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【抓好经济，重新凝聚向心力】【抓好经济，重新凝聚向心力】
2015 年是“十二五”的收官之年，也是十八大的“期中大考”之年——从 2012 年召开十八大到 2017 年十九大，2015 年正好棋至中局。回顾十八大以来中国的发展变化，可以说是“政治上翻天覆地，经济上惊天动地” 。
在政治上，新一届中央坚决推进反腐败行动，迄今取得了巨大成就，震慑了贪腐，赢得了民心，开始扭转长期以来扭曲的社会风气。反腐败如果成功，将为中国的长治久安、为中国的法治化提供了一个健康的发展环境和发展基础。虽然反腐败目前仍在进行时，但大局基本确定，客观评价，十八大以来的反腐败是本届中央最大的政治成就，给中国的政治生态带来了翻天覆地的变化。
不过， 中国在经济上却遇到了麻烦。
过去最不担心的经济问题，现在开始成为一个愈发严重的问题。正是在 2012 年，中国经济从前一年的 9.5%跌至 7.7%，一直至 2015 年上半年的勉强保住 7%，中国经济走在一条增速明显下行的通道上。由于中国经济处在多种不利因素的焦点上——外部是金融危机、欧债危机带来的全球需求低迷，内部面临经济转型、结构调整、债务风险等多重压力，中国经济潜在的风险在不断增加。
新常态是对中国经济面临的新现实和新问题的很好总结，不过，它毕竟只是一个有解释力的概念，而不是解决中国经济问题的有效方案。从去年以来中国经济发展的实际来看，新常态对中国经济下行压力增大提供了解释的空间，但在某种程度上也掩盖了对中国经济发展动力不足风险的认知。坦率来说，在去年下半年和今天头几个月，宏观政策面对经济下行压力加大的认识是稍显不足的，在对策上也没有找到十分有效的“抓手” 。我们忙着避免“4 万亿”政策带来的后遗症，却忽视了当前中国经济的体质比“4 万亿”时更弱。
去年下半年以来的股市上涨，对中国经济的问题起到了“化妆式”的效果，虽然实体经济困难依旧、结构问题仍未缓解，但股市上涨带来的虚幻财富效应，仍然能让人高兴。然而，没想到泡沫破得那么早，6 月中旬开始的股灾戳破了财富效应，也浇灭了 2015年的中国市场上几乎唯一一个“亮点” 。虽然在多项稳增长措施之下，2015 年的中国经济增长数据不会难看，但中国经济中的多种深层问题进一步暴露出来。
中国经济中最危险的是债务问题！虽然不少研究机构用数据证
明中国总的债务水平不高，中国社科院的研究称中国的国家资产负债情况还能承受 1.5 次金融危机。但这种看法混淆了经济正常运行与应对经济危机的差别——我们要的是正常过日子，而不是紧急抢救生命。根据安邦咨询（ANBOUND）的调研观察，中国实际的债务问题可能比官方统计数据更加严重。从债务主体构成看，中国的企业债务最重，家庭债务最轻，如果原来一直认为不太危险的政府债务也出现问题，它对未来中国经济的负面影响就值得警惕了。
市场信心和社会信心也是一大问题。市场信心尽管无法去量化统计，但它直接影响企业发展决策和投资方向。我们必须注意到一些正在显现的事实：跨国公司对中国市场的信心在下降，国际资本对中国市场的信心在下降，实体经济领域的企业家对未来的市场信心在下降……。从微观层面来看，由于经济下行压力加大，多个市场领域不赚钱，再加上股灾带来的负面信心冲击，国内的社会信心也在逐渐下降之中。这种心态既会形成对下一步经济政策的期待，也有可能演变成对政府在经济管理领域工作的不满，甚至可能冲淡对政府其他工作的认可。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）
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作为独立智库，安邦咨询（ANBOUND）研究团队认为，经济是当前中国最大的问题，中国各级部门需要集中注意力，抓好经济工作，重新凝聚市场信心和社会信心，形成对中国市场和中国政府的向心力！
（AHJ）返回目录 【形势要点：政府对市场趋势下的创新要包容妥协】【形势要点：政府对市场趋势下的创新要包容妥协】
“滴滴快的”有望成为上海第一款合法的打车服务。上海市政府启动了将在线专车服务融入经济主流的试点计划。
“滴滴快的”博得政府青眼的另一个标志是，据一名知情人士透露，中国的主权财富基金——中国投资公司有意投资于该公司，参与一轮 20 亿美元融资。中投公司通常在被视为对国家具有战略意义的项目买入股权。
