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2022XX局法治政府建设情况自查报告
XX 镇法治政府建设情况自查报告 在区委、区政府的坚强领导下,XX 镇政府深入学习贯彻习近平总书记关于依法治国的重要讲话精神和中央全面依法治国工作会议精神，统筹推进法治政府建设,较好的完成了法治建设的各项工作任务，现将法治政府建设情况报告如下：
一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况 （一）认真落实法治精神。XX 镇党委中心理论学习组会议上，认真习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神，镇党委政府主要负责人将法治建设作为重要议程，始终坚持依法行政。
（二）认真对照《XX 市 XX 区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》（X 法办〔2020〕X 号）等文件，着力推动法治建设工作。坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,提高党内法规制度执行力;充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件，将法治建设纳入 XX 镇发展总体规划和年度工作计划；建立以基层党组织为领导核心的法治德治自治相结合的基层治
理体系，制定实施村规民约为载体的共建共享基层治理良序，推进基层依法治理；依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法，深入推进法治宣传教育,建立全域覆盖基层法治示范创建长效机制，推动全社会形成浓厚的法治氛围。
二、扎实开展领导干部学法，增强依法行政意识 (一)细化党委中心组学法治度、干部学法计划，进一步加大全镇领导干部人员法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习新颁布的法律、法规和规章，提高领导干部依法行政的意识和能力。
(二)狠抓领导干部法治培训，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全镇干部职工及村两委干部，对《法治政府建设实施纲要》(2016-2020)、《国家安全法》、《反间谍法》、《保密法》、《安全生产法》等法律法规治度和会议精神进行了系统学习;通过宣传工作群进行普法学习宣传，通过组织宪法知识考试，提高工作人员的法律素养;举办领导干部、执法人员培训班，组织学习了《突发事件应对法》、《信访条例》《国家安全法》等法律法规，参加人员 120 多人次;狠抓执法人员执法资格考试。
三、强化宣传教育，提高广大干部群众的法治意识 法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常
态，必须通过教育和培训才能达到，2020 年我镇强化宣传教育，切实提高广大干部群众的法治意识。
认真组织开展法治宣传活动，充分利用“七五”普法宣传和各种集会活动进行法治宣传教育，在 3 月 15 日、4 月 15 日、5 月 7 日、6 月 26 日、7 月 23 日开展了系列的普法宣传活动，加大国家安全、信访条例、反邪教、禁毒等法律法规的宣传和行政执法工作，取得了较好的宣传教育效果，2020 年度共召开各类会议 3 次，宣传活动 8 次，发放宣传单页、手册共计 10000余份，展板、横幅 33 条。
(二)通过举办法治讲堂、以案说法，有效提高了广大村民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。
(三)加大教育培训力度，利用镇村、及辖区其他单位企业的 LED 屏幕和广播，滚动播放宪法宣传内容，形成学习宪法的浓厚氛围，同时通过举办以案说法等方式，有效提高了广大村民参与性普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果，让人民群众全面了解司法行政和普法教育工作在服务发展大局中发挥的重要作用。
四、严格执行“三项治度”，推进工作落实 (一)落实行政执法公示治度，全面推行行政执法公示治度。按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、
审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式，及时通过上政府门户网站、“雪亮工程”及 XX 镇先锋、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。对涉及群众重大利益的事项则通过召开人大代表座谈会、村民代表大会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。
(二)遵守执法全过程记录制度。要求辖区内执法单位严格按照执法程序执行，行政执法人员 2 人以上，主动表明身份，亮证执法，注重搜集违法证据。通过检查辖区内执法单位行政执法案卷做到了主体合法，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法、案卷治作规范，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录，实现全过程留痕和可回溯管理。
(三)加大法治审核治度的力度。全面推行重大执法决定法治审核治度，镇政府在作出重大行政执法决定之前，镇党委依法决策、科学决策、民主决策机治健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中治，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，镇政府印发的规范性文件，必须先由镇依法行政领导小组把关审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法。要由本机关法治审核机构或法治审核人员进行法治审核，报书记办公会或镇集体办公会研究审批，未经法治审核或审核未通过
