司法局党组书记履行推进法治建设第一责任人职责述职报告(全文)

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司法局党组书记履行推进法治建设第一责任人职责述职报告(全文)

司法局党组书记履行推进法治建设第一责任人职责述职报告

 

 局党组书记局长履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

 在区委区政府的正确领导下,本人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,扎实推进“法治人社”建设。现将 xx 年度履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:

  一、学习依法治国新理论,加强法治建设组织领导

  (一)认真学习依法治国新理念。原本学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面准确领会理念精神,深入抓好贯彻落实。坚持学以致用,融会贯通,不断推动法治工作理念、机制和方法创新,在法治政府建设实践中担当尽责。

  (二)成立法治建设领导小组。成立由本人任组长,分管领导任副组长,各科室、各部门负责人为成员的法治建设领导小组,领导小组明确工作职责和责任落实,办公室设在政策法规科,负责领导小组的日常工作。

 (三)制定各项制度和管理体系。制定《区人社局“三重一大”议事制度》《区人社局公车使用管理办法》《区人社局财经管理制度》《区人社局重大行执决定事项目录》《区人社局议事规则》等一系列规范性文件,逐步形成一套管理规范、内容完备的制度和管理体系。

  二、贯彻落实法治建设决策部署,推动重点工作任务

  (一)贯彻落实法治建设决策部署。坚决贯彻落实《广东省法治政府建设实施纲要》《xx 区全面依法治区第六个五年规划(2016-2020 年)》《xx 区委全面依法治区委员会2019 年工作要点》等文件精神,找准职责,精准发力,全力推进区人社领域法治政府建设工作。

  (二)把法治建设纳入全局年度工作计划。本人对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。

 三、严格执行法定程序,发挥法律顾问职责作用

  (一)严格执行重大行政决策法定程序。所有行政处罚案件与涉嫌犯罪移送公安的案件必须由法律顾问队伍、分管领导、主要领导层层审核后方可做出,其他重大决策必须由局党组会、局务会或者全体会议集体讨论通过后做出。

  (二)积极推进政府法律顾问与公职律师制度。确定常年法律顾问,培养公职律师。建立由局政策法规科、公职律师、法律顾问单位组成的法律顾问队伍。每年申请专项经费 19.8 万元用于法律顾问费支出。在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问等各方意见。

  (三)全面深化推动政务公开。一是推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,制定《区人社局政务公开工作方案》,设立信息公开三级责任人,并明确局属各科室(部门)政务公开工作联络员。二是优化政务公开平台建设。加强政务公开内容

 维护,加强人社微信等政务新媒体建设。三是严格落实政务公示公开制度。按时发布《区人社局 2019 年政府信息公开工作年度报告》;实现行政许可与行政处罚信息在信用 xx 网与局外网“双公示”。2019 年度,我局主动公开政府信息 730条,“双公示”行政许可信息 186 条。

  四、全面推进行政执法体制改革,规范公正文明执法

  (一)推进行政执法体制改革。加强“两法衔接”,严厉查处涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件。与公检法部门紧密配合,积极建立并完善拖欠农民工工资“黑名单”制度,建立健全重大劳动保障违法行为公示及联合惩戒机制。2019 年度共处置劳资纠纷 907 宗,移送公安案件 18 宗,行政处罚22 宗,有力维护劳动用工环境的安全稳定。我区保障农民工工资支付工作考核被 xx 市评为为 A 级,位列全市第三。

  (二)加强行政执法程序建设。在劳动保障日常巡视检查、各项专项检查过程中,通过 xx 市“双随机一公开”综合监管平台随机抽取检查对象,提高了行政检查的科学性

 和公平性;通过文字、音像等方式对行政执法进行全过程记录并归档,逐步实现全过程留痕和可回溯管理。对行政执法权责进行调整并予以公布,编制行政执法流程图。

  (三)加强行政执法队伍建设。执法人员均持有《劳动保障监察证》和《行政执法证》。组织执法人员开展公共法规、专业法规知识学习,考核合格率达 100%。按规范标准办理《行政执法证》。

  (四)加强行政执法监督。规范行政执法裁量权,提高行政执法规范化水平。加大行政执法公开透明力度,行政处罚信息及时公示,主动接受社会公众监督。

  五、完善内部层级监督,督促相关人员依法行政

  (一)做好模范带头作用,督促领导班子其他成员和下级单位负责人依法行政。通过开展党组中心组研讨学习、党课辅导、全体党员大会及各党支部会议督促领导干部学法用法工作制度化、规范化,不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。

 (二)落实加强行风(机关作风)建设作为全局一号工程。完善内部层级监督,通过设立群众意见箱、举报箱收集群众意见,畅通监督举报渠道,强化日常监督检查,坚持约谈提醒抓早抓小。2019 年度,谈话提醒共计 241 人次,发现整改问题 36 个,处理信访投诉案件共 14 宗,已全部办结。高度重视廉政风险防控工作,成立局廉政风险自查工作领导小组,并进一步完善《区人社局廉政风险防控管理手册》,全面排查廉政风险点 120 余个。

  六、自觉维护司法权威,尊重并执行法院的各项制度

  (一)严格文件规定处理行政案件。严格按照《行政诉讼法》《行政复议法》《xx 市行政机关负责人出庭应诉规定》《广东省行政应诉工作规定》以及 xx 市司法局《关于加强和改进行政机关负责人出庭应诉的指导意见》(穗司发〔2019〕25 号)等文件的规定处理行政案件。

  (二)自觉维护司法权威。认真落实行政机关出庭

 应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。2019 年我局收到行政案件 81 宗,胜诉率达到 98%以上,出庭应诉 30 余次,其中局领导出庭应诉 3 次。每一宗案件,均安排熟悉相关业务的工作人员与专业的律师按时出庭应诉,未出现过不出庭应诉、不执行法院生效裁判等不尊重司法权威的情况,并多次收到法院的好评。

  七、推进学法用法制度,落实“谁执法谁普法”责任

  (一)组织国家机关工作人员学习宪法法律知识,学党章党规。根据区委关于第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求,在局党群活动中心开展“不忘初心、牢记使命”专题党课活动等一系列活动。积极参与和组织全体干部职工参加网络在线学法和普法考试工作。

  (二)制定普法责任清单,确定年度普法重点。制定《区人社局落实“谁执法谁普法”责任清单》,将普法教育和依法治理工作纳入每年工作计划,并作为精神文明创建的重要内容。确定以深入开展《劳动法》《劳动合同法》《就

 业促进法》《劳动保障监察条例》等为重点的法律法规以及群众普通关心和反复出现的问题作为宣传重点的普法重点。

  (三)完善普法宣传工作机制。建立普法工作目标责任制,使工作始终处于“一级抓一级、一级促一级、一级带一级,层层落实责任制”的良性循环中。2019 年 2 万元专项经费用于普法宣传。从局属各单位挑选 13 名业务骨干组成普法队伍,代表局作为普法志愿者参加社会公益普法活动。

  (四)深入开展法治宣传教育活动。线上充分借助南方日报、今日 xx、电视台等新闻媒介、局内宣传栏、滚动播放法治宣传视频等形式开展法治宣传;线下开展人才“大讲堂”与“五进”活动,组织业务骨干参加法治宣传活动、干部职工参加法治专题讲座,并对业务对象进行法治培训。

  八、上年度本领域法治建设存在问题及整改措施

  (一)劳动保障执法依据不够完善。人社领域相关的法律法规如《劳动合同法》《民办教育促进法》等对劳动保障违法行为虽然做出了规定,但是处罚规定相对较弱。实

 际效果较好的“罚款”也基本在 2 万元以下,过小的罚款额度对于违规企业的威慑性不大,过大的罚款人社部门无权限做出。对于一些严重违法的企业,难以采取强硬措施,只能依法移送公安机关处理,影响执法的效率。

  (二)部门联动机制不够健全。劳资纠纷突发事件的处置是一项综合性很强的工作。人社部门在与建设、公安等部门联动处置劳资纠纷突发事件的工作中虽然做了一些有益的尝试,但个别部门的行业主管作用没有很好发挥出来。部分劳动者采取极端方式维权时,有关部门采取强制措施力度不大,导致极端维权违法成本极低,这些都严重影响了劳资纠纷突发事件处置效率。

  (三)普法宣传形式略显单调。法律法规内容严谨单调,直接学习宣传,普法内容不易接受,效果不理想,缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性。普法宣传过程中过分注重了法律条文的解读和经办程序的规范,没有进一步深挖条文背后的理念、逻辑和意义,政策宣传仅能填补法律知识匮乏,但还未能内化为一种思维模式。

 针对上年度我局在人社领域法制建设存在的问题和社会矛盾的现状,在我们力所能及的范围内,从以下方面改进:

  一是强化干部队伍建设,提高依法行政的意识。积极探索多种办法和措施,进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识。避免行政行为和行政执法的主观随意性,提高行政干部运用法律手段开展业务的能力,提高行政执法的质量和水平。

  二是加强主动配合意识,促进部门间协调联动机制的建立。与区府相关部门间建立协调配合制度,树立“一盘棋”思想。依照部门职责,各司其职,各负其责。加强部门间的联系与沟通。在处理问题时,认真协商,积极配合。规范协调配合制度的组织形式、范围、工作内容和运行流程等,为探索建立科学高效的协调配合机制打好基础。

  三是改善普法宣传方式,改善法治政府建设软环境。确定宣传重点,对不同的对象,采取不同的宣传内容与要求。根据人社工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署。进

 一步挖掘更具有操作性的宣传形式,灵活多样、寓教于乐,使法治宣传教育形式更加生动活泼,内容更加深入人心。

  在新的一年里,本人将继续以党的十九大、十九届四中全会精神、习近平总书记最新的重要讲话精神和重要论述为指导,适应新形势发展的要求,继续解放思想,始终保持严谨认真的工作态度,求真务实的工作作风,团结实干,为法治人社建设作出积极的贡献。

司法局党组书记履行推进法治建设第一责任人职责述职报告

 

