高 自 身 的 思 想 觉 悟 和 政 治 素 养 ， 工 作 中 能 够 讲 大 局 、 讲 原 则 。
其 次 ， 认 真 学 习 相 关 的 法 律 法 规 ， 自 觉 做 到 学 法 、 知 法 、 懂 法 、 守 法 。
用 心 参 加 医 患 沟 通 技 能 培 训 养 ， 工 作 中 能 够 讲 大 局 、 讲 原 则 。
其 次 ， 认 真 学 习 相 关 的 法 律 法 规 ， 自 觉 做 到 学 法 、 知 法 、 懂 法 、 守 法 。
用 心 参 加 医 患 沟 通 技 能 培 训
在落实中央环境保护督察反馈问题整改工作推进会议上的讲话
同志们：
昨天我和 XXX 带队对全区突出环境问题整改情况进行了现场督查，今天组织大家召开这次全区落实中央环境保护督察反馈意见整改工作推进会议，目的是对中央环保督察反馈问题这一事关民生民本的重点工作再强调、再加压、再推动，给大家再紧一紧“弦”，拧一拧“螺丝”，提醒大家要进一步加快突出环境问题整改。会上印发了《中央环保督察反馈问题整改方案》，XX 长通报了全区落实中央环保督察问题整改进展情况，请大家务必提高政治站位，从讲政治、讲大局、讲发展的高度出发，以坚决的态度、有力的举措，全力以赴抓好反馈问题整改工作。下面，我讲三个方面意见：
一、认清形势、聚焦问题，高度重视环境问题整改工作
今年X月，中央环保督察组向xx反馈了整改意见，xx 上召开了落实中央环保督察反馈意见整改工作会议，交办梳理涉及我区的 X 类 XX 个问题。针对反馈问题，5 月份区上专门召开了中央环保督察反馈问题整改工作推进会，向各责任单位下发了整改落实责任清
鼓 励 教 教 师 勤 学 习 、 勤 记 录 、 勤 积 累 累 ， 引 导 老 师 撰 写 教 育 论 文 ， ， 教 育 笔 记 及 心 得 ， 进 行 素 质 质 教 育 个 案 研 究 。
采 取 多 种 形 形 式 激 励 教 师 学 习 现 代 教 育 理 理 念 ， 树 立 起 全 新 的 教 育 观 、 、 质 量 观 和 管 理 观 为 了 适 应 时 代 要 求 和 工 作 需 要 ， 本 人 一 向 把 加 强 学 习 作 为 重 要 任 务 。
首 先 ， 始 终 坚 鼓 励 教 教 师 勤 学 习 、 勤 记 录 、 勤 积 累 累 ， 引 导 老 师 撰 写 教 育 论 文 ， ， 教 育 笔 记 及 心 得 ， 进 行 素 质 质 教 育 个 案 研 究 。
采 取 多 种 形 形 式 激 励 教 师 学 习 现 代 教 育 理 理 念 ， 树 立 起 全 新 的 教 育 观 、 、 质 量 观 和 管 理 观 为 了 适 应 时 代 要 求 和 工 作 需 要 ， 本 人 一 向 把 加 强 学 习 作 为 重 要 任 务 。
首 先 ， 始 终 坚 持 党 的 路 线 、 方 针 和 政 策 ， 深 刻 领 会 党 的 十 九 大 的 思 想 精 髓 ， 认 真 学 习 习 近 平 新 时 代 中 国 社 会 主 义 思 想 ， 全 面 提 高 自 身 持 党 的 路 线 、 方 针 和 政 策 ， 深 刻 领 会 党 的 十 九 大 的 思 想 精 髓 ， 认 真 学 习 习 近 平 新 时 代 中 国 社 会 主 义 思 想 ， 全 面 提 高 自 身 的 思 想 觉 悟 和 政 治 素 养 ， 工 作 中 能 够 讲 大 局 、 讲 原 则 。
其 次 ， 认 真 学 习 相 关 的 法 律 法 规 ， 自 觉 做 到 学 法 、 知 法 、 懂 法 、 守 法 。
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单，责任明确到人，对措施和时限要求进行了详细安排，陈书记和我多次进行督查、调度，相关部门跟踪督办，部分问题得到了整改。但从近期工作情况来看，中央环保督察反馈 XX 个问题仅仅整改到位 X 个，整改工作十分缓慢，与国家和省 xx 要求差距较大。昨天针对部分突出问题现场进行督查时发现，燃煤锅炉综合整治、非煤矿山关停、煤炭 xx 场建设等一些重点、难点问题久拖不决，没有实质性进展，严重滞后。这些问题反映出部分责任单位主要领导对该项工作仍然重视不够，甚至从未上心，其根源实际上就是思想认识的问题：一是“环保弦”还没有切实绷紧。相关责任单位领导干部对新形势下环保工作的重要性、紧迫性认识不足，政治敏锐性不强，工作思路、工作方法仍停留在过去重发展、轻环保的思维定式上，把问题整改与发展对立起来，认为讲环保就会影响经济发展，或是把环境质量、环保投入等指标当成“软指标”，不过问、不重视，将问题整改停留在口头上，在行动上缺乏强有力的推进。二是“责任书”还没有真正落实。在 3 月 3 日召开的全区环境保护工作会议上，区政府与各乡镇、街道办事处、区政府各部门及辖区重点企业签订了环保目标责任书，将环保突出问题整改工作纳入了考核范畴，但从当前工作进展情况看，个