的，不得作出决定。
五、深化行政执法责任治，规范执法行为 依法行政，建设法治政府的重点是规范执法行为凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都进行了听证;强化人大监督，镇政府每半年都向镇人大报告依法行政工作，自觉接受人大监督，虚心听取其对法治工作的意见和建议。成立了由镇党委副书记、纪委书记任组长的依法行政工作监督小组，定期不定期检查依法行政工作;在镇纪委设立行政效能投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督;强化社会监督，广泛征求社会各界人士的监督，定期召开座谈会，听取群众对机关工作人员的意见和建议;对群众反映的问题，积极受理群众来信来访，镇依法行政工作监督小组认真调查、核实，及时作出处理;将落实的行政执法案卷报送区政府评查，自觉接受区政府法治办对行政执法案卷的不定期抽查。
六、完善社会自治功能，健全矛盾防范和化解机治 (一)推基层群众三治工作。扩大村民群众三治工作，完善各村基层治理机治，提高基层公共服务和社会管理水平。创新群众自我服务体系和矛盾自我化解机治，促进社会和谐。
(二)扎实推进行政调解工作。按照构建矛盾纠纷“大调解工作格局的要求，建立法律顾问治度,参与重大矛盾调处，积极维护社会稳定。建立健全行政调解规章治度 ，加大行政调解工
作力度，妥善化解各类行政争议和纠纷。加强行政调解人员的法律知识和调解技能培训，提高行政调解人员的业务水平。依法做好信访工作。
七、存在的不足主要表现 一是依法行政工作的推进不平衡，相关职能站所依法行政的能力和水平有待提高;二是依法决策的意识和水平还有待进一步强化;三是干部队伍法律素质有待进一步夯实。
八、下一步工作 (一)进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。继续加大对“八五”普法工作的贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。
(二)进一步建立健全各项工作治度。不断完善各项工作治度，坚持形成用治度管人工作机治，不断提高工作水平，切实履行工作职责。
(三)进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，完善规范性文件备案治度和监督治度，对不进行报备的加大责任追究力度。
(四)进一步规范全镇行政执法行为。及时组织执法人员参
加执法培训，使执法人员全部取得《行政执法证》。做到持证上岗。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。
(五)进一步做好政府信息和规范性文件公开内容、扩大公开渠道，加大公开内容的监督检查。着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开。
(六)进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村帐镇管”，完善农村集体“三资”管理办法。
(七)加强行政规范性文件管理，积极各部门联合执法。开展“小散乱污”专项整治行动，严格落实方针政策，推进畜禽养殖“三区划分”，规范养殖。认真贯彻执行上级指示精神，组织开展一些企业安全生产专项整治工作、开展村级财务检查 (八)健全依法化解纠纷机治。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机治，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。
(九)全面落实学法治度。完善学法治度、拓宽学法内容、提高学法实效，切实增强领导班子和领导干部的法治意识。坚持领导干部带头学法。
(十)加强人民调解工作，切实维护社会和谐稳定。一是妥
善处理群众信访工作。治定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任治 (十一)落实重大行政决策法定程序。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证治度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。
(十二)强化对政府内部权力的治约。重视法治机构队伍建设，加快基层司法所规范化发展，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机治，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及治度建设等工作中的积极作用。
(十三)规范信访行为。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。
(十四)全面落实行政执法责任治。落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机治，有效落实依法科学民主决策机治。
(十五)树立重视法治素养和法治能力的用人导向。
(十六)是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我镇各行政
执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机治。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机治的作用，妥善处理把人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。
2022XX局法治政府建设情况自查报告
残联推进法治政府建设情况自查报告
