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心得体会：建设清廉机关创建模范机关
加强基层央行模范机关创建 心得体会 创建模范机关，是以习近平为核心的党中央推进党的政治建设所作出的重大战略部署。人民银行基层分支机构应紧紧跟随人民银行党委步伐，以创建为契机，紧紧围绕“让党中央放心、让人民群众满意”这一中心目标，在淬炼忠诚的政治本色、打造精专的业务能力、培养务实的工作作风上下真工夫，切实把党建优势转化为推动创新履职、践行金融为民宗旨的强大动力。
一、领会创建工作的部署要求 （一）领会理论要义。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，深化全面从严治党，必须从机关严起，要全面提高中央和国家机关党的建设质量，在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模
范机关。总书记提出的“三表率、一模范”，是习近平新时代中国特色社会主义思想“机关党建篇”最新理论成果的重要组成部分，为新时代机关党建工作指明了方向，提供了根本遵循。
（二）贯彻总行部署。为贯彻落实总书记重要讲话精神，总行党委明确提出着力打造政治领航、思想铸魂、组织强体、纪律固本、为民服务五项工程的具体创建任务，为全系统抓好创建工作作出顶层设计、推出示范样本。
（三）筹谋基层落实。基层央行各级党组织和党员领导干部应认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想的“机关党建篇”，悟清悟透“机关党建为什么抓、怎么抓、抓什么”，紧紧围绕“五项工程”真抓实干、精耕细作，推动创建工作在基层落实落地。大力推进基层机关党建工作与业务工作深度融合，确保各项履职工作始终沿着党指引的正确方向和道路不断前进，牢记“人民银行为人民”，着力解决群众最关心、最现实的金融难题，保护好群众的金融权益，让广大人民群众真正分享到发展带来的收获与成果。
二、把握创建工作的发力重点 （一）旗帜鲜明讲党性。牢记人民银行首先是政治机关的政治属性，带头讲政治，带头做到“两个维护”，认真贯彻
落实习近平总书记对金融工作的重要指示批示精神，积极践行以人民为中心的发展理念，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表。认真落实总分行和中支党委决策部署，自觉把思想和行动统一到新一届中支党委的总体工作思路上，抓班子、树新风，带队伍、立正气，干实事、重业绩，固基础、强创新，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对失误敢于承担责任，增强干事创业的锐气。
（二）坚持不懈抓学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，坚持学原著悟原理，坚持学思用贯通、知信行统一，积极运用学习成果指导实践、推动工作，在学懂弄通做实上当示范、做表率。充分运用现有的在线学习平台和学习资源，特别是学习强国、央行网院等平台，广泛开展线上学习。要不断创新学习形式，以党委（党组）中心组学习带动支部学习，鼓励开展联学联建，请进来与走出去相结合，专家辅导与交流研讨相促进，切实推动理论学习入脑入心。要抓好青年干部理论武装，建好建强青年理论学习小组，发挥好导师导学作用。
（三）夯实基础强队伍。以提升组织力为重点，着力建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部。支部书记要发挥“领头雁”作用，带头学习理论知
识、带头遵守党规党纪、带头落实制度规定、带头执行上级决议。党员干部应充分发挥先锋模范作用，带头学习讲政治、带头遵章守规矩、带头践诺守诚信、带头敬业创佳绩。持续深入推进党支部标准化规范化建设，推动各支部全面进步、全面过硬，不断提升党支部的组织力和战斗力。
（四）持。
之以恒正风气。保持“严”的主基调，坚持教育、制度、监督三者并重、整体推进，扎实做好案件风险防范工作。经常性开展案例剖析研讨，警示教育常抓不懈，保持警钟长鸣。科学制定完善规章制度，强化制度执行力，发挥制度反腐的根本性作用。建立健全监督管理体系，形成“人人在监督、人人被监督”的工作格局。牢固树立“作风建设永远在路上”理念，驰而不息反对“四风”，科学运用监督执纪“四种形态”，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，坚持抓早抓小，把问题解决在萌芽状态。进一步严肃劳动纪律，广泛开展文明礼仪检查，全面规范机关办公秩序。
（五 ）凝心聚力促履职。开展模范机关创建，归根到底是要推动基层央行党的建设高质量发展，以党建促履职。各级党组织应充分立足当前统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展大局，团结凝聚广大干部职工深入践行以人民为中心的发展理念，在深化金融供给侧结构性改革、破解小微企业融资难融资贵、金融支持打赢“三大攻坚战”和疫情防控
阻击战等各项工作中攻坚克难，持续优化征信查询、账户开立、金融消费权益保护等金融服务，大力推动普惠金融、绿色金融，持续修复地区金融生态环境，为地方经济社会发展贡献央行力量。
三、推动创建工作的高质量发展 （一）
突出表率作用。深刻领会总行党委提出的模范机关创建标准，把在学懂弄通做实党的创新理论上作表率、在锻造坚强有力的机关党组织上作表率、在建设风清气正的政治机关上作表率、在持续加强机关党建制度体系建设上作表率的要求，转化为实实在在的具体行动。基层行党委领导班子、机关党委领导班子要当好火车头，主要负责人应做好头雁，带动激励辖内各级党组织、全体党员干部冲在先、干在前，用实际行动来书写“让党中央放心、让人民群众满意”，向党和人民交上合格答卷。