“滴滴快的”称，与上海市有关部门的商讨是在 5 月启动的，新安排的第一步将是在普通出租车司机所用的同一信息平台上登记所有司机。公司战略主管 STEVEN WANG 表示，滴滴快的“已与上海市政府达成全面合作协议” 。
“我们正在与政府开展合作，因此可以说，我们正在寻找一条合法的路径。
”STEVEN WANG 说，拟议中的协议涉及更多与政府分享有关司机和乘客的信息，要求所有数据服务器落户中国境内，要求交通敏感数据上传至监管机构，且不得转移到境外。他补充说，遵守该协议的企业将需要获得一份互联网内容提供商许可证。
“我们一直在与上海政府合作，希望找
到一个全面的解决方案， ”STEVEN WANG 说， “滴滴快的是满足所有标准的唯一一家公司。
”上海市的做法是值得肯定的，这既给了市场空间，又可以解决违规问题，国内其他城市可以借鉴这样的做法。实际上，对于市场化趋势下的自发创新，政府要学会接纳、包容和妥协，否则容易演变为与市场化趋势的徒劳“对抗” 。（RWSQ）返回目录 【形势要点：
“十三五” 减排将实行环境质量与排放总量双控制】控制】
环保部官网信息显示，目前，环保部已起草完成“十三五”主【形势要点：
“十三五” 减排将实行环境质量与排放总量双要污染物总量减排思路方案，初步提出以环境质量改善为主线，实施环境质量和污染排放总量双控、协同控制。环保部透露的要点显示， “十三五”污染物减排有望从单一的总量控制转向环境质量和污染物总量双控制。环保部有关人士表示，这是环保部在污染物减排中首提质量控制。环保部还透露， “十三五”期间主要污染物总量减排，实施分区域、分行业差别化总量控制要求，加强污染物排放浓度、速率、总量的时空精细化减排管理的总体思路。上述思路说明， “十三五”期间环保部在坚持总量减排制度外，将对总量减排制度进行调整。环保部副部长翟青此前指出的“总量控制范围不够”的问题将有改变。环保部称，照初步确定的在保留现有 4 项主要污染物的基础上， “十三五”环保规划有望将更多的污染物纳入国家约束性减排指标。其中，纳入国家约束性指标的主要污染物和削减比例等内容，已作为“十三五”环保规划主要目标指标建设的内容报送国家发展改革委。据了解， “十一五”期间总量控制的污染物是化学需氧量和二氧化硫两项， “十二五”在此基础上新增氨氮和氮氧化物共有四项。但截至目前，对大气影响比较大的烟尘、粉尘、挥发性有机物等污染物，还没有纳入总量控制范围。
（RWX）返回目录 【形势要点：城市群发展将成为新型城镇化抓手之一】【形势要点：城市群发展将成为新型城镇化抓手之一】
国家发改委网站 8 月 4 日消息，发改委表示，尽快编制完成长三角、成渝、哈长城市群规划，积极推进省级层面城市群规划编制工作。发改委表示，下一步，要针对“一融双新”的体制机制障碍，进一步解放思想、大胆改革，强化政策统筹，点面结合、重点突破。发改委指出， “面上推进” ，就是要依托推进新型城镇化部际联席会议制度平台，协同推动关键配套政策出台，不折不扣完成好部际联席会议确定的 20 项重点工作。另外， “点上突破” ，就是要集中精力“抓好两头” 。一头抓新型城镇化试点示范，依托 11 部委建立健
全试点工作联合指导机制，促进试点地区“一融双新”工程率先突破。另一头抓城市群规划编制实施，尽快编制完成长三角、成渝、哈长城市群规划，积极推进省级层面城市群规划编制工作。
（RLH）返回目录 【形势要点：
居民收入增速跑输【形势要点：
居民收入增速跑输 GDP 反映分配领域偏差】上半年有 28 个省（区、市）的地区生产总值（GDP）同比增长快于一季度，近一半达到或超过了年初预期目标；但是，在 12个公布了居民人均可支配收入实际增速的省（区、市）中，有 5 个跑输当地的 GDP，一半没有达到 7.6%的全国平均增速。此外，在13 个公布了城镇居民人均可支配收入实际增速的省（区、市）中，有 8 个低于 6.7%的全国平均增速，占比达到 61.5%。根据已经公布的数据，计有北京、广东、福建、海南、广西 5 个省（区、市）的上半年居民人均可支配收入实际增速跑输给了当地的 GDP， 其中4 个位于东部沿海地区。出现居民收入增长慢于 GDP 增速的问题，反映了我国在初次分配和再分配两个领域都出现了偏差。要扭转这反映分配领域偏差】
一趋势，政策上应坚持稳增长、调结构、促改革。与此同时，劳动者应提高自身素质水平，提高劳动生产率。更重要的是，要继续推进收入分配制度改革，把蛋糕分好，使得分配制度机制更加公正，形成激励效应。同时，社会保障的托底作用要随着经济发展不断提高，使得城乡居民更好地分享经济发展成果，在生存的基础上有尊严地生活。
