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浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考
城市的城市管理的思考与建议 广义地讲，城市管理包括城市经济、社会和公共服务等管理及服务的方方面面，而狭义的城市管理则是指与城市规划、建设相关联的基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理，这也是我们通常讲的城市管理。对于一个城市来讲，三分建设七分管理，随着城市的不断发展，管理在城市发展中的作用日益凸现。
城市管理的好坏，直接影响着人民群众的工作和生活。古人讲，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。现在每天起来，水、电、气、电话、公交、垃圾清运等，哪个环节出了问题都会给居民生活工作带来不便，而且随着生活水平的提高，人民群众的各种需求也在不断增多。提供更加舒适高效的环境和服务，已成为进一步提高城市管理水平的必然要求。城市管理的好坏，还直接影响着城市自身的发展。现在城镇化进程不断加快，各区域之间、城市之间的竞争日趋激烈。在这种情况下，城市要发展必须不断提升自身综合竞争力，这不仅需要在硬环境上提升水平，更需要强力打造城市的软环境，而城市管理水平则是重要的软环境之一。城市环境是否整洁优美，交通是否便捷，基础设施是否完备，社会生活是否有序，是否具有安全感和亲和力等，都直接影响着一个城市的外在形象和吸引力，决定着它的发展前景。所以，实现"三年大变样"，在加强基础建设、改变外在形象的同时，还必须切实采取措施，进一步提高城市管理水平。
加强城市管理，需要牢固树立以人为本的理念。城市管理的核心，是为人民群众安居乐业提供保障，所以，城市管理的一切工作都要围绕为民、便民展开。要从居民的需求出发，不断改善居住环境和公共设施，使城市更加宜居、宜看。要高度重视解决人民群众关注的热点、难点问题，变"以管为本"为"以服务为本"，建立疏堵结合、以疏为主，教育惩戒结合、以教育为主的城市管理模式，避免一些不文明的执法行为，使城市管理更加人性化，努力实现人与城市的和谐发展。
加强城市管理，需要在精细化上下功夫。城市管理是个系统工程，涉及方方面面，内容繁杂，这就需要我们改变过去粗放的管理方式，在精细化上下功夫。为什么一些城市随意占道经营、车辆乱停乱放、公共设施被随意破坏等现象屡禁不止？很大程度上在于管理上的粗放、不精细。如果把工作做得细而又细，通过制定科学合理的规章制度，使之覆盖城市管理的方方面面，对每项工作都有具体规定，对每一个细节都认真考虑，那么，整个城市管理的水平就能上一个大的台阶。
加强城市管理，需要建立科学合理的长效机制。城市管理要想保持成效，关键是要标本兼治，尤其是要建立长效机制。搞突击式、运动性的城市管理活动，虽能见效于一时，但难以持久，一些不文明行为被查处后，过不多久又会死灰复燃。建立长效机制，最主要的是要建立责权利相一致的管理体制，理顺市、区、街道、社区之间的责权利关系，调动各方面的积极性，实现处处有人负责，事事有人管理。要不断创新城市管理方式，实行多管齐下，在加强政府行政管理的同时，要学会采用经济手段，引入市场机制，同时注意借助社会的力量，使人民群众积极参与到城市管理中来，大家共同建设我们的美好家园。
城市管理是一个永恒的、不断创新的课题，这项工作永远没有止境，没有最好，只有更好。"三年大变样"活动对各地提高城市管理水平提出了更高的要求，也给各地提供了难得的机遇。我们相信，只要真正秉持以人为本的理念，不断强化精细化管理，努力建立起科学合理的长效机制，我们的城市一定会更加宜居，更加现代，更加具有实力、活力和竞争力。
浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考
城市管理的思考与建议 实施经营城市战略，是加快我县城镇建设与发展，完善城镇功能，提升城镇水平，增强城镇实力，推进城镇化进程，促进经济社会跨越式发展的必然选择。根据领导的指示精神，本文拟就如何以经营城市的理念、加快我县城镇化建设，浅谈个人思考及几点意见：
