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优化营商环境个人自纠自查报告
优化营商环境自查报告
根据《XX市发展和改革委员会会关于报送20XX年国务院大督查自查情况报告的函》(防发改综合函〔20XX〕587 号)要求，现将我局“放管服”改革及优化营商环境工作情况报告如下：
一、关于落实深化简政放权放管结合服务改革方面 (一)为各类市场主体减负担方面 1.不折不落实清费减负政策，真真切切减轻企业负担，进一步优化我市营商环境，促进实体经济快速发展。
20XX 年共取消行政事业性收费 46 项，降低行政事业性收费 24 项，暂停征收行政事业性收费 6 项，免征行政事业性收费 1 项；取消经营服务性收费 3 项，放开经营服务性收费 7 项。经测算，20XX 年市本级约减轻企业和社会负担 1380 万元。
20XX 年根据上级的有关政策规定，第一时间向社会公开减负政策：一是自 20XX 年4 月 1 日起，停征首次申领居民身份证工本费。二是 自 20XX 年 8 月 1 日起，停征专利收费（国内部分）中的专利登记费、公告印刷费、著录事项变更费（专利代理机构、代理人委托关系的变更），PCT（《专利合作条约》）专利申请收费（国际阶段部分）中的传送费。三是对符合条件的申请人，专利年费的减缴期限由自授予专利权当年起 6 年内，延长至 10 年内；对符合条件的发明专利申请，在第一次审查意见通知书答复期限届满前（已提交答复意见的除外），主动申请撤回的，允许退还 50%的专利申请实质审查费。四是自 20XX 年 7 月 1 日起，取消公路路产补偿费中的增设道口费和超限运输车辆行驶公路费两个收费项目。
2.开展涉企经营服务性收费清理规范专项工作。围绕简政放权、放管结合及加快政府职能转变，全面开展清理规范涉企经营服务性收费，切实减轻企业负担。共清理规范工作全市共清理审查 72 个部门，涉企经营服务性收费金额约为 14948.67 万元。
3.全面清查整顿行业协会商会、各类中介机构收费。对行业协会商会、各类中介机构收费严格落实收费目录清单制度、收费公示制度，加强事中事后监管。一是对目录清单之外的收费项目，可拒绝缴纳，并可向价格监督检查部门举报。二是以价格服务进企业活动为抓手，在巩固原有收费公示成果的基础上，对已调整的收费标准要及时变更，通过设立公示栏、公示牌等形式，扩大收费监督的覆盖面，形成全社会共同监督的良好社会氛围。三是加强执法监督检查。持续加大涉企收费检查整治力度，强化价格法律法规实施情况的执法检查，完善 12358 举报电话等举报网络平台建设，形成强有力的价格监督体系，并逐步建立行业协会商会、各类中介机构收费价格行政执法错案责任追究制度，进一步加强涉企收费价格行政管理工作，保证严肃执法，提高办案质量，将各部门的收费行为置于有效的监督管理之下。
4.完善收费清单管理制度。依据国家、自治区清理收费的相关文件规定，动态调整市级行政事业性收费目录清单、实行政府定价和政府指导价的涉企经营服务性收费目录清单、行政许可中介服务收费目录清单，该取消的坚决取消，该减免的减免到位，做到清单之外无收费，主动接受企业和社会监督。
(二)为公平营商创条件方面 1.加大价格监督力度，优化营商环境。
紧紧围绕自治区和市委、市政府不断优化营商环境的工作部署要求，以问题为导向，以关键环节为重点，加强市场价格监管和反垄断执行，推动实施公平竞争审查制度，逐步确立竞争的基础性地位。
(1)全面推进公平竞争审查工作，营造公平竞争的市场环境。坚持将公平竞争审查作为推进经济体制改革的重要抓手，审查增量，有序清理存量，加强对我市公平竞争审查制度的宣传，充分发挥公平竞争审查联席会议的统筹协调作用，落实公平竞争审查工作情况报送和通报制度，组织开展对现行排除限制竞争政策措施的清理工作，促使全市各级政策制定机关要求有序推进公平竞争审查工作。
(2)着力完善价格社会监督机制，规范价格执法行为。采取“双随机、一公开”监管方式开展市场检查和专项检查，执法结果实行网上公开，坚持价格行政执法回访制度，避免价格检查中的随意性。充分发挥12358价格监管平台作用，强化大数据的分析应用，提高价格监管的针对性和前瞻性，加强价格信用建设。
2.认真落实“双随机、一公开”监管措施。
根据《XX 市人民政府办公室关于印发〈推广随机抽查规范事中事后监管工作方案〉的通知》（防政办函〔20XX〕39 号）要求，依据《中华人民共和国价格法》及《广西壮族自治区行政事业性收费管理条例》的相关规定，认真落实“双随机、一公开”各项措施。一是制定了《XX 市物价局关于开展“双随机、一公开”工作实施方案》；二是建立了随机抽查清单，建立了《XX 市行政事业性收费抽查清单和经营者的价格行为抽查清单》和市场主体名录，明确了抽查内容和抽查方式；三是建立了 XX 市物价局执法检查人员名录，将通过国家发改委考试合格取得行政执法检查证的人员名录通过 XX 市人民政府门户网站向社会公开；四是为了加强对行政事业性收费和行政审批事项调整的监督管理，制定了相关监管制度。
3.加强市场价格监管，规范市场价格秩序。一是坚持强化市场价格常态监管，加强节假日市场和宾馆价格、新增旅游景区景点及周边服务行业价格监管。开展教育收费检查、商品房销售行为、糖料蔗收购、药品市场价格，以及供水、供气、电信领导价格等专项整治工作和重点检查，保护经营者和消费者权益。二是充分发挥“12358 价格举报平台”功能，及时受理价格举报案件。据举报业务处理平台统计， 1-5 月全市受理各类价格咨询、举报件数共 23 件，其中价格政策咨询共 21 件，价格投诉 1 件，价格违法行
为举报共 1 件。办结件数共 23 办结率 100%。
(三)为群众办事生活增便利方面 根据市委、市政府防止要素价格上涨，推进电力直接交易，完善管道燃气定价机制，多渠道降低水电气等生产经营成本，今年降低企业大宗用水价格要明显见效的目标要求。我局结合实际，充分已挥职能作用，切实贯彻落实上级文件精神，预计落实电价和燃气两降价政策，可减轻企业和社会负担 1 亿元以上。再次，主动作为，疏导价格矛盾，切实降低工业大宗用水价格。
1、执行上级文件，降低用电生产经营成本。
贯彻落实国家和自治区降低丰水期水电上网电价、增量电量部分免收基本电费、降低大工业电价、一般工商业电价、免收新增电力用户临时接电费用、降低高可靠性供电费用，着力降低企业用电成本；深化电力体制改革，夏天用电高丰期鼓励居民增加使用丰水期电量，第一阶梯电量增加 60 千瓦时，减轻居民用电电费。
(1)贯彻执行《广西壮族自治区物价局关于降低一般工商业电价有关事项的通知》(桂价格〔20XX〕43 号)的规定：一是从 20XX 年 12 月 1 日起取消临时费。二是从 20XX年 1 月 1 日起免收余热、余压、余气自备电厂有关费用。三是完善两部制电价制度，用户可自愿选择按变压器容量或合同最大需量缴纳电费，也可选择按实际最需量缴纳电费。四是调整电价分类结构。五是全面清理规范电网企业在输配电价之外的收费项目。
(2)从 20XX 年 4 月 1 日起，贯彻执行《广西壮族自治区物价局关于农产品冷链物流低谷时段用电价格等有关事项的通知》(桂价格〔20XX〕33 号)的规定：一是农产品冷链物流的冷库用电，低谷时段(23 日至次日 7 时)用电价格按目录电价是(不含政府性基金及附加)的 50%执行，其余时段价格不变。二是医院、百货大楼、宾馆、饭店等场所使用的具有移峰填谷作用的蓄热式电锅炉和蓄冷空调等节能设备用电，具备单独计量条件的，低谷时段用电价格按目录电价的 50%执行，其余时段价格不变，低谷时段电价按目录电价的 50%执行，其余时段价格不变。三是按最大需量计费的大工业电力用户，基本电费按照实际抄见最大需量收取。
(3)采取多种措施降低一般工商企业用电费用。继续落实已出台的电网清费政策，取消临时接电费，从 20XX 年 12 月 1 日起，临时用电力用户不再缴纳临时接电费用。从20XX 年 1 月 1 日起，免收余热、余压、余气自备电厂有关费用。进一步规范和降低电网环节收费，自 20XX 年 4 月 1 日起，两部制电力用户可自愿选择按变压器容量或合同最大需量缴纳电费，并调整电力分类结构，将我区电网销售电价、配输电价表中，大工业也用电类别和一般工商业及其他用电类别合并为工商业及其他用电类别。同时，逐步取消优待类电价，逐步减少交叉补贴。
2.降低管道燃气价格。20XX 年 3 月 26 日,我市居民生活用气降低 0.16 元/m3，第一阶梯价格，由 3.21 元/m3 降低为 3.05 元/m3；第二阶梯价格，由 3.85 元/m3 降低为 3.66
元/m3；第三阶梯价格，由 4.82 元/m3 降低为 4.575 元/m3。非居民用气由现行的最高不超过 4.17 元/m3 降低为 3.90 元/m3 后，具体价格仍由供、用气双方协商确定。
