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敬老文明号创建活动典型经验材料
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8 : 2 0 : 0 3 树敬老楷模
弘敬老风气
促社会和谐
黑龙江省老龄工作委员会办公室 2012 年 5 月 22 日
在日益老龄化的中国， 如何建设一个尊老敬老的社会环境？ 让老年人在日常生活中随处感受到温暖和便利， 让社会各个服务窗口都有尊老敬老意识， 让中华传统文化得到广泛弘扬， 让社会变得更加和谐?我们自 2008 年起创意并发起组织的黑龙江省“敬老文明岗”评选活动， 就是为实现这样一个目标进行的努力和实践。
一、 首创评选活动， 初具规模影响广泛 当前， 社会上一些欺老辱老事件， 如老人乘车难、 看病难等等时有发生， 为提高社会服务窗口尊老敬老意识， 给老年人创造一个温暖舒畅的生活环境， 我们决定在社会服务窗口单位中开展评选“敬老文明岗”活动， 由于全国没有先例， 我们反复研究， 拟定了一个比较详尽严密的评选办法， 评选办法中评选条件规定参评单位：
1、 服务对象中， 老年人占服务对象须达到 20%以上；2、 要有尊老敬老的制度， 且内容详实、 针对性强、 可落实、 有监督检查； 3、 要有尊老敬老的措施； 4、 要有尊老敬老的事迹。评选办法将各项指标量化， 并采取社会投票和专家评审委员会评审结合的方法， 评选出获奖单位。
评选办法还规定：
获奖单位如出现违背获奖条件的情况， 一经查实， 即取消荣誉资格。
黑龙江省老龄委专门发文组织各地市老龄委负责在当地组织动员社会各窗口单位参评， 并负责初评。
省老龄委还为评选活动提供了必要的资金支持。
活动每两年举办一次， 目前已经举办了两届评选活动， 两年中全省各地市有 214 个单位获得“敬老文明岗”称号。
为了 体现这个评选活动尊老敬老的主题和特点， 我们制作的奖牌没有请名家题字， 而是通过向全国老年书法爱好者征集， 选择了普通退休干部段广振的作品制作了奖牌。
评选活动中， 我们充分发挥新闻媒体的作用， 前期利用《老年日报》 和当地媒体做好充分的舆论宣传， 有了 初步推选结果后将推荐名单通过《老年日报》 和《黑龙江日报》 向社会公示， 动员社会各界参与评选。
每次评选出结果后， 我们都举办了隆重的颁奖仪式， 每届颁奖仪式都有省委宣传部、 省人大、 省政协的主要领导出席。
二、 敬老荣誉受追捧， 争创文明岗成风气 为提高“敬老文明岗”评选活动的社会知名度， 我们加强舆论宣传引导， 组织采编人员到相关单位宣讲， 全省各地市老龄委积极发动组织， 使社会各界渐渐认可了这项活动， 吸引了更多符合参评条件的单位。
2008 年第一次组织评选活动时， 共有符合参评条件的单位 280 多家参加了 评选， 选出了 114 家获得首届黑龙江省“敬老文明岗”荣誉称号。
2010 年举办了第二届评选活动， 参评单位达到 300 余家， 选出了 100 家单位获得黑龙江省“敬老文明岗”荣誉称号， 在第二届评选活动中， 为了将事迹特别优秀的
单位能够突出出来， 评委会设置了 “敬老文明岗”标兵单位称号， 这次评选中选出了 10 个标兵单位。
“敬老文明岗”评选活动中涌现出很多自觉弘扬尊老敬老传统文化的优秀窗口单位， 如哈尔滨市的雷锋车队， 多年来助老敬老如一日； 齐齐哈尔市公安局出入境管理局在受理大厅专设一名民警， 负责协助前来办理证件的老年人， 还专门开设老年人办理证件的“绿色通道”； 中行佳木斯分行保卫支行、 七台河建行储蓄中心专门为动作缓慢的老人开设窗口， 准备了 一系列针对老人的服务措施； 哈医大肿瘤医院和黑龙江海员总医院都针对临终老人开设了临终关怀爱心护理病房。
总结两届评选活动我们感到有以下几个方面的特点：
（一）
参评单位积极性高。
由于组织严密， 特色鲜明， 加上评选活动影响力不断提高， 参评单位高度重视， 积极响应， 参评材料准备得非常认真， 一些单位还不断致电评审委员会咨询参评材料的填报情况， 态度十分认真。
（二）
参评面广， 参评单位规模大。
连续两届评选活动中， 参评的单位既有商店、 药店、 医院， 也有银行、 旅行社、 派出所、客运站、 政府部门等， 涉及了老年人生活的方方面面。
同时， 一些在百姓生活中拥有极高知名度和美誉度的窗口单位也都积极参加了评选， 以省城哈尔滨为例， 如哈医大第一附属医院、 哈医大肿瘤医院、 哈药集团、 哈尔滨市道外区东莱派出所、 哈尔滨市雷峰车队等， 都积极参加了评选。