一、充分认识经营城市的重要性 经营城市，是对固有模式的挑战，是对现代化城市发展理念的创新，也是促进城市大发展的必由之路。所谓经营城市，就是把现代市场经济的经营理念、经营机制和经营方式运用到城市规划、投资、建设、管理、运营的全过程，构建城市建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制，是政府依据城市发展目标经营城市土地、城市基础设施及其附属物等有形资产和城市土地开发权、使用权，经营权、冠名权、广告权以及城市品牌、人文资源等无形资产的一种战略措施。
二、以城市规划为龙头，增强规划调控作用 一是加快全县城镇体系规划的编制。有关部门要按照全面建设小康社会的要求，在完善全县和区域性经济社会发展总体规划的基础上，及时组织编制全县城镇体系规划，逐步构建和完善具有城区特色的城镇发展框架与体系。按照“建设新城区、改造老城区、打造新亮点”的发展思路，有重点、有步骤的推进城镇化进程。
二是加快城市总体规划和土地利用总体规划的编制。城市规划是城市建设、管理和发展的“蓝图”，是实施经营城市工作的前提和基础。要立足当前，着眼长远，按照高起点、高水平、高质量的要求，抓好新一轮城市总体规划的编制工作，并做好与土地利用总体规划的衔接。
三是加快城市控制性详细规划的编制。在完成城市总体规划后要及时开展城市详规的编制工作，编制详规要有侧重，要根据城市建设与发展实际，注重实效，突出重点，确定规划编制范围。
四是加大对规划工作的投入。在规划编制中，要舍得花钱，大胆花钱，采取灵活多样的方法，多渠道、多形式筹集规划经费，切实解决规划资金不足以及规划滞后和水平不高等突出问题。
三、放开市场准入，推行城市基础设施市场化经营 (一)优化增量资产，盘活存量资产，推进城市基础设施建设与经营。对投资收益比较稳定的城市基础设施和社会事业项目，均应吸纳社会资本和外资进入。
(二)放宽城市基础设施建设和经营市场准入限制。按照“谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险”的原则，充分调动各方面的积极性，除关系国家安全和必须由国家垄断的领域外，鼓励法人和自然人利用社会资金、外地资本采取独资、合资、合作，产权转让、入股、拍卖，使用权出让、经营权转让等多种方式，跨地区、跨行业参与城市基础设施的建设与经营，形成多元化的投融资机制。
(三)放开市政公用事业经营市场。打破行业垄断和地区封锁，在全面规划、统一管理、特许经营、有序开放、提高服务水平和服务质量的前提下，培育有序竞争的市政公用事业市场体系，走专业化、企业化、社会化经营的路子。
(四)改革市政公用事业经营管理体制。按照政企分开、政事分开和建管分离、管养分离的改革思路，引入竞争机制，分割垄断行业，变独家经营为多家经营，增强行业发展活力。
四、落实配套政策，加快城镇化进程 第一、全面推进城镇户籍管理制度改革。按照“积极推进、稳步实施”的原则，实行居住地登记户口制度。凡在我县有合法固定住所和稳定职业或生活来源的公民，均可根据本人意愿申报办理城镇常住户口，与其共同居住生活的直系亲属可以随迁。第二、建立和完善社会保障制度，要按照中央和省里的有关政策，多渠道筹集社会保障资金，妥善安置好因经营城市而新增的符合社会保障条件的人员，切实解决城镇职工和进城务工农民的社会保障问题。
第三、培育和发展城乡一体的劳动力市场。坚持城乡统筹就业的改革方向，逐步建立统一开放、竞争有序、城乡一体的劳动力市场，解决城镇人员就业和再就业问题。
第四、大力推进城镇社区建设。充分发挥街道办事处和居民委员会的作用，搞好城镇基层基础管理工作，建立完善社区组织机构，建立完善物业管理体制，搞好社区管理。
第五、加强城市管理。完善“两级政府(县政府、镇政府)、三级管理(县、镇、居委会)”的城市管理体制，提高城市管理效能，加强城市管理与执法队伍建设，推行综合行政执法试点。大力整治城市综合环境，加快城市“净化、绿化、亮化、美化”工程建设，提高人居环境质量，创造城市品牌。