别乡镇、部门职责不明确，对自己的任务不认领，工作上还存在不作为、慢作为的现象；一些企业社会责任缺失，漠视环保法律法规，把利益留给自己，把污染留给社会，把责任推给政府，偷排偷放、屡查屡犯的现象时有发生。三是“老旧账”还没有梳理清楚。一些乡镇和部门大局意识不强、担当精神不够，对一些历史遗留问题和突出矛盾怕粘手、绕着走，抓整改被动应付、大而化之、得过且过，导致一些问题长期得不到解决，越攒越多，越来越复杂，增加了整改成本，使整改工作处于被动局面。我认为，要解决好这些问题，首先要解决好思想认识问题：
一要正确认识“铁腕治污”的趋势走向。党的十八大以来，党中央、国务院针对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设上升为国家战略，纳入“五位一体”总体布局，列入五大发展理念，出台了史上最严格的《环境保护法》和“气十条”、“水十条”、“土十条”和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》等法律法规和政策文件，这充分体现了党中央、国务院对环保工作越来越重视，投入越来越大，政策越来越严，要求越来越高，问责越来越重。对此，我们必须清醒认识、准
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确把握，必须将环保放在首位，绝不能再有“先污染后治理”惯性思维，切实增强做好环保工作的使命感和责任感，把环保工作放在更加重要的位置去谋划、去推动，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，努力整改各类环境突出问题。
二要深刻认识环境问题的严峻挑战。今年是大气污染终期考核年，我区 Pm10 要控制在 XX 微克/立方米以内，但是截止 6 月底，中心城区 Pm10 平均浓度高达XX 微克/立方米，要达到终期考核值难于登天。同时，我区还面临城区燃煤供暖锅炉改造进展缓慢和畜禽养殖污染严重等问题，这些问题已经成为我们的附骨之疽，如果再不下大力气根治，必将后患无穷。今年年底，中央环保督察组将进驻 xx 对环境问题整改情况开展后督察，如果我们的这些问题仍然没有整改到位，那就不是简单的约谈、诫勉谈话了，在座的各位都是领导干部，承担着一定的领导责任，如果这项工作做不好，就是没有尽到责任。如果完不成目标任务，就无法向中央环保督察组交待，无法向 xx 委、xx 政府交待，无法向群众交待。
三要树立“新官要理旧账”的工作理念。环保工作是一项量大面广、持续性很强的系统工程，需要一茬接着一茬抓、一任接着一任干，善作善成，久久为
功，才能抓实见效。在座的各位领导干部一定要树立正确的政绩观，从打基础、利长远的角度去思考环保工作，克服急功近利、利益为上的错误认识，对一些历史遗留问题、需要长期推进的工作和急需解决的突出矛盾要主动接手，不能推脱、不找借口，以不怕难、不怕乱的态度持之以恒抓下去，绝不能只讲成绩不谈问题，只看好处不揭短处，只管现在不顾过去，切实做到在其位、谋其政、履其职、尽其责，不让环保工作断档搁浅。
二、把握重点、高位推进，持续加大突出问题整改力度
我们今天不是在总结问题，而是坚持以问题为导向，把环境突出问题作为切入点，紧盯不放、追根问底、挂牌督办，以问题倒逼我们主动作为，加快环境突出问题按期整改到位。
一要不等不靠、积极整改。中央环保督察组反馈的 X 类 XX 个问题整改工作是当前环保工作的重中之重，会上已印发了整改实施方案，明确了整改措施和时限要求，各责任单位要主动认领，积极作为，全面整改。采取以“点”带“面”、软硬兼施的工作方式，行政强力推进。以“点”带“面”，就是要将问题整
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改工作进一步分解细化，先集中力量解决最棘手、最紧迫的问题，先难后易，逐个击破，切实解决“难啃”的综合性问题，比如大气污染指...
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