（二）狠抓品牌创建。认真分析找准党建与业务工作存在的短板，坚持问题导向、目标导向和效果导向，以推动品牌创建为重要抓手，促进党建工作与业务工作深度融合，把加强党对金融工作的集中统一领导、坚持以人民为中心的发展思想贯穿在基层央行各项业务履职工作始终。按照“一级党委多个品牌”“一个支部一个品牌”的创建思路，坚持求真务实、长期长效，高质量抓好品牌创建工作。讲引领、抓特色、育
亮点、重实效，形成党建品牌引领、业务品牌跟进、全行“大品牌”和部门“小品牌”多点开花的良好局面和氛围。
（三）坚持分类指导。通过对辖内各创建单元进行调研摸底、党建工作领导小组定点联系、党建工作定期检查和专项督查等，了解创建工作薄弱环节，有针对性地做好指导，使工作均衡发展，不让短板制约影响整体效应。树起大抓基层的鲜明导向，按照“党的一切工作到支部”的要求推进基层党组织建设，用好总行《党支部工作手册》和分行《党支部工作指引》，让支部建设不断走向标准化规范化，使每个支部都成为落实党的方针政策和各项工作任务的坚强政治堡垒。
（四）打造过硬队伍。进一步优化人力资源配置，选优配强各级党务干部，让政治意识过硬、工作能力强的党员干部处在关键位置，把敢担当、能干事的人才充实到更重要的岗位上。严格按照基层党支部换届选举办法要求，把政治强、业务精、作风好的优秀党员充实到支委队伍中去。加强培训，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
心得体会：建设清廉机关创建模范机关
-1-
x xx 局 关于建设“清廉 机关 ”创建模范
机关的实施方案
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于中央和国家机关推进党的政治建设的重要指示精神，全面落实市委关于“清廉 xx”建设和省厅关于建设“清廉 xx”创建模范机关的要求、县委“清廉 xx”建设的决定，推进全面从严治党向纵深发展，现就在全县司法行政系统建设“清廉司法”、创建模范机关制定如下实施方案。
一、总体要求、主要目标和创建标准 （一）总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕当好学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想排头兵，坚持目标导向、问题导向、效果导向，坚持以上率下、分类指导、常抓不懈，坚持以党建带队建，推动全面从严治党向纵深发展，开展以“清廉思想、清廉组织、清廉作
-2- 风、清廉纪律、清廉文化”为主要内容的清廉司法建设，全力打造队伍清廉、执法清正、政治清明的模范司法行政机关，为司法行政事业改革发展，为 xx 加快建设 xx 大都市区南部副中心提供坚强保障。
（二）主要目标
到 2022 年，全系统各级党组织履行管党治党主体责任更加到位，党内政治生活更加规范、政治生态更加纯净，党风持续向上向好，局机关率先创建达标，全系统 80%的司法行政单位创建达标。到 2035 年，清廉建设的各项制度机制更加成熟，权力运行规范有序，廉洁程度 显著提升，“清廉司法”全面建成。
（三）创建标准
政治生态优化。党的政治建设明显加强，党的组织体系健全完善，党的组织功能更加突出，党内政治生活严格规范，党组织和党员干部绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
司法行政执法公正。廉政风险防控体系健全完善，权力运行公开规范高效，无以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法等问题，司法行政执法公信力强，人民群众满意度高。
正风肃纪严格。管党治党政治责任压实，监督执纪措施有力，发现和整改苗头性、倾性问题及时有效，无姑息迁就、弄虚作假现象，司法行政执法公正。
队伍干净担当。执行落实党规党纪严肃认真，无严重违反“六大纪律”和“四风”问题，无严
-3- 重违反中央、省委、 市委、县委和本系统铁规禁令问题。创建措施扎实。创建活动组织领导有力，计划方案周密，抓手载体有效，体制机制健全，督促检查经常，无打折扣、搞变通、走过场等现象。
二、主要内容 （一）坚持把党的政治建设摆在首位
1 1 、坚持党对司法行政工作的绝对领导。认真贯彻落实《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，旗帜鲜明把党的政治建设放在首位，牢牢把握司法行政机关的政治属性，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；大力弘扬“红船精神”，积极培育践行“忠勇严实新”司法行政队伍职业精神，引导党员干部对党绝对忠诚，严守政治纪律和政治规矩，高度警惕“七个有之”；全面强化政治督察，坚决防止和纠正自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，确保政令畅通。
2 2 、当好学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。坚持“首题必政治”学习制度，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，高标准、严要求组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“大学习、大调研、大抓落实”活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想