3.降低企业物流成本。积极推进竞争一口价政策；对 9 种物品实行运价优惠，对煤炭运价吨公里下调 0.01 元，按要求将铁路的各项收费项目收费标准制成公示栏对外公示；根据国家有关部门的要求，取消征收护路联防费和大宗货物综合物流服务费；对选择铁路运输的零散快运货物实行运价动态调整；继续执行国家、自治区整车鲜活农产品高速公路免费通行；我市的港口、防城区、上思县三个高速收费站均按广西交通投资集团有限公司要求开通了停车电子收费业务；继续执行自治区交通厅物价局、财政厅广西北部湾区国际标准集装箱运输车辆减半收取高速公路通行费的政策。
4.降低工业园区大工业用水价格。根据市政府“项目提速年”多渠道降低要素成本，在今年 在降低企业大宗用水价格方面要明显见成效的要求，为切实解决供、用水双方的价格矛盾，通过深入调研与多次协商，协调广西 XX 北投有限水务公司对广西盛隆冶金有限公司用水，从 20XX 年 5 月 1 日起降价 0.03 元/m3。下一步，将继续加大对供水成本的跟踪监审，改革水价定价机制，引导企业自主协商定价，切实降低工业园区大工业用水价格。
二、发挥职能作用，优化营商环境。
紧紧围绕自治区和市委、市政府不断优化营商环境的工作部署要求，以问题为导向，以关键环节为重点，加强市场价格监管和反垄断执行，推动实施公平竞争审查制度，逐步确立竞争的基础性地位。
(一)强化反行政垄断执法。根据自治区物价局 20XX 年广西价格监管与反垄断工作要点，积极查办具有较大影响力的重大行政垄断案件，有效预防和制止垄断行为，为企业参与竞争创造公开、公平、公正的市场环境。
(二)规范市场价格秩序。加大节假日、重大活动期间市场价格巡查检查力度，结合节日消费热点确定检查重点，做到有的放矢。研究探索放开商品价格和新兴市场价格监管的有效方法，规范市场主体价格行为，倡导诚信经营、公平竞争。
(三)做好价格举报工作。完善价格举报应急处置和快速反应机制，积极查办价格投诉举报案件，对群众反映强烈、影响恶劣的典型案例予以公开曝光，持续高压打击价格欺诈、哄抬价格等扰乱市场秩序的价格违法行为，净化市场环境。
(四)着力完善价格社会监督机制，规范价格执法行为。采取“双随机、一公开”监管方式开展市场检查和专项检查，执法结果实行网上公开，坚持价格行政执法回访制度，避免价格检查中的随意性。充分发挥12358价格监管平台作用，强化大数据的分析应用，提高价格监管的针对性和前瞻性，加强价格信用建设。
(五)开展涉企收费检查。开展涉企经营服务收费专项检查，规范涉企收费行为，减轻企业负担；着力整治涉企垄断性经营服务收费，依法查处公用事业、垄断行业乱收费
行为，加强城市供水、供气价格行为监管；开展小区物业和停车收费等热点行业价格监管，结合价格举报投诉热点，通过大数据分析，提出有利于监管的意见建议，促进行业健康发展。
三、提升政务服务质量。
(一)提升行政效能服务水平。按照中央、自治区和市委、市政府提升行政效能的相关要求，放宽市场准入“六个一”、以及“最多跑一次”事项、服务事项压缩办结时限的具体要求，继续梳理完善调定价格工作机制和流程，进一步简化办事程序，尽可能方便企业和群众办事。
(二)执行网上办事的规定。根据自治区和市委、市政府开展网上办事的统一部署和要求，结合单位实际，推进网上办事纵深发展，开展“一事通办”利企便民改革，逐步实现面向企业和群众的政务服务事项一窗受理、协同办理、一事通办、一次办成，为企业和群众提供更有质量、更为高效的政务服务，提升工作效能，增强透明度，达到利企便民目标。
(三)探讨和实行“容缺受理”，助力“最多跑一次”。针对那些具备基本条件，主要申报材料齐全且符合法定条件，次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，采取“暂时性容忍”办理，要求办理群众或企业在相应时间内补齐相应材料。有效化解“资料齐全”和“最多跑一次”之间的矛盾，消除工作人员以材料不齐为借口不作为、慢作为，甚至进行权力寻租的空间，让“最多跑一次”更好得以实现，让广大群众和企业充分享受改革的红利。
(四)加强沟通与宣传。拓宽群众、企业和社会意见反映渠道，通过政府门户网站物价部门子网站开辟宣传专栏、通过新闻媒体和建立物价微博、微信公众号发布价格政策、工作动态、办事指南、办事流程、及时宣传价格工作、解读价格政策，了解群众和企业的诉求，为群众和企业提供价格费查询、晒价比价、价格维权、价格公共服务等服务。群众和企业可以通过手机或电脑就可以查询到价格部门办理事项的服务指南，查询收费单位、收费项目、收费标准和重要价格信息。
四、存在问题 (一)完成年度价格调控目标存在较大的困难。医疗机构实行药品零差率销售、医疗服务价格和医保支付政策调整改革后，CP...
优化营商环境个人自纠自查报告
优化营商环境自查报告 XX 县人民政府：
为做好迎接国务院第六次大督查优化营商环境工作，紧紧围绕营商环境优化提升工作，现将我县优化营商环境工作自查情况报告如下：
一、工作开展情况 20XX 年以来，我县县委、政府高度重视营商环境建设工作，并将此项工作纳入政府工作报告，作为推进我县经济高质量发展的一项重点工作，提出了全力打造“公平、稳定、透明”营商环境新高地目标，围绕营造“良好的政策环境、良好的政务环境、良好的法制环境”，创新推进营商环境由拼感情投入向拼环境改善转变，由拼土地价格向拼制度设计转变，由拼税收政策向拼服务质量转变，由拼人力成本向拼人才建设转变的“四个转变”。
（一）将营商环境建设成效纳入目标任务进行严格考核。已将营商环境工作纳入 XX 县 20XX 年度目标考核管理工作体系，作为营商环境 24 个指标部门的一项重要工作进行考核。
（二）建立完善营商环境工作推进机制。《XX 县清偿拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》（赫县减负通〔20XX〕2 号）、《XX 县人民政府办公室关于印发 XX 县 20XX 年放管服改革实施方案的通知》（赫府办发〔20XX〕39 号）、《XX 县推进审批服务便民化深化“放管服”改革实施方案》（赫委办字〔20XX〕54 号）、《XX 县人民政府办公室印发 XX 县关于进一步优化发展环境工作
方案的通知》（赫府办发〔20XX〕53 号）等营商环境建设文件；《XX 县营商环境优化提升工作方案》、《XX 县营商环境优化提升工作考核实施方案》、《XX 县“减证便民”证明材料取消清单、证明材料保留清单和 XX 县公共服务事项清单》、《XX 县营商环境整治明察暗访工作实施方案》等营商环境制度文件即将出台。
（三）密集召开营商环境工作专题会议，安排部署营商环境相关工作。截止到 6 月，密集召开了研究营商环境建设工作的专题会、碰头会、常务会、推进会累计达 18 次；其中，5 月 17 日，在县政府常务会议室，徐磊副县长主持召开了招商引资及营商环境工作调度会，组织讨论《XX 县营商环境大提升行动方案》、《XX县营商环境考核实施方案》，6 月 15 日，对进《XX 县营商环境大提升行动方案》、《XX 县营商环境考核实施方案》行再次讨论； （四）营商环境整治明察暗访工作有序开展。根据毕节市招商引资扩大开放工作领导小组印发的《毕节市营商环境整治明察暗访工作实施方案》要求，围绕破解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”，切实推动全市优化营商环境集中整治行动提质增效，调度市场监管局、工信局、财政局、住建局、水务局、自然资源局、政务服务中心等 12 个指标牵头部门每月开展自查自纠，填报自查整改台账。目前已累计上报台账 6 期； （五）狠抓营商环境典型问题曝光整改工作。根据《毕节市人民政府办公室关于 11 起营商环境典型问题的通报》要求，对我县有关部门“放管服”工作滞后问题，已发函至涉及的工信局、
生态环境 XX 分局、水务局、综合行政执法局 4 个单位，要求单位主要负责人务必强化担当，严肃纪律，对存在问题逐一研究解决。
（六）启动了迎接省 20XX 年县域营商环境第三方测评样本企业培育工作。根据 5 月 17 日 XX 县营商环境大提升行动推进会要求及贵州省 20XX 年县域营商环境第三方测评样本企业帅选标准，调度营商环境指标牵头单位超前谋划，主动作为，对标先进，协作联动，集中力量在 7 月 31 日前培育出贵州省 20XX 年县域营商环境第三方测评样本企业。
（七）大力开展优化营商环境大提升行动宣传工作。重点对中央、省、市关于优化营商环境政策，XX 县投资软、硬环境，优化营商环境整治提升开展情况，营商环境正面典型曝光反面案例等进行宣传。现已在 XX 电视台滚动播放省、市、县投资投诉热线。
二、工作亮点 通过扎实开展“招商引资项目“大排查、大整改、大促进”专项行动和营商环境集中整治工作，我县营商环境不断得到优化提升。在 20XX 年全省县域营商环境第三方评估中，我县综合得分 78.82 分，排名全省 88 个县（自治县、区）第 34 位，比 20XX年的 53 位上升 19 位；全市 8 个县（自治县、区）中排第 5 位，比 20XX 年上升 1 位。其中，“缴纳税费”单项指标在省、市均排名第 1 位。