近年来，区残联在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神，按照《扬州市江都区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》的通知要求，紧紧围绕发展残疾人事业环境，推进残疾人幸福生活这个中心工作，认真履行“代表、服务、管理”职能，扎实开展法治政府建设工作，有序推动法治政府建设工作走上法制化、制度化、规范化，有力促进了我区残疾人事业的健康发展。现将区残联法治政府建设工作情况汇报如下：
一、加强领导，主体责任落实到位
区残联党组、理事会从“立党为公、执政为民”的高度充分认识到法治政府建设工作的重要性，进一步明确了残联法治政府建设工作的指导思想、具体目标、基本原则、主要措施等。根据单位实际情况，进一步明确了“党政一把手总负责，分管领导抓推进，职能科室抓落实”的法治政府建设工作机制，按照工作要求，全面提升残联系统法治政府建设工作能力。
二、深入学习，提高依法行政能力
为提高党政主要负责人和工作人员依法行政能力，区残联坚持学法守法用法制度，大力开展全单位普法教育，深入学习宣传宪法，进一步增强职工的宪法意识和民主法制观念。把依法行政列为“学习型机关”建设的重点内容之一。重点学习《中华人民共和国残疾人保障法》、《江苏省残疾人保障条例》、《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》、《残疾预防和残疾人康复条例》、《无障碍环境建设条例》等法律法规。把集中与分散、组织与自学、理论与实际、授课与交流等
形式有机结合，使全体人员深刻认识到只有依法行政，才能为广大残疾人提供更好地服务，才能更好地塑造残疾人工作者的良好形象，切实做到“人道、廉洁、服务、奉献”。
三、广泛宣传，深入依法开展工作
一是大力开展群众性法制宣传教育活动。在全国助残日、爱耳日、世界自闭症日、爱眼日和法制宣传月期间，通过网络、电视台、户外显示屏等平台广泛宣传专业知识，通过一系列的宣传，一方面更好地营造了全社会扶残助残的良好氛围，同时也提升了广大残疾人“知法、学法、懂法、守法”意识。
二是推进残疾人就业保障金征缴工作。为贯彻落实国务院 488 号令《残疾人就业条例》、江苏省人民政府 31 号令《关于修改（江苏省按比例安排残疾人就业办法）的决定》、苏财综【2017】2 号《关于印发江苏省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法的通知》，做好用人单位按比例安排残疾人就业的年审工作，协助税务部门做好征收，对安排残疾人就业的单位实施走访。
三是积极开展便民化服务。按照《扬州市江都区推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》（扬江办发〔2020〕6 号）的通知精神，为各镇构建审批服务便民化体系，保障残疾人享受各项惠残政策更快捷、方便、高效。区残联联合区民政局下发了《关于开展江都区残疾人基础信息便民化服务的通知》 （扬江残发[2020]19号），保障了各镇依法审批服务便民化体系建设，做到了为残疾人各类惠残政策依法审批更快捷、方便、高效，下放由各镇残联通过《江苏省残疾人基础信息管理系统》按照残疾人各项惠残政策的要求，开展残疾人信息审核工作，区残联不再开展残疾人信息审核。
四是依法维护残疾人合法权益。近年来，随着国家和地方政府对残疾人救助力度不断加大，涉及残疾人的优惠政策越来越多，残疾人证的含金量越来越高，
残疾人对申办残疾人证的期望值也越来越高，区残联联合卫健委、公安分局依据《江苏省残疾人证管理实施办法》和《江苏省残疾人残疾类别等级评定工作规程》，做好全区残疾人证的评定发放管理工作。针对残疾人涉法面也越来越广，为确保维权工作步入良性轨道，对于简单的信访求助问题，力争做到当场答复解决，尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。采取措施积极应对，有序解决，不使问题扩大化、复杂化。区残联与司法局合作建立残疾人法律救助站，免费为残疾人提供各类法律救助、援助服务工作，极大地维护了残疾人合法权益。
区残联依法行政工作虽然取得了较大发展，但是距上级的要求和残疾人的期待还有一定的差距，为进一步加强依法行政工作，在今后的工作中，残联党政主要负责同志将继续带头不断强化法治意识、提升依法行政能力；不断强化法律法规和各项惠残政策的融会贯通；不断强化督促本单位干部职工学法用法守法，不断推动本单位依法行政工作再上新台阶。
扬州市江都区残疾人联合会
2020 年 10 月 15 日
2022XX局法治政府建设情况自查报告
x xx 局关于法治政府建设的
自查报告
根据 xx 市政府法制办公室《关于做好 xx 省法治政府建设情况中期督查自查工作的通知》要求，现将本部门贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020 年）》、《xx 省法治政府建设实施方案（2016-2020 年）》、《xx 市法治政府建设实施方案》和《xx 市法治政府建设实施方案（2017-2020）》的情况，报告如下：
一、工作推进情况
（一）加强组织领导，推进法治建设
1. 明确工作要求并积极组织实施。根据全市环保工作总体部署，成立了以局长为组长、局班子成员为副组长，相关科室、市环境监测站和环境监察执法大队为成员单位的法治
政府建设领导小组，小组办公室设在法制宣教科，负责日常工作。
2. 进一步规范重大行政决策行为，提高依法行政水平和行政执法能力，我局制定了《xx 市环境保护局行政执法公示制度》、《xx 市环境保护局执法全过程记录制度》、《xx市环境保护局重大执法决定法制审核制度》、《xx 市环境保护局重大行政许可（审批）事项集体讨论决定制度》、《xx市环境保护局重大行政处罚决定和行政赔偿备案审查制度》、《xx 市环境保护局重大行政处罚案件集体审议工作方法》，将涉及重大利益的决策事项纳入重大行政决策的范畴，履行相关的程序，确保决策的科学性、合法性和可行性。
3. 是认真履行依法行政职能。局党组将法治政府建设工作摆上重要议事日程，主要领导亲自主持召开会议研究本局行法治政府建设工作，重大工作决策、重大行政许可、行政处罚案件等均提交法治政府建设小组研究决定。法制宣传教育科具体负责组织起草环境保护规范性文件及环境保护相关政策，承担机关有关规范性文件的合法性审核、行政复议、行政应诉、环境行政和司法移送等工作。2018 年 1 月至今召开重大案件审议会议 6 次，制定规范性文件 2 件，并交法制办备案审查。