-4- 往深里走、往心里走、往实里走；认真开展理论学习，充分运用“学习强国”、xx 网络学堂等平台，分层次、有重点、多形式组织广大党员干部深入学习新党章和党内法规制度，不断增强领导干部和全体党员的纪律意识。
3 3 、严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党重大事项请示报告条例》，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日、党员民主评议、谈心谈话、民主集中制、领导干部双重组织生活等党内政治生活制度。发展积极健康的党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。认真落实党组抓基层党建工作责任制，贯彻“一切工作到支部”的理念，深化机关基层支部学习、周一夜学、主题党日等载体。加强对党内政治生态状况的动态分析和研判，促进党内政治生态净化修复、良性循环。
4 4 、加强意识形态工作。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想宗教工作篇的学习教育，深入排查、妥善处置党员参教信教问题。高度重视意识形态工作，落实意识形态工作责任制，健全综合分析社会舆情，督导加强意识形态阵地管理，维护网络管理安全。加强互联网宣传舆论阵地管理，教育引导机关党员干部自觉遵守互联网纪律，正确引领舆论导向，自觉维护网络晴朗空间，积极建设良好网络生态。加强意识形态领域形势教育，在网站及时推送宣传信息，加强
-5- 宣传力度，传播正能量。
（二）推进权力运行公开规范高效
1 1 、深化司法行政领域“最多跑一次改革”。围绕市委市政府重大决策部署和群众反映强烈的问题，深化司法行政领域“最多跑一次改革”，开展“三服务”等活动，服务“两区”建设，不断优化营商环境。深化公共法律服务体系建设。深化公共法律服务体系建设，全面推行法律服务行业“双随机、一公开”监管，进一步完善法律服务行业信用监管体系。
2 2 、大力推进党务公开和政务公开。认真落实党务公开条例，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。全面推进司法行政信息公开、政务公开、所务公开，完善司法行政执法公开机制。以“部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明”为目标，推进机关内部事务公开。强化重点领域信息公开，完善主动公开基本目录。加强政务微博、微信等政务新媒体平台建设。
3 3 、加强廉政风险防控体系建设。严格执行重大决策程序规定，坚持党委、政府法律顾问和公职律师制度，完善重大行政决策公众参加、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序规则，重要改革方案和重大政策措施应在决策前向社会公布决策草案、决策依据。注重互联网、大数据、云计算等信息技术的运用，建立司法行政执法流程信息化管理系统，实现执法办案全程留痕。不断完善廉政风险
-6- 防控机制。开展廉政风险防控机制落实情况监督检查，做好查漏补缺，抓住权力运行的重点岗位、重点领域和关键环节，加强监督制约。建立廉政档案、诚信档案制度，规范司法行政机关公职人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为。加强公共资金管理，规范公共资源交易管理。
4 4 、全面落实联系服务群众制度。深化“六百结对”“红七月·服务月”“红色细胞工程”等活动，通过基层党组织结对帮扶、结对共建、党员干部志愿服务等途径，推动机关党员干部参与服务基层治理和乡村振兴。落实机关联系基层、党员干部联系群众制度，推动机关党员干部深入基层、深入调研，真正发扬机关党员干部“从群众中来到群众中去”的优良作风。积极参与“万名干部助万企”专项行动，引导机关党员干部深入企业，了解企业经营情况，帮助解决企业实际困难，着力打造最优营商环境。
（三）确保干部队伍忠诚干净担当
1 1 、加强和改进思想政治工作。坚持政工部门与业务部门齐抓共管，促进思想政治工作与业务工作深度融合。健全干部思想政治分析研判制度，每年党组至少听取 1 次思想政治工作情况汇报，政工部门每半年 1 次、党支部每季度 1 次开展党员干部思想状况分析研判。全方位开展谈心谈话，党组书记与党组成员及机关党总支、党支部书记，党支部书
-7- 记与支部成员及所属党员每年至少开展 2 次谈心谈话。
2 2 、树立选人用人正确导向。深入贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，围绕建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，坚持把政治标准放在首位，突出实干导向、基层导向、担当导向，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，确保精准科学选人用人。健全统一招录、分类招录、特殊招录、公开选调、公开选拔等招录遴选机制，注重发现培养选拔优秀年轻干部。完善干部考核评价机制，持续推进干部能上能下。严格落实容错免责机制，旗帜鲜明为干事担当的干部撑腰鼓劲。
3 3 、从严管理领导班子和领导干部。突出对“关键少数”的监督和管理，健全民主议事规则和集体决策程序，坚持 “三重一大”会议集体研究决策，严格执行单位主要负责同志“五不直接分管”制度和“末位表态”制度，完善要害科室、重点岗位监督管理制度、轮岗交流制度、离任审计制度和党组书记选人用人情况离任检查制度。落实领导干部插手、过问案件记录和责任追究制，落实司法行政机关内部人员过问案件记录和责任追究规定，健全落实领导干部任职回避制度。严格执行请示报告、述职述廉、个人有关事项报告和抽查、出国（境）管理等制度，探索建立对领导干部“八小时以外”常态化监管机制。