 卫健局党组书记履行推进法治建设第一责任人年度述职报告

  xxxx 年,在县委、县政府的正确领导下,在县宣教卫系统党委的悉心指导下,本人切实履行推进法治建设第一责任人的职责,团结带领党组成员,在各级单位广大党员的共同努力下,严格按照上级党委关于推进法治建设的工作部署,围绕县委中心工作,立足卫生健康实际,认真落实法治建设各项工作措施,不断改进工作方法,创新工作思路,有效推动法治建设不断迈上新的台阶,取得良好的成绩。现将本人xxxx 年度履行职责情况汇报如下:

  一、贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,加强本单位法治建设组织领导,研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况。

  一是强化组织领导,确保责任到位。以党组书记、局长为组长,党组成员、副局长为副组长,各股室负责人为成员的“法治建设”工作领导小组持续运转,各卫生院、各医疗卫生单位也建立了相应的工作领导小组,切实加强对法治建设工作的领导。形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相

 关部门配合抓的工作局面。二是明确目标任务,强化责任保障。制定具体实施方案,明确法治建设工作目标任务, 完善防范措施规范。

  二、贯彻落实省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府关于法治建设重点工作任务情况。

  (一)着力改革推进。加大改革创新力度,进一步推进卫生健康领域简政放权、放管结合、优化服务,改善优化发展环境,严格落实各项收费政策,切实减轻企业负担。

  (二)规范行权运行。我局现保留行政权力事项 xxx 项,按照“行政权力进清单、清单之内全上网”的原则,进一步清理行政权力事项,优化行政事项流程,严格规范审批管理。

  (三)提高服务效率。推进全县卫生健康领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。一是放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,xxxx 年 x 月xx 日开始,新建、扩建、改建的公共场所选址和设计不再进行卫生审查,不再参加竣工验收;二是监管方面,强化对窗口服务的监督,加强公共服务质量监管;三是服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,充分运用“互联网+医疗”模式,增强优质公共服务资源辐射效应。按照上级部门的要求推进“马上办、网上办、一次办”政务服务改革和广东省一体化政务服务平台使用情况,马上办已达到 xxx%,网上办达到 xx%,一次办已达到 xxx%。简易事项实行马上办,等候

 不超过 x 小时;优先推行“网上办”,审批服务事项基本实现在线申报办理,进一步方便群众办事,提升群众改革获得感。让老百姓办理相关事项,都通过网络解决,少跑腿甚至不跑腿。

  (四)集中治理医疗卫生领域诚信缺失问题。xxxx 年共出动执法人员 xxxx 人次,监督执法车辆 xxx 辆次,共监督巡查有证医疗机构 xxx 间次,取缔非法行医诊所 xx 间次,没收药品 x 箱、医疗器械 xx 箱(件),受理立案 xx 宗,行政处罚人民币 xx 万元,移送公安机关 x 宗。

  三、严格执行重大行政决策法定程序,建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度、发挥法律顾问职责作用,全面推动政务公开情况。

  坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求;重点推进行政权力运行、重大建设项目、政务收支、民生等重点领域信息公开,严格执行中大行政决策法定程序,充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,增强政府公信力、执行力,提升政府治理能力;建立健全卫生健康系统法律顾问制度,发挥法律顾问职责作用。

  四、依法全面履行政府职能,推进行政执法体制改革,推动严格规范公正文明执法情况。

  一是全面推行行政执法公示制度。建立健全行政执法公

 示信息的内部审核和管理制度,明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责,及时准确完整地记录并公示执法信息。二是强化事前公开。切实做好行政执法事前环节公开主题信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息和监督信息。包括权责清单、随机抽查事项清单、行政执法全过程音像记录清单、重大执法决定法制审核清单等。三是规范事中公示。要求行政执法事中环节执法人员主动公示身份信息,全程佩带行政执法证件;在监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等环节主动出示执法证件;公示执法窗口岗位信息,设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息;主动告知当事人权利义务信息。四是加强事后公开,严格落实主动公开行政执法结果,行政许可、行政处罚的执法结果信息在决定作出之日起 x 个工作日内公开,其他执法信息在 xx 个工作日内公开;并在每年 x 月 xx 日前公开上年度行政执法数据和相关行政复议、行政诉讼等数据,并形成报告报送县人民政府和市卫生健康局。

  xxxx 年我局经广东省行政执法信息公示平台公示行政执法信息 xxxx 宗,包括行政许可信息 xxxx 宗、行政处罚 xx宗、行政强制 x 宗、行政征收 xxx 宗、行政征用 x 宗、行政检查 x 宗。

  五、督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法

 行政,推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。

  坚持依法行政,从严治政,进一步加强了党风廉政建设。一是学习先进典型,开展警示教育。组织学习了屠呦呦、万少华等同志的先进事迹;全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。通过学习先进典型和开展警示教育,使全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,进一步增强了自警、自省、自励、自律意识。二是建立健全制度,巩固长效机制。继续从制度上、源头上治理腐败,加强廉政建设。完善《行政效能监察八项制度》,加大了过错责任追究力度;完善了治理医药购销领域商业贿赂的长效机制建设。三是主动公开服务承诺。通过书面和短信等形式公开行政服务承诺,杜绝不作为、乱作为以及吃拿卡要等现象。四是完善监督机制。选聘了 xx 名“两代表一委员”作为行风监督员,并实行行风监督员座谈会季度例会制度。同时,联合县纪委监察局,采取技术手段,对各下属单位开展明察暗访,及时发现问题并限期落实整改。

  六、自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度情况。

  我局加强与法院等部门的信息共享,及时将有关信息反馈至法院。我局在办理行政执法案件过程中,对法定时限内未履行,又未提出行政复议和行政诉讼的当事人,依法移送

 法院申请强制执行,xxxx 年共移送案件 x 宗,已由法院执行的有 x 宗,剩余案件还在法院执行中。同时对法院提出的协助调查,也在职能范围内积极配合。

  七、落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况。

  一是加强法治宣传,营造氛围。充分运用普法宣传、悬挂横幅、建立橱窗等手段,广泛宣传“法治”建设的重要意义、工作进展和成效,动员辖区群众和党员干部积极参与,认真落实“谁执法谁普法”责任制,形成良好的舆论氛围,同时扎实开展节点教育,开展“送法进社区”、”送法进村“活动,设立集中宣传点,开展法律咨询,发放法律书籍和资料。

  二是加强执法人员学法培训。加大对一线行政执法人员教育培训,聘请知名大学法学教授、法律顾问开展依法行政培训活动,截至目前共举行培训 x 次,累计参加培训人数达xxx 人次,组织各卫生计生协管员培训,提高他们做好行政执法辅助工作的能力;开展案卷质量评查工作,组织人员对今年的行政执法案卷,主要从案件的受理,行政处罚程序,法定时限,适用法律等方面进行检查。

  八、上年度本领域法治建设存在问题及整改措施落实情况。

  我局积极推进卫生健康领域法治建设,取得了一定的成效。但仍存在一些问题:

 一是市级垂直业务系统改进工作仍需完善。xxxx 年 x 月x 日起,按文件要求,我局全面实行承诺制,市级垂直业务系统办理流程仍未进行修改,对提高服务效率造成一定影响; 二是卫生监督一线执法力量仍存在较大缺口,尤其是职业卫生健康监督方面,对加强事中事后监管工作造成一定压力。

 接下来我局将持续加强与上级部门沟通,切实解决业务系统问题,提高服务效率与质量;进一步加强与各镇人民政府(街道、管委会)、县应急管理等部门沟通,协同合作,加强事中事后监管工作。

  XX 市 2020 年元旦文艺晚会领导致辞

  同志们、朋友们:

 一元复始开新宇,万象更新启宏图。在这辞旧迎新的美好时刻,我们相聚在一起,举行庆元旦迎新春文艺晚会,共叙发展大计,畅想美好未来。在此,我代表市委、市政府向全市广大干部群众致以新年的祝福!向所有关心、支持我市发展的社会各界朋友表示衷心的感谢!向节日期间坚守工作岗位的党员干部职工表示亲切的慰问!

  岁月如金,天道酬勤。刚刚过去的 2019 年,是我市奋力赶超、攻坚克难,不断推进经济社会高质量发展的一年。

 一年来,全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真落实中央、省委各项决策部署,扎实推进项目建设、脱贫攻坚、转型发展、法治建设等各项工作,各项事业取得了新进展新成效,迈出了新时代 XX 发展的新步伐。我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,统筹推进产业扶贫、易地扶贫搬迁、健康扶贫、教育扶贫以及基础设施提升等各项工作,扶贫的举措更加精准,脱贫的基础更加牢固;我们深入贯彻新发展理念,推动传统产业改造升级,加快新兴产业发展,经济产业结构发生积极重大转变;我们坚持以人民为中心的发展理念,统筹民生改善和经济发展,优先保障民生投入,社会大局保持和谐稳定,人民群众的幸福感、获得感、安全感持续增强;我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,把生态文明建设融入发展全过程,生态环保工作成效明显;我们认真履行全面从严治党主体责任,扎实整治群众身边腐败问题,涵养党内政治文化,营造了担当作为、干事创业的浓厚氛围。

  新春新气象,新年新作为。2020 年是全面建成小康社会的收官之年。新的一年,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实推进脱贫攻坚、转型发展、民生改善、生态建设、法治建设、全面从严治党等重点工作,以优异成绩推动经济社会高质量发展!

 

 同志们、朋友们,回顾过去,我们豪情满怀、充满希望;展望未来,我们踌躇满志、信心百倍。让我们更加紧密地团结起来,以更加振奋的精神,更加饱满的热情,更加顽强的毅力,更加务实的作风,撸起袖子加油干,不忘出发初心,共同创造 XX 更加美好的明天!

  祝伟大的祖国繁荣昌盛!

  祝全市人民群众幸福安康!

  预祝晚会圆满成功!

  谢谢大家!