二、加强环保法律宣传培训，提高环保意识
一是组织学习环保法律法规。将环境法制培训学习宣传教育纳入依法行政工作的重要内容，积极组织环保执法人员参加各类培训增强业务知识，同时在局行政办公会和职工会议上开展法律法规的专门学习，提高干部职工的法律法规水平。组织乡镇环保机构培训学习 10 次,邀请 xx 市专家来我市开展环保法制讲座 2 次。
二是积极开展环保普法宣传活动，营造浓厚氛围。开展“法律七进”9 次，参与全市各种法制宣传活动 6 次，积极开展六·五世界环境日宣传活动，邀请 xx 市宣教中心主任、xx 市级领导开展启动仪式，有效提高干部群众环保意识.
三、继续加强依法行政，严格规范行政执法
（一）我局规范了环境保护依法行政的程序，最大限度。
地避免了行政执法中的随意性。按照《行政处罚法》的规定，市环保局制定了行政处罚工作程序，在环境执法、依法行政的过程中坚持行政处罚、查处分离制度和罚缴分离制度，并将重大事项“集体讨论决定”原则纳入程序。落实听证程序和行政复议制度，确保了当事人的合法权益，并维护了政府行政执法的权威性。建立行政处罚错案责任追究程序，规范执法人员的行为，提高执法水平，促进依法行政，确保了环境行政执法工作的合法、规范、有序、高效。
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（二）加强行政执法与刑事司法衔接工作。通过建立“两法衔接”工作领导机制，规范了我市涉嫌环境污染犯罪案件移送，提高涉嫌环境犯罪案件办理效率，促进了我市法治政府建设的推进。
（三）认真落实人大政协对环境行政执法的领导和监督检查制度，环保行政执法情况定期向人大政协报告，定期组织人大和政协对环保工作开展检查，认真办理人大代表建议和政协委员提案。对政协市十四届二次会议第 70 号提案进行答复。
（四）我局为确保环境执法的准确和严肃性，我局聘请了 xx 豪达律师事务所作为我局的常年法律顾问。在处理涉法事务时，由法律顾问审查把关，提供法律服务，确保行政工作依法依规开展。
（五）行政权力依法运行。整理完善行政权力清单，并及时向社会公开，做到行政权力公开透明。调整后 241 项行政权力，其中行政许可 5 项，行政征收 1 项，行政强制 9 项，行政检查 26 项，行政确认 1 项，行政处罚 187 项，行政奖励 12 项。
， （六）严格按照政府信息公开有关规定，以公开为原则，以不公开为例外，在 xx 市政府信息公开目录、xx 市门户网站主动公开环境执法信息。
四、加强行政执法，不断提升环境监管水平
1. 建立健全环保行政执法内部规范。完善行政案件委员会案件审议机制，按照上级部门要求，成立局长任组长，其余党组成员为副组长，科室负责人任成员的案件审理委员会，重大环境行政案件提交案审委员会讨论集体审议，防止权力滥用，防止个人说了算，对存在不同意见的，按照少数服从多数的决策原则，按多数成员意见作出处理决定。
2. 在处罚程序上实行查处分离、罚缴分离和收支两条线等行政执法制度，由环境监察分局作为调查单位，负责对辖区内环境违法行为进行查处，法规宣教信息科作为案件审查单位，负责做好法律法规适用的审核工作，案件审理委员会作为案件决策机构，对案件作最终处理决定，通过这一系列的制度和形式，形成了相互制约、相互监督的行政执法运行机制，在制度和程序上确保执法检查、行政处罚决策、罚缴工作依法依规、合法合理地进行。
3. 认真开展行政执法，确保我市环境质量。今年共立案103 件，下达处罚决定书 76 件，处罚总金额 505.79 万元。
其中查封扣押 5 件，移送公安 3 件。没有因不服我局行政处罚提起行政诉讼和上访投诉的情况。为确保处罚罚款缴纳到位，及时向不履行行政处罚义务的企业发出催缴通知书，督促其履行义务，对仍不履行的企业向法院申请强制执行，确保行政处罚执行到位，共对 5 家企业向 xx 市人民法院申请强制执行。
4. 加强执法监督。今年开展行政执法专项培训 3 次，开展行政执法证件清理，我局现有 53 人持有行政执法证件。每年开展案卷评查，不断规范办案机构法律文书的制作。
五、加强信访工作力度，将问题解决在基层
建立局长负总责，分管领导具体负责，各部门工作人员具体经办的工作机制，坚持一级抓一级，层层抓落实，确保环境信访投诉问题得到彻底解决。同时，注重及时回访，实地调查，倾听群众意见，寻找解决办法。做好信访群众的解释劝说工作，争取以情感人，努力维护群众合法权益和社会稳定。认真做好群众的接待、信访案件的登记、受理、调处和答复等工作。截至目前，处理办结信访案件 195 件。
六、存在的问题
(一)执法人员严重不足，对环保政策法律法规宣传不够，部分企业环保意识较弱。
（二）执法部门缺乏沟通，从《xx 市环境保护工作职责分工方案》实施情况看，还存在环保责任落实不到位，分工负责、部门之间联动不够。
七、自查结果
今年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但与上级要求还存在一定差距。我们将在今后的工作中，紧紧围绕环保工作实际，加强环保法治宣传教育工作，加强环境执法，从严管理，探索机制，努力创新，不断深入推进法治政府建设。
2022XX局法治政府建设情况自查报告
XX 局关于法治政府建设情况中期 自查报告
根据《XX 市人民政府法制办公室关于开展法治政府建设情况中期督查的通知》（XX 府法发〔XX〕X 号）要求，现将我局法治政府建设中期自查情况报告如下：
一、加强法治建设组织保障
我局根据人事变化情况及时调整法治民政建设领导小组成员，领导小组由局党组书记、局长任组长，局领导班子成员任副组长，局机关各科室负责人担任成员。同时结合业务工作，对法治民政建设工作进行了分工落实，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级层层抓落实的责任体系，有力的推进了法治民政建设工作的规划实施，确保了法治民政建设工作取得良好进展。
二、依法全面履行职能
（一）优化审批流程、精简审批环节，推进“ 互联网+政 政务服务”。