4 4 、加强基层党建工作。学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规和规章制度，推动党支部标准
-8- 化规范化建设。实施基层党组织“组织力提升工程”，按照“领导班子强、组织生活严、基础工作实、党员队伍优、作用发挥好、群众评价高”的标准，深化“四化”党支部创建工作，提升“五星争创”水平。实施律师行业党建攻坚行动，推动实现“全覆盖”“全规范”“全统领”。各级党组织每年至少集中开展 1 次党章党规党纪、国家法律法规和廉政专题学习，至少组织 1 次警示教育，重点抓好《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习宣传、贯彻落实，引导党员干部守纪律、讲规矩、明底线。
（四）保持正风肃纪的高压态势
1 1 、持之以恒加强作风建设。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，重点整治四个方面 12 类形式主义、官僚主义突出问题,严厉查处顶风违纪“四风”问题。坚决反对特权思想和特权现象，及时查处纠正庸懒散奢、冷硬横推、欺压群众、不作为乱作为等损害群众利益行为。紧盯重要节点，紧盯各种形式反弹回潮、隐形变异新动向新表现，持之以恒开展正风肃纪，推动中央八项规定精神成风化俗。不定时对各单位工作作风，尤其是对重要科室、审批窗口和基层站所进行明查暗访，持之以恒加大“正风肃纪”、明查暗访力度，着力整治“中梗阻”作风顽疾，不断优化营商环境。加大法律服务队伍监督管理，大力推进行风建设。
2 2 、坚持惩前毖后、治病救人。有效运行监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，抓苗头抓细节，做到防微杜渐、
-9- 警钟长鸣。保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。确保一些方面违纪违法行为“零发生”、一些领域违纪违法案件“零增长”、一些单位保持违纪违法问题“零记录”。
3 3 、压实压紧主体责任。认真落实党组全面从严治党主体责任，完善党组主抓直管机制，坚持问题导向，建立和完善机关全面从严治党主体责任层级向下传递工作体制机制，推动全面从严治党往基层抓实落地。党组书记要在抓班子带队伍上坚守责任担当，督促班子成员履行好“一岗双责”，及时听取重大案件情况报告，切实抓好分管科室和领域的管党治党工作。各党组成员要切实履行“一岗双责”，切实抓好分管部门和领域的管党治党工作。健全“一案双查”制度，加大责任追究、通报曝光力度，严格追究重大违纪违法案件的领导责任。
（五）引领系统崇廉倡廉促廉
1 1 、推进清廉机关建设。加强机关作风效能建设，持之以恒开展机关作风民主评议和监督执纪明察暗访。深入排查机关廉政风险点，分析研判机关干部思想作风状况，及时提醒和纠正不当行为，坚决整治“灯下黑”现象。发挥清廉机关示范引领作用，积极构建“亲”“清”新型政商关系，塑造良好的营商环境文化。形成崇尚节约、反对浪费的机关文化，发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用，为全社会形成节俭之风起到示范表率作用。开展家风家训教育，积极
-10- 弘扬中华优秀传统家规家训文化，督促机关党员干部管好家庭“微单元”，涵养清廉家风。推进“墨香单位”创建，积极开展寓教于乐的清廉文化活动，进一步深化机关服务品牌创建，推动清廉文化阵地建设，大力挖掘具有本单位特色的清廉元素，打造具有本单位特色的廉政文化品牌。
2 2 、推进清廉司法所建设。按照“执法公正、服务高效、干部廉洁、群众满意”的要求，优化办事流程，严格落实即办制要求，全面公开服务事项，培塑“清廉司法所”示范点。加强司法所制度化规范化建设，坚持发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷预防化解机制，深入开展专项法律服务活动，帮助和引导人民群众利获得法律服务，扎实做好刑释、解矫人员安置帮教工作。
三、有关要求 （一）加强组织领导 。要对本单位推进清廉司法建设进行认真谋划，结合实际及时制定实施方案，把清廉机关建设的各项要求融入到具体工作中。党组书记要履行好“第一责任人”职责，党组班子成员要履行好“一岗双责”，确保工作取得实效。
（二）强化督查考核 。要明确本单位清廉机关建设牵头组织部门，办公室、政治部、机关党总支等职能处室要各司其职，形成合力。党组要定期听取清廉机关建设情况汇报，及时研究解决重大问题，确保清廉机关建设各项工作落到实
-11- 处。要把开展“清廉司法”创建情况，列入党风廉政建设主体责任落实情况检查、政治督察、日常督查的重要内容，局监察室要适时组织开展联合督查，强化监督，传导压力。总结推广创建活动成功经验和做法，形成以点带面、整体推进的工作态势。
（三）营造舆论氛围。要加大创建活动宣传力度，坚持传统媒体与新兴媒体融合传播，大力宣传“清廉司法”建设新，用好“之江法云”微信塔群进行宣传，大力宣传“清廉司法”建设新进展，为创建活动营造浓厚的舆论氛围。要加强“清廉司法”建设的理论研究、经验总结，充分挖掘和大力宣传清正廉洁的先进典型，发挥榜样的示范引领作用。
心得体会：建设清廉机关创建模范机关
