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省委巡视办调研 X 县巡察工作汇报材料
尊敬的 xx 主任、各位领导：
您们好，首先我代表 xx 县委巡察机构对您们到 xx 县调研指导工作表示热烈地欢送和衷心的感谢。下面，我就县委巡察工作开展情况作如下汇报：
县委巡察机构自成立以来，在省委巡视办及市委巡察办的精心指导和县委及县委巡察工作领导小组的坚强领导下，全面贯彻落实省、市、县委关于巡察工作的重大决策部署，始终坚持问题导向、突出政治巡察，按照“xx 巡察走前列〞的目标定位，着力筑牢“三大保障〞、做足“四项准备〞、创新“五种方式〞、抓实“六步成果〞，实现巡察工作高点开局、稳步开展。两轮巡察共发现各类问题线索 XXX 条，立案查处 XX 人，诫勉谈话 X人。巡察“利剑〞震慑作用充分彰显。目前，第三轮巡察工作正进入集中巡察阶段。
一、筑牢“三大保障〞，夯实工作根底
〔一〕领 导重视，完善组织机构。一是构建巡察工作体系。自市委巡察工作发动部署会议召开后，县委迅速召开常委会进行专题研究，科学筹划，成立了由县委书记为组长，纪委书记为第一副组长，组织部长为副组长的巡察工作领导小组，加强对巡察工作的组织领导。设立了县委巡察办和 X 个常设县委巡察组，去年 X 月 XX 日，县委巡察工作领导小组办公室正式授牌
成立，标志我县巡察工作正式启动，同时，配套建立党支部和工会组织，实现巡察工作常态化、系统化。二是落实后勤保障。县委在本级办公用房极度紧张的情况下，统筹调剂原县交通运输局办公楼作为县委巡察机构办公用房，并斥资对办公楼进行维修改造及设备采购，实现办公阵地标准化、整洁化。巡察办作为一级预算单位，将巡察机构人员办公费按纪检系统干部标准统一划转到巡察办进行管理，享受纪检津贴，实现了同岗同酬，为巡察工作的顺利开展提供坚强的阵地和经费保障，消除了巡察干部的后顾之忧，极大地提高工作积极性。
〔二〕依法依规，健全工作机制。一是制定巡察工作标准。印发《县委关于全面开展巡察工作的实施意见》，标准巡察准备、巡察进驻、巡察报告、情况反应、整改落实等环节，细化工作流程，为我县开展巡察工作提供了制度遵循。建立由纪检、组织、政法、群工、发改、财政、审计、网信等部门组成的联席会议制度，增强巡察工作的针对性。二是编制巡察工作规划。根据巡察“全覆盖〞要求，编制印发了《中国共产党 xx 市 xx县委巡察工作规划〔20XX-20XX 年〕》，为未来 X 年巡察工作绘好蓝图、指明方向、明确重点、确定步调。三是标准机关日常管理。建立健全县委巡察机构职责分工、公文办理、机关学习、机关会议、支部工作、新闻宣传、考勤请假、财务管理、差旅费管理、固定资产管理及档案管理等制度，统一制作了巡察工作人员工作证、示范岗和去向公示栏，做到日常管理痕迹化，
将巡察工作人员出勤、学习、工作表现等情况作为干部评先选优的重要依据，构建了一套相对完善的管理制度和工作机制。
〔三〕选贤任能，配强巡察队伍。一是组建巡察人才库。在全县范围内遴选政治素质强，对党忠诚，敢于担当，干净干事，业务过硬，敢于监督，善于监督的优秀干部入库，不断更新充实巡察工作力量。目前已形成了由 XX 名经验丰富的科级领导组成的组长库，XX 名业务骨干组成的专业人才库及 XX 名年轻干部组成的优秀人才库，并配齐配强了 XX 名专职巡察干部。二是选派精兵强将。建立挂职机制，将作风硬、素质强、业务精的优秀干部纳入巡察人才库，并通过纪检、组织部门多方甄选、巡察工作领导小组审定方可选派到巡察机构挂职锻炼，两轮巡察共选派干部 XX 名，为巡察发现问题提供了强有力的人才支撑。三是严明纪律规矩。严格执行巡察工作纪律规定、保密规定和回避制度，强化学思践悟，锻造过硬作风。在每轮巡察进驻前要求每名巡察干部签订《保密承诺书》和填写《公务回避申请表》，坚决杜绝“情面网〞“关系网〞，防止跑风漏气、超越权限、以巡谋私。
二、做足“四项准备〞，聚焦巡察靶心
〔一〕广集信息，合理确定对象。加强与部门、群众、媒体等的沟通联动，广泛收集意向单位〔部门〕在党风廉政建设、班子考核、行风评议、信访举报等方面的情况，并经县委巡察工作领导小组会议研究筛选，将群众举报和社会反响强烈确实
定为巡察对象。X 轮共巡察了 X 个街道、X 个县级部门。一是部门联动“要〞。加强与组织、财政、审计、信访、法检等部门的协调联动，通过召开巡察工作联席会议、函询等方式，收集汇总意向部门相关信息资料。二是依托群众“寻〞。在县委巡察办一楼常年设立信访举报箱，建立健全来信、来访、