 XX 市 2020 年元旦文艺晚会领导致辞

司法局党组书记履行推进法治建设第一责任人职责述职报告

 

 党组书记 2021 年履行推进法治建设第一责任人职责述职报告

 按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及《x 市 x 区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,本人切实履行推进法治建设第一责任人职责,团结带领局党组成员和全局党员干部,认真落实区委区政府法治建设各项工作部署,推进法治建设各项工作有序开展。现将履行法治建设第一责任人职责报告如下:

 一、加强组织领导, , 落实法治建设责任

 围绕法治政府建设责任制落实,突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,法治建设中,主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务,把应急管理、安全生产各项工作纳入法治化轨道。成立以我任组长,x 名党组成员任副组长,局中层以上干部为成员的法治建设和法治政府建设工作领导小组,明确了我局法治政府建设各项工作任务。定期召开党组会、办公会,有计划、有步骤地部署和督查法治政府建设的重点工作,研究解决本部门法治建设的重大问题。严格执行法治政府建

 设情况报告制度,每年第一季度向区政府报告上一年度法治政府建设情况,并通过局域网站向社会公开。20xx年x月x 日,市委依法治市办、市司法局第一督察组听取了我局法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动开展情况汇报,查看了相关台账资料,对我局法治政府建设工作取得的成绩给予充分肯定。

 二、深化“放管服”改革,优化法治营商环境

 根据“放管服”改革工作要求,开展行政权力事项清理工作,建立行政权力事项评估清理工作机制,对权力清单进行动态调整,累计清理行政权力事项 xxx 条。对取消和下放的行政审批事项做好落实承接工作,确保衔接到位、运转正常。巩固扩展“xxxx”成效,积极推进六类事项进驻,推进“不见面”审批服务便民化改革,全面推行“证照分离”,进一步提升“互联网+政务服务”水平,依法全面履行职能,深化“放管服”改革,不断优化法治化营商环境。

 三、推进依法行政,规范行政 执法行为

 (一)围绕科学决策抓落实。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,完善决策机制。与江苏众仁律师事务所签订长期法律顾问合同,选聘 x名律师担任法律顾问,不断拓展法律顾问参与应急管理事务的途径和方式,引导法律顾问全程参与行政事务处理。同时,我局制定出台了《x 区应急管理局法律顾问和公职律师制度》,对法律顾问的聘用条件、工作职责、因履职需要而享有的权利和义务及解聘

 情形等做出了明确的规定,有效督促法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中公正、廉洁、高效履职,确保法律服务质量。

 (二)围绕透明运行抓公开。在局门户网站公开行政执法人员信息、生产安全事故调查处理信息,公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径和随机抽查事项清单等,不断强化事前公开、规范事中公开、严格事后公开。同时,在局门户网站、江苏省市场监管信息平台、“信用中国”网站同步公示本年度的行政处罚案件,主动接受群众监督。

 (三)围绕“三项制度”抓执行。20xx 年制定了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等 xx 项《x 市 x 区应急管理局依法行政责任制》,全面推行行政执法“三项制度”的落实。一是全面推行行政执法公示制度,根据“谁执法谁公示”的原则,通过全省统一的行政执法信息公示平台以及门户网站、政务新媒体等载体依法、及时、规范向社会公开行政执法信息。二是全面推行执法全过程记录制度,规范文字记录,推行音像记录,严格归档管理。三是全面推行重大执法决定法制审核制度,落实审核主体,明确审核范围、审核内容、审核责任,凡涉及重大行政执法事项的一律经局案审委员会集体研究审核决定。严格对照“两法”衔接要求,深化与公、检、法等部门合作,凡构成犯罪的一律移送司法机关追究刑事责任。

 (四)围绕规范执法抓管理。加强行政规范性文件制定和监督管理,建立行政规范性文件备案审查和清理机制,行政规范性文件按规定的程序和时限报送备案。推行“双随机”抽查机制,建立健全“一表两清单、两库一平台”抽查机制,年初执法计划经区政府批复后进行公示,抽查企业名单均提前在局网站上进行公示。按照应急管理部“互联网+执法”要求,所有行政处罚案件均在安全生产行政执法系统上运行,实现案件管理工作现代化、标准化、规范化和智能化,严格执行涉企重大行政处罚备案制度。对开展安全生产委托执法的 xx 个镇,强化执法过程监督,确保正确行使行政执法权力,规范行政执法行为。

 20xx年 xx月 xx日承办 x市安全生产专项整治暨“三位一体”执法检查现场观摩会,并按要求集中开展以“三位一体”执法检查为主的全区安全生产专项整治攻坚战行动,全面排查、排除可能影响全局的重大风险和安全管理漏洞,针对性“补短板、强弱项”,全面提升企业本质安全水平。

 四、强化宣传教育, , 提升法治能力

 (一)围绕学法用法抓教育。根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-20xx 年)》的通知要求,严格按要求审核年度学法计划,并及时予以印发。每月集中组织 x 至 x 次轮学轮讲“法治大讲堂”活动,局中层以上干部轮流上台授课,多次聘请法律顾问和相关业务人士进行专题辅导;督促相关人员每年完成不少于 xx 小时的法律法规自学。健全并落实部门

 负责人办公会议学法制度,进一步形成浓厚学法氛围。

 (二)围绕岗位培训抓提升。在新冠肺炎疫情防控期间,组织执法人员学习《安全生产法》、《安全生产监管执法手册》等法律法规和业务理论,开展大练兵模拟执法活动,进一步提高执法人员业务水平,做到“全面知法、熟练用法、严格守法、严肃执法”。20xx年 x月 xx日召开全区应急管理暨安全生产行政执法工作推进会,我局与各镇签订安全生产行政执法委托协议,高效推进安全生产专项整治行动,大力提升安全生产行政执法水平;x月xx日,举办“x 区安全生产行政执法培训暨模拟观摩执法活动”,我局和各镇(园区)安监机构全体安全生产行政执法人员共计xx 人参加了学习培训,进一步增强执法人员业务素质和能力,推进“互联网+执法”系统普及和应用。

 (三)围绕法治入户抓宣传。全面落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制,将普法宣传与行政执法有机结合。20xx年 x月至 x月我局与区司法局、法宣办联合开展“安全生产法治宣传进企业”主题活动,提高生产经营单位和广大从业人员的法治观念和安全生产法律意识。扎实开展“美好生活·法典相伴”主题活动和“法治宣传月”活动,对 xxxx 多名企业负责人、安全生产管理人员进行宣讲,重点宣讲了《宪法》《民法典》《民法典中与安全生产和应急管理有关规定解读》,讲解了民法典中与安全生产和应急管理有关的高空抛物等典型案例,提供有针对性的“菜单式”普法。

 (四)围绕安全宣传抓推进。强化《安全生产法》《突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》等法律法规的宣传教育。20xx年x月参加区委宣传部牵头组织的“三下乡”活动;在新冠肺炎疫情防控期间,开展专项行动“六个一”活动;x 月 xx 日,在仙女镇金桥社区开展“x·xx 防灾减灾日”融媒体直播节目及咨询活动;x月xx日,在南水北调源头公园举办安全生产月集中宣传咨询日活动,着力提升全民安全意识。

 五、健全行政权力监督机制, , 自觉接受司法监督

 (一)围绕案件受理抓应诉。健全完善行政应诉工作机制,支持人民法院依法受理行政案件,做好行政应诉工作。涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件以及人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件,我带领相关人员主动出庭,尊重并执行人民法院生效判决。

 (二)围绕外部监督抓评议。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督、司法监督、媒体监督和社会监督。重点围绕提升应急行政执法社会满意度,健全公众参与评价行政执法工作机制,创新行政执法外部评议方式,邀请企业填写外部执法评议表,对我局执法工作进行评议,发挥社会监督作用。20xx 年市、区两级人大对我区“一法一条例”贯彻实施情况进行了检查,对相关工作给予充分肯定。

 六、工作特色

 (一)众志成城争第一,再接再厉创佳绩 20xx年 x月 x日第二届应急管理普法知识竞赛上线开赛以来,我带领局党组班子精心筹划部署,带头参与竞赛,同时,强化部门联动,各镇(园区)、各部门积极组织动员,社会公众踊跃参与,全区 xxxxx 人报名参赛,掀起了学习应急管理法律法规的热潮,全区上下众志成城,再接再厉,经过紧张激烈的角逐,区竞赛成绩获得 x市第一名,我局被省应急管理厅表彰为全省应急管理普法宣传工作先进单位。

 (二)制定“四大环节”工作规范,提升监管执法效能 20xx年xxx月制定《安全生产举报核查、执法检查、行政处罚、行政许可四大环节工作规范》,从执法主体、执法准备、证据采集、裁量标准、法制审核、过程衔接、执法普法、执法公开八个方面入手,以安全生产举报核查、执法检查、行政处罚、行政许可四大环节为重点,进一步规范安全生产行政执法行为,全面夯实安全生产行政执法工作基础,着力推进行政执法透明、规范、合法、公正,不断提升监管执法效能,做到法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,确保应急管理各项工作在法治轨道上全面推进。

 回顾过去一年的工作,我在履行推进法治建设第一责任人职责的过程中取得了一定成绩,但离区委区政府法治建设的要求还有差距和不足。新的一年,我将以习近平法治思想为指导,始终践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈

 火、竭诚为民”的训词精神,严格按照《x 市 x 区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》及《法治中国建设规划(20xx-2025年)》的要求,全面落实区委区政府关于法治建设的工作部署,不断完善法治建设体制机制,提升应急管理系统法治建设水平,为应急管理事业作出更大的贡献。

司法局党组书记履行推进法治建设第一责任人职责述职报告

 

 2 2 篇 卫生健康局党组书记履行推进法治建设第一责任人述职报告

  20xx 年,在县委、县政府的正确领导下,在县宣教卫系 统党委的悉心指导下,本人切实履行推进法治建设第一责任 人的职责,团结带领党组成员,在各级单位广大党员的共同 努力下,严格按照上级党委关于推进法治建设的工作部署, 围绕县委中心工作,立足卫生健康实际,认真落实法治建设 各项工作措施,不断改进工作方法,创新工作思路,有效推 动法治建设不断迈上新的台阶,取得良好的成绩。现将本人 20xx 年度履行职责情况汇报如下:

 一、 贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想 新战略,加强本单位法治建设组织领导,研究解决本领域法 治建设重大问题和困难的情况。