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一是对符合登记条件的行业协会商会类、科技类、
公益慈善类和城乡社区服务类四类社会组织简化审批程序，直接到民政部门进行成立登记。
二是取消了市本级行政许可项目“全市性、跨县（区）行政区域社会团体登记”中“全市性社会团体分支机构、代表机构的登记行政审批”项目；取消市本级行政许可项目“全市性、跨市（州）行政区域社会团体登记”中“全市性、跨市（州）行政区域社会团体申请筹备”审批环节；明确社会团体通过的会费标准，不再报送业务主管单位、登记管理机关和财政部门备案。
三是承接了“假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定”的审批，没有擅自下放该行政审批事项到县（区）。
四是改进审批服务,行政许可事项已集中到市政务中心综合窗口接件、受理、发证，充分利用一体化平台，并实现行政许可事项全程网办。
五是推进社区公共服务综合信息平台建设。优化社区公共服务流程，实行“前台一口受理，后台协同办理”和“全市通办”模式，建成《居民基础电子证照库》、一体化自动表单系统，开创性地打通人社“金保专网”与电子政务外网的连接，实现市级、区（县）、街道（乡镇）、社区“互联互通、四级协同”，推行社区信息平台电子件互认，全面实行无纸化审核审批。目前，全市社区信息平台已接入国家、省、市等 14 个条线信息系统，已纳入组织、民政、人社、卫生、住建、工会、妇联、残联 8 个部门 129 项公共服务事项，已累计办理服务事项 54 万多件。
（二）加强社会信用体系建设。依托全省社会组织统一信用平台，结合社会组织统一信用代码制度，我局对市级 X个社会组织进行转码，转码率达到 100%。全市社会组织登记已全部进入“XX 社会组织统一信用代码信息系统”，并和涉及的部门建立信息共享机制，将相关信息在民政部门官网上公示。社会信用体系建设纳入社会组织成立、变更、年检等工作中，加强对全市社会组织财务、人员、机构、党建等情况进行审核，加大信用宣传，提高社会组织信用。
（三）
加强社会工作。
一是根据中央、省、市有关推进政府向社会力量购买服务工作要求，开展社工项目申报并实施。XX 年以来，我市共实施关爱留守儿童、养老服务、社区综合服务、精准扶贫等购买服务项目 X 个，共投入资金 X万元，其中，争取中央、省、市福彩公益金 X 万元，地方财政投资 X 万元。
二是大力开发社工岗位，大力推荐使用社工人才。全市民政系统直属事业单位开发 X 个社工岗位，公开招录专业社工人才 X 名，大力开发村（社区）专业社工岗位X 个，村居委会成员中持证社工 X 名。截至 XX 年 6 月，全市社会工作者职业水平考试合格人数 369 人，其中：助理社工师 286 人，社会工作师 83 人。
三是全面开发和规范各项领域社会工作专业岗位，提升社会工作专业人才薪酬待遇和激励保障水平。目前，各县（区）对取得社会工作者职业水平合格证书的社工师落实了每人 50-200 元/月的奖励补助。
四是创制社会组织培育发展制度。结合我市社会组织发展实际，正在研究出台《XX 市关于培育发展和规范管理社会组织的意见》，目前已通过市社会改革专项小组和市深化改革领导小组审议。
五是认真学习宣传贯彻落实《志愿服务条例》，积极组织开展志愿服务活动，按照“一社区一特色”的要求，在主城区社区组织开展了《“邻里守望，情暧花城”社区志愿服务建设项目》。按照创建全国文明城市测评指标体系要求，全力组织做好志愿服务网上注册工作，截止目前，我市已在全国志愿服务信息系统登记注册志愿者达 X 万余人。
（四）深入推进基层群众自治。
一是圆满完成民主选举。全面完成了第十届村（居）委会换届选举工作，通过换届选举，基层民主建设进一步加强，广大居民群众学法、用法的热情进一步高涨，参政议政的意识进一步提高，民主法治的观念得到明显增强。
二是深入推进民主决策。严格执行村（居）民会议或村（居）民代表会议制度，推选 12479 名村（居）民代表，发挥村（居）民代表“连心桥”作用，凡是与村（居）民利益相关的重大事项全部实行民主决策、集体决策。全面推行“四议两公开一监督”工作法，完善民情恳谈制度，宣传党和政府的路线方针政策和法律法规，倾听和征求居民群众及辖区单位对社会热点、难点问题的意见、建议，掌握社情民意。
三是着力提升民主管理水平。全市 X 个村（社区）全部修订完善村规民约（居民公约）并上墙公示,充分发挥公约
在约束个人言行、促进社会和谐等方面的作用。建立了服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结等制度，村（社区）干部行为得到规范。进一步规范村（社区）印章使用、档案管理、财务管理等，村（社区）管理水平进一步提高。
四是不断完善民主监督。扎实推进村（居）务公开，做到重大事项及时公开，一般事项按时公开，党务、政务、财务、事务全方位公开和拓展，切实保障群众的知情权和监督权。加强村（居）务监督委员会建设，健全村（居）务情况分析、村（居）务监督工作报告等制度，加强对集体资产、工程项目、惠民政策等方面的监督。广泛开展民主评议，每年定期通过村（居）民会议或村（居）民代表会议对村（社区）干部履职情况进行测评，把群众满意度作为称职与否的重要标准，并将评议结果与村（社区）干部绩效工资相挂钩。
五是广泛开展民主协商。印发了《XX 市进一步加强城乡社区协商提高社区治理水平的实施意见》（XX 委办〔X〕X 号），广泛开展城乡社区协商实践，有效保障了城乡居民的知情权、参与权、表达权、监督权。目前，全市所有城乡社区均已规范建立协商制度，十三五以来，全市各社区针对公共事务、公益事业、矛盾纠纷调解等共开展协商X次，参与人数X人次。
三、加强规范性文件监督管理
严格执行市政府法制办和省民政厅有关规范性文件审查、备案、评估、清理等各项工作制度。XX 年以来，年共清理规范性文件 X 件，其中废止 X 件。
四、推进行政决策科学化、民主化、法治化