XX 市行政服务中心 深化开展“建设清廉机关、创建模范机关”的实施方案 为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记对中央和国家机关提出的建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关的重要指示精神和全面落实 XX 市委“清廉 XX”建设的要求，结合中心实际，决定开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动，特制定如下方案：
一、目标要求 开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动，根本任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，以建设清廉机关为基础，将“方便丽州百姓办事、服务 XX 经济发展”的办事宗旨与基层党建融入到政务服务全过程，努力打造群众和企业满意的“红色窗口”。
二、主要工作 1、加强政治建设。坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关、创建模范机关全过程，教育引导广大党员干部强化政治意识，提高政治站位，从政治和全局高度切实增强“双建”的使命感、紧迫感和责任感，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，在践行树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。
2、加强政治理论学习。按规定开展“三会一课”，利用主题党日活动为党员过政治生日，严格党员星级管理。利用周一夜学和每月的集中主题党日时间认真学习新修订《中国共产党问责条例》《习近平关于全面从严治党论述摘编》《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《习近平谈治国理政》系列，认真传达学习习近平总书记在浙江视察时的重要讲话、习近平总书记系列讲话精神。
3、全面落实党组“第一议题”制度。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组（党委）会议“第一议题”，通过理论学习中心组学习、周一学习夜、主题党日、集中培训、理论宣讲等形式，形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制。深入系统学习党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记重要讲话精神以及中央、省委、金华市委和 XX 市委重大决策部署等内容。结合中心实际，制定“一月一主题”清单，确保学习每月不少于一次。
4、抓紧抓牢意识形态工作。中心党组始终把意识形态工作作为一项重大政治任务来抓，一把手主抓直管，亲力亲为。一是牢牢把握政治大局。认真贯彻落实党中央和上级党委的决策部署及指示精神，把握政治方向，坚定政治立场，严守政治纪律和政治规矩， 严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强统一领导。中心党组坚持把意识形态工
作作为党的建设的重要内容，与党的建设和中心工作紧密结合，同部署，同落实，同检查，同考核。理论学习中心组坚持不懈抓好意识形态专题学习。三是认真落实主体责任。明确党组副书记为意识形态工作第一责任人，负总责；党建分管领导为意识形态工作的直接责任人，协助书记抓好统筹协调指导工作；其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室的意识形态工作，对职权范围内的意识形态工作负领导责任。
5、常态化开展“三服务”活动。积极开展“三员齐发力、助力大攻坚”专项行动，充分发挥驻企服务员、基层治理网格员、民情民访代办员作用，聚焦涉企难题、矛盾纠纷和信访积案，抓基层走访、抓问题破解、抓服务实效。
6、积极参加党员志愿服务活动。组织机关党员干部\入党积极分子参与园丁社区共建，开展好平安巡查、环境整治等志愿服务活动，做好早晚高峰各交通路口的文明劝导活动，助力省文明示范城市创建。党员干部志愿注册率达到 100%，每名党员干部年开展志愿服务时间不少于 12 小时。为缓解窗口压力，维持窗口秩序，中心成立红色志愿者服务队，每天抽调若干名党员和窗口工作人员，进行窗口引导、健康码查看、垃圾分类指导、帮助老弱病残群众、“一米线”等待秩序劝导、吸烟劝导等，提升群众满意度。
7、深化助力“最多跑一次”改革。积极响应市委提出的开展“一局一事一出彩”活动，持续在公民和企业全生命期间
“一件事”办理上发力，中心通过梳理堵点难点，向市委改革办申报了客服在线化、僵尸车治理以及法拍房办理 3 个一件事办理。针对当前浙江政务服务网和“浙里办”APP 体验度不高、办事群众网办掌办不够热情的实际，中心对浙江政务服务网（XX 分厅）进行改造，构建类似淘宝这样的“政务超市”。做好镇级便民服务中心可办事项的清理工作，并在大厅公布可办理事项清单，引导办事群众实行就近办。
8、扎实开展党风廉政教育。严格执行中央八项规定精神规定，在元旦、端午、中秋、春节等重要时间节点，提前打招呼、敲警钟，消除党员干部侥幸、观望、麻痹等思想。严格执行民主集中制，坚持定期召开党组会议，充分发挥党组在党风廉政建设、风险防控方面的主导作用。微信号微信 z 微信44597253。对人事安排、大额资金使用等按照市委下发的《XX 市“三重一大”事项集体决策痕迹管理办法（试行）》的有关规定和程序召开党组会或党组扩大会进行集体讨论研究决定，明确责任领导和责任科室，并报请第三纪检组全程进行监督，严格落实会前请示、会后报告制度，确保干部调整使用公开透明、经费开支厉行节约专款专用。每季度召开党风廉政建设例会，除听取班子成员履行“一岗双责”报告外，对中心政治生态建设状况进行自评，总结分析党风廉政建设和反腐败工作情况，研究部署下一阶段工作。通过召开党风廉政建设例会、集中上党课、每周组织夜学等活动方式传达学习中央、省市委和纪委关于党风廉政建设决策部署。在“最多跑一次”改