（RWSQ）返回目录 【形势要点：国内工业旅游需要植入文化要素】【形势要点：国内工业旅游需要植入文化要素】
虽然工业旅游已经成为国内众多老工业城市转型的着力点之一，但是发展效果往往并不尽如人意。与国内工业游相对滞后不同的是，国外的工业游项目却做得风生水起。
“国外工业游最大的特点就是把文化融入到工业游中，让你自然地就接受了。
”某业内人士表示。比如日本的扎幌有一家叫白色恋人的巧克力工业游项目，每天都会吸引来自世界各地的恋人前来参观，即使收取门票，游客也络绎不绝。他们除了参观巧克力的流水制作工艺，也可以通过专业表演来了解“白色恋人”背后的故事，增加旅游的趣味性。在澳大利亚首都堪培拉有一个造币厂，是个典型的工业旅游景点，该景点的开放吸引了大批的游客。通过工业游，把最神秘的、专业的、科技的造币程序，通过通俗易懂的方式传递给游客。此外，造币厂还有一个比较吸引人的特色内容，就是与游客互动。游客可以拿一点点钱，参与造币的过程，生产出一个硬币，同时会给游客一个封套，将自己造的这枚硬币装起来留作纪念。
“国内很多工业游景点
都不收门票，但去的人并不多，因为商业氛围太浓。但在国外，这种商业氛围会比较巧妙地植入其中，很多工业游景点都是收费的，有的葡萄酒庄甚至需要提前预约， 但参观者仍然络绎不绝。
” （RLH）返回目录 【形势要点：民企和互联网行业成为就业增长的主角】【形势要点：民企和互联网行业成为就业增长的主角】
随着经济放缓，今年上半年中国就业市场出现了趋冷的迹象。不同行业和不同类型企业就业情况出现了分化。根据中国人民大学中国就业研究所与智联招聘联合推出的中国首个就业景气指数（CIER 指数）显示，从企业分类上来看，2015 年第二季度民企、合资企业就业景气程度高，国企、事业单位和国家机关以及上市公司就业景气低。其中，在 2015 年前 6 个月国企职位招聘数量同比下降了 19%。中国人民大学就业研究所所长曾湘泉表示，民企吸纳就业方面呈现上升趋势的主要原因是今年上半年，中国大陆出现“全民创业”的热潮，以及政府对中小企业、小微企业甚至是微型企业的政策支持。国企就业不景气则在于随着国企改革逐步深入，一些垄断行业自上而下变革，也使得这些企业在用人方面趋于谨慎。分行业的就业景气指数更是呈现出“冰火两重天”的态势——金融、互联网行业的就业景气程度最强，人才供不应求，会计、能源矿产和加工制造等行业景气指数低。其中互联网是当前就业市场当仁不让的主角。智联招聘全站在线需求同比数据显示，互联网、IT 行业提供职位数同比去年上半年增长了 44%。
其中， 作为互联网排头兵的电子商务更是飞速发展。今年上半年，电子商务在线职位数同比 2014 年大幅增长，特别是在二线及二线以下城市，增幅均超过 90%。这表明电子商务依然是互联网领域最热门的商业模式。（RLH）返回目录 【形势要点：诸多因素掣肘中资安保企业走出去】【形势要点：诸多因素掣肘中资安保企业走出去】
随着“一带一路”倡议的推行，中资企业“走出去”成为新常态，机遇背后也面临着挑战。由于中企的投资地不少位于非洲、拉美以及中东等局势不稳地区，其员工的人身财产安全成为绕不过去的一道坎儿。随之而来的，是一个巨大的安保产业。据华为集团的全球安全主管周扬帆介绍，像华为这样的跨国通讯巨头，去年一年海外人工安保费用大概是 1000 多万美元，这还不包括硬件投入。而中石化、中石油和中海油三家中资巨头一年的海外安保费用大约在 20 亿美元左右。不过，在这片前景广阔的领域中，却罕见中资安保企业的身影。大陆某知名企业的安保负责人透露，企业海外安保亟须高素质的安保人才，但国内安保企业在政策、语言、品牌、
签证、人员经验等方面，皆难有优势。上述负责人说， “即使像‘三桶油’这样的国企巨头，其海外安保也基本交给外国公司，国内安保业想染指，二十年内没什么希望。
”周扬帆表示，中资安保公司急缺安保人才。据周扬帆说，在高危国家和地区当安保公司车队队长非一般人能胜任，他不仅要管理驾驶员的日常工作，还包括组织前方侦察、路线规划、在车队行动中采用应急方案等。其次，与欧美国家相比，大陆安保公司大多缺乏海外经验——既缺少和外国执法机构打交道的经历，也没有海外从事运营安全业务的经验，更缺乏在战乱高危地区从事安保行业的知识。第三，诸多外交政策的限制以及安全官员的重重顾虑，使得中资安保企业难以真正走出国门。第四，就出国护卫的便利条件来说，中资企业也不占优势。单拿签证来说，如果中资企业驻伊拉克项...
