年均增长率逐年上升(全文)

时间:2022-08-07 08:40:03 公文范文 浏览次数:

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年均增长率逐年上升(全文)

 

  中国经济走势和转变经济发展方式路径 王一鸣

  宏观经济走势和中长期发展展望

  2001年到 2007年,中国经济经历了持续7年的上升过程,年均增长率逐年上升,从8.3%一直上升到13%,持续时间之长、运行之平稳是改革开放以来前所未有的, 直到2008年第四季度,受到金融危机的冲击,经济年增长率才从13%回落到9%。中国经济发展经历了这样一个比较稳定持续快速增长的阶段。

  实际上,从更长时间段来观察中国经济的变化的话,最高点在2007年的2月份,GDP增长率为14.8%。我们可以了解到,在金融危机之前的2007年,中国经济已经开始放缓。从偏快走向了一个合理的速度,是中国经济内生的因素致使变化的发生。

  2007年的三季度开始季度增长率就在放缓,但是当时并没有人去关注它,因为当时经济还比较偏热,中央采取了双紧的政策。当时叫三过,抑制三过,即投资增长过快,新的投放过多,外贸生产过大,当时采取了一些政策。经济增速的放缓人们不太去关注它。那么到什么时候开始注意,就是2008年的四季度,金融危机开始冲击中国经济,经济增速发生了比较大幅度的下滑。2008年的年底就开始采取经济刺激计划。刺激计划实施了以后,2009年的一季度依然在放缓,那时候的最低点季度增长率是6.6%。二季度经济开始强劲反弹。由于刺激计划的实施,季度增长率迅速的回升。到了2010年,一季度刺激计划动能逐步释放以后,2010年一季度开始,季度增长又开始慢慢的减弱了,一直持续到现在的局面。

  那么针对这轮经济放缓的原因是什么,也是需要讨论一下的。这轮经济放缓原因相对比较复杂,它既有一般的周期性的变化,因为经济都是有周期波动,也有结构性的因素。既有短期因素的影响也有中长期因素的影响。中长期讨论比较多的所谓的潜在增长率的下降。

 去年第四季度,我们基本确立了经济增长的回稳态势。那么经济回稳的动力来自何方?主要是国内的需求。我们国内的固定资产投资温和回升对经济企稳回升发挥了重要作用。国内的基础设施投资的明显回升是经济回稳的重要因素。

  那么我们的经济会不会又进入了新一轮的高速增长?可以说,我们很难再回到两位数的增长速度。中国经济会不会减速只是时间问题。因为世界上几乎没有样本连续高速增长四十年以上的。

  经济增速放缓给我们带来了哪些问题和挑战?一是产能过剩矛盾趋于突出;二是生产要素成本加快上升;三是企业创新能力不足问题凸显;四是财政金融风险有可能增大。

  今年,新一届政府的上任会带来一些经济发展的有利因素,而且从“七五”到“十一五”规划的发展情况来看,2013年我国经济总体上将好于去年。

  现在,在外部环境中,我国面临着世界经济持续低迷增长速度减缓、外部需求大幅收缩、市场替代效应增强的困境;在内在条件下,我国面临着人口红利逐步消失、全要素生产率的贡献下降、资源环境约束持续强化的困境。从长远来看,我国经济增速将逐步放缓,这完全符合规律,但是我们要重视潜在增长率下降带来的风险。

  短期的应对措施和中期调整策略

  要想发展经济,就必须要转型。但是要转型,就必须放缓经济增长速度。中国需要观察,2008年金融危机会不会是个拐点,只能留到以后再去研究。你要发现拐点以后,经济会发生很多的变化,从日本和韩国的案例来看,拐点以后经济会发生很多结构性变化。所以我们老讲经济结构调整,实际上跟发展的阶段是有关联的。

  国内我们的宏观调控也是面临多重的目标。宏观调控是短中长期目标调和在一起的,具有复杂性。稳增长的短期政策,工作的总基调还是要坚持稳中求进。就是先要稳住,然后

 培养经济增长的新动力。“进”主要还是改革创新。要继续实施积极的财政政策,提高赤字率,以减收为主,降低企业的负担,发挥市场的导向作用,贴息和增加对创新的政策支持来增加技改的投入,但要适当扩大公共投资,继续建设轨道交通等;要坚持稳健的货币政策,适当扩大货币的投资力度;还要做好房地产市场调控。房地产市场现在价格回稳了,但是我们要思考怎么用经济手段替代行政手段。第一要提高交易环节的税率,第二要提高持有环节的税率。