五、加强组织领导，全面推进经营城市工作 (一)加强组织领导和统筹协调。县政府成立经营城市工作领导小组，负责对全县经营城市工作的领导及组织协调工作。切实加强对经营城市的领导力度，政府主要领导负总责，分管领导具体抓，切实落实好经营城市工作的配套政策和措施，打破一切体制性障碍，创造良好的经营环境。
(二)明确部门分工和职责。经营城市工作涉及面广，各部门要密切协作、通力配合，确保经营城市工作有条不紊地开展。
(三)增强经营城市工作的法制观念。经营城市政策性、法律性强。全县上下都要增强法制观念，有关部门要加强城市资产经营的制度建设和监管审计，严肃查处越权批地、非法批地、低价出让土地、非法占地、非法转让土地等违法行为。
(四)加强经营城市的基础性工作。要抓紧对可以经营的资产评估、产权界定和清产核资。准确测算出城市国有资产的份额和规模。要加强经营城市的信息交流、培训、宣传、统计工作，认真研究新情况，总结新经验，积极探索经营城市的新路子，扎实有效地推进经营城市工作。
浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考
北京城市管理的思考与建议 北京的一切工作必须坚持全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市战略定位，履行为中央党政军领导机关工作服务，为国家国际交往服务，为科技和教育发展服务，为改善人民群众生活服务的基本职责。落实城市战略定位，必须有所为有所不为，着力提升首都功能，有效疏解非首都功能，做到服务保障能力同城市战略定位相适应，人口资源环境同城市战略定位相协调，城市布局同城市战略定位相一致。
建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。当前，我们国家正日益走近世界舞台的中心，我国人民期盼千年的小康社会就要全面建成，党领导人民不懈奋斗的第一个百年目标就要如期实现，并将继续开启实现第二个百年目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家新的伟大征程。在这样关键的历史节点上，北京作为一个 13 亿人口大国的首都，应该有怎样的责任担当，应该怎样建设、发展和管理，才能更加符合国家和人民的需要，才能向历史和后人有满意的交代，这是我们必须认真思考、不断用实际工作成效作出回答的重大问题。总书记两次视察重要讲话确定了北京发展的“新坐标” ，描绘了北京发展的宏伟蓝图，制定了具体的“路线图” ，我们必须牢记职责使命，不断对标对表，更加自觉、更加努力地做好北京工作。
北京作为首善之区，各方面工作最大的不同就在于“首都”这两个字。深入学习贯彻总书记视察重要讲话精神，就要突出北京工作的代表性、指向性，在政治上有更高标准，在增强“四个意识”上旗帜鲜明立标杆。我们要端正立场、增强政治意识，善于从中央的角度认识北京的城市规划建设和发展管理，更加主动地把北京工作放到全党全国工作大局中去思考、去落实，更加自觉地处理好服务大局和自身发展、谋划长远和狠抓当前的关系。
全市各项事业、各项工作都要围绕履行好首都工作职责来展开，围绕增强首都核心功能去推进，努力在维护和服务全党全国工作大局中提高发展水平。这是对我们工作的基本要求，
也是检验我们工作的基本标准。
深化思想认识，提高政治站位，最终要落到实际行动上。北京目前的一项重要任务就是抓紧完成新一轮城市总体规划的编制工作，我们要坚持规划引领发展，深入思考“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这个问题，认真把握战略定位、空间格局、要素配置、规划方式等方面要求，努力做到服务保障能力同城市战略定位相适应，人口资源环境同城市战略定位相协调，城市布局同城市战略定位相一致。要正确认识和处理好“都”和“城”的关系，更加突出核心功能，更加突出生态保护，更加突出协同发展，更加突出文脉传承，力争收获最大的效益，为强化“首都风范、古都风韵、时代风貌”的城市特色夯实底气。
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