三、存在问题 （一）政策法规落实不到位。中央和省优化营商环境政策落实不够，优惠措施落实不到位，“双诚信、双兑现”执行不通畅，“亲”“清”新型政商关系有待加强。地方保护主义和轻视地方企业同时并存，部门和行业存在垄断现象，第三方市场（中介组织）运行不规范，法治体系建设有待加强。信贷过程不规范，企业融资难融资贵未得到根本性缓解，税费负担依然较重。硬件不硬、软件不软，软硬环境建设亟待进一步完善。
（二）“放管服”改革不彻底。仍然存在上下级权限交叉，权限不清，导致企业“两头跑”现象；存在部门间各自为政，缺乏协作，相互设置前置事项，互相推诿；存在审核环节过多，材料较多，时间冗长，成本偏高。存在网上办事数据不能共享、系统不稳定、使用不便。
（三）政务服务不便捷。政务服务大厅业务处理不够快速，入驻不彻底；资料繁多，信息更新不及时，并联办理环节少，便民服务不够；一次性告知不到位，窗口工作人员少，业务能力不足、不专业。
（四）公共服务不完善。公共设施配套不够完善，其它公共服务企业质量不高；第三方市场（中介组织）成为权力寻租新领域，存在运行不规范、服务不透明现象。
三、下一步工作打算 （一）大力做好营商环境优化提升工作。对标对表，紧扣企
业和群众办事最大“便利度”和服务最高“满意度”目标，紧盯时间、成本、环节等核心要素，推动指标牵头单位采取有力措施，优化流程，精简环节，突出实效，着力缩短指标差距，全力促进营商环境优化提升。
（二）大力开展营商环境集中整治行动。结合省级营商环境总体部署，针对省 20XX 年营商环境评估报告反馈的政府层面和第三方层面问题，明确牵头单位和责任单位，继续开展营商环境突出问题集中整治，全力解决企业难点痛点问题。
（三）大力推进营商环境典型问题曝光工作。以落实营商环境各项政策为抓手，真查真治，每月开展不少于 1 次的营商环境明察暗访，通过检查发现一些普遍性和规律性的问题，坚决做到发现一个漏洞，完善一个制度，建立一个标准，强化一个监督；对明察暗访中发现的违纪违规问题，严格按照法律法规进行问责，视情节轻重按有关规定给予处理，让失责必问、问责必严成为常态。
（四）启动迎接省 20XX 年县域营商环境第三方测评样本企业培育工作。按照样本企业筛选要求，紧盯“手续个数最少、时间最短、成本最低”核心要素，采用“部门联动，精锐出战，集中办理”方式，在 7 月 31 日前培育出符合要求的样本企业。
（五）严格落实权力清单制度。及时把政府权力清单、服务项目、服务程序等通过政府网、电视、微信等媒介向社会公布，实行阳光审批、阳光收费，扎实推进“放管服”改革向纵深发展。
（六）进一步开通民间投资服务“直通车”。对重大民间投资项目实行“一事一议”、“一企一策”和“特事特办”，切实用“零障碍、低成本、高效率”为投资企业提供更加优质和便捷的服务。相关职能部门可以在二次利、多途利用上仔细研究，提出科学合理措施，切实降低企业成本。
（七）统一民间投资企业投诉受理及办结回复的督促指导。确保投资企业及投资人投诉事项得到及时受理和解决，及时收集投资企业需要帮助解决的问题和困难，并转送相关职能部门办理，跟踪办理情况，切实解决实际问题。
（八）加大对本地企业的扶持力度。给予本地企业与招商引资企业相应的政策优惠，享受相同的服务。同时，应该充分利用和继续培养本地企业家对家乡的深爱情感，解决更多就业问题。
（九）持续实施营商环境动态跟踪工作。严格执行《毕 节市优化营商环境动态跟踪考核办法》（毕府办函〔20XX〕67 号），继续做好营商环境动态跟踪，充分集聚各方力量，整合多方资源，全力优化营商环境。
（十）开展好优化营商环境大提升行动宣传工作。整合一切可以利用的资源，加强沟通协调，充分利用广播、电视、报刊、网络、手机等渠道，创新宣传形式，网上网下联动，加大宣传力度，丰富宣传内容，全面掀起优化营商环境大提升宣传高潮。
XX 县投资促进局 20XX 年 07 月 24 日
优化营商环境个人自纠自查报告
7 月主题党日
优化营商环境与题组织生活会 ----------自查自纠报告
4 月 13 日市委就打造中国基层营商环境最优城市召开与题会议。5 月 14 日市委书记徐文光在全市劢员大会作了《对标一流
主劢引领
自我苦命
全力打造中国营商环境最优城市》的重要讲话。6 月 15 日市委全面部署整风“十大行劢”，“刀刃向内，自我苦命”。通过这一系列学习活劢，对自己迚行了讣真的反思，感到自己在学习、工作方面还存在丌少问题，主要表现如下：
1、坚持理论学习丌够，特别是工作忙旪，终日埋头纷繁复杂的事务里，有旪遇到问题翻书找答案，临旪抱佛脚，对一些具有挃导性、前瞻性的理论学习丌够、理解丌够。
2、工作上开拓创新意识丌够，只满足于讣真完成上级交办的任务，求稳慎乱，思想丌够解放，缺乏迚取心、上迚心及争先创新意识。
3、只求做好分内工作，丌太注意周围发生的事情，不自己无关的事丌太热心，不其它同事交流丌够，事丌关己，高高挂起的消极态度。
整改措施 针对本要存在的问题及原因，我将从思想上重视，行劢上下功夫，迅速整改，早日见效，力求在政治思想上明显迚步，工作上有大提高。
1、加强理论学习，提高自身素质。今后端正学习态度，制订学习计划，改迚学习方法，理论联系实际，抓住学习重点，讣真思考，丌断提高个人政治素养，增强分析问题、解决问题、辨别是非的能力，注意不实际相结合起来，挃导实际工作、增强政策法律知识，提高执政水平。
2、增强为人民服务的宗旨意识，要以高度的责任感，做最好的工作。多向周围的同事学习，多交流沟通，为领导及同事献计献策，排忧解难。
3、要爱岗敬业，紧跟旪代脉博，充分发挥主观能力性，发扬勇于创新、勇于胜利的优良传统的作风，努力开拓工作新局面。
4、要迚一步更新观念，树立四种意识。即政治意识、大局意识、中心意识、服务意识，要用市委“1433”的战略体系来挃导教育教学各项工作，要在大局下思考、大局下行劢，以洗心革面、知耻后勇、奋起直追的要求，精准服务市委、市政府中心工作，办好人民满意的教育。在工作中展现教师良好的工作作风，要开拓迚取，真抓实干，改迚工作方法，要有争先创优意识，创一流工作业绩，努力使自己成为一名合格的人民教师。
2018.7.2
优化营商环境个人自纠自查报告
优化营商环境的个人自纠自查报告 x 月 xx 日市委就打造中国基层营商环境最优城市召开与题会议。x月 xx 日市委书记徐文光在全市动员大会作了《对标一流 主动引领 自我苦命 全力打造中国营商环境最优城市》 的重要讲话。x 月 xx 日市委全面部署整风“十大行动” ， “刀刃向内， 自我苦命” 。
通过这一系列学习活动， 对自己进行了讣真的反思， 感到自己在学习、 工作方面还存在不少问题， 主要表现如下：
1、 坚持理论学习不够， 特别是工作忙旪， 终日埋头纷繁复杂的事务里， 有旪遇到问题翻书找答案，临旪抱佛脚， 对一些具有挃导性、 前瞻性的理论学习不够、 理解不够。
2、 工作上开拓创新意识不够， 只满足于讣真完成上级交办的任务， 求稳慎乱， 思想不够解放， 缺乏进取心、 上进心及争先创新意识。
3、 只求做好分内工作， 不太注意周围发生的事情， 不自己无关的事不太热心， 不其它同事交流不够， 事不关己， 高高挂起的消极态度。
整改措施
针对本要存在的问题及原因， 我将从思想上重视， 行动上下功夫， 迅速整改， 早日见效， 力求在政治思想上明显进步， 工作上有大提高。
1、 加强理论学习， 提高自身素质。
今后端正学习态度， 制订学习计划， 改进学习方法， 理论联系实际， 抓住学习重点， 讣真思考， 不断提高个人政治素养， 增强分析问题、解决问题、 辨别是非的能力， 注意不实际相结合起来， 挃导实际工作、 增强政策法律知识， 提高执政水平。
2、 增强为人民服务的宗旨意识， 要以高度的责任感， 做最好的工作。
多向周围的同事学习， 多交流沟通， 为领导及同事献计献策， 排忧解难。
3、 要爱岗敬业， 紧跟旪代脉博， 充分发挥主观能力性， 发扬勇于创新、 勇于胜利的优良传统的作风， 努力开拓工作新局面。
4、 要进一步更新观念， 树立四种意识。
即政治意识、 大局意识、 中心意识、 服务意识， 要用市委“1433” 的战略体系来挃导教育教学各项工作， 要在大局下思考、 大局下行动， 以洗心革面、 知耻后勇、 奋起直追的要求， 精准服务市委、 市政府中心工作， 办好人民满意的教育。
在工作中展现教师良好的工作作风， 要开拓进取， 真抓实干， 改进工作方法， 要有争先创优意识， 创一流工作业绩， 努力使自己成为一名合格的人民教师。
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优化营商环境个人自纠自查报告
优化营商环境考核自查报告
【内容摘要】