 一是强化组织领导,确保责任到位。以党组书记、局长 为组长,党组成员、副局长为副组长,各股室负责人为成员 的"法治建设”工作领导小组持续运转,各卫生院、各医疗 卫生单位也建立了相应的工作领导小组,切实加强对法治建 设工作的领导。形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相 关部门配合抓的工作局面。二是明确目标任务,强化责任保 障。制定具体实施方案,明确法治建设工作目标任务,完善 防范措施规范。

 二、 贯彻落实省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府关于法治建设重点工作任务情况。

 (一)

 着力改革推进。加大改革创新力度,进一步推进 卫生健康领域简政放权、放管结合、优化服务,改善优化发 展环境,严格落实各项收费政策,切实减轻企业负担。

 (二)规范行权运行。我局现保留行政权力事项 326 项, 按照“行政权力进清单、清单之内全上网”的原则,进一步 清理行政权力事项,优化行政事项流程,严格规范审批管理。

 (三)提高服务效率。推进全县卫生健康领域“放管服” 改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。一 是放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,20xx 年 x 月 xx日开始,新建、扩建、改建的公共场所选址和设计不再进 行卫生审查,不再参加竣工验收;二是监管方面,强化对窗 口服务的监督,加强公共服务质量监管;三是服务方面,简 化优化民生事项办理流程和手续,充分运用"互联网+医疗” 模式,增强优质公共服务资源辐射效应。按照上级部门的要 求推进"‘马上办、网上办、一次办”政务服务改革和广东省 一体化政务服务平台使用情况,马上办已达到 100%,网上办 达到 98%, —次办已达到 100%。简易事项实行马上办,等候 不超过 1 小时;优先推行“网上办”,审批服务事项基本实 现在线申报办理,进一步方便群众办事,提升群众改革获得 感。让老百姓办理相关事项,都通过网络解决,

 少跑腿甚至 不跑腿。

 (四)集中治理医疗卫生领域诚信缺失问题。20xx 年共 出动执法人员 XX 人次,监督执法车辆 XX 辆次,共监督巡查 有证医疗机构 XX 间次,取缔非法行医诊所 XX 间次,没收药 品 X 箱、医疗器械 XX 箱(件),受理立案 XX 宗,行政处罚 人民币 XX 万元,移送公安机 XX 宗。

 三、 严格执行重大行政决策法定程序,建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度、发挥法律顾问职责作用,全面推动政务公开情况。

 坚持"‘以公开为常态,不公开为例外”原则,进一步落 实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的 "‘五公开”要求;重点推进行政权力运行、重大建设项目、 政务收支、民生等重点领域信息公开,严格执行中大行政决 策法定程序,充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督 权,增强政府公信力、执行力,提升政府治理能力;建立健 全卫生健康系统法律顾问制度,发挥法律顾问职责作用。

 四、 依法全面履行政府职能,推进行政执法体制改革, 推动严格规范公正文明执法情况。

 一是全面推行行政执法公示制度。建立健全行政执法公 示信息的内部审核和管理制度,明确公示内容的采集、传递、 审核、发布职责,及时准确完整地记录并公示执法信息。二

 是强化事前公开。切实做好行政执法事前环节公开主题信息、 职责信息、依据信息、程序信息、清单信息和监督信息。包 括权责清单、随机抽查事项清单、行政执法全过程音像记录 清单、重大执法决定法制审核清单等。三是规范事中公示。

 要求行政执法事中环节执法人员主动公示身份信息,全程佩 带行政执法证件;在监督检查、调查取证、采取强制措施和 强制执行、送达执法文书等环节主动出示执法证件;公示执 法窗口岗位信息,设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位 职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉 举报等信息;主动告知当事人权利义务信息。四是加强事后 公开,严格落实主动公开行政执法结果,行政许可、行政处 罚的执法结果信息在决定作出之日起 7 个工作日内公开,其 他执法信息在 20 个工作日内公开;并在每年 1 月 31 日前公 开上年度行政执法数据和相关行政复议、行政诉讼等数据, 并形成报告报送县人民政府和市卫生健康局。

 20xx 年我局经广东省行政执法信息公示平台公示行政 执法信息 XXX 宗,包括行政许可信息 XX 宗、行政处罚 XX 宗、 行政强制 x 宗、行政征收 XX 宗、行政征用 x 宗、行政检查 0 宗。

 五、督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法 行政,推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。

 坚持依法行政,从严治政,进一步加强了党风廉政建设。

 一是学习先进典型,开展警示教育。组织学习了屠呦呦、万 少华等同志的先进事迹;全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影 响。通过学习先进典型和开展警示教育,使全体党员干部牢 固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,进一步增强了自警、 自省、自励、自律意识。二是建立健全制度,巩固长效机制。

 继续从制度上、源头上治理腐败,加强廉政建设。完善《行 政效能监察八项制度》,加大了过错责任追究力度;完善了 治理医药购销领域商业贿赂的长效机制建设。三是主动公开 服务承诺。通过书面和短信等形式公开行政服务承诺,杜绝 不作为、乱作为以及吃拿卡要等现象。四是完善监督机制。

 选聘了 16 名"两代表一委员”作为行风监督员,并实行行 风监督员座谈会季度例会制度。同时,联合县纪委监察局, 采取技术手段,对各下属单位开展明察暗访,及时发现问题 并限期落实整改。

 六、自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、 支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度情 况。

 我局加强与法院等部门的信息共享,及时将有关信息反 馈至法院。我局在办理行政执法案件过程中,对法定时限内 未履行,又未提出行政复议和行政诉讼的当事人,依法移送 法院申请强制执行,20xx年共移送案件xx宗,已由法院执 行的有 3 宗,剩余案件还在法院执行中。同时对法院提出的 协

 助调查,也在职能范围内积极配合。

 七、落实行政机关工作人员学法用法制度和""谁执法谁 普法”责任制情况。

 一是加强法治宣传,营造氛围。充分运用普法宣传、悬 挂横幅、建立橱窗等手段,广泛宣传“法治”建设的重要意 义、工作进展和成效,动员辖区群众和党员干部积极参与, 认真落实“谁执法谁普法”责任制,形成良好的舆论氛围, 同时扎实开展节点教育,开展“送法进社区”、”送法进村“活 动,设立集中宣传点,开展法律咨询,发放法律书籍和资料。

 二是加强执法人员学法培训。加大对一线行政执法人员 教育培训,聘请知名大学法学教授、法律顾问开展依法行政 培训活动,截至目前共举行培训 3 次,累计参加培训人数达 300 人次,组织各卫生计生协管员培训,提高他们做好行政 执法辅助工作的能力;开展案卷质量评查工作,组织人员对 今年的行政执法案卷,主要从案件的受理,行政处罚程序, 法定时限,适用法律等方面进行检查。

 八、上年度本领域法治建设存在问题及整改措施落实情 况。

 我局积极推进卫生健康领域法治建设,取得了一定的成 效。但仍存在一些问题:

 一是市级垂直业务系统改进工作仍需完善。2019 年 7 月

 1 日起,按文件要求,我局全面实行承诺制,市级垂直业务 系统办理流程仍未进行修改,对提高服务效率造成一定影响; 二是卫生监督一线执法力量仍存在较大缺口,尤其是职业卫 生健康监督方面,对加强事中事后监管工作造成一定压力。

 接下来我局将持续加强与上级部门沟通,切实解决业务 系统问题,提高服务效率与质量;进一步加强与各镇人民政 府(街道、管委会)、县应急管理等部门沟通,协同合作, 加强事中事后监管工作。

 党组织书记履行党建工作第一责任人职责述职报告

  在街道党工委的正确领导下,我认真履行党建工作第一责任人职责,团结带领社区班子队伍,开拓创新、扎实工作,不断提升党建工作水平,推进社区各项事业向良好势态发展。现述职如下:

 一、履行职责情况

 1、立足本职抓主责。今年以来,本人认真履行党建主责,全面推进从严治党。按照街道党工委党建工作要求,进一步明确班子成员党建工作分工,形成支部书记负总责、班子成员齐抓共管的党建格局。坚持每月例会制、民主集中制、党群联席会等制度,在社区重大决策上坚持群策群力、共同协商,确保班子“合心、合拍、合力”

 2、强化作风抓队伍。一是加强教育管理。结合“党员统一日”活动,推进“两学一做”学习教育制度化常态化,利用例会、宣传栏、远程教育等各种形式加强对党员干部的教育和学习。坚持“三会一课”,定期召开组织生活会,严格民主评议,开展批评和自我批评,改进不足。二是坚持民

 主集中。开展“解放思想大讨论”活动,倾听社情民意,对党员群众反映的的问题进行梳理,并整改到位。开展谈心交心,及时了解和掌握党员干部的思想和工作动态,鼓励双向交流,解决沟通不够、言路不畅、监督管理不到位等问题。三是推进廉政建设。加强廉政教育和学习,着力构建思想防线,从源头上杜绝腐败思想和行为。

 3、聚焦民生抓服务。一是破解服务难题。结合解放思想大讨论,开展“走访走心”活动,认真了解群众所需、所盼,听取群众意见和建议,全年共走访群众 x 户,收集整理意见建议 x 条,解决群众实际困难 x 个。二是推进志愿服务。建立社区党员报到制度,认真梳理社区在职党员、退休党员和外来党员,登记造册,引导他们到社区认领志愿岗位,根据各人特长开展志愿服务活动,全年共为辖区群众做实事好事 x 多件。三是实施民生工程。完成一期二期汽车车位及电动车车位改造,增加汽车停车为 x 个,电动车停车位 x 平方。新添三期四期高层电动车充电装置 x 个,解决居民充电难问题。改造健身广场长廊,设置“环境卫生”、“党建”、“法制”宣传长廊。新建门禁收费系统,对社区车辆进行规范管理。修建建筑垃圾临时堆放场,硬化周边道路,对空闲地块进行绿化种植。新建 x 个微型消防站,提高社区防火防灾应急能力。

  二、存在的主要问题及原因

 存在问题主要体现:一是有重部署、轻督办的现象。注重于安排工作,对各党员的督促落实抓的不够经常,不够严格。二是有重事务、轻学习的现象。平常在社区工作忙于事务性工作比较多,理论学习比较少。三是有重落实、轻创新的现象。工作中按部就班的多,缺乏创新意识。