  再说中期的调整,目标是什么,就是要培育新的增长动力和机制。中期调整从供给面来看,就是要推进结构调整和产业的兼并重组。第二是支持企业加强创新平台建设。第三是拓展生产性服务业的发展空间,我们服务业应该是生产性服务业,知识和技术密集型的生产性服务业。第四是要支持企业走出去,建立生产基地,然后带动装备的出口,把产品当地销售了。这个是解决国内产能过剩的一个根本的办法。

  从需求面来看,光依靠外部需求肯定不行,怎么样有效扩展内需市场,最管用的方法就是把农民工市民化。现在农民工都是勒紧裤腰蜗居,省钱,他不能消费,他得节省钱然后带回家去,他不消费。我们城市化率去年是51.3%,有多少城市人口?6.9亿将近7亿人。有2亿多就是农民工及家属,有人说2亿3,他们的生活方式跟城里人完全不一样。他尽管统计为城市人口,但并不像城市人这样去生活。他是攒钱然后回家开个小饭店,然后把房子修一遍,有的地方修了好几遍,过两年不行再修一遍。浙江那个地方,有的地方整五遍了,房子越修越高。平时也没有人住,因为平时要出去做生意要打工,家里就老人住。老人又不上楼,修那么高干什么,当地打工的农民工发现了,说多浪费,晚上拿个楼梯偷偷爬着去睡觉。挺好的,大彩电大冰箱,大淋浴。当地企业都要加班,爬上去时老人都在睡觉,洗个澡然后睡一觉,早晨悄悄爬下来,没事。年末春节主人回家说楼上谁住过啊,老人说谁都没有上去过,但是主人回家农民工也回家了,资源被充分利用起来了。为什么有这种形态,就是因为没有市民化。需求面的第二是要改变收入分配制度,第三是培育文明健康的高端消费需求。比如现在网购一年翻一番,现在90后基本上不去商店了,90后买东西肯定先在网上转一遍,以后百货店麻烦了,要萎缩了,因为大家都网购了。

  深化改革推动经济发展方式转变

  我们转型,根本的动力就是深化改革。那么改革的目标模式是什么呢?是更加开放、自由、富有竞争性的社会。当前的形势,为深化改革提供了时间的窗口。要把应该由市场承担的功能还给市场。

  基本方向是放松管制、激活市场。

  改革的重点领域是什么?一要从制约经济转型最突出的领域做起。要实现劳动力的市场化和资金的市场化、资源型产品的市场化。第二,从老百姓最期盼的领域改起,建立公平的收入分配制度。第三,从政府改起。要勤政放权,把权力放给市场和公众。第四,要建立超越部门利益的改革方案。第五,要建立新的既有利益者。

  再谈谈对淮安加快转型发展的几点思考。

  金融危机以后,中国的经济格局发生了很大的变化。中国的区域发展格局也在发生变化。不是高地就是洼地,不是中心就是外围。今后,区域发展的趋势将是:内需市场的规模相对提高;高速铁路网的建设将加快城市发展;城镇化进程加快;内陆地区将加快开放。

  目前来说,淮安面临着产业研发能力不强、城市服务业不发达、辐射带动力不强等境遇,担负着追赶苏南和推进转型走出一条新路的双重压力。所以,淮安要抢抓机遇,有新的战略性定位。淮安的位置在江苏居中,要充分发挥区域中心的优势,形成现代制造业的基地,构建交通物流的枢纽,成为苏南、苏北、苏中的物流交换地,进入江苏发展的第二梯队。淮

 安应该架构起现代意义上的都市圈,重点的发展方向还应该往南。第二要构建起现代的产业基地,有更多的研发设计平台,培育具有国际竞争力的产业集群。第三要构建区域的创新体系,围绕平台吸纳更多的人才,鼓励平台向生产一线集聚。第四要构建统筹城乡体系。还要构建开放型经济、生态发展体系。

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