革中，在减材料、缩流程的同时，加强内部廉政风险防控，规范部门权利运行。向社会公布监督投诉电话，对群众投诉和反映的问题，及时由分管效能的科室进行调查核实，第一时间向群众反馈调查处理结果。
9、营造机关清廉文化氛围。充分利用机关办公大楼廊道资源，推动清廉文化阵地建设，积极融入清廉文化元素，深化“最美办公室”评选，打造清廉机关文化建设示范点，发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用，形成崇尚节约、反对浪费的机关文化；积极开展寓教于乐的清廉文化活动，广泛组织喜闻乐见、积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动，提升机关党员干部对清廉文化的认同感。
10、打造“小路为您服务”党建品牌。今年中心牢固树立“以人民为中心”的服务理念，坚持党建与服务同频共振，创新推出“小路为您服务”党建品牌，围绕“便捷政务、贴心服务”这一主题，下沉服务重心，加大力度，以“三服务”促“六稳”助“六保 ”。同时，紧紧围绕“打造一流平台，优化营商环境”总目标，坚持一手抓疫情防控，一手抓改革攻坚，确保疫情防控不放松、群众办事不停顿、改革工作有突破，提升群众办事满意度和获得感。在深入开展便民服务大比拼活动中，中心把创建“小路为您服务”党建品牌与提升窗口服务水平紧密结合，把基层党建元素融入政务服务全过程，全力打造群众满意的“红色窗口” ：一是提供全方位的咨询服务，设立“小路为您服务》综合咨询平台，为办事群众提供电话咨询、
业务指引、投诉受理等，同时向市民发放便民卡，公布各窗口业务咨询电话；二是实行联动服务，把工作中发现的堵点难点问题，及时会同各窗口临时党支部、中心业务科协调解决；三是推行预约服务，开通“小路为您服务”电话预约和网上预约；四是开展上门服务，每个综合窗口临时党支部成立一支红色小分队，对因特殊情况不能到窗口进行办理的人群提供上门服务。
11、加强党员干部队伍管理。一落实落细党员整治立规创优行动。①组织全体党员重点学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》、《党章》及党员管理“十条红线”“十条铁律”等；②结合党员五星评定、“初心五检”，开展以“讲规矩、树正气”为主题的专题讨论，组织全体党员“体检”，对标查找存在问题和差距，提出整改措施和时限；③签订《党员严守规矩和纪律承诺书》，并在公开栏公开，接受监督。二抓好党员民主评议工作。党员民主评议是对党员思想和素质的一次考验，也是评价一名党员工作的一项重要工作，党支部定期评议党员活动，使广大党员同志在活动中深刻剖析自我，开展批评与自我批评。通过评议活动，明确自身优缺点，对照自己，制定整改措施，为党务工作又好又快发展打下基础。三做好预备党员吸收和入党积极分子的培养、教育工作，严格实行公示制度。
三、工作要求 1、加强组织领导。建设清廉机关、创建模范机关是发挥
好行政机关职能作用的客观需要，是推动机关党建走在前作表率的必然要求，对推进机关党的政治建设具有重要的示范导向作用。中心成立以一把手为组长、分管政工副书记为副组长，各科室负责人为成员的“双建”工作领导小组，（详细名单见附件 1）。
2、强化责任落实。中心党组将“双建”活动与中心“最多跑一次”改革工作相结合，制订具体活动方案，明确责任分工，积极推动“双建”活动实施。
3、营造良好氛围。加大建设清廉机关、创建模范机关的宣传力度，充分运用中心微信公众号、报刊和互联网等媒介，结合现代信息技术应用予以推进，努力挖掘清廉机关、模范机关创建工作中的示范典型，广泛宣传推广好典型、好经验、好做法，大力营造机关带头、共建良好舆论氛围。
心得体会：建设清廉机关创建模范机关
模范机关创建心得体会三篇
模范机关创建心得体会 1
一、加强政治机关建设，从政治上“强”起来。
一是以党的政治建设为统领，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终;完成调研课题 8 个，其中，“两不愁三保障”调研报告获州“优秀奖”。二是严肃党内政治生活，抓实“三会一课”，系统学习贯彻《习近平总书记关于党的政治建设的系列重要论述》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》;局领导通过专题党课的形式，围绕《意见》进行解读;支部组织集中为党员过“政治生日”，提醒时刻铭记党员的“第一身份”和为党工作的“第一职责”，督促审计党员干部把党的政治规范刻印在心上，把学习成果落实到干好本职工作、推动审计事业发展上，以行动坚决维护制度权威。三是局党组结合审计实际制定《任务分解方案的通知》，落实“干就是讲政治、不干就是不讲政治”要求，将政治机关建设与审计业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。每月相对固定时间，先后开展“强党性当先锋，我为审计发展做贡献”;“听党课，深学条例;抓落实，坚决做到两个维护”等 13 期主题党日活动，以讲政治促业务，坚持落实“两统筹”下全省审计一盘棋要求，把旗帜鲜明讲政治的要求全面融入审计各项工作。
二、加强党建创新系统建设，使党旗“扬”起来。
一是创新推进审计机关“党建创新系统”等四个系统建设，按照“一县一品牌”的目标，着力打造审计系统基层党建创新示范点，使每名审计党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。二是突出功能服务保