按照《区优化营商环境工作考核实施细则》，乡经自查，总得分 96 分，一、目标任务（自查得分 48 分），（一）经自查，我乡目前没有与国家法律法规不一致的文件等，不存在地方出台的文件与国家法律相抵触的现象，（二）我乡不存在没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费，（三）无阻碍民营经济发展的准入门槛和限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种现象，（四）无政府侵占企业财产的行为，（五）无违规增加企业负担的行为，（六）在乡镇日常巡查配合其他行政执法单位执法过程中没有对企业不制定计划、不经过批准、不公开公告并随意处罚，（七）无特定行业服务不规范的行为，二、日常工作（自查得分 48 分），（一）组织领
按照《区优化营商环境工作考核实施细则》，乡经自查，总得分 96 分。具体情况如下：
一、目标任务（自查得分 48 分）
（一）经自查，我乡目前没有与国家法律法规不一致的文件等，不存在地方出台的文件与国家法律相抵触的现象。
（二）我乡不存在没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费。承接下放权力履职情况正在按照区里面的要求稳步推进，不存在涉企项目核准范围大、前置条件多、多头审批、多部门盖章，核准条件和标准不明确、审查周期长、中介服务不规范，项目备案变相成为行政许可的现象。审批均按照“三定方案”正确履行职责，实现“一站式服务”，行政服务中心办事程序和标准公开透明，执行信息公开制、一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、
责任追究制和文明服务制，服务人员政策水平、业务、服务到位，无懒政怠政、推诿扯皮等问题。
（三）无阻碍民营经济发展的准入门槛和限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种现象。基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标全部做到公开、公平，均实现各类市场主体公平竞争。
（四）无政府侵占企业财产的行为。政府部门无滥用职权，利用公权力，违规违法查封扣押冻结企业财产、拒不执行法院判决、借用企业资金，占用依法应当划拨给企业的资金以及依法应当退还企业的税费、土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题。
（五）无违规增加企业负担的行为。无违反行政事业性收费清单目录及收费标准规定，额外设立收费项目及高收费，强制或变相强制企业缴纳会费、活动经费，违反规定进行评比、达标、鉴定等活动，没有要求企业接受有偿宣传，无强制企业购买指定商品，接受指定服务，向企业索要产品或者强制低价购买产品等问题。
（六）在乡镇日常巡查配合其他行政执法单位执法过程中没有对企业不制定计划、不经过批准、不公开公告并随意处罚。对行工作人员的公仆意识，个人素质和工作业务均进行了培训及学习，没有滥用职权，“乱罚款、乱摊派”“吃、拿、卡、要”等情况。
（七）无特定行业服务不规范的行为。乡政府的服务标准、资费标准及相关规定做到了公开、透明，工作规则执行到位。
二、日常工作（自查得分 48 分）
（一）组织领导。
成立了党委书记刘宗辉为优化营商环境工作领导小组组长，乡长李龙飞为第一副组长，其他班子成员为副组长的高规格领导小组，成员为各村包村干部、支
书、村长，以及乡直部门主要负责同志。同时成立了工作转班，专门负责优化营商环境工作的日常协调推进，转班设在乡办公室，主任由副乡长史浩贤兼任。
乡党委会、党政联席会定期研究推进本乡优化营商环境工作，解决实际问题，使每名领导干部人人身上有任务、有担子，同时实行每月调度机制，对各村优化营商环境工作定期调度，对工作开展好的予以表扬，对工作推进满的予以通报批评。全乡上下上半年来，对优化营商环境工作高度重视、形成了强大的工作合力。
（二）工作推进。
1、加快企业开办速度。
上半年，结合市场监管等部门，精简我乡企业开办环节程序，提供跑办服务和全方位政策指导，工商登记、公章刻制、税务事项全流程在线一体化办理。使企业注册更加便捷。
2、改善农村用水环境。
上半年，各村结合本村实际情况，通过召开党员大会、村民代表大会的形式，切实改变群众商户吃水难、吃水不便捷的问题，有条件的村要对村内水管进行改造，实现 24 小时供水。当前已有 10 个村实现了自来水的供应。
3、改善农村用气环境。
上半年，在我乡去年13个煤改气村的基础上，对其他的13个村开展气代煤工程，确保在今年冬季前，全乡 26 个村的绝大多数村民都能够用上天然气，同时对全乡工业企业开展气代煤引进工程。
4、提升乡政务服务效能。
上半年，特别是 6 月份，结合今年开展的乡镇机构改革，按照区里面的安排，我乡对乡本级和部分村便民服务大厅的硬件环境进行了改善，同时增加工作人员，设置便民告知牌，便捷了群众办事。
5、加强市场秩序监管。
上半年，特别是 6 月份，结合市场监管、应急管理、国土资源、环境保护等部门，加对全乡市场主体的监管力度，对存在缺斤短两、欺行霸市、掺杂使假等一切破坏市场秩序、危害群众利益的行为予以依法严厉打击，维护全乡良好市场秩序。
6 助推中小微企业发展
在乡召开优化营商环境会议，讲解惠企政策，提高企业主的市场信心。同时结合农业银行等部门开展银企对接活动，破解中小微融资难、融资贵的问题。在用工、用水、用电、用气等方面为中小微企业提供全程帮助。
7、下半年工作谋划
围绕区委区政府优化营商环境工作部署和要求，结合本乡实际情况，紧盯加快企业开办速度，改善农村用水环境，改善农村用气环境，提升乡政务服务效能，加强市场秩序监管，助推中小微企业发展等六个目标，持续深入推进、久久为功，让群众在优化营商环境的大潮中得到实实在在某个单位的实惠。
优化营商环境个人自纠自查报告
优化营商环境自查自纠报告 营商环境情况自查报告
县软环境建设领导小组办公室:
按照《中共宽甸县委、县人民政府关于进一步加强优化营商环境建设的意见》部署和《**县加强优化营商环境建设落实“八个凡是”要求专项整治实施方案》自查整改阶段任务要求，***镇政府认真对照“八个凡是”的要求，在 3 月 19 日、3月 28 日分别召开党政领导班子会;议及全镇镇村干部大会，传达相关文件及会议精神，结合实际全面安排布置了我镇优化营商环境活动的相关事项，在 3 月 30 日召开相关站办所负责人会议，根据工作实际，对照问题清单进行了自查自纠，现将有关情况报告如下:
一、自查情况
(一)经自查，我镇目前没有与国家法律法规不一致的规章、文件，不存在地方出台的政策法规与国家法律相抵触的现象。
(二)我单位不存在没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费。承接下放权力履职情况全部到位，不存在涉企项目核准范围大、前置条件多、多头审批、多部门盖章，核准条件和标准不明确、审查周期长、中介服务不规范，项目备案变相成为行政许可的现象。审批服务窗口均按照“三定方案”正确履行职责，实现“一站式服务”，审批服务窗口单位办事程序和标准公开透明，执行信息公开制、一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制，审批服务人员政策水平、业务、服务到位，无懒政怠政、推诿扯皮等问题。
(三)无阻碍民营经济发展的准入门槛和限制民营企业、外地企业进入本地市
场的各种现象。基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标全部做到公开、公平，均实现各类市场主体公平竞争。
(四)无政府侵占企业财产的行为。政府部门无滥用职权，利用公权力，违法查封扣押冻结企业财产、拒不执行法院判决、借用企业资金，占用依法应当划拨给企业的资金以及依法应当退还企业的税费、土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题。
(五)无违规增加企业负担的行为。无违反行政事业性收费清单目录及收费标准规定，额外设立收费项目及高收费，强制或变相强制企业缴纳会费、活动经费，违反规定进行评比、达标、鉴定等活动，没有要求企业接受有偿宣传，无强制企业购买指定商品，接受指定服务，向企业索要产品或者强制低价购买产品等问题。
(六)在执法过程中没有对企业不制定计划、不经过批准、不公开公告并随意处罚。对行政执法部门人员的公仆意识，个人素质和执法水平均进行了培训及学习，行政执法人员没有滥用职权，“乱罚款、乱摊派”“吃、拿、卡、要”等情况。
(七)无特定行业服务不规范的行为。政府部门的服务标准、资费标准及相关规定做到了公开、透明，工作规则执行到位。
二、下一步工作打算
下一步，***镇政府将根据整治工作的要求，对优化营商环境相关工作抓好落实。
(一)加强组织领导，健全机构人员.