认真执行《XX 市民政局重大决策听证制度》《XX 市民政局重大决策及决策后评价制度》《XX 市民政局行政决策合法性审查制度》《XX 市民政局关于全市民政系统深化社会稳定风险评估工作的意见》，坚持制定与群众利益密切联系的政策，实行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五项决策程序，切实规范行政决策行为。确定对重要事务、资金分配、专项资金监管等重大事项实行科学论证、风险评估、合法审查，执行集体决策。同时，坚持决策跟踪反馈机制、决策失误纠错改正机制和责任追究制度，多途径、多形式了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，评估报告作为决策继续执行、停止执行、暂缓执行或予以调整完善的重要依据，适时给予调整和改进政策。认真做好本部门重大决策的档案记录和管理工作，并对可公开的决策在一定范围内采取适当方式给予公开。通过完善依法决策和民主决策机制，有效提高了民政部门决策的科学性和可行性，维护了国家、集体和个人的合法权益。
五、坚持严格规范公正文明执法
认真执行《XX 市民政局行政执法责任制评议考核办法》《XX 市民政局行政执法责任追究制度》，确保执法人员依法行政。制定出台了《XX 市民政局关于印发〈行政效能督查督办管理办法〉的通知》《XX 市民政局行政效能责任追究办法》，进一步完善了责任追究制度。XX 年，按照要求对行政执法人员资格进行了清理，清理后我局共有 10 名行政执法人员具有执法资格。
六、强化权力制约监督
加快守信践诺机制建设，严格执行行政决定事项，撤销或变更已经生效的行政决定须有法定事由并经过法定程序。严格履行合同和协议，依法履行判决、裁定、行政复议、仲裁决定等生效法律文书。及时研究办理建议和提案，2016 年以来共主办建议和提案 36 件。制定印发了《XX 市民政局行政负责人出庭应诉制度》，积极推动行政机关负责人出庭应诉制度化规范化常态化。
全面推进政务公开。及时更新工作动态，按时将民政系列惠民政策、办事指南、规章制度等在门户网站向社会和公众公布。将行政审批受理、初审、复核、发证过程中遇到的问题汇总后进行完善并一次性告知，让办事群众真正达到“最
多跑一次”的办事目标。认真做好权力清单相关工作，积极稳妥深化“放管服”相关改革。
七、依法有效化解社会矛盾纠纷
（一）建立健全矛盾纠纷多元化解工作机制，提高依法应对和处置群体性事件的能力。通过建立救济救助机制，健全联席会议机制，建立研判例会制度，强化矛盾纠纷排查调处工作。召开民情分析会、矛盾纠纷摸底排查分析会，实地调查了解基层存在的问题，畅通信访渠道，从不同层次不同方面征求社会各界对民政工作的建议和意见，把解决事关群众切身利益的问题放在第一位，力求做到排查到位、化解到位、防控到位、宣传教育到位，争取把问题解决在萌芽状态。
（二）加强法律进乡村、进社区工作。
一是积极开展法律顾问进社区工作。进一步完善了“一社区一法律顾问”挂牌服务制度，组织律师为社区居民提供法律咨询、法律服务、法律援助，每个社区每年开展“社区法治讲堂”不少于 2 次，办理法律援助案件不少于 2 件。
二是加强法制宣传教育。采用张贴宣传标语、发放宣传资料、有奖竞赛、专题讲座等多种形式，深入开展法制宣传，十三五以来，共张贴宣传标语X4 条，制作宣传栏 X 版，印发宣传资料 X 页。把法律宣传与法治文化建设结合起来，建起一批距离居民近、服务功能强的法制广场、法制长廊等阵地；与群众文化活动结合起来，
将法律知识有机融入“坝坝电影”“社区老年歌舞”等群众喜闻乐见的文艺活动中。
三是推进村（社区）示范创建。持续开展和谐社区和民主法治示范村（社区）示范创建工作，通过以“创”促“建”，以“点”带“面”，以示范创建活动为抓手，引领推动村（社区）民治法治工作全面展开。目前，共创建全国和谐社区建设示范单位 5 个、全国民主法治示范村（社区）7 个、XX 省村民自治及和谐社区建设示范单位 X 个、XX 省依法治村 (社区)示范单位 2 个。
（三）加强行政复议工作。改进行政复议审理方式，健全行政复议工作制度，制定下发《XX 市民政局行政复议工作办法》《XX 市民政局重大行政复议决定备案制度》，推进行政复议工作规范化建设。XX 以来，我局共受理行政复议案件 1 件，已办结 1 件，作出维持决定 1 件。
八、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力
（一）建立法律顾问制度，确保行政行为的合法性。我局先后与渡 XX 律师事务所、南商律师事务所签订了法律顾问合同，聘用了法律顾问，为我局处理法律事务提供合法的、切实可行的意见。
（二）全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。提高全局干部职工的法律素养和依法行政意识，深入开展遵崇
宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育。同时集中在局宣传栏、局 QQ 群、微信群、LED 显示屏等对机关全体职工及所有下属事业单位人员宣传《公务员法》《行政处罚法》《行政强制法》《行政诉讼法》《行政许可法》等法律法规。XX 年以来，邀请法律顾问开展了 3 次专题法律讲座，全面提高全局干部职工的法律知识水平，在全局营造了浓厚的法治文化氛围。
2022XX局法治政府建设情况自查报告
XX 乡 2021 年法治政府建设情况的自查报告 为深入推进依法行政，加快建设法治政府，营造依法治国的法治理念，现将我乡法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府工作的进展和成效 强化组织领导，推进法治建设。一是完善创建领导小组，切实加强组织领导。XX 乡适时调整创建工作领导小组，组长由乡党委书记 XX 担任，副组长由副书记 XX 担任，成员九人，下设领导办公室，办公室主任由乡党委副书记、政法委员 XX担任。二是贯彻落实实施纲要，统筹谋划法治工作。认真对照《法治政府建设实施纲要（2015-2020 年）》和《XX 县人民政府 2021 年依法行政重点工作安排》等文件的要求，制定《XX 乡普法工作实施方案》等法治工作计划，贯彻落实法治工作任务。三是领导干部带头学法，完善干部学法用法制度。乡镇作为基层行政单位，根据“谁执法，谁普法”规则，由乡党委书记带头，全体乡村干部定期举行学法用法培训活动，定期集中学习《宪法》及党的重要法治论述、习近平法治思想。