 认真反思上述问题,主要原因在我这个第一责任人。一是党建认识不到位。认为只要把社区具体工作抓好,党建工作自然也好了,没有把它作为一项硬任务来对待。二是从严治党意识不强。有时工作任务集中,会不自觉让党建工作让步,各项党内制度没有持之以恒。三是党建精力投入不多。虽然明白自己是党建第一责任人,但没有真正将党建抓在手上、放在心里。

 三、2019 年工作思路

 一是突出党建主责。切实落实党建工作第一责任人职责,主动适应新常态,经常性开展调查研究,及时研究部署党建工作中出现的新情况新问题,做到研究、部署、落实、督促

 四个同步推进。加强社区党建阵地建设,强化后备干部培养锻炼,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

 二是抓好教育管理。持续推进“两学一做”学习教育制度化常态化,以集中学习和分散自学相结合,通过召开会议、开办学习专栏、发放宣传资料等形式,深入开展习近平系列讲话精神学习、理想信念教育、党的方针政策宣传。开展交心谈心和思想引导,激发党员干部爱岗敬业、创先争优的热情。

 三是加强作风建设。制定社区干部作风建设考核细则,把工作作风、工作实绩、服务能力作为考核的主要内容,与年终资金相挂钩,作为评先评优的重要依据。持续开展作风整治,严防“四风”反弹。创新党建引领模式,抓好在职党员进社区活动。强化督查考核,严明奖惩措施,促进各项工作真抓见效。

司法局党组书记履行推进法治建设第一责任人职责述职报告

 

  应急管理局党组书记履行推进法治建设第一责任人职责述职报告 一、加强组织领导,落实法治建设责任 围绕法治政府建设责任制落实,突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,法治建设中,主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务,把应急管理、安全生产各项工作纳入法治化轨道。成立以我任组长,4名党组成员任副组长,局中层以上干部为成员的法治建设和法治政府建设工作领导小组,明确了我局法治政府建设各项工作任务。定期召开党组会、办公会,有计划、有步骤地部署和督查法治政府建设的重点工作,研究解决本部门法治建设的重大问题。严格执行法治政府建设情况报告制度,每年第一季度向区政府报告上一年度法治政府建设情况,并通过局域网站向社会公开。2020 年 9 月 8 日,市委依法治市办、市司法局第一督察组听取了我局法治政府建设补短板、强弱项专项活动开展情况汇报,查看了相关台账资料,对我局法治政府建设工作取得的成绩给予充分肯定。

 二、深化放管服改革,优化法治营商环境 根据放管服改革工作要求,开展行政权力事项清理工作,建

  立行政权力事项评估清理工作机制,对权力清单进行动态调整,累计清理行政权力事项 58 条。对取消和下放的行政审批事项做好落实承接工作,确保衔接到位、运转正常。巩固扩展 3550 成效,积极推进六类事项进驻,推进不见面审批服务便民化改革,全面推行证照分离,进一步提升互联网+政务服务水平,依法全面履行职能,深化放管服改革,不断优化法治化营商环境。

 三、推进依法行政,规范行政执法行为 (一)围绕科学决策抓落实。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,完善决策机制。与江苏众仁律师事务所签订长期法律顾问合同,选聘 1 名律师担任法律顾问,不断拓展法律顾问参与应急管理事务的途径和方式,引导法律顾问全程参与行政事务处理。同时,我局制定出台了《区应急管理局法律顾问和公职律师制度》,对法律顾问的聘用条件、工作职责、因履职需要而享有的权利和义务及解聘情形等做出了明确的规定,有效督促法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中公正、廉洁、高效履职,确保法律服务质量。

 (二)围绕透明运行抓公开。在局门户网站公开行政执法人员信息、生产安全事故调查处理信息,公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径和随机抽查事项清单等,不断强化事前公开、规范事中公开、严格事后公开。同时,

  在局门户网站、江苏省市场监管信息平台、信用中国网站同步公示本年度的行政处罚案件,主动接受群众监督。

 (三)围绕三项制度抓执行。2019 年制定了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等 22项《市区应急管理局依法行政责任制》,全面推行行政执法三项制度的落实。

 一是全面推行行政执法公示制度,根据谁执法谁公示的原则,通过全省统一的行政执法信息公示平台以及门户网站、政务 新媒体等载体依法、及时、规范向社会公开行政执法信息。二是全面推行执法全过程记录制度,规范文字记录,推行音像记录,严格归档管理。

 三是全面推行重大执法决定法制审核制度,落实审核主体,明确审核范围、审核内容、审核责任,凡涉及重大行政执法事项的一律经局案审委员会集体研究审核决定。严格对照两法衔接要求,深化与公、检、法等部门合作,凡构成犯罪的一律移送司法机关追究刑事责任。

 (四)围绕规范执法抓管理。加强行政规范性文件制定和监督管理,建立行政规范性文件备案审查和清理机制,行政规范性文件按规定的程序和时限报送备案。推行双随机抽查机制,建立健全一表两清单、两库一平台抽查机制,年初执法计划经区政府批复后进行公示,抽查企业名单均提前在局网站上进行公示。按照应急管理部互联网+执法要求,所有行政处罚案件均在安全生

  产行政执法系统上运行,实现案件管理工作现代化、标准化、规范化和智能化,严格执行涉企重大行政处罚备案制度。对开展安全生产委托执法的 12 个镇,强化执法过程监督,确保正确行使行政执法权力,规范行政执法行为。

 2020 年 10 月 16 日承办市安全生产专项整治暨三位一体执法检查现场观摩会,并按要求集中开展以三位一体执法检查为主的全区安全生产专项整治攻坚战行动,全面排查、排除可能影响全局的重大风险和安全管理漏洞,针对性补短板、强弱项,全面提升企业本质安全水平。

 四、强化宣传教育,提升法治能力 (一)围绕学法用法抓教育。根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020 年)》的通知要求,严格按要求审核年度学法计划,并及时予以印发。每月集中组织 1 至 2 次轮学轮讲法治大讲堂活动,局中层以上干部轮流上台授课,多次聘请法律顾问和相关业务人士进行专题辅导;督促相关人员每年完成不少于 40 小时的法律法规自学。健全并落实部门负责人办公会议学法制度,进一步形成浓厚学法氛围。

 (二)围绕岗位培训抓提升。在新冠肺炎疫情防控期间,组

  织执法人员学习《安全生产法》、《安全生产监管执法手册》等法律法规和业务理论,开展大练兵模拟执法活动,进一步提高执法人员业务水平,做到全面知法、熟练用法、严格守法、严肃执法。2020 年 5 月 18 日召开全区应急管理暨安全生产行政执法工作推进会,我局与各镇签订安全生产行政执法委托协议,高效推进安全生产专项整治行动,大力提升安全生产行政执法水平;6 月 24日,举办区安全生产行政执法培训暨模拟观摩执法活动,我局和各镇(园区)安监机构全体安全生产行政执法人员共计 83 人参加了学习培训,进一步增强执法人员业务素质和能力,推进互联网+执法系统普及和应用。

 (三)围绕法治入户抓宣传。全面落实谁执法谁普法谁服务谁普法的普法责任制,将普法宣传与行政执法有机结合。2020年 5 月至 8 月我局与区司法局、法宣办联合开展安全生产法治宣传进企业主题活动,提高生产经营单位和广大从业人员的法治观念和安全生产法律意识。扎实开展美好生活法典相伴主题活动和法治宣传月活动,对 3000 多名企业负责人、安全生产管理人员进行宣讲,重点宣讲了《宪法》《民法典》《民法典中与安全生产和应急管理有关规定解读》,讲解了民法典中与安全生产和应急管理有关的高空抛物等典型案例,提供有针对性的菜单式普法。

 (四)围绕安全宣传抓推进。强化《安全生产法》《突发事

  件应对法》《生产安全事故应急条例》等法律法规的宣传教育。2020 年 1 月参加区委宣传部牵头组织的三下乡活动;在新冠肺炎疫情防控期间,开展专项行动六个一活动;5 月 11 日,在仙女镇金桥社区开展 512 防灾减灾日融媒体直播节目及咨询活动;6 月 16 日,在南水北调源头公园举办安全生产月集中宣传咨询日活动,着力提升全民安全意识。

 五、健全行政权力监督机制,自觉接受司法监督 (一)围绕案件受理抓应诉。健全完善行政应诉工作机制,支持人民法院依法受理行政案件,做好行政应诉工作。涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件以及人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件,我带领相关人员主动出庭,尊重并执行人民法院生效判决。

 (二)围绕外部监督抓评议。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督、司法监督、媒体监督和社会监督。重点围绕提升应急行政执法社会满意度,健全公众参与评价行政执法工作机制,创新行政执法外部评议方式,邀请企业填写外部执法评议表,对我局执法工作进行评议,发挥社会监督作用。2020 年市、区两级人大对我区一法一条例贯彻实施情况进行了检查,对相关工作给予充分肯定。

  六、工作特色 (一)众志成城争第一,再接再厉创佳绩

 2020 年 8 月 1 日第二届应急管理普法知识竞赛上线开赛以来,我带领局党组班子精心筹划部署,带头参与竞赛,同时,强化部门联动,各镇(园区)、各部门积极组织动员,社会公众踊跃参与,全区 12645 人报名参赛,掀起了学习应急管理法律法规的热潮,全区上下众志成城,再接再厉,经过紧张激烈的角逐,区竞赛成绩获得市第一名,我局被省应急管理厅表彰为全省应急管理普法宣传工作先进单位。

 (二)制定四大环节工作规范,提升监管执法效能

 2020 年 10 月制定《安全生产举报核查、执法检查、行政处罚、行政许可四大环节工作规范》,从执法主体、执法准备、证据采集、裁量标准、法制审核、过程衔接、执法普法、执法公开八个方面入手,以安全生产举报核查、执法检查、行政处罚、行政许可四大环节为重点,进一步规范安全生产行政执法行为,全面夯实安全生产行政执法工作基础,着力推进行政执法透明、规范、合法、公正,不断提升监管执法效能,做到法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,确保应急管理各项工作在法治轨道上全面推进。

