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扎实抓改革
奋力 蹚 新 路
安徽省马鞍山市农业农村局改革建队、业务兴队、科技强队、制度严队，不断强化执法人员能力建设。
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改革建队，执法由分散向集中转变。一是全局“一盘棋”。厘清农业农村部门行政管理、行政执法、检验检测机构职责，构建以行政执法为重点、行业管理为基础、技术支撑为保障的监管执法模式。二是全队“一股绳”。针对长江刀鲚非法捕捞专项整治、春耕春防执法等重点工作，打破原有分工界限，集中力量，分工不分家。三是全员“一股劲”。围绕长江禁渔执法等重点任务，加大办案力度。自 2020 年支队成立以来，开展渔政执法 250 余次，比支队成立前提升 50％以上。
业务兴队，能力由达标向胜任实战转变。以执法办案为导向，提升人员素质和业务水平，实现“一专多能”。一是大培训。推行“导师带徒”、实行“以案代训”。二是大练兵。聚焦长江禁渔、农资安全、动物防疫等领域，开展集中执法、联合执法、重大案件办理练兵。三是大比武。强化纪律和规矩意识，以准军事化标准开展队列会操、基础防卫、应急处置比武。目前已委托市公安学院开展培训比武 2 批 21 人次，计划年内轮训一遍。四是大考评。建立执法人员“日常考核
＋执法考评”机制，与年底评优、干部提拔挂钩，形成“人人争先进位，个个赶学创优”氛围。
科技强队，监管由人防向技防转变。在提升执法人员能力、组建农业执法网格协管员队伍基础上，开展执法信息化建设，人防技防并重。一是强装备。市本级配备雷达 2 个、高清光电 7 个、执法船艇 4 艘、执法车 3 辆、无人机 2 架，在全省率先实现长江流域重点水域视频监控全覆盖。二是强应用。建立渔政信息、船艇维修、无人机执法等技术应用攻关小组。通过全天候监测、智能研判预警、视频联动取证、快速追踪处置等信息化运用，快速发现、锁定非法捕捞等违法行为证据。三是强保障。财政预算安排 300 余万元执法专项资金，用于技术合作研发、设备维护保养、人才跟踪培养等。
制度严队，管理由自觉向规范转变。一是执法规范化。在全省率先推行行政执法“三项制度”，规范农业行政执法处理流程，制定各类规范制度 36 项。二是管理制度化。出台执法人员管理、考核、问责等制度，推行执法用车、船艇加油等执法装备管理制度，严抓制度落实。三是执法品牌化。在全面规范执法环节基础上，创建畅通民意“零间隙”、服务群众“零距离”、执法监管“零死角”、执法惩戒“零容忍”的执法模式。
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