加强制度建设，促进依法行政。一是实行权力清单动态管理，大力推行“互联网+”政务服务。在县政府依法治县的要求下，不断完善权力清单的动态管理，促进政务清单服
务，逐渐实现“一号一窗一网”办理，建立“纵横衔接、上下联动、内外有别，服务社会”的网上办事大厅。二是多部门协同联合，依法开展行政活动。根据平安 XX、法冶 XX 创建需求，乡党委每年组织各部门联合开展法治活动，包括：各个部门的法律法规宣传、业务政策的普及、民生工程月活动、“送法下镇助春耕”、“法律七进”、“法润新安百村行”、集中进行“法律明白人”和人民调解员培训等丰富多样的活动，加强各部门的联动性。三是有效化解矛盾纠纷，维护社会安全稳定。通过充实综治中心工作队伍、各级调委会选举、选聘专职人民调解员等手段强化综治信访工作力量，充分吸收“3·15”事件经验教训，借鉴“枫桥经验”由乡到村到组，做到“小事不出村，大事不出镇”的矛盾解决机制和信访维稳应急机制。
今年以来，XX 乡切实履行法治政府建设要求，并且取得一定成效。一是完善健全法治机制，在推广服务型政府建设下，法治机制的融入，可以更好地做到服务大众，建设阳光法治社会。二是增强了领导干部的法治意识，切实提高行政人员执法理论联系实际的能力。三是随着“互联网+政务”的推行，政府权力清单的严管控也随之加强，可以更好地监督政府履行职责及执行权力，政府的公正执法，阳光执法更加深得民心。四是法治宣传活动地开展及各部门的联合行动，惠及全乡群众，使村民更加地理解法治，并且学会运用法治
来维护自身合法权益，有助于“法冶 XX”的创建，营造法治社会的氛围。五是矛盾纠纷及信访维稳机制的完善，避免矛盾扩大化，防止类似“3·15”事件的发生，杜绝重大矛盾升级事件及越级上访事件，致力于“平安乡镇”的复牌。
二、法治政府工作的创新做法和经验 因我乡外出务工人员较多，宣传对象主要集中在老人和小孩群体，结合实际情况，一是适时开展法治宣传进校园主题活动，利用普法月开展各式各样的法治宣传讲座，着重宣传《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国反家庭暴力法》、《中华人民共和国民法典》。多部门多种形式联动对学校学生进行法律知识的宣传，如开展法律知识竞赛、法律知识演讲比赛等方式更好的将法律知识生动进行宣传，大大提高了学生对法律知识的认识；二是结合乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接、换届选举等契机，开展送法入户活动，对各村组在家的老百姓上门入户进行法律政策的解答，为有需要的老百姓提供更加便捷的服务；三是强化党建引领，充分利用每月的主题党日活动，由乡党委书记、乡长、各联村领导宣讲习近平法治思想及相关理论知识，并邀请法律顾问对在乡党员进行法律知识普及。
三、基层法治政府建设工作存在问题及原因分析 在过去的一年中，XX 乡法治政府建设虽然取得一定成效，但也明显存在以下几个问题。
一是法治意识模糊，缺位缺岗现象频发。基层乡镇近年来工作压力大，乡镇振兴、脱贫攻坚、换届选举、疫情防控等等工作给基层带来较大负担，在法治建设上重视力度不够，花的精力不足，且法治政府建设上过于依赖司法等少数部门，法治工作力量薄弱，普法工作很难深入。二是农村法治基础不平衡，法律保护意识不强。虽然经过多年来大力宣传和各式普法活动，基层法治根基有所稳固，但是农村发展的滞后性仍然影响基层法治政府建设。农村老少较多，老人本位思想严重，对于法治镇村建设存在一定的阻碍，地域发展不平衡，普法难度地域化严重。三是建设工作模式化，未深入领悟法治创建理念。根据省市县对法治政府的建设要求，XX 乡严格按照纲要执行，但是在执行过程中，对于法治政府建设的意义未深入领悟，工作人员法治意识也有待提高，运用法律思维和法律手段解决问题的能力还不够高，存在事后普法现象。
四、法治政府工作的下一步工作打算 法治政府建设工作任重道远，但下一步，我乡将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻依法治国理念，全力围绕平安乡镇复牌工作，努力开创 XX 乡法治政府建设新局面，主要从以下三个方面开展工作：
一是继续加强学习培训，强化法治队伍建设。将法治教育作为党委理论中心组和乡村干部的必学科目，集中组织夜
学活动，鼓励大家形成自学，以学促工作。建好“法治带头人”“法律明白人”的法治志愿者队伍，定期开展培训活动，巩固法律知识。鼓励各部门相关人员报名执法考试，壮大行政执法队伍建设，并积极参与每年市县举行的执法人员培训。
二是深入落实法规制度，严格遵守行政规章。基层政府行使权利时必须深入落实法规制度，充分结合“小微权力”、意识形态领域等平台，严格执行重大行政决策制度，规范基层政府文书，做好行政管理，行政许可等行政职能。
三是由内及外，开展形式多样的普法活动。根据上级各部门的要求及我乡工作需要，经常性开展普法宣传活动，加强法治进农村，法治进校园，法治进企业等活动走访力度。在农忙春耕季节，实行送法下镇，切实保护农民合法权益。
2022XX局法治政府建设情况自查报告
乡镇法治政府建设状况自查报告
202x 年来，xx 镇深化贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，主动对标对表市县法治政府建设示范标准，以基层服务窗口、平台建设为抓手，强班子、带队伍、抓平台、优服务，固强补弱。
切实推动法治建设向基层延长，全力推动我镇法治政府建设水平整体提升。现将自查状况汇报如下：
一、工作开展状况
二、突出学习教育，提高法治建设工作水平。
三、坚持领导示范带头，强化法治建设领导责任制落实，始终把法治政府建设列入党委、政府重要议事日程。
四、镇党委书记带头履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头落实民主议事决策、依
法履职尽职，统筹推动我镇法制建设和各项社会事务建设全面进步。
五、坚持党委会第一议题和党委学习中心组学习制度，认真组织学习全面依法治国新理念新思想新战略，不断提高工作人员法治思维和工作水平。
