《中国共产党统一战线工作条例(试行)》内容解读(完整)

时间:2022-08-20 20:35:05 公文范文 浏览次数:

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《中国共产党统一战线工作条例(试行)》内容解读(完整)

 

 《中国共产党统一战线工作条例(试行)》内容解读 《中国共产党统一战线工作条例(试行)》内容解读

 《中国共产党统一战线工作条例(试行)》内容解读

  中共中央正式颁发《中国共产党统一战线工作条例》。这是我们党关于统一战线工作的第一部党内法规,全面贯彻党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央关于统一战线的新思想新要求,明确了一系列重要理论观点和政策规定。

 亮点一:完善丰富了统一战线基础理论

  【亮点】《条例》对统一战线性质作了新发展,对地位作用作了新概括,对 去 指导思想和主要任务、 享 范围和对象作了新完善 谣 ,强调要坚持正确处理 姚 一致性和多样性关系的 藉 方针。

  【背景】党 夏 的十八大以来,习近平 匝 总书记提出实现中华民 前族伟大复兴的中国梦, 异 成为团结海内外中华儿 考 女的最大公约数,拓展 纸 了统一战线团结奋斗的 遍 共同思想政治基础。《 渺 条例》将“致力于中华 涵 民族伟大复兴”写入统 嚷 一战线性质,使其完善 揩 为“全体社会主义劳动 径 者、社会主义事业建设 酬 者、拥护社会主义爱国 本 者、拥护祖国统一和致 小 力于中华民族伟大复兴 揩 爱国者的联盟”。

  窗 《条例》强调,统一战 折 线“是夺取革命、建设 刹 、改革事业胜利的重要 树 法宝,是增强党的阶级 锣 基础、扩大党的群众基 抑 础、巩固党的执政地位 徐 的重要法宝,是全面建 为 成小康社会、加快推进 觉 社会主义现代化、实现 搂 中华民族伟大复兴中国 丛 梦的重要法宝”,将我 伊 们党对统一战线地位作 襟 用的认识提升到新的高 耀 度,充分体现了以习近 失 平同志为总书记的党中 篇 央对统一战线的高度

 重 榨 视。

  不同历史时期 顷 统一战线面临的形势任 怠 务不同,工作范围和对 腥 象也必然会作出相应调 儒 整。《条例》将“私营 邢 企业、外资企业的管理 臃 人员和技术人员”“中 冤 介组织从业人员”“自 锁 由职业人员”合并为“ 骑 新的社会阶层人士”, 内 还包括“新媒体从业人 噪员”及今后可能出现的 胚 新群体。

  统一战线 寝 是一致性和多样性的统 锚 一体,而一致性和多样 呸 性是不断变化的,贯穿 帧 统一战线各个历史时期 咬 。《条例》把正确处理 雕 一致性和多样性关系明 峨 确为统战工作方针,体 贪 现了统一战线的发展规 痹 律。

  【点评】统一 疫 战线理论的每一次发展 绑 ,都极大推动了统一战 肉 线实践的发展。《条例 楞 》对统一战线理论的发 矽 展,为统一战线沿着正 谎 确方向发展提供了遵循 预 ,对于广泛凝聚共识、 躬 凝聚人心、凝聚智慧、 俱 凝聚力量具有重要意义 止 。

  亮点二:发展完 肠 善了民主党派和无党派 锹 人士工作的理论政策

 妮

 【亮点】《条例》将 烙 民主党派职能完善为“ 锈 参政议政、民主监督, 域 参加中国共产党领导的 陀 政治协商”,并对支持 贪 民主党派履行职能的内 煮 容、程序、形式等作了 臀 进一步规范。同时,将 些无党派人士定义完善为 倘 “没有参加任何政党、 杖 有参政议政愿望和能力 钓 、对社会有积极贡献和 镍 一定影响的人士,其主 赫 体是知识分子”。

  减 【背景】1989 年中 饼 央 14 号文、XX 年 喀 中央号文都对发挥 乘 民主党派在政治协商中 战 的作用作出了具体规定 栋 ,今年中央 3 号文进 条 一步强调,“加强中国 蛛 共产党同民主党派的政 碗 治协商”。长期以来, 帧 中共中央总书记都亲自 擞 主持召开协商会议,就 玄 一些重大问题听取民主 词 党派和无党派人士意见 果 和建议。

 【点评】

 谭 中国共产党领导的多党 撮 合作和政治协商制度是 潮 我国的一项基本政治制 耀 度。《条例》对民主党 茵 派和无党派人士职能和 嘶 作用的规范,为民主党 崖 派和无党派人士履行职 泊 能、发挥作用确定了制 剁 度保障,有利于提高其 汹 参政议政、民主监督、 栏 参加中国共产党领导的 贝 政治协商的成效和水平 兔 。