、网站、举报箱“五位一体〞信访举报平台并在媒体网上进行公示公告，扩大知晓率，拓宽线索收集渠道。三是调查问卷“找〞。拟制 xx 县最不满意机关单位调查表，以“三大问题〞“六项纪律〞为重点精心设计调查内容，在全县范围选择一定数量的干部群众代表进行调查，梳理分析重点领域和关键问题，进一步选准巡察对象。
〔二〕精准施策，细化巡察方案。巡察对象确定后，县委各巡察组根据巡察对象职能职责，结合《巡察工作方案》，制定本组更具操作性的实施方案，明确巡察时间、重点内容、巡察方法程序等，并根据组内人员专业背景和工作经历，进行合理分工，真正做到用其所长，避其所短，强弱互补，以发挥全员个体优势，提升团队整体合力。如针对首轮巡察经验缺乏、城管系统庞大的实际，创新实行“4 合 1〞的方式，集中巡察力量，将 4 个巡察组成员和抽调人员共 XX 名统筹调剂使用，组建了八届县委第一轮巡察组，将其细化为谈心谈话、财务工程、街道延伸、乡镇延伸、信访接待、档案资料、文稿宣传、综合协调
等 X 个工作小组，明确各自职责分工，有条不紊的开展工作，到达了首巡练兵和发现问题、形成震慑的目的。
〔三〕优化学习，提高实战能力。一是突出政策培训。在每轮巡察启动前，由巡察办集中组织学习“两准则四条例〞等党内法规，重点学习新版《中国共产党巡视工作条例》和《关于市县党委建立巡察制度的意见》，把握政策要求，提高政治站位，找准巡察方向。二是强化业务培训。由各巡察组组织本组成员充分熟悉有关文件精神、巡察工作的原则和要求、对象和内容、方式和程序、结果和运用、纪律制度和被巡察单位相关政策法规等，致力使每个巡察干部练就“鹰眼〞，增强巡察针对性。三是注重拓展培训。通过领学中央、省、市各级领导及专家学者有关巡视巡察工作的重要讲话及理论文章，加深巡察干部对业务工作的理解和升华，拓宽视野、活泼思维、增强本领。同时搭建、微信、云 MAS 学习交流平台，在严格遵守保密纪律、各项规章制度的前提下，相互分享巡察工作知识、各地工作经验及巡察工作中应注意的问题，坚持每日发送一条巡察相关政策业务信息，实现巡察干部随时学、随处学，在潜移默化中增强本领。
〔四〕强化宣传，效劳工作 大局。一是充分发动群众。发动部署会后，在县委县政府集中办公县、被巡察单位办公楼门口等人员密集、位置显眼地点张贴巡察公告、设置举报信箱，在被巡察单位设立信访接待点等。同时，充分发挥媒体舆论导向
作用，通过 XX 电视台、党政公众网、“廉洁 XX〞微信平台等途径发布信息，向社会各界和广阔群众公告巡察时间、地点、内容、方式以及电子邮箱、
号码等，全面提升群众知晓率和参与率。二是提供决策参考。坚持巡察透明化、公开化，通过向市委巡察办、县委巡察工作领导小组及媒体网站报送信息，编辑工作简报等，全程反映巡察工作开展情况和成效，为县委及巡察工作领导小组提供决策参考和效劳。目前，累计向市委巡察办报送信息 XX 条，被市《巡察参考》采用 X 条，《XX 日报》刊载信息 2 条，向党政网和廉洁 XX 微信平台发布信息 XX 条，编辑《XX 巡察》工作简报 8 期。
三、创新“五种方式〞，精准发现问题
〔一〕认真“听〞，摸问题。巡察组进驻后，通过召开发动会、专题汇报会、座谈会和列席被巡察单位党委〔组〕会、班子民主生活会等相关会议，认真听取相关汇报和会议讲话情况，掌握被巡察单位班子结构、党建工作、民主集中制、选人用人情况、组织生活、财务管理、廉洁履职和班子成员根本情况，系统了解被巡察单位存在的面上问题，认真梳理，摸排出矛盾的聚焦点、问题的风险点、工作的薄弱点。
〔二〕全面“谈〞，询问题。坚持做到“三问三必一约谈〞，即典型问题重点问、普通问题详细问、一般问题深入问、领导班子必谈、中层骨干必谈、效劳对象代表必谈、有约谈要求及时谈，全方位了解被巡察单位和领导干部存在的突出问题。两
轮巡察共与被巡察单位班子成员、中层干部、普通职工谈话 XXX余人次，在谈话中特别注重言语，适时抛砖，巧妙引导，从弦外之音中捕捉问题、从蛛丝马迹中发现问题。
〔三〕重点“查〞，察问题。结合被巡察单位的工作特点、职责范围和权力运行流程，“点穴式〞确定巡察重点，将查阅被巡察单位财务账目、审计报告、文件档案、党委〔党组〕会议记录作为发现问题的重要突破点，逐一核查，着力发现被巡察单位在基层党建、党风廉政建设、资金管理、“三重一大〞事项、民主决策等方面存在的问题。两轮巡察共调阅档案资料、票据账簿 XXX 余份，为发现问题提供确凿的证据支撑。