障，抓实四个党建阵地。即：抓“党员之家”阵地，建设集组织生活、党员活动、学习教育、谈心谈话和资料查阅等功能为一体的党建工作多功能场所。抓“党建文化书屋”阵地，以“党建书屋”+“审计文化书屋”模式，把图书资料分类整理，重点突出习近平总书记系列重要讲话等新思想、新理念刊物资料，将小书屋变成党员政治理论学习的“大课堂”。抓“新时代讲习所”阵地。对“新时代黔西南州审计讲习所”多功能化，暨是讲习所、又是道德讲堂，更是审计党员锻炼提升的练兵台。抓“荣誉室”阵地，集中展示党建创新、审计历程、精神文明、成果表彰等相关内容，打造职工精神家园，激发内生动力，引导学有榜样、比有方向、赶有目标。州审计局支部获州“标准化规范化建设示范党支部”，并获州推荐到省级命名表彰。三是探索党建帮扶创新，推动提升帮扶合力，州审计局牵头组建州、市、乡、村四级帮扶洛万乡联合党总支，整合资源，集中力量，资源共享、优势互补、共驻共建，2019 年整合投入帮扶资金近百万元，最大限度地发挥党建帮扶的规模效应和聚合效应。同时，深入密切联系群众，全面发挥审计监督职能保障群众利益。
三、加强党风廉政模范系统建设，使干部“廉”起来。
一是继续将党风廉政建设列入目标考核重要内容，与审计业务同向推进;主要领导与班子成员、班子成员与干部职工签订《领导干部廉政承诺书》《党风廉政建设责任制承诺书》和《执法廉政承诺书》，层层传递压实责任。不断丰富《全州审计机关 2019 年警示教育工作方案》内容，邀请州纪委领导通过视频会议“以案警示”，并运用“一把手”警示录等对全系统进行教育，每名职工上交心得体会，引导深入思考，推动廉政意识入心入脑。二是在廉政建设上，将“八小时之外”作为廉政教育监督重点，做到“审计监督工作开展到哪里，党组织的学习、管理就跟进到哪里”，抓牢支部组织建设，不留死角、不留空白，压紧压实党风廉政
建设“两个责任”，确保责任到人、落实到位。三是围绕审计现场和投资审计两大审计党风廉政风险点，不断转变审计理念，严格审计程序，强化审计环节全过程管理，强化制度管控。审计过程中严格廉审承诺、审计“八不准”“四严禁”纪律台账管理、廉审情况回访、评价等内控制度，切实规范投资审计和现场审计行为，实现了审计干部违纪违规“零发生”。
四、加强学习型系统建设工作，使干部“学”起来。
一是用好“学习强国”平台，引导全员自学。其中：局主要领导充分利用业余时间带头自学，成绩名列支部学习标兵榜前列，仅局支部学习成绩在 10000 分以上的就有***人，全州审计基层党组织通过“学习强国”营造了“比学赶超”创先争优的良好氛围。二是每年向党员干部推荐 12 本必读书目，举办 2 期以上“读书会”，把政治理论和审计业务学习作为一项重要任务，读原文、学原著、悟原理，让干部分别宣读分享，并就读书收获进行充分交流，真正将其内化于心、外化于行，修炼好新时代审计党员干部的真本领。三是深化“不能说不会”活动，组织党员干部职工轮流上讲台，“晒”专长、“秀”业务，“传”精神、“吐”心得、“学”技巧，全面交流审计技能、政策法规、时政要事、计算机应用、审计心得、作风廉政、信息及公文写作、正确履职等各自最拿手的知识或技能。同时，还开展标兵带新兵等活动，提升党员服务水平，推动干部学习与审计业务工作深度融合。
五、加强勤政机关建设，让职工“干”起来。
一是做到干字当头，开展“我是党员我先上”活动，做到学习创优我先上、无私奉献我先上、项目克难我先上、脱贫攻坚我先上，通过审计志愿服务队等形式不断拓展服务领域、服务渠道，不断创新服务载体、服务方法，不断完善服务制度、服务举措。二是在审计监督中认真贯彻落实州委《关于进一步激励广大干部
新时代新担当新作为的实施意见》，激励干部勤奋工作、爱岗敬业、干事创业、担当作为。同时，强化绩效管理和日常考核，州审计局作为全省公务员日常考核试点单位，对干部“德能勤绩廉”考核实行指标化、分值化，实现机关管理的科学化、精细化、规范化。三是全面落实服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结等制度。公开办事程序、办事标准、办事要求、办事结果及投诉方式，实行微笑服务、高效服务。通过扎实有效的工作，树立新时代审计新形象，推动干群关系更加密切，广大群众对机关的满意度进一步提升，审计工作报告连续三年获州人大常委会全票通过。局党员领导干部带头弘扬党的光荣传统和优良作风，建设风清气正的政治机关，让群众切身感受到新变化新气象。
六、加强文明行业建设，让审计文明“靓”起来。
一是谋划早，细规划，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，将“文明单位”创建活动列入审计重要工作内容。20**年在州委宣传部(州文明办)支持下，联合印发《黔西南州审计系统 20**年-20**年精神文明建设五年规划》，于 2018 年再次联合印发《关于进一步做好审计文明行业系统创建工作的实施意见》，全面推进审计文明行业系统建设，并先后邀请州委宣传部部长为创建领导小组顾问，随时听取专业意见。二是系统抓、抓系统，坚持州、县两级审计机关上下联动“一盘棋”，完善“党组统一领导、班子齐抓共管、创建办公室积极协调、科(股)室各负其责、干部职工全员参与”的精神文明建设领导体制和工作机制;推进工作中，围绕文明单位测评体系，州、县审计机关同步开展以“创文明单位、树奋进团队，创文明科室、树服务品牌，创文明标兵、树奉献榜样”为主要内容的“三创三树”和抓实“满意在贵州”等活动，推动文明系统有力共建。三是立足于监督，着眼于文明服务。始终把文明审计服务社会经济健康快速发展的理念贯穿于审计各项工作的每个环节;把精神文明建设成富有审计自身特色，且目标明确，措施得力，