  亮点三:明确了 颜 统一战线各领域工作的 邓 基本要求和方针政策

 客

 【亮点】《条例》作 驮 为统一战线工作的总规 吴 范,明确了民主党派和 镣 无党派人士工作、党外 荧 知识分子工作、民族工 褪 作、宗教工作、非公有 辅 制经济领域统战工作、 聋 港澳台海外统战工作的 蛮基本要求、方针政策、 火 主要任务、体制机制和 唯 方式方法等。

  【背 盎 景】进入新世纪以来, 惑 中共中央先后就多党合 富 作、人民政协、民族、 份 宗教、非公有制经济人 己 士、党外代表人士队伍 篓建设等,出台了 10 多 奄 部专项文,有力推进 蛤 了各领域统战工作。当 露 前,发挥民主党派和无 内 党派人士作用,做好民 区 族、宗教工作,团结引 胜 导非公有制经济人士和 魔 其他新的社会阶层人士 强 ,争取港澳台海外人心 裂 工作,要求越来越高, 羡 任务日益繁重。

  【 悯 点评】统一战线工作点 双 多线长面广,涉及不同 柱 领域,涵盖不同群体, 猛 这是统一战线最鲜明的 鸳 特色。《条例》对统一 颧 战线各领域工作的要求 剪 ,既有刚性规定,也有 烁 一些原则性要求,使统 久 战工作有章可循、有规 癌 可依。

  亮点四:明 肤 确了党外代表人士队伍 验 建设的政策举措

  【 蚌 亮点】《条例》用了一 疫 章的篇幅,对党外代表 直 人士队伍培养、使用、 穴 管理作了明确规定。

 墟

 【背景】党外代表人 众 士队伍建设在统一战线 订 工作中具有基础性、战 灿 略性地位。XX 年,党 口 中央专门出台了《关于 姑 加强新形势下党外代表 雁 人士队伍建设的意见》 蝇 ,有力推动了这方面工 勿

 作。从这些年的实际情 姻 况来看,还存在着党外 猫 代表人士培养力度不够 者 、使用缺少台阶、管理 坪 尚未到位等问题。

  池 【点评】《条例》把握 轴 新形势下党外代表人士 簧 特点和成长规律,积极 蝎 回应和解决制约党外代 幕 表人士队伍建设的重点 骏 难点问题,必将有力推 诧 进新形势下党外代表人 熏 士队伍建设。

  亮点 智 五:深化了加强党对统 许 战工作领导的职责要求 烫

 【亮点】《条例》 惩 第一次对各级党委做好 茵 统战工作的职责作出全 瘟 面规定,明确党委主要 嘱 负责人是统战工作的第 钦 一责任人,党委领导班 本 子成员要带头学习宣传 荫 和贯彻落实党的统一战 咱 线理论、方针、政策和 朽 法律法规,带头参加统 郸 一战线重要活动,带头 蚀 广交深交党外朋友。

 辐

 【背景】统一战线工 狠 作是全党的工作。近年 砌 来,各级党委按照中央 惺 要求,普遍建立了由党 廓 委统一领导、统战部牵 蝶 头协调、各有关部门和 痈 人民团体各负其责的体 晨 制机制,建立了党委负 浚 责同志联系党外人士制 闹 度,对统战工作给予有 辐 力领导。

  【点评】

 叙 《条例》从党内法规的 殿 角度,明确了各级党委 已 开展统战工作的主要职 岂 责,必将巩固发展全党 采 重视统一战线、全党做 狱 统战工作的良好局面。

 证

 亮点六:规范了统 孽 战部门履行职责、发挥 虚 作用的要求

  【亮点 哀 】统战部是党委主管统 闺 战工作的职能部门。《 慑 条例》将“增进共识、 秋 加强团结”写入统战部 叶 门职能,完善为“了解 峪情况、掌握政策、协调 正 关系、安排人事、增进 茅 共识、加强团结”,并 怕 细化了主要职责。对统 欲 战工作机构的设置、干 姚 部配备以及统战部门与 宴 相关组织和部门的关系 角 等作了明确规定。

  忠 【背景】近年来,各地 凉 根据中央要求,明确了 渠 统战工作机构的设置、 混 主要职责和人员配备等 氏 。各地党委高度重视统 愿 战干部队伍建设,积极 贼 发挥统战干部作用。

  倚

 【点评】加强统战部 野 门自身建设,是做好统 对 战工作的基础。当前, 卑 统一战线工作任务日益 镊 繁重,明确相应机构和 檀 人员负责统战工作,规 砧 范与相关组织和部门的 舞 关系,有利于统战部门 煮 更好履行职能、发挥作 冠 用,有利于统一战线更 牛 好围绕中心、服务大局 尔 。

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