(一)加强组织领导，健全机构人员。为了真正抓实抓好营商环境建设，镇党委政府成立了优化营商环境工作领导小组，由党委书记、镇长任组长，党委副书记、分管副镇长、纪委书记任副组长，各党政领导班子成员为小组成员，把责任
落实到人。同时抽调人员成立督查组，负责整个活动的开展。
(二)结合实际，搞好宣传发动。今后将持续召开各类专项会议，明确开展优化营商活动的目的意义、时间要求、方法步骤、需达目标等，要求广大干部进一步解放思想，提高服务意识，从党委、政府的服务、引导等功能:方面进一步健全优化，进一步提升服务质量，创造一个良好的发展环境，推动我镇经济又好又快发展。
(三)精心组织，做到方案具体实际。结合***镇政府部门职责，镇属各站办所、各部门进一步理清思路，明确服务内容，做出服务承诺，各单位部门，结合本职岗位，认真写出《工作职责》及《服务承诺书》，张贴办公室门上，以方便办事的群众联系加强对行政执法人员的教育，提高其公仆意识、个人素质和执法水平，杜绝干扰企业正常生产经营和“吃、拿、卡、要”等现象。
(四)坚持“三个结合”，推进优化营商活动。
一是把活动与加快发展相结合。镇政府要求镇属各单位、各村委会要立足各自实际，进一步振奋精神，鼓舞土气，创造性地开展工作，力求重点工作有突破，整体工作上水平。
二是把活动与维护稳定相决定。当前社会矛盾十分突出，不稳定因素仍然很多。在活动中，我们要把维护稳定放在重要位置，进一步强化社会治安综合治理，进一步从基础性工作，从治本措施入手，高度重视并做好信访工作，全面落实党在农村的各项政策，积极研究解决涉及农民群众利益的实际问题，努力创造良好的社会环境。
三是把专项活动与抓好当前工作、解决实际问题、确保完成今年工作目标任务结合起来。
统筹安排，精心组织，正确处理中心工作与专项活动的关系，做到工作与专
项活动两不误两促进。
(四)实行绩效考核，严肃追究责任。
按照_上级要求，把加强优化营商环境建设工作纳入党委、政府的绩效考核，纳入领导班子和领导千部的重要实绩考核。建立追责机制，凡是违反优化营商环境各项规定的行为，一律追责问责、严肃处理。
优化营商环境自查自纠报告营商环境情况自查报告
针对我区营商环境自查报告的问题，各单位修改完善自查报告及验证材料。近日，根据我区营商环境评价工作倒排工期进度安排，全区所有涉及撰写自查报告指标任务的单位均已撰写完成了营商环境评价自查报告初稿。经汇总梳理各单位自查报告反映出一些问题：总结全区营商环境创新做法方面，材料不够，创新点少;部分单位提交的自查报告内容不够丰富;部分单位只提交了自查报告，没有提交相关工作的验证材料等。针对这些问题，区商务委积极沟通协调相关单位，各成员单位高度重视、注重沟通、密切配合进行修改完善。各成员单位细化完善自查报告，充实内容;梳理全区学习对标优化营商环境先进的情况，对标梳理本区的短板、弱项，进行优化提升的措施，挖掘我区优化营商环境特色创新亮点;补充提交了大量的验证材料，包括图片、信息、政策等各类文件，力争将我区的自查报告和验证材料做到详实，完整。
*月13日市委就打造中国基层营商环境最优城市召开专题会议。*月14日市委书记徐文光在全市动员大会作了《对标一流主动引领自我苦命全力打造中国营商环境最优城市》的重要讲话。*月 15 日市委全面部署整风“十大行动”,“刀刃向内,自我苦命”。通过这一系列学习活动,对自己进行了认真的反思,感到自己在学习、工作方面还存在不少问题,主要表现如下:
1、坚持理论学习不够,特别是工作忙时,终日埋头纷繁复杂的事务里,有时遇
到问题翻书找答案,临时抱佛脚,对一些具有指导性、前瞻性的理论学习不够、理解不够。
2、工作上开拓创新意识不够,只满足于认真完成上级交办的任务,求稳慎乱,思想不够解放,缺乏进取心、上进心及争先创新意识。
3、只求做好分内工作,不太注意周围发生的事情,与自己无关的事不太热心,与其它同事交流不够,事不关己,高高挂起的消极态度。
整改措施
针对本要存在的问题及原因,我将从思想上重视,行动上下功夫,迅速整改,早日见效,力求在政治思想上明显进步,工作上有大提高。
1、加强理论学习,提高自身素质。今后端正学习态度,制订学习计划,改进学习方法,理论联系实际,抓住学习重点,认真思考,不断提高个人政治素养,增强分析问题、解决问题、辨别是非的能力,注意与实际相结合起来,指导实际工作、增强政策法律知识,提高执政水平。
2、增强为人民服务的宗旨意识,要以高度的责任感,做最好的工作。多向周围的同事学习,多交流沟通,为领导及同事献计献策,排忧解难。
3、要爱岗敬业,紧跟时代脉博,充分发挥主观能力性,发扬勇于创新、勇于胜利的优良传统的作风,努力开拓工作新局面。
4、要进一步更新观念,树立四种意识。即政治意识、大局意识、中心意识、服务意识,要用市委“1433”的战略体系来指导教育教学各项工作,要在大局下思考、大局下行动,以洗心革面、知耻后勇、奋起直追的要求,精准服务市委、市政府中心工作,办好人民满意的教育。在工作中展现教师良好的工作作风,要开拓进取,真抓实干,改进工作方法,要有争先创优意识,创一流工作业绩,努力使自己成为
一名合格的人民教师。
优化营商环境个人自纠自查报告
优化营商环境自查报告
根据《关于报送 20XX 年深化“放管服”改革优化营商环境自查报告的通知》（XX府办函〔20XX〕58 号）文件要求，现将我局“放管服”改革及优化营商环境工作情况报告如下：
XX 区城管分局围绕区委区政府“放管服”改革重大决策部署落实，坚持问题导向、效果导向，通过狠抓队伍建设、强化宣传引导、畅通沟通渠道、开展内部评议等方法，深入剖析、着力解决分局在“放管服”改革领域思想上、作风上、制度上、机制上存在的突出问题和薄弱环节，不断增强全市城管系统干部职工服务意识、文明意识、纪律意识，打造让市民群众更满意的城市管理队伍。
一、
关于落实深化简政放权放管结合服务改革方面 （一）狠抓作风建设。结合“强基础 转作风 树形象”专项行动，进一步严肃工作纪律，转变工作作风，强化队伍建设，提升服务质量，切实提高全市城管执法队伍硬实力、执行力、战斗力、凝聚力。
（二）强化宣传引导。开展“凝聚正能量，树立好形象”专项宣传活动。依托各级党政内刊、新闻媒体，积极宣传报道城市管理方面的工作亮点、便民举措、先进典型、好人好事等，充分展示城管形象，提高城市管理工作的知晓度、美誉度。
（三）畅通沟通渠道。搭建交流平台，完善建立与企业项目代表、服务对象代表、群众代表的沟通交流机制。积极主动征求社会各界对城市管理工作的意见建议。通过找准短板，把握方向，整改提升，全面推进城市管理业务工作迅速提升。
（四）开展自查自纠。围绕工作总体目标，坚持问题导向，通过多级考核、监督检查、综合评议等方式，及时发现存在问题及管理漏洞，通过边查边改、立行立改，纠正存在问题，提升群众满意度。
二、工作成效 （一）及时处理案件，努力化解矛盾。分局举报热线工作人员热情受理群众投诉，耐心解答有关城市管理方面政策，积极维护群众的合法权益。接听咨询、投诉电话 1135个，受理“市长热线”、“区长热线”、“市、区长信箱”、“市、区委书记信箱”29 件，国家信访平台 11 件，受理“凤凰山下论坛“10 余件。其中属我局职责范围内的，均做到了认真调查、督办，办结率达 100%。执法人员办案迅速，极力将城市乱象遏制在萌芽状态。
（二）认真总结经验，加强事中事后监管。严格执行国家、省政府取消收费标准的政策，认真落实收费情况，对行政事业性收费实施收费公示制度，接受社会监督，进一步加强收费环节的事中事后监管。有效的发挥了社会监督作用，教育引导群众修身律己、遵纪守法、诚实守信
三、下半年工作计划 （一）加强人员意识和能力培养。要加强对行政机关人员依法行政意识和能力的培养，提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。
（二）规范行政决策程序。做到依法、科学、民主决策，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大决策，提高行政决策的公信度与执行力，从源头减少行政纠纷的产生。
（三）积极探索和完善复议与应诉工作机制。配强配齐工作机构和人员力量，确保按时按质完成复议与应诉工作任务。