  回顾过去一年的工作,我在履行推进法治建设第一责任人职责的过程中取得了一定成绩,但离区委区政府法治建设的要求还有差距和不足。新的一年,我将以习近平法治思想为指导,始终践行对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的训词精神,严格按照《市区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》及《法治中国建设规划(2020-2025 年)》的要求,全面落实区委区政府关于法治建设的工作部署,不断完善法治建设体制机制,提升应急管理系统法治建设水平,为应急管理事业作出更大的贡献。

司法局党组书记履行推进法治建设第一责任人职责述职报告

 

 卫健局党组书记履行推进法治建设第一责任人年度述职报告

  卫健局党组书记履行推进法治建设第一责任人年度述职报告

  ****年,在县委、县政府的正确领导下,在县宣教卫系统党委的悉心指导下,本人切实履行推进法治建设第一责任人的职责,团结带领党组成员,在各级单位广大党员的共同努力下,严格按照上级党委关于推进法治建设的工作部署,围绕县委中心工作,立足卫生健康实际,认真落实法治建设各项工作措施,不断改进工作方法,创新工作思路,有效推动法治建设不断迈上新的台阶,取得良好的成绩。现将本人****年度履行职责情况汇报如下:

  一、贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,加强本单位法治建设组织领导,研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况。

  一是强化组织领导,确保责任到位。以党组书记、局长为组长,党组成员、副局长为副组长,各股室负责人为成员的“法治建设”工作领导小组持续运转,各卫生院、各医疗卫生单位也建立了相应的工作领导小组,切实加强对法治建设工作的领导。形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。二是明确目标任务,强化责任保障。制定具体实施方案,明确法治建设工作目标任务, 完善防范措施规范。

  二、贯彻落实省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府关于法治建设重点工作任务情况。

  (一)着力改革推进。加大改革创新力度,进一步推进卫生健康领域简政放权、放管结合、优化服务,改善优化发展环境,严格落实各项收费政策,切实减轻企业负担。

 (二)规范行权运行。我局现保留行政权力事项***项,按照“行政权力进清单、清单之内全上网”的原则,进一步清理行政权力事项,优化行政事项流程,严格规范审批管理。

  (三)提高服务效率。推进全县卫生健康领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。一是放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,****年*月**日开始,新建、扩建、改建的公共场所选址和设计不再进行卫生审查,不再参加竣工验收;二是监管方面,强化对窗口服务的监督,加强公共服务质量监管;三是服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,充分运用“互联网+医疗”模式,增强优质公共服务资源辐射效应。按照上级部门的要求推进“马上办、网上办、一次办”政务服务改革和广东省一体化政务服务平台使用情况,马上办已达到***%,网上办达到**%,一次办已达到***%。简易事项实行马上办,等候不超过*小时;优先推行“网上办”,审批服务事项基本实现在线申报办理,进一步方便群众办事,提升群众改革获得感。让老百姓办理相关事项,都通过网络解决,少跑腿甚至不跑腿。

  (四)集中治理医疗卫生领域诚信缺失问题。****年共出动执法人员****人次,监督执法车辆***辆次,共监督巡查有证医疗机构***间次,取缔非法行医诊所**间次,没收药品*箱、医疗器械**箱(件),受理立案**宗,行政处罚人民币**万元,移送公安机关*宗。

  三、严格执行重大行政决策法定程序,建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度、发挥法律顾问职责作用,全面推动政务公开情况。

  坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求;重点推进行政权力运行、重大建设项目、政务收支、民生等重点领域信息公开,严格执行中大行政决策法

 定程序,充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,增强政府公信力、执行力,提升政府治理能力;建立健全卫生健康系统法律顾问制度,发挥法律顾问职责作用。

  四、依法全面履行政府职能,推进行政执法体制改革,推动严格规范公正文明执法情况。

  一是全面推行行政执法公示制度。建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度,明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责,及时准确完整地记录并公示执法信息。二是强化事前公开。切实做好行政执法事前环节公开主题信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息和监督信息。包括权责清单、随机抽查事项清单、行政执法全过程音像记录清单、重大执法决定法制审核清单等。三是规范事中公示。要求行政执法事中环节执法人员主动公示身份信息,全程佩带行政执法证件;在监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等环节主动出示执法证件;公示执法窗口岗位信息,设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息;主动告知当事人权利义务信息。四是加强事后公开,严格落实主动公开行政执法结果,行政许可、行政处罚的执法结果信息在决定作出之日起*个工作日内公开,其他执法信息在**个工作日内公开;并在每年*月**日前公开上年度行政执法数据和相关行政复议、行政诉讼等数据,并形成报告报送县人民政府和市卫生健康局。

  ****年我局经广东省行政执法信息公示平台公示行政执法信息****宗,包括行政许可信息****宗、行政处罚**宗、行政强制*宗、行政征收***宗、行政征用*宗、行政检查*宗。

  五、督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政,推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。

 坚持依法行政,从严治政,进一步加强了党风廉政建设。一是学习先进典型,开展警示教育。组织学习了屠呦呦、万少华等同志的先进事迹;全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。通过学习先进典型和开展警示教育,使全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,进一步增强了自警、自省、自励、自律意识。二是建立健全制度,巩固长效机制。继续从制度上、源头上治理腐败,加强廉政建设。完善《行政效能监察八项制度》,加大了过错责任追究力度;完善了治理医药购销领域商业贿赂的长效机制建设。三是主动公开服务承诺。通过书面和短信等形式公开行政服务承诺,杜绝不作为、乱作为以及吃拿卡要等现象。四是完善监督机制。选聘了**名“两代表一委员”作为行风监督员,并实行行风监督员座谈会季度例会制度。同时,联合县纪委监察局,采取技术手段,对各下属单位开展明察暗访,及时发现问题并限期落实整改。

  六、自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度情况。

  我局加强与法院等部门的信息共享,及时将有关信息反馈至法院。我局在办理行政执法案件过程中,对法定时限内未履行,又未提出行政复议和行政诉讼的当事人,依法移送法院申请强制执行,****年共移送案件*宗,已由法院执行的有*宗,剩余案件还在法院执行中。同时对法院提出的协助调查,也在职能范围内积极配合。

  七、落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况。

  一是加强法治宣传,营造氛围。充分运用普法宣传、悬挂横幅、建立橱窗等手段,广泛宣传“法治”建设的重要意义、工作进展和成效,动员辖区群众和党员干部积极参与,认真落实“谁执法谁普法”责任制,形成良好的舆论氛围,同时扎实开展节点教育,开展“送法进社区”、”送法进村“活动,设立集中宣传

 点,开展法律咨询,发放法律书籍和资料。

  二是加强执法人员学法培训。加大对一线行政执法人员教育培训,聘请知名大学法学教授、法律顾问开展依法行政培训活动,截至目前共举行培训*次,累计参加培训人数达***人次,组织各卫生计生协管员培训,提高他们做好行政执法辅助工作的能力;开展案卷质量评查工作,组织人员对今年的行政执法案卷,主要从案件的受理,行政处罚程序,法定时限,适用法律等方面进行检查。

  八、上年度本领域法治建设存在问题及整改措施落实情况。

  我局积极推进卫生健康领域法治建设,取得了一定的成效。但仍存在一些问题:

  一是市级垂直业务系统改进工作仍需完善。****年*月*日起,按文件要求,我局全面实行承诺制,市级垂直业务系统办理流程仍未进行修改,对提高服务效率造成一定影响; 二是卫生监督一线执法力量仍存在较大缺口,尤其是职业卫生健康监督方面,对加强事中事后监管工作造成一定压力。

  接下来我局将持续加强与上级部门沟通,切实解决业务系统问题,提高服务效率与质量;进一步加强与各镇人民政府(街道、管委会)、县应急管理等部门沟通,协同合作,加强事中事后监管工作。

司法局党组书记履行推进法治建设第一责任人职责述职报告

 

 卫健局党组书记履行推进法治建设第一责任人年度述职报告

  xxxx 年,在县委、县政府的正确领导下,在县宣教卫系统党委的悉心指导下,本人切实履行推进法治建设第一责任人的职责,团结带领党组成员,在各级单位广大党员的共同努力下,严格按照上级党委关于推进法治建设的工作部署,围绕县委中心工作,立足卫生健康实际,认真落实法治建设各项工作措施,不断改进工作方法,创新工作思路,有效推动法治建设不断迈上新的台阶,取得良好的成绩。现将本人xxxx 年度履行职责情况汇报如下:

  一、贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,加强本单位法治建设组织领导,研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况。

  一是强化组织领导,确保责任到位。以党组书记、局长为组长,党组成员、副局长为副组长,各股室负责人为成员的“法治建设”工作领导小组持续运转,各卫生院、各医疗卫生单位也建立了相应的工作领导小组,切实加强对法治建设工作的领导。形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相

 关部门配合抓的工作局面。二是明确目标任务,强化责任保障。制定具体实施方案,明确法治建设工作目标任务, 完善防范措施规范。

  二、贯彻落实省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府关于法治建设重点工作任务情况。

  (一)着力改革推进。加大改革创新力度,进一步推进卫生健康领域简政放权、放管结合、优化服务,改善优化发展环境,严格落实各项收费政策,切实减轻企业负担。

  (二)规范行权运行。我局现保留行政权力事项 xxx 项,按照“行政权力进清单、清单之内全上网”的原则,进一步清理行政权力事项,优化行政事项流程,严格规范审批管理。

  (三)提高服务效率。推进全县卫生健康领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。一是放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,xxxx 年 x 月xx 日开始,新建、扩建、改建的公共场所选址和设计不再进行卫生审查,不再参加竣工验收;二是监管方面,强化对窗口服务的监督,加强公共服务质量监管;三是服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,充分运用“互联网+医疗”模式,增强优质公共服务资源辐射效应。按照上级部门的要求推进“马上办、网上办、一次办”政务服务改革和广东省一体化政务服务平台使用情况,马上办已达到 xxx%,网上办达到 xx%,一次办已达到 xxx%。简易事项实行马上办,等候

 不超过 x 小时;优先推行“网上办”,审批服务事项基本实现在线申报办理,进一步方便群众办事,提升群众改革获得感。让老百姓办理相关事项,都通过网络解决,少跑腿甚至不跑腿。