（三）
参评单位领导高度重视。
在评选活动中， 我们感受到了 来自社会主流窗口单位的高度重视。
一些参评单位的领导表示，别的奖可以不要， 但这个敬老的奖牌一定要争， 别的奖牌表现的是能力、 成果， 而敬老的奖牌意味着整个单位的道德水平， 在敬老方面得到肯定， 说明整个单位就是有爱心、 讲诚信的。
第二届“敬老文明岗”标兵单位哈医大第一医院是黑龙江省最著名的医院， 他们获奖后， 医院党委副书记刘连新亲自带队参加了颁奖仪式， 并代表获奖单位作了 发言。
三、 “敬老文明岗”评选活动的社会价值和意义 原中共黑龙江省委常委、 宣传部长衣俊卿（现中央编译局局长）
参加首届颁奖活动时对“敬老文明岗”评选活动给予了高度评价，他说， “敬老文明岗”评选活动是一个创举， 是倡导尊老敬老文明风气、 为老年人创造温暖舒适社会环境的行之有效的新方法。举办过两届“敬老文明岗”评选活动后， 我们有如下几点体会：
（一）
弘扬尊老敬老文明新风的一个有效手段和创新形式 创建和谐社会， 加强精神文明建设， 弘扬尊老敬老传统文化、 提高全社会文明素质是一个重要内容。
通过新闻媒体、 多种文化形式进行宣传教育是一个重要手段， 近些年开展的“敬老楷模”评选、 “孝星”评选也是一种很好的形式。
但面向窗口单位评选“敬老文明岗”则是一个更有新意的有效形式。
这个活动用评优评先的形式， 把尊老敬老的文明思想带入到了 窗口单位， 把窗口单位自觉有意识地争创尊老敬老先进的积极性调动起来了， 从而使更多的窗口单位加入到改善社会风气、 促进精神文明建设的行列中来了。
“敬老文明岗”这样一个荣誉既满足了 窗口单位的精神需求， 也是很多窗口单位的现实需要。
正如有的获奖单位所说， 所有的荣誉不如这个敬老的荣誉分量重， 因为获得敬老的先进， 就意味着品行高尚， 值得尊敬， 这是很多窗口单位看重这个荣誉的精神原因； 另一方面， 很多窗口单位服务的对象是老年人， 一个“敬老文明岗”牌匾等于为这个单位盖上了信任印章， 会令老年人对这个单位产生充分信任， 促进业务的开展， 这是窗口单位的现实需求。
一个照顾了 对象多方面需求的活动， 自然会收到明显的效果， 也会有长远的生命力。
（二）
涉老部门走上社会前台的一个新途径， 老龄工作提高社会重视程度的新方式 不容否认老龄工作在如今社会上还是存在着“说起来重要， 做起来次要”的情况， 涉老部门大多处于社会边缘， 和主流社会说不
上话， 关系不大。
老年人是弱势群体， 涉老部门也是弱势部门。
多数窗口单位恐怕对涉老部门都不大熟悉和了 解。
我们开展了两届“敬老文明岗”评选后感到， 我们与居于社会主体的窗口单位联系多了， 他们对老龄工作认识有了很大提高， 他们对老龄工作部门的重视也有很大加强。
而我们也感觉到我们的工作面扩展到了全社会， 影响力辐射到了 全社会， 我们的工作也得到了 社会各方面的重视。
这个新局面的出现， 应该说开拓了 老龄工作的新领域， 涉老部门由社会边缘走上了社会前台， 而这种转变极大地促进了 社会对老龄工作的重视程度的提高， 也必将为老龄工作的发展创造一个更加有利的环境。
（三）
提高影响力、 树立权威性、 提升含金量是进一步做好评选活动的关键 “敬老文明岗”评选活动有重要的社会价值和意义， 在诸多评奖活动中是少有的非功利的、 纯公益的社会活动， 要使这一活动被社会广泛接受并重视， 还有很多工作要做， 其中特别值得重视的有如下几点：
一是必须有强大的舆论推广宣传， 要让社会各界广泛了解这个活动的重要性和意义， 通过舆论的组合动员， 调动起参与创建的积极性。
有了 社会的广泛参与和积极响应， 也才有了 深厚的社会基础， 和长远发展的后劲。
二是这样一个活动要产生良好的社会影响， 引起参与者的重视和参与的积极性是关键， 提高这个活动的权威性是吸引社会参与和重视的核心。
如果把这一活动变成国家或地方主要党政部门主办， 会大大提高活动的权威性， 也让这一活动能够最大限度地发挥其应有的社会作用。
提高权威性的另一个关键就是要保证评选活动的严肃性、 科学性， 要建立一套科学严密的评选规则和程序， 使评选活动做到公平公正。
三是评选内容再丰富一些， 覆盖面再广一些， 尽可能扩大社会参与面。
使这一活动的影响更深远。
我们认为可以将这一评选活动设计成“敬老文明岗”、 “敬老文明号”、 “敬老文明先进个人”等系列奖项， 覆盖面也可以由窗口单位延展到非窗口单位和个人。
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