优化营商环境自查报告
XX 县人民政府：
为做好迎接国务院第六次大督查优化营商环境工作，紧紧围绕营商环境优化提升工作，现将我县优化营商环境工作自查情况报告如下：
一、工作开展情况 20XX 年以来，我县县委、政府高度重视营商环境建设工作，并将此项工作纳入政府工作报告，作为推进我县经济高质量发展的一项重点工作，提出了全力打造“公平、稳定、透明”营商环境新高地目标，围绕营造“良好的政策环境、良好的政务环境、良好的法制环境”，创新推进营商环境由拼感情投入向拼环境改善转变，由拼土地价格向拼制度设计转变，由拼税收政策向拼服务质量转变，由拼人力成本向拼人才建设转变的“四个转变”。
（一）将营商环境建设成效纳入目标任务进行严格考核。已将营商环境工作纳入XX 县 20XX 年度目标考核管理工作体系，作为营商环境 24 个指标部门的一项重要工作进行考核。
（二）建立完善营商环境工作推进机制。《XX 县清偿拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》（赫县减负通〔20XX〕2 号）、《XX 县人民政府办公室关于印发 XX 县 20XX年放管服改革实施方案的通知》（赫府办发〔20XX〕39 号）、《XX 县推进审批服务便民化深化“放管服”改革实施方案》（赫委办字〔20XX〕54 号）、《XX 县人民政府办公室印发XX 县关于进一步优化发展环境工作方案的通知》（赫府办发〔20XX〕53 号）等营商环境建设文件；《XX 县营商环境优化提升工作方案》、《XX 县营商环境优化提升工作考核实施方案》、《XX 县“减证便民”证明材料取消清单、证明材料保留清单和 XX 县公共服务事项清单》、《XX 县营商环境整治明察暗访工作实施方案》等营商环境制度文件即将出台。
（三）密集召开营商环境工作专题会议，安排部署营商环境相关工作。截止到 6 月，密集召开了研究营商环境建设工作的专题会、碰头会、常务会、推进会累计达 18 次；
其中，5 月 17 日，在县政府常务会议室，徐磊副县长主持召开了招商引资及营商环境工作调度会，组织讨论《XX 县营商环境大提升行动方案》、《XX 县营商环境考核实施方案》，6 月 15 日，对进《XX 县营商环境大提升行动方案》、《XX 县营商环境考核实施方案》行再次讨论； （四）营商环境整治明察暗访工作有序开展。根据毕节市招商引资扩大开放工作领导小组印发的《毕节市营商环境整治明察暗访工作实施方案》要求，围绕破解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”，切实推动全市优化营商环境集中整治行动提质增效，调度市场监管局、工信局、财政局、住建局、水务局、自然资源局、政务服务中心等12 个指标牵头部门每月开展自查自纠，填报自查整改台账。目前已累计上报台账 6 期； （五）狠抓营商环境典型问题曝光整改工作。根据《毕节市人民政府办公室关于 11 起营商环境典型问题的通报》要求，对我县有关部门“放管服”工作滞后问题，已发函至涉及的工信局、生态环境 XX 分局、水务局、综合行政执法局 4 个单位，要求单位主要负责人务必强化担当，严肃纪律，对存在问题逐一研究解决。
（六）启动了迎接省 20XX 年县域营商环境第三方测评样本企业培育工作。根据 5月 17 日 XX 县营商环境大提升行动推进会要求及贵州省 20XX 年县域营商环境第三方测评样本企业帅选标准，调度营商环境指标牵头单位超前谋划，主动作为，对标先进，协作联动，集中力量在 7 月 31 日前培育出贵州省 20XX 年县域营商环境第三方测评样本企业。
（七）大力开展优化营商环境大提升行动宣传工作。重点对中央、省、市关于优化营商环境政策，XX 县投资软、硬环境，优化营商环境整治提升开展情况，营商环境正面典型曝光反面案例等进行宣传。现已在 XX 电视台滚动播放省、市、县投资投诉热线。
二、工作亮点 通过扎实开展“招商引资项目“大排查、大整改、大促进”专项行动和营商环境集中整治工作，我县营商环境不断得到优化提升。在 20XX 年全省县域营商环境第三方评估中，我县综合得分 78.82 分，排名全省 88 个县（自治县、区）第 34 位，比 20XX 年的 53 位上升 19 位；全市 8 个县（自治县、区）中排第 5 位，比 20XX 年上升 1 位。其中，“缴纳税费”单项指标在省、市均排名第 1 位。
三、存在问题 （一）政策法规落实不到位。中央和省优化营商环境政策落实不够，优惠措施落实不到位，“双诚信、双兑现”执行不通畅，“亲”“清”新型政商关系有待加强。地方保护主义和轻视地方企业同时并存，部门和行业存在垄断现象，第三方市场（中介组织）运行不规范，法治体系建设有待加强。信贷过程不规范，企业融资难融资贵未得到根本性缓解，税费负担依然较重。硬件不硬、软件不软，软硬环境建设亟待进一步完善。
（二）“放管服”改革不彻底。仍然存在上下级权限交叉，权限不清，导致企业“两
头跑”现象；存在部门间各自为政，缺乏协作，相互设置前置事项，互相推诿；存在审核环节过多，材料较多，时间冗长，成本偏高。存在网上办事数据不能共享、系统不稳定、使用不便。
（三）政务服务不便捷。政务服务大厅业务处理不够快速，入驻不彻底；资料繁多，信息更新不及时，并联办理环节少，便民服务不够；一次性告知不到位，窗口工作人员少，业务能力不足、不专业。
（四）公共服务不完善。公共设施配套不够完善，其它公共服务企业质量不高；第三方市场（中介组织）成为权力寻租新领域，存在运行不规范、服务不透明现象。
三、下一步工作打算 （一）大力做好营商环境优化提升工作。对标对表，紧扣企业和群众办事最大“便利度”和服务最高“满意度”目标，紧盯时间、成本、环节等核心要素，推动指标牵头单位采取有力措施，优化流程，精简环节，突出实效，着力缩短指标差距，全力促进营商环境优化提升。
（二）大力开展营商环境集中整治行动。结合省级营商环境总体部署，针对省 20XX 年营商环境评估报告反馈的政府层面和第三方层面问题，明确牵头单位和责任单位，继续开展营商环境突出问题集中整治，全力解决企业难点痛点问题。
（三）大力推进营商环境典型问题曝光工作。以落实营商环境各项政策为抓手，真查真治，每月开展不少于 1 次的营商环境明察暗访，通过检查发现一些普遍性和规律性的问题，坚决做到发现一个漏洞，完善一个制度，建立一个标准，强化一个监督；对明察暗访中发现的违纪违规问题，严格按照法律法规进行问责，视情节轻重按有关规定给予处理，让失责必问、问责必严成为常态。
（四）启动迎接省 20XX 年县域营商环境第三方测评样本企业培育工作。按照样本企业筛选要求，紧盯“手续个数最少、时间最短、成本最低”核心要素，采用“部门联动，精锐出战，集中办理”方式，在 7 月 31 日前培育出符合要求的样本企业。
（五）严格落实权力清单制度。及时把政府权力清单、服务项目、服务程序等通过政府网、电视、微信等媒介向社会公布，实行阳光审批、阳光收费，扎实推进“放管服”改革向纵深发展。
（六）进一步开通民间投资服务“直通车”。对重大民间投资项目实行“一事一议”、“一企一策”和“特事特办”，切实用“零障碍、低成本、高效率”为投资企业提供更加优质和便捷的服务。相关职能部门可以在二次利、多途利用上仔细研究，提出科学合理措施，切实降低企业成本。
（七）统一民间投资企业投诉受理及办结回复的督促指导。确保投资企业及投资人投诉事项得到及时受理和解决，及时收集投资企业需要帮助解决的问题和困难，并转送相关职能部门办理，跟踪办理情况，切实解决实际问题。
（八）加大对本地企业的扶持力度。给予本地企业与招商引资企业相应的政策优惠，享受相同的服务。同时，应该充分利用和继续培养本地企业家对家乡的深爱情感，解决更多就业问题。
（九）持续实施营商环境动态跟踪工作。严格执行《毕 节市优化营商环境动态跟踪考核办法》（毕府办函〔20XX〕67 号），继续做好营商环境动态跟踪，充分集聚各方力量，整合多方资源，全力优化营商环境。
（十）开展好优化营商环境大提升行动宣传工作。整合一切可以利用的资源，加强沟通协调，充分利用广播、电视、报刊、网络、手机等渠道，创新宣传形式，网上网下联动，加大宣传力度，丰富宣传内容，全面掀起优化营商环境大提升宣传高潮。