〔四〕深入“访〞，找问题。坚持开门接访，做到来信、来电、来访一个不漏；坚持突击走访，采取不定时间、不定路线、不定人员的方式，对被巡察单位和下级机构针对党建工作、脱贫攻坚、行政执法、工作纪律情况等方面进行突击检查和明察暗访，掌握客观真实情况；坚持走村入户，现场查看，倾听群众呼声，了解社情民意，对群众意见大的重点工程，追根溯源，由表及里，去伪存真。两轮巡察共走访下属单位 XX 个，接待来信来访群众 XX 余人次。
〔五〕客观“评〞，测问题。邀请被巡察单位中层干部、基层站所同志、管理效劳对象、“两代表一委员〞、群众代表等对被巡察单位领导班子及成员，就遵守六大纪律、执行中央八项规定精神、落实各项惠民政策、以及廉政履职和廉洁自律情
况等方面进行民主测评，确保评出干群心声、测出真实问题。重点紧盯廉政评价满意率比拟低的干部，深挖问题根源。两轮巡察共发放测评表、调查问卷 XXX 余份。
四、抓实“六步成果〞，彰显利剑之威
〔一〕精益求精，撰写巡察报告。严把内容关、证据关、定性关、文字关、处理建议关，对巡察报告反复打磨，做到问题无遗漏、定性不偏差，建议针对性强，文字凝练且有辣味，报告内容能表达政治巡察高度，回应巡察“方向不偏、力度不减、尺度不松、问题不避〞的政治要求。
〔二〕甄别研判，分类处置线索。对于巡察中发现的问题线索，根据“具体问题重整改、典型问题重查办、苗头问题早提醒、共性问题建机制〞的原则，进行分类“建账〞，再详细按照呈报、初审、审批、移交四个程序标准处理。两轮巡察向县纪委移交问题线索 XX 件，县委组织部 X 件，县财政局 XX 件，县审计局 1 件。同时，将巡察反应意见及时向县委县政府分管领导移交反应，促其落实好“一岗双责〞。
〔三〕严格反应，挑明问题责任。坚决做到从严履职，敢于亮剑，直面矛盾，列出被巡察单位的问题清单，全面移交，做到不漏项、不加项，原汁原味反应。在反应会上严肃指出被巡察单位在落实党风廉政建设“两个责任〞、执行中央八项规定、民主集中制、选人用人方面存在的突出问题，提出整改意见和要求，压实被巡察单位党组织领导班子组织整改和落实党风廉
政建设的主体责任，班子成员的“一岗双责〞责任，层层传导压力。将反应情况在网络媒体公示公开，强化舆论监督。
〔四〕整改问责，践行“四种形态〞。根据存在问题，分类落实整改。对一般性问题巡中直接移交被巡察单位，做到边巡边改、即知即改。对于民主集中制、议事规则等方面存在较大问题的，由县委县政府分管领导和组织部门对该单位主要负责人开展提醒谈话。对涉及党员干部的问题线索，按照干部管理权限分类处理，严格执纪问责。在首轮巡察中，原县城管分局局长 xx 因违反中央八项规定精神和公务用车相关规定，违规购置车辆，发放补助，被县纪委给予党内警告处分；在第二轮巡察中，XX 街道办事处 XX、XX、XX 等 X 名街道干部和村〔社县〕“两委〞干部因在西二环道路建设征地拆迁补偿中，虚报实物调查表和附着物补偿表，套取拆迁补偿资金数十万元并私分，被县纪委给予党内警告处分，XX 给予党内严重警告处分；巡察中发现县司法局在行政权力依法标准公开运行方面没有完成当月任务指标数，被县纪委给予通报批评。
〔五〕跟踪督办， 确保逐条销号。创新督查方法，由巡察组派员参加被巡察单位党组织召开的巡察整改专题党组〔党委〕会和民主生活会，催促被巡察单位党组织从一开始就以严实的态度高标准抓好整改。实行周提醒月通报制度，由巡察办对移交问题线索办理情况进行跟踪了解，坚持每周一提醒，一月一通报，催促相关职能部门快查快办，实现整改事项条条要整改、
件件有着落。首轮巡察向县纪委、县委组织部和县财政局移交的 XX 个问题线索均已全面办结。
〔六〕综合运用，构建长效机制。将巡察整改落实情况和线索办理情况与年终考核、干部选拔任用、财政预算挂钩，倒逼巡察整改责任和线索办理责任的落实。县城管分局因巡察发现问题较为突出，单位去年年终考核末位倒数，班子成员被取消当年评先评优资格，组织部门已启动对县城管分局班子调整预案，财政局对城管车辆油修专项经费进行划减；突出源头治理，对巡察发现的问题综合提炼、抽丝剥茧，挖出深层次原因，向县委和被...
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