  (四)集中治理医疗卫生领域诚信缺失问题。xxxx 年共出动执法人员 xxxx 人次,监督执法车辆 xxx 辆次,共监督巡查有证医疗机构 xxx 间次,取缔非法行医诊所 xx 间次,没收药品 x 箱、医疗器械 xx 箱(件),受理立案 xx 宗,行政处罚人民币 xx 万元,移送公安机关 x 宗。

  三、严格执行重大行政决策法定程序,建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度、发挥法律顾问职责作用,全面推动政务公开情况。

  坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求;重点推进行政权力运行、重大建设项目、政务收支、民生等重点领域信息公开,严格执行中大行政决策法定程序,充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,增强政府公信力、执行力,提升政府治理能力;建立健全卫生健康系统法律顾问制度,发挥法律顾问职责作用。

  四、依法全面履行政府职能,推进行政执法体制改革,推动严格规范公正文明执法情况。

  一是全面推行行政执法公示制度。建立健全行政执法公

 示信息的内部审核和管理制度,明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责,及时准确完整地记录并公示执法信息。二是强化事前公开。切实做好行政执法事前环节公开主题信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息和监督信息。包括权责清单、随机抽查事项清单、行政执法全过程音像记录清单、重大执法决定法制审核清单等。三是规范事中公示。要求行政执法事中环节执法人员主动公示身份信息,全程佩带行政执法证件;在监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等环节主动出示执法证件;公示执法窗口岗位信息,设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息;主动告知当事人权利义务信息。四是加强事后公开,严格落实主动公开行政执法结果,行政许可、行政处罚的执法结果信息在决定作出之日起 x 个工作日内公开,其他执法信息在 xx 个工作日内公开;并在每年 x 月 xx 日前公开上年度行政执法数据和相关行政复议、行政诉讼等数据,并形成报告报送县人民政府和市卫生健康局。

  xxxx 年我局经广东省行政执法信息公示平台公示行政执法信息 xxxx 宗,包括行政许可信息 xxxx 宗、行政处罚 xx宗、行政强制 x 宗、行政征收 xxx 宗、行政征用 x 宗、行政检查 x 宗。

  五、督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法

 行政,推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。

  坚持依法行政,从严治政,进一步加强了党风廉政建设。一是学习先进典型,开展警示教育。组织学习了屠呦呦、万少华等同志的先进事迹;全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。通过学习先进典型和开展警示教育,使全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,进一步增强了自警、自省、自励、自律意识。二是建立健全制度,巩固长效机制。继续从制度上、源头上治理腐败,加强廉政建设。完善《行政效能监察八项制度》,加大了过错责任追究力度;完善了治理医药购销领域商业贿赂的长效机制建设。三是主动公开服务承诺。通过书面和短信等形式公开行政服务承诺,杜绝不作为、乱作为以及吃拿卡要等现象。四是完善监督机制。选聘了 xx 名“两代表一委员”作为行风监督员,并实行行风监督员座谈会季度例会制度。同时,联合县纪委监察局,采取技术手段,对各下属单位开展明察暗访,及时发现问题并限期落实整改。

  六、自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度情况。

  我局加强与法院等部门的信息共享,及时将有关信息反馈至法院。我局在办理行政执法案件过程中,对法定时限内未履行,又未提出行政复议和行政诉讼的当事人,依法移送

 法院申请强制执行,xxxx 年共移送案件 x 宗,已由法院执行的有 x 宗,剩余案件还在法院执行中。同时对法院提出的协助调查,也在职能范围内积极配合。

  七、落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况。

  一是加强法治宣传,营造氛围。充分运用普法宣传、悬挂横幅、建立橱窗等手段,广泛宣传“法治”建设的重要意义、工作进展和成效,动员辖区群众和党员干部积极参与,认真落实“谁执法谁普法”责任制,形成良好的舆论氛围,同时扎实开展节点教育,开展“送法进社区”、”送法进村“活动,设立集中宣传点,开展法律咨询,发放法律书籍和资料。

  二是加强执法人员学法培训。加大对一线行政执法人员教育培训,聘请知名大学法学教授、法律顾问开展依法行政培训活动,截至目前共举行培训 x 次,累计参加培训人数达xxx 人次,组织各卫生计生协管员培训,提高他们做好行政执法辅助工作的能力;开展案卷质量评查工作,组织人员对今年的行政执法案卷,主要从案件的受理,行政处罚程序,法定时限,适用法律等方面进行检查。

  八、上年度本领域法治建设存在问题及整改措施落实情况。

  我局积极推进卫生健康领域法治建设,取得了一定的成效。但仍存在一些问题:

 一是市级垂直业务系统改进工作仍需完善。xxxx 年 x 月x 日起,按文件要求,我局全面实行承诺制,市级垂直业务系统办理流程仍未进行修改,对提高服务效率造成一定影响; 二是卫生监督一线执法力量仍存在较大缺口,尤其是职业卫生健康监督方面,对加强事中事后监管工作造成一定压力。

  接下来我局将持续加强与上级部门沟通,切实解决业务系统问题,提高服务效率与质量;进一步加强与各镇人民政府(街道、管委会)、县应急管理等部门沟通,协同合作,加强事中事后监管工作。

司法局党组书记履行推进法治建设第一责任人职责述职报告

 

 卫健局党组书记履行推进法治建设第一责任人年度述职报告

  卫健局党组书记履行推进法治建设第一责任人年度述职报告

  xxxx 年,在县委、县政府的正确领导下,在县宣教卫系统党委的悉心指导下,本人切实履行推进法治建设第一责任人的职责,团结带领党组成员,在各级单位广大党员的共同努力下,严格按照上级党委关于推进法治建设的工作部署,围绕县委中心工作,立足卫生健康实际,认真落实法治建设各项工作措施,不断改进工作方法,创新工作思路,有效推动法治建设不断迈上新的台阶,取得良好的成绩。现将本人 xxxx 年度履行职责情况汇报如下:

  一、贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,加强本单位法治建设组织领导,研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况。

  一是强化组织领导,确保责任到位。以党组书记、局长为组长,党组成员、副局长为副组长,各股室负责人为成员的“法治建设”工作领导小组持续运转,各卫生院、各医疗卫生单位也建立了相应的工作领导小组,切实加强对法治建设工作的领导。形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。二是明确目标任务,强化责任保障。制定具体实施方案,明确法治建设工作目标任务,完善防范措施规范。

  二、贯彻落实省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府关于法治建设重点工作任务情况。

  (一)着力改革推进。加大改革创新力度,进一步推进卫生健康领域简政放权、放管结合、优化服务,改善优化发展环境,严格落实各项收费政策,切实减轻企业负担。

 (二)规范行权运行。我局现保留行政权力事项 xxx 项,按照“行政权力进清单、清单之内全上网”的原则,进一步清理行政权力事项,优化行政事项流程,严格规范审批管理。

  (三)提高服务效率。推进全县卫生健康领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。一是放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,xxxx 年 x 月 xx 日开始,新建、扩建、改建的公共场所选址和设计不再进行卫生审查,不再参加竣工验收;二是监管方面,强化对窗口服务的监督,加强公共服务质量监管;三是服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,充分运用“互联网+医疗”模式,增强优质公共服务资源辐射效应。按照上级部门的要求推进“马上办、网上办、一次办”政务服务改革和广东省一体化政务服务平台使用情况,马上办已达到 xxx%,网上办达到 xx%,一次办已达到 xxx%。简易事项实行马上办,等候不超过 x 小时;优先推行“网上办”,审批服务事项基本实现在线申报办理,进一步方便群众办事,提升群众改革获得感。让老百姓办理相关事项,都通过网络解决,少跑腿甚至不跑腿。

  (四)集中治理医疗卫生领域诚信缺失问题。xxxx 年共出动执法人员 xxxx 人次,监督执法车辆xxx辆次,共监督巡查有证医疗机构xxx间次,取缔非法行医诊所 xx 间次,没收药品 x 箱、医疗器械 xx 箱(件),受理立案 xx 宗,行政处罚人民币 xx 万元,移送公安机关 x 宗。

  三、严格执行重大行政决策法定程序,建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度、发挥法律顾问职责作用,全面推动政务公开情况。

  坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求;重点推进行政权力运行、重大建设项目、政务收支、民生等重点领域信息公开,严格执行中大行政决策法

 定程序,充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,增强政府公信力、执行力,提升政府治理能力;建立健全卫生健康系统法律顾问制度,发挥法律顾问职责作用。

  四、依法全面履行政府职能,推进行政执法体制改革,推动严格规范公正文明执法情况。

  一是全面推行行政执法公示制度。建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度,明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责,及时准确完整地记录并公示执法信息。二是强化事前公开。切实做好行政执法事前环节公开主题信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息和监督信息。包括权责清单、随机抽查事项清单、行政执法全过程音像记录清单、重大执法决定法制审核清单等。三是规范事中公示。要求行政执法事中环节执法人员主动公示身份信息,全程佩带行政执法证件;在监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等环节主动出示执法证件;公示执法窗口岗位信息,设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息;主动告知当事人权利义务信息。四是加强事后公开,严格落实主动公开行政执法结果,行政许可、行政处罚的执法结果信息在决定作出之日起 x 个工作日内公开,其他执法信息在xx个工作日内公开;并在每年x月xx日前公开上年度行政执法数据和相关行政复议、行政诉讼等数据,并形成报告报送县人民政府和市卫生健康局。

  xxxx 年我局经广东省行政执法信息公示平台公示行政执法信息 xxxx 宗,包括行政许可信息 xxxx 宗、行政处罚 xx 宗、行政强制 x 宗、行政征收 xxx 宗、行政征用 x 宗、行政检查 x 宗。