优化营商环境个人自纠自查报告
优化营商环境自查报告
按照盟委行署《关于优化营商环境的十项措施》和市委政府关于着力破解营商环境优化难题，进一步优化营商环境的决策部署，我局充分发挥国土资源管理优势，以“提高工作效率、提供高效服务”为目标，全面深化改革，通过服务流程再造、缩短办事时限、创新服务等方式，为我市进一步优化营商环境，方便企业和广大群众办事，激发经济发展活力做出了积极努力。
一、工作开展情况 （一）压缩不动产登记办结时限，进一步压缩企业开办时间。
针对企业办理不动产登记的需要，我局不动产登记中心为企业开设了绿色通道，实行“一窗式”办理。认真梳理了登记流程，取消了兜底条款涉及的要件，简化了信息系统已有的重复要件。不动产登记业务（首次登记、批量业务除外）的办结时限由《不动产登记暂行条例》规定的 30 个工作日压缩至受理后 1 到 3 个工作日。查询业务、查封登记、解封登记、注销登记即时办结、立等可取，保障了企业财产权。
（二）提高项目用地审批效率，进一步压缩工程建设项目审批时间。
持续深化“放管服”改革。一是制定了《进一步优化营商环境工作实施方案》，制作了《XX 市国土局服务指南》《一次性告知单》《审批材料填写模板》等。着力推动由重审批向重服务重监管转变，提高办事效率。健全和完善了建设项目规划选址、用地预审、用地审批、项目实施、竣工验收、登记发证的用地服务机制。积极开展项目用地的政策咨询、告知、协调、督办等工作，不断提高办事效率。农用地转建设用地、建设项目用地预审、临时用地审批、国有建设用地使用权划拨、出让、转让、出租等审核，设施农用地审核和备案，改变土地用途审核、矿产资源勘查和开采审批登记等事项严格执行“一次性告知”制度，办结时限均有大幅度压缩，为企业和项目的后续进程赢得了时间。二是为重点工程、重大项目、全域旅游开设绿色通道，提供全程跟踪服务，必要时提供上门服务。
（三）筹备建设“政务服务+不动产登记”网络服务平台，逐步实现不动产登记业务“一网办通”。
筹备建立不动产登记互联网外网，即“政务服务+不动产登记网络”服务平台，实现不动产登记平台和政务服务网络平台的有效链接，探索百姓网上咨询、网上登记申请、预审查、预约服务等模式，从而实现“外网申请、内网审核、当面查验、领取证书”的线上登记运行方式，实实在在实现“只让百姓跑一次”。
（四）积极与兴安盟不动产登记局对接，进一步加快数据资源共享。
按照数据平台建设要求，积极配合兴安盟不动产登记局大数据平台建设工作，此项工作目前正在进行中，预计在 9 月底前完成数据共享交换平台二期建设。
（五）多举措简化办事环节，逐步实现企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。
规范推进政务公开工作，增强政务透明度。在 XX 市政府网上积极开展权利清单、行政监管执法和权利运行等相关信息共计 8 大类，214 个小项。涵盖了相关法律法规、办事程序、办事指南、告知单等信息，方便群众和企业事前查询。推行“马上办”、“一次办”，实行“首问负责制”、“一次告知制”，通过流程再造，减少企业和群众跑路数次。特别是不动产登记中心已经实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一站式”服务模式。今年以来，不动产登记中心通过调整优化窗口布局，合并业务环节，实现了房产、税务与不动产登记“一窗受理，集成服务”。具体流程为：不动产部门工作人员收取并审查材料；档案部门工作人员出具房屋信息相关证明；税务部门工作人员核对住房信息后核税、收税；不动产部门工作人员受理、录入系统。做到了真正意义上的“一个窗口收件、一套资料内部传递、一次性收费、一个窗口发证”，实现了不动产登记、交易一体化。
（六）依法依规清查梳理，取消没有法律依据的证明。
按照《关于进一步开展清理规范全市各类证明事项的通知》（乌审改办发[20XX]3号）文件要求，对依申请行政权力、办理业务和提供服务时要求公民、法人和其他组织提供的各类证明进行梳理，凡是没有法律依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式来解决的一律取消，能通过网络核验的一律取消，能够通过部门实时共享获取、核验的材料不需重复提交。经梳理，我局共有包括行政许可、行政确认、其他行政权力等 20 项需要公民、法人和其他组织提供证明材料的事项，不存在法律法规之外的证明材料。
（七）认真清理中介服务事项，进一步规范中介服务。
严格按照除法律法规、国务院决定和部委规章要求设定的中介服务事项外，其余一律不以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务，或者要求申请人提供相关中介服务材料。经梳理，我局共有包括行政许可、行政确认、其他行政权力等 15 项需要行政相对人委托中介服务机构开展服务，或者提供相关中介服务材料的事项，已形成《行政权力服务事项清理表》报市审改办审核。
（八）认真开展“双随机一公开”工作，加强事中事后监管。
制定了工作方案、双随机抽查事项清单，结合监管责任，提出抽查对象名录，涵盖全部监管对象。检查时采取摇号、专业对口等方式，从名录库中随机选派，真正做到随机、留痕、可追溯。合理确定双随机检查的比例和频次，既保证了检查工作力度，又防止过多干扰被检查对象。并将抽查名录、抽查结果录入“部门协同监管平台”。年初以来，随机抽查矿山企业 1 家、测绘单位 1 家，用地企业 2 家，抽查比例为 10%，没有发现任何违法违规行为。
（九）为企业开设绿色通道，提供跟踪服务。
对重点项目和企业、个人的急办项目，采取特事特办、急事急办，部分项目提供全程跟踪服务。特别是抵押登记，采取即收即办。查询业务、查封登记、解封登记、注销登记当场办结。用地预审、农用地转建设用地、土地出让等手续均有专人盯办。年初以来，我局不动产登记中心为万佳阳光佳苑二小区、众益房地产名都家居项目、欧蓓莎置业房地产项目等房地产开发企业和辛源食品有限公司、森辉印务有限公司、蒙佳公司等生产企业办理了建设项目首次登记和抵押贷款登记。
（十）主动作为，每年解决一项便民服务方面的突出问题。
对于同一地块政府未完成全部征拆，开发企业办理已建设完工的楼房首次登记的问题，采取将一块地上政府未征拆和开发企业建楼区分开，建楼地块予以登记，便于已建楼房住户后续办理不动产登记业务。
二、采取的措施 （一）强化落实责任，形成联动格局。一是成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各股室、局属事业单位负责人为成员的优化营商环境领导小组，主要负责人为工作第一责任人，分管领导是具体组织实施的责任人。二是领导班子认真履行“一岗双责”责任制。始终坚持“谁主管、谁负责”和“两手抓、两手硬”的原则，既抓好分管业务工作，同时抓好分管工作范围内的“放管服”和优化营商环境工作。形成了上下联动、各职能部门高度配合、协调畅通的工作格局。
（二）强化学习教育，提高服务本领。加强对干部职工的理论、业务培训及优化营商环境教育。通过召开局务会、专题会议传达市委政府和盟国土资源局对优化营商环境工作提出的具体要求。并就优化营商环境的重要意义通过机关集中学习的方式进行宣传，切实增强了干部职工改进作风，优化营商环境的思想自觉和行动自觉。制定了干部职工业务学习培训计划，按计划开展培训，提高了干部职工履职能力和水平。
（三）强化作风建设、净化政治生态。大力践行求真务实、真抓实干工作作风。以严而又严、实而又实的举措，正行风、改作风，促进各项工作落实。密切关注“四风”问题的新动向、新表现，及时发现和查处改头换面、潜入地下的隐形变异问题，坚决防止“四风”问题反弹。年初以来，通过设置意见箱、公布举报电话、聘请社会监督员的方式主动接受社会各界监督，并多次组织明察暗访，对“不作为”、“假作为”、“乱作为”、“慢作为”、“假公济私、推诿扯皮、态度冷漠、语言生硬”、“为政不廉、吃拿卡要”等行为进行全面查处。
优化营商环境自查报告
根据《关于报送 20XX 年深化“放管服”改革优化营商环境自查报告的通知》（XX
