景区管理创新发展思路研究【完整版】

时间:2022-08-13 17:50:05 公文范文 浏览次数:

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景区管理创新发展思路研究【完整版】

 

 自从出台了《旅游资源管理办法》 及相关政策。

 尽快出台《旅游资源管理办法》 及相关政策, 对旅游资源的权力归属进行清晰界定, 对旅游景区开发行为进行规范, 对旅游景观资源和旅游经营资源加以明确区分。

 旅游景区不是单指景观资源, 而是以景观资源为核心,由产品系统和支持系统组成的一个综合体。

 旅游经营资源( 包括住宿、 餐饮、 娱乐、 购物、设施等)

 对于增强竞争活力, 提高景区的收入贡献巨大, 《旅游资源管理办法》 可让我们对旅游景观资源和旅游经营资源的开发管理有章可循。

 理顺景区经营景区管理体制。

 地级市可成立旅游发展委员会,主要履行综合协调职能,建立有效的联络和沟通机制, 牵头研究、 解决跨部门涉及本市旅游业发展的重大问题, 构筑各成员单位积极支持、 参与旅游发展的格局, 形成推进旅游业跨越发展的合力。

 为有效整合人文资源, 可成立市文物旅游局, 实现文物保护与旅游开发、 景区管理的高度统一。

 在县域推广一些地方文物旅游宗教合一、 文物旅游合一的体制, 实行旅游与风景( 文物、 宗教、 园林等)

 一体化的管理体制; 在景区推广乡镇旅游一体化的景区管委会景区管理体制。

 旅游景区可采用管委会的模式, 对于景区产权、 管理权实行统一管理, 主要负责景区规划的审批、 土地使用权的转让、 租赁,资源使用权转让、 资源保护规划等, 并拥有对旅游景区资源开发经营企业经营活动的监督管理权。

 管委会集合文化、 建设、 水利、 园林绿化、 文物、 卫生等政府部门的部分职能, 对景区实行统一管理。

 针对大部分企业没有建立现代企业制度, 实行政府或政府派出管理的比例大, 部门分割、 多头管理现象严重等问题, 联合有关部门出台政策, 支持旅游资源经营性企业实行股份制改造, 明晰产权, 政企分开, 建立法人治理结构, 吸引国内外资本进入, 壮大旅游企业。

 丰富旅游产品内涵。

 要按照旅游资源的分类进行开发建设, 旅游经营资源对于增强竞争活力,提高风景旅游区的收入贡献巨大。

 旅游景观资源不应作为景区管理创收的主要途径。旅游经营资源( 包括住宿、 餐饮、 娱乐、 购物、 设施等)

 是改革创新的重点, 景区要注重开发修学、 商务、 会展、 湿地、 演艺、 康体等高端旅游产品, 结合乡村旅游, 大力发展瓜果、蔬菜、 中药材等特色种植和手工艺品加工等特色旅游等, 从而培育景区新的消费热点和经济增长点。

 加强景区管理, 探索对景区实行备案管理、 年度审核制度, 进一步强化旅游主管部门的管理职责, 强化对景区的有效管理。

 所有的景区在开始对外营业前都要向旅游主管部门进行景区备案, 由旅游主管部门对景区接待服务环境、 景区安全情况、 景区人员情况等进行全面评价, 以决定是否同意其对外经营。

 景区备案后, 每年都应该由旅游主管部门进行一次年审。

 年审主要审查景区是否依法经营, 包括景区的资源使用情况、 安全生产的保障情况、 配套设施的完备情况以及申请备案的资源情况有无改变等。

 避免重复建设及不安全事故的发生,提高旅游消费者满意程度。

 引进标准化景区管理流程。

 组建大型旅游集团。

 出台相关政策, 支持鼓励旅游企业发展壮大, 采取多种方式进行景区企业化改制, 增强景区发展活力, 全面推行旅游景区企业化经营, 建立现代企业制度,采取资产重组、 股份制改造、 租赁承包经营、 特许经营、 引资嫁接, 合资经营等方式进行企业化改制。

 组建跨行业、 跨区域的大型旅游企业集团,打破现有的行政区域限制和部门限制,走专业化、 集约化的景区管理经营道路。

 加强对外营销与合作, 针对各景区不同的资源特色, 创意设计各种节事活动, 充分利用各种营销渠道, 加大对景区的宣传营销。

 旅游景区应加强区域旅游合作, 想方设法将旅游景区产品纳入全国、 全省精品旅游线路, 加大与重要旅游客源地的旅游交流与合作, 有针对

 性的促销或客源互换。

 加大与其他行业及旅游业内各要素企业的密切联系, 建立良好的旅游交流与交易平台, 形成共同发展的机制。

 加强网络营销, 到省外、 国外建立旅游景区管理营销推广站点, 扩大旅游影响力和传播力。

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