  五、督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政,推动完善政府

 内部层级监督和专门监督情况。

  坚持依法行政,从严治政,进一步加强了党风廉政建设。一是学习先进典型,开展警示教育。组织学习了屠呦呦、万少华等同志的先进事迹;全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。通过学习先进典型和开展警示教育,使全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,进一步增强了自警、自省、自励、自律意识。二是建立健全制度,巩固长效机制。继续从制度上、源头上治理腐败,加强廉政建设。完善《行政效能监察八项制度》,加大了过错责任追究力度;完善了治理医药购销领域商业贿赂的长效机制建设。三是主动公开服务承诺。通过书面和短信等形式公开行政服务承诺,杜绝不作为、乱作为以及吃拿卡要等现象。四是完善监督机制。选聘了 xx 名“两代表一委员”作为行风监督员,并实行行风监督员座谈会季度例会制度。同时,联合县纪委监察局,采取技术手段,对各下属单位开展明察暗访,及时发现问题并限期落实整改。

  六、自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度情况。

  我局加强与法院等部门的信息共享,及时将有关信息反馈至法院。我局在办理行政执法案件过程中,对法定时限内未履行,又未提出行政复议和行政诉讼的当事人,依法移送法院申请强制执行,xxxx 年共移送案件 x 宗,已由法院执行的有 x 宗,剩余案件还在法院执行中。同时对法院提出的协助调查,也在职能范围内积极配合。

  七、落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况。

  一是加强法治宣传,营造氛围。充分运用普法宣传、悬挂横幅、建立橱窗等手段,广泛宣传“法治”建设的重要意义、工作进展和成效,动员辖区群众和党员干部积极参与,认真落实“谁执法谁普法”责任制,形成良好的舆论氛围,同

 时扎实开展节点教育,开展“送法进社区”、”送法进村“活动,设立集中宣传点,开展法律咨询,发放法律书籍和资料。

  二是加强执法人员学法培训。加大对一线行政执法人员教育培训,聘请知名大学法学教授、法律顾问开展依法行政培训活动,截至目前共举行培训 x 次,累计参加培训人数达 xxx 人次,组织各卫生计生协管员培训,提高他们做好行政执法辅助工作的能力;开展案卷质量评查工作,组织人员对今年的行政执法案卷,主要从案件的受理,行政处罚程序,法定时限,适用法律等方面进行检查。

  八、上年度本领域法治建设存在问题及整改措施落实情况。

  我局积极推进卫生健康领域法治建设,取得了一定的成效。但仍存在一些问题:

  一是市级垂直业务系统改进工作仍需完善。xxxx 年 x 月 x 日起,按文件要求,我局全面实行承诺制,市级垂直业务系统办理流程仍未进行修改,对提高服务效率造成一定影响;二是卫生监督一线执法力量仍存在较大缺口,尤其是职业卫生健康监督方面,对加强事中事后监管工作造成一定压力。

  接下来我局将持续加强与上级部门沟通,切实解决业务系统问题,提高服务效率与质量;进一步加强与各镇人民政府(街道、管委会)、县应急管理等部门沟通,协同合作,加强事中事后监管工作。

司法局党组书记履行推进法治建设第一责任人职责述职报告

 

 卫生健康局党组书记履行推进法治建设第一责任人述职报告

  20xx 年,在县委、县政府的正确领导下,在县宣教卫系统党委的悉心指导下,本人切实履行推进法治建设第一责任人的职责,团结带领党组成员,在各级单位广大党员的共同努力下,严格按照上级党委关于推进法治建设的工作部署,围绕县委中心工作,立足卫生健康实际,认真落实法治建设各项工作措施,不断改进工作方法,创新工作思路,有效推动法治建设不断迈上新的台阶,取得良好的成绩。现将本人20xx 年度履行职责情况汇报如下:

  一、贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,加强本单位法治建设组织领导,研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况。

  一是强化组织领导,确保责任到位。以党组书记、局长为组长,党组成员、副局长为副组长,各股室负责人为成员的“法治建设”工作领导小组持续运转,各卫生院、各医疗卫生单位也建立了相应的工作领导小组,切实加强对法治建设工作的领导。形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。二是明确目标任务,强化责任保障。制定具体实施方案,明确法治建设工作目标任务, 完善防范措施规范。

  二、贯彻落实省委、省政府,市委、市政府,县委、县

 政府关于法治建设重点工作任务情况。

  (一)着力改革推进。加大改革创新力度,进一步推进卫生健康领域简政放权、放管结合、优化服务,改善优化发展环境,严格落实各项收费政策,切实减轻企业负担。

  (二)规范行权运行。我局现保留行政权力事项 326 项,按照“行政权力进清单、清单之内全上网”的原则,进一步清理行政权力事项,优化行政事项流程,严格规范审批管理。

  (三)提高服务效率。推进全县卫生健康领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。一是放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,20xx 年 x 月xx 日开始,新建、扩建、改建的公共场所选址和设计不再进行卫生审查,不再参加竣工验收;二是监管方面,强化对窗口服务的监督,加强公共服务质量监管;三是服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,充分运用“互联网+医疗”模式,增强优质公共服务资源辐射效应。按照上级部门的要求推进“马上办、网上办、一次办”政务服务改革和广东省一体化政务服务平台使用情况,马上办已达到 100%,网上办达到 98%,一次办已达到 100%。简易事项实行马上办,等候不超过 1 小时;优先推行“网上办”,审批服务事项基本实现在线申报办理,进一步方便群众办事,提升群众改革获得感。让老百姓办理相关事项,都通过网络解决,少跑腿甚至不跑腿。

 (四)集中治理医疗卫生领域诚信缺失问题。20xx 年共出动执法人员 xx 人次,监督执法车辆 xx 辆次,共监督巡查有证医疗机构 xx 间次,取缔非法行医诊所 xx 间次,没收药品 x 箱、医疗器械 xx 箱(件),受理立案 xx 宗,行政处罚人民币 xx 万元,移送公安机 xx 宗。

  三、严格执行重大行政决策法定程序,建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度、发挥法律顾问职责作用,全面推动政务公开情况。

  坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求;重点推进行政权力运行、重大建设项目、政务收支、民生等重点领域信息公开,严格执行中大行政决策法定程序,充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,增强政府公信力、执行力,提升政府治理能力;建立健全卫生健康系统法律顾问制度,发挥法律顾问职责作用。

  四、依法全面履行政府职能,推进行政执法体制改革,推动严格规范公正文明执法情况。

  一是全面推行行政执法公示制度。建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度,明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责,及时准确完整地记录并公示执法信息。二是强化事前公开。切实做好行政执法事前环节公开主题信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息和监督信息。包

 括权责清单、随机抽查事项清单、行政执法全过程音像记录清单、重大执法决定法制审核清单等。三是规范事中公示。要求行政执法事中环节执法人员主动公示身份信息,全程佩带行政执法证件;在监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等环节主动出示执法证件;公示执法窗口岗位信息,设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息;主动告知当事人权利义务信息。四是加强事后公开,严格落实主动公开行政执法结果,行政许可、行政处罚的执法结果信息在决定作出之日起 7 个工作日内公开,其他执法信息在 20 个工作日内公开;并在每年 1 月 31 日前公开上年度行政执法数据和相关行政复议、行政诉讼等数据,并形成报告报送县人民政府和市卫生健康局。

  20xx 年我局经广东省行政执法信息公示平台公示行政执法信息 xxx 宗,包括行政许可信息 xx 宗、行政处罚 xx 宗、行政强制 x 宗、行政征收 xx 宗、行政征用 x 宗、行政检查 0宗。

  五、督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政,推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。

  坚持依法行政,从严治政,进一步加强了党风廉政建设。一是学习先进典型,开展警示教育。组织学习了屠呦呦、万少华等同志的先进事迹;全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影

 响。通过学习先进典型和开展警示教育,使全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,进一步增强了自警、自省、自励、自律意识。二是建立健全制度,巩固长效机制。继续从制度上、源头上治理腐败,加强廉政建设。完善《行政效能监察八项制度》,加大了过错责任追究力度;完善了治理医药购销领域商业贿赂的长效机制建设。三是主动公开服务承诺。通过书面和短信等形式公开行政服务承诺,杜绝不作为、乱作为以及吃拿卡要等现象。四是完善监督机制。选聘了 16 名“两代表一委员”作为行风监督员,并实行行风监督员座谈会季度例会制度。同时,联合县纪委监察局,采取技术手段,对各下属单位开展明察暗访,及时发现问题并限期落实整改。

  六、自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度情况。

  我局加强与法院等部门的信息共享,及时将有关信息反馈至法院。我局在办理行政执法案件过程中,对法定时限内未履行,又未提出行政复议和行政诉讼的当事人,依法移送法院申请强制执行,20xx 年共移送案件 xx 宗,已由法院执行的有 3 宗,剩余案件还在法院执行中。同时对法院提出的协助调查,也在职能范围内积极配合。

  七、落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁

 普法”责任制情况。

  一是加强法治宣传,营造氛围。充分运用普法宣传、悬挂横幅、建立橱窗等手段,广泛宣传“法治”建设的重要意义、工作进展和成效,动员辖区群众和党员干部积极参与,认真落实“谁执法谁普法”责任制,形成良好的舆论氛围,同时扎实开展节点教育,开展“送法进社区”、”送法进村“活动,设立集中宣传点,开展法律咨询,发放法律书籍和资料。

  二是加强执法人员学法培训。加大对一线行政执法人员教育培训,聘请知名大学法学教授、法律顾问开展依法行政培训活动,截至目前共举行培训 3 次,累计参加培训人数达300 人次,组织各卫生计生协管员培训,提高他们做好行政执法辅助工作的能力;开展案卷质量评查工作,组织人员对今年的行政执法案卷,主要从案件的受理,行政处罚程序,法定时限,适用法律等方面进行检查。

  八、上年度本领域法治建设存在问题及整改措施落实情况。

  我局积极推进卫生健康领域法治建设,取得了一定的成效。但仍存在一些问题:

  一是市级垂直业务系统改进工作仍需完善。2019 年 7 月1 日起,按文件要求,我局全面实行承诺制,市级垂直业务系统办理流程仍未进行修改,对提高服务效率造成一定影响; 二是卫生监督一线执法力量仍存在较大缺口,尤其是职业卫

 生健康监督方面,对加强事中事后监管工作造成一定压力。

  接下来我局将持续加强与上级部门沟通,切实解决业务系统问题,提高服务效率与质量;进一步加强与各镇人民政府(街道、管委会)、县应急管理等部门沟通,协同合作,加强事中事后监管工作。

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