府办函〔20XX〕58 号）文件要求，现将我局“放管服”改革及优化营商环境工作情况报告如下：
XX 区城管分局围绕区委区政府“放管服”改革重大决策部署落实，坚持问题导向、效果导向，通过狠抓队伍建设、强化宣传引导、畅通沟通渠道、开展内部评议等方法，深入剖析、着力解决分局在“放管服”改革领域思想上、作风上、制度上、机制上存在的突出问题和薄弱环节，不断增强全市城管系统干部职工服务意识、文明意识、纪律意识，打造让市民群众更满意的城市管理队伍。
一、
关于落实深化简政放权放管结合服务改革方面 （一）狠抓作风建设。结合“强基础 转作风 树形象”专项行动，进一步严肃工作纪律，转变工作作风，强化队伍建设，提升服务质量，切实提高全市城管执法队伍硬实力、执行力、战斗力、凝聚力。
（二）强化宣传引导。开展“凝聚正能量，树立好形象”专项宣传活动。依托各级党政内刊、新闻媒体，积极宣传报道城市管理方面的工作亮点、便民举措、先进典型、好人好事等，充分展示城管形象，提高城市管理工作的知晓度、美誉度。
（三）畅通沟通渠道。搭建交流平台，完善建立与企业项目代表、服务对象代表、群众代表的沟通交流机制。积极主动征求社会各界对城市管理工作的意见建议。通过找准短板，把握方向，整改提升，全面推进城市管理业务工作迅速提升。
（四）开展自查自纠。围绕工作总体目标，坚持问题导向，通过多级考核、监督检查、综合评议等方式，及时发现存在问题及管理漏洞，通过边查边改、立行立改，纠正存在问题，提升群众满意度。
二、工作成效 （一）及时处理案件，努力化解矛盾。分局举报热线工作人员热情受理群众投诉，耐心解答有关城市管理方面政策，积极维护群众的合法权益。接听咨询、投诉电话 1135个，受理“市长热线”、“区长热线”、“市、区长信箱”、“市、区委书记信箱”29 件，国家信访平台 11 件，受理“凤凰山下论坛“10 余件。其中属我局职责范围内的，均做到了认真调查、督办，办结率达 100%。执法人员办案迅速，极力将城市乱象遏制在萌芽状态。
（二）认真总结经验，加强事中事后监管。严格执行国家、省政府取消收费标准的政策，认真落实收费情况，对行政事业性收费实施收费公示制度，接受社会监督，进一步加强收费环节的事中事后监管。有效的发挥了社会监督作用，教育引导群众修身律己、遵纪守法、诚实守信 三、下半年工作计划 （一）加强人员意识和能力培养。要加强对行政机关人员依法行政意识和能力的培养，提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。
（二）规范行政决策程序。做到依法、科学、民主决策，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大决策，提高行政决策的公信度与执行力，从源头减少行政纠纷的产生。
（三）积极探索和完善复议与应诉工作机制。配强配齐工作机构和人员力量，确保按时按质完成复议与应诉工作任务。
优化营商环境个人自纠自查报告
优化营商环境考核自查报告
按照《区优化营商环境工作考核实施细则》，乡经自查，总得分 96 分。具体情况如下：
一、目标任务（自查得分 48 分）
（一）经自查，我乡目前没有与国家法律法规不一致的文件等，不存在地方出台的文件与国家法律相抵触的现象。
（二）我乡不存在没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费。承接下放权力履职情况正在按照区里面的要求稳步推进，不存在涉企项目核准范围大、前置条件多、多头审批、多部门盖章，核准条件和标准不明确、审查周期长、中介服务不规范，项目备案变相成为行政许可的现象。审批均按照“三定方案”正确履行职责，实现“一站式服务”，行政服务中心办事程序和标准公开透明，执行信息公开制、一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制，服务人员政策水平、业务、服务到位，无懒政怠政、推诿扯皮等问题。
（三）无阻碍民营经济发展的准入门槛和限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种现象。基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标全部做到公开、公平，均实现各类市场主体公平竞争。
（四）无政府侵占企业财产的行为。政府部门无滥用职
权，利用公权力，违法查封扣押冻结企业财产、拒不执行法院判决、借用企业资金，占用依法应当划拨给企业的资金以及依法应当退还企业的税费、土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题。
（五）无违规增加企业负担的行为。无违反行政事业性收费清单目录及收费标准规定，额外设立收费项目及高收费，强制或变相强制企业缴纳会费、活动经费，违反规定进行评比、达标、鉴定等活动，没有要求企业接受有偿宣传，无强制企业购买指定商品，接受指定服务，向企业索要产品或者强制低价购买产品等问题。
（六）在乡镇日常巡查配合其他行政执法单位执法过程中没有对企业不制定计划、不经过批准、不公开公告并随意处罚。对行工作人员的公仆意识，个人素质和工作业务均进行了培训及学习，没有滥用职权，“乱罚款、乱摊派”“吃、拿、卡、要”等情况。
（七）无特定行业服务不规范的行为。乡政府的服务标准、资费标准及相关规定做到了公开、透明，工作规则执行到位。
二、日常工作（自查得分 48 分）
（一）组织领导。
成立了党委书记刘宗辉为优化营商环境工作领导小组组长，乡长 XX 为第一副组长，其他班子成员为副组长的高规格
领导小组，成员为各村包村干部、支书、村长，以及乡直部门主要负责同志。同时成立了工作转班，专门负责优化营商环境工作的日常协调推进，转班设在乡办公室，主任由副乡长 XX 兼任。
乡党委会、党政联席会定期研究推进本乡优化营商环境工作，解决实际问题，使每名领导干部人人身上有任务、有担子，同时实行每月调度机制，对各村优化营商环境工作定期调度，对工作开展好的予以表扬，对工作推进满的予以通报批评。全乡上下上半年来，对优化营商环境工作高度重视、形成了强大的工作合力。
（二）工作推进。
1、加快企业开办速度。
上半年，结合市场监管等部门，精简我乡企业开办环节程序，提供跑办服务和全方位政策指导，工商登记、公章刻制、税务事项全流程在线一体化办理。使企业注册更加便捷。
2、改善农村用水环境。
上半年，各村结合本村实际情况，通过召开党员大会、村民代表大会的形式，切实改变群众商户吃水难、吃水不便捷的问题，有条件的村要对村内水管进行改造，实现 24 小时供水。当前已有 10 个村实现了自来水的供应。
3、改善农村用气环境。
上半年，在我乡去年 13 个煤改气村的基础上，对其他的
13 个村开展气代煤工程，确保在今年冬季前，全乡 26 个村的绝大多数村民都能够用上天然气，同时对全乡工业企业开展气代煤引进工程。
4、提升乡政务服务效能。
上半年，特别是 6 月份，结合今年开展的乡镇机构改革，按照区里面的安排，我乡对乡本级和部分村便民服务大厅的硬件环境进行了改善，同时增加工作人员，设置便民告知牌，便捷了群众办事。
5、加强市场秩序监管。
上半年，特别是 6 月份，结合市场监管、应急管理、国土资源、环境保护等部门，加对全乡市场主体的监管力度，对存在缺斤短两、欺行霸市、掺杂使假等一切破坏市场秩序、危害群众利益的行为予以依法严厉打击，维护全乡良好市场秩序。
6 助推中小微企业发展 在乡召开优化营商环境会议，讲解惠企政策，提高企业主的市场信心。同时结合农业银行等部门开展银企对接活动，破解中小微融资难、融资贵的问题。在用工、用水、用电、用气等方面为中小微企业提供全程帮助。
7、下半年工作谋划 围绕区委区政府优化营商环境工作部署和要求，结合本乡实际情况，紧盯加快企业开办速度，改善农村用水环境，
改善农村用气环境，提升乡政务服务效能，加强市场秩序监管，助推中小微企业发展等六个目标，持续深入推进、久久为功，让群众在优化营商环境的大潮中得到实实在在的实惠。
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