创建工作不断出新，在全州各行业中打造并树立作风优良、环境优美、服务优质、办事高效、清正廉洁和具有特色的我州审计行业文明的行业系统品牌。目前，除州审计局为全国文明单位外，兴义市、兴仁市、望谟县审计局为全省文明单位，普安县为全省文明先进单位，其余各县今年全部申报创建，全州审计文明行业系统逐步形成。
机关在一个城市的发展中起着举足轻重的作用，机关是一个城市的形象，也是城市各项事业发展的助推器，机关工作质量的好坏、效率的高低、绩效的优劣直接影响着城市发展的软环境。党的十*大《报告》提出了“深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的要求。20**年以来，我市先后实施了“五项工程”(转变职能、规范审批、政务公开、依法行政、效能监督)、建设“四型机关”(学习型、创新型、竞争型、服务型)、实行机关目标绩效考核、开展“双学三创”、“三快一提高”活动等机关建设活动，取得了很好的效果，极大地推动了和谐青岛、文明青岛、繁荣青岛建设。通过市直机关工委组织的第九期干部系统培训，笔者认为：要使创建高绩效机关这项活动开展得扎实有效，不流于形式，应该在以下几个方面下功夫。
一、充分认识高绩效机关建设的重要意义
随着经济全球化的深入发展和 WTO 后过渡期的逐步推进，城市间日趋激烈的竞争更多地体现在软实力、软环境的较量上。对一个城市而言，要想在竞争浪潮中立于潮头，必须加强机关建设。软环境建设大概有五个方面：第一是领导干部的决策能力;第二是社会的法治程度，是不是依法办事;第三就是社会的事业和保障程度;四是人才高地;五是机关的效率。而机关是一个地方发展软环境的核心。
机关的形象决定了一个区域党和政府在人民群众中的形象。老百姓评价党和
政府，主要是从老百姓打交道更多的机关各部门和基层去看，机关的工作效率决定了一个地区的工作效率，机关的工作态度和工作作风，机关公务员的能力和素质，决定了这个地方软环境的状况，决定了当地党和政府的执政能力，决定了地方发展。所以，党政机关建设是十分重要的，必须要摆在突出的位置上来抓，对于加强党的执政能力建设和先进性建设，构建社会主义和谐社会，具有重要意义。
二、要在完善高绩效管理体系上下功夫
建立绩效管理体系必须把注重成本、效率、效益、质量、公正与廉洁等理念要素贯穿到工作目标制定、目标实施、考核激励等各个环节，使机关工作质量和工作效能实现新的提高，多出优质工作成绩，以达到“施政成本低、法制意识强、管理绩效高、服务品质优”的机关治理模式。要按照工作落实“快”、服务流程“清”、信息化手段“高”的要求，使整个机关工作环环相扣，各个环节和各项工作有章可循、有条不紊地进行。
建立绩效管理体系，简单地说就是要解决工作秩序、优化工作成果。目前党政机关内部关系不顺，职责范围不明，秩序杂乱、忙闲不均、工作效率低，扯皮、推诿、一些环节运转不灵的现象仍然不同程度地存在，有的机关还比较严重，在工作中因程序复杂、行动迟慢，错过解决问题的机会，或因为疏漏，处事不够谨慎周密，导致领导或群众有意见的情况在一些单位还依然比较常见。这些问题的存在，不仅有损党政机关的形象，而且也会给党政机关本身和领导工作造成妨碍。建立绩效管理体系的有效途径，就要积极推进机关工作流程再造，优化机关处室工作的“线路图”和“时间表”，形成科学的工作程序，建立严格的规章制度，规定严格的工作纪律，使各个部门都各司其职，各尽其责，使党政机关的各项工作在机关中都能有章可循，按章办事，把机关的运转方式和管理方法建立在科学协调的基础上。实践证明，20**年以来我市的机关建设工作，各级机关都已积累
了不少的工作规章制度，这些规章制度中，有不少的规章制度能够体现机关的高绩效管理，对此，只需整理和修订，汇编成册，就能达到创高绩效机关的目的;对还没有形成制度的绩效管理经验，机关要对照建立高绩效机关体系的要求，进行认真研究，看哪些制度可以保留和坚持，哪些需要重新建立。在完善高绩效管理体系的过程中，要大胆地加以改革，用创新的理念开展好各项工作。一切与树立科学发展观、构建社会注意和谐社会、建设“三个青岛”要求不相适应的老观念、老办法、老框框，都要敢于破除;一切同新形势、新任务相适应的好办法、好经验，比如实施网上审批备案、网上招标、网上政府采购、网上投诉举报、网上信息咨询、网上互动等都要敢于探索、采用和推广。只有这样，才能逐步建立起一套符合时代要求的机关高绩效管理制度，实现机关灵敏、高效运转的目标。
三、要在健全高绩效责任制度上下功夫
创建高绩效机关，人是根本的动力，没有每个机关党员干部的工作积极性、主动性、创造性和前瞻性，要创建高绩效机关是根本办不到的。从这个意义上讲，建立严格的岗位责任制，务求使每个工作人员都任务明确，责任清楚，最有效的办法是实行目标管理责任制。一要搞好机关处室建设。建立处室权、责、利、察制衡制度。使处室开展工作有权力、有责任，同时也有监督和考察制度。二要建立目标管理责任制。把目标管理和岗位责任统一起来，一方面解决的是人们的进取精神问题，把人们的积极性和主动精神充分调动起来，为完成工作任务而竭尽全力。另一方面，主要解决的是工作人员个人的职责任务和责任心的问题。两者有机结合，就能够把工作人员的工作责任心和进取心同时调动起来，认真负责地、高质量、高效率地完成各项任务。在执行目标管理责任制中，首先必须建立健全岗位责任制，做到立岗恰当、责任清楚、事事落实。在岗位责任制的基础上，合理确定每个工作人员的岗位目标，能计量要尽可能计量，简单明了地规范若干数
量指标，不便计量的可以制定责任目标，提出工作的质量和时间上的要求，力求每个岗位都职责分明，每一项工作都落实到岗、到人。做到人人有事做，...
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