六、突出制度建设，规范议事决策机制。
七、制定完善《提交党委会议或党委扩大会议争辩的“三重一大”事项》，带头认真贯彻执行民主集中制，严格落实重大行政决策集体争辩法定程序，切实提高决策整体水平； 八、深化一村（社区）一法律顾问工作，实现全镇 19个村（社区）法律顾问全掩盖，为村重大事项供应法律服务。
九、推动法治宣扬、纠纷化解、法律询问等法律资源有效下沉。
十、消退基层公共法律服务的“最终一公里”服务盲区，进一步提高镇村依法行政工作水平。
2022XX局法治政府建设情况自查报告
- 1 - 202X 年 XX 局法治政府建设情况的自查报告
根据 XX 县《关于开展法治政府建设全面验收调研督导工作的通知》（XX 发〔2020〕X 号）文件要求，为深入推进法治政府建设，总结经验、排查问题，进一步落实工作责任，XX 局认真开展法治政府建设自查自纠工作，现将有关情况报告如下：
一、工作情况
近年来，在X县依法治市委员会执法协调小组的坚强领导下，XXX 局结合依法治市工作要求，坚持以党的十八大、十九大会议精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会历次会议上的重要讲话以及关于法治政府建设的重要指示精神，认真落实上级各项工作部署，以推进依法行政、建设法治政府和服务型机关为目标，以转变政府职能、提高依法行政水平为核心，加大法制宣传力度，健全行政决策机制，规范依法行政行为，法治政府建设工作得到明显成效。
。
（一）健全组织领导，夯实法治政府基础。结合 XX 工作实际，X 局成立了由主要领导总负责、分管领导具体负责、各股室负责人为成员的法治政府工作领导小组，坚持把推进依法行政摆上重要议事日程，认真贯彻十八届四中、五中、六中全会和市委市政府会议精神，特别是坚持贯彻党的十九大会议精神，研究部署推进依法行政决策、深化机制体制改革、推进政府信息公开、规范行政权力运行等工作，切实把依法行政工作贯穿到商务和粮食工作的全过程。
- 2 - （二）加强制度建设，提高依法行政水平。制定了联合检查制度、两随机一公开制度、行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步规范行政执法工作，提高依法行政水平。制定《XX 局 20XX 年“法治建设年”活动方案》，以法治建设为保障，推动各项工作取得更好实效。
（三）优化审批流程，提升依法行政效能。实行“一站式”的便捷服务模式，在市政务服务大厅设立了 XX 局综合服务窗口，实行 XXXX。同时加强了电子政务信息公开建设，将行政许可、备案登记、服务指南、服务事项所应具备的条件、标准、材料、流程等，采用网上公开与信息咨询相结合的形式向社会进行公开，提高政务公开透明度，极大地方便了办事群众。
( ( 四）完善“双随机
一公开”执法监管工作机制。我局根据市场监管职能职责制定了“双随机 一公开”制度，拟定了《XXX 局XXX 随机抽查工作细则》，确定了“双随机 一公开”工作基本原则、执法程序、责任追究等工作机制。根据在册的 X 企业建立了检查对象名录库、执法人员名录库、随机抽查事项清单等工作台账。
（五）大力开展“七五”普法工作。XX 局在普法工作中注重领导带头，班子成员带头，利用理论中心组学习契机加大普法宣传，班子成员分别领学相关法律法规内容，为之后组织党员干部职工开展普法宣传学习发挥积极带头作用，不断增强“七五”普法的针对性和实效性。同时组织干部职工学习之余，开展知识答题测试，更好的达到学习效果。通过深入学习依法治国新理念新思想、《宪法》、新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分
- 3 - 条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规；《法律援助条例》、《妇女权益保障法》等群众相关的条例；《粮食流通管理条例》、《消防法》、《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党党务公开条例》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党宣传工作条例》等工作相关法律法规等，切实提高干部职工的用法水平和守法意识。
二、存在的主要问题
一是对法律业务知识的学习有待进一步加强。机关人员在法律意识还有待进一步提升，法律知识的学习上由于业务繁忙还有待进一步加强。习惯于利用行政手段处理公务，依法决策、依法行政、依法管理的能力有待进一步完善。
二是依法服务企业能力有待进一步提升。由于我局执法人员较少，普法力量不足，而法治建设工作任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高法治建设工作的质量和效果，在运用政策法规引导帮助企业做强做大方面，有待于进一步努力和提升。
三、下一步打算
( ( 一）加强学习，营造依法行政浓厚氛围。利用党组中心组
理论学习、党员学习、主题党日等契机，学习贯彻习近平全面依法治国重要讲话精神、《国务院关于加强法治政府建设的意见》及《行政许可法》、《安全生产法》等综合性法律法规。全方位、多角度宣传依法行政和建设法制政府和服务型机关的基本内容，增
- 4 - 强全体尊重法律、遵守法律的观念和意识，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
( ( 二）健全制度，完善依法行政工作机制。进一步优化项目审批流程，完善政务公开和政府信息公开各项规章制度和网上办事制度；进一步推动严格规范公正文明执法，以强化行政执法规范为抓手，完善行政执法程序，提高执法效率。
（三）突出重点，扎实推进科学普法工作。普法宣传形式还比较单一，不够多样化，创新方面有待提升，需要进一步扩宽思路，让干部职工更易接受、更有新鲜感的宣传手段。在今后的普法工作中，将着力发挥优势、补齐短板，做好新形势下普法工作，营造良好法治环境，推进普法工作有序开展，促进社会和谐稳定。
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