下面是小编为大家整理的市委书记在市委人大工作会议上的讲话（2022年）,供大家参考。
市委书记在市委人大工作会议上的讲话
学校团委工作计划书 学校团委工作计划书在新的学期，校团委将继续以科学发展观理论为指导，以团县委工作要点和教育局、学校本学年的工作重点为主题，在上学期工作的基础上，以学校德育工作和教学工作为轴心，结合我校学生的特点，积极探索共青团组织服务青少年的有效途径和手段，全心全意为广大青年学生服务，广泛开展形式多样、内容丰富的各类活动，使广大青年团员更主 动的靠拢团组织，力争开创学校共青团工作的新局面贯彻落实会议精神，不断改进和完善执政方式，进一步加强了对人大工作的领导 眷 ，有力地促进了各级人大及其常委会依法 民履行职责、充分发挥作用。各级人大及其 咯 常委会在同级党委领导下，坚持以邓小平 躁 理论和“三个代表”重要思想为指导，紧 蚜 紧围绕党委工作大局，忠实行使宪法和法 导 律赋予的职权，为我市经济社会发展做了 战 重要贡献。一是不断强化监督工作，逐步 必 增强监督实效。各级人大及其常委会采取 听取汇报、调查视察、执法检查、检查评 岈 议等方式，不断探索监督形式，拓宽监督 桥 领域，针对党委工作的重点、人民群众关 棣 心的热点问题开展监督，有力地促进了“ 拢 一府两院”及其工作人员依法行政、公正 耧 司法，非凡是加大对司法信访案件的监督 衿 力度，一批人民群众反映强烈的司法个案 乩 得到了依法纠正，有效地
化解了矛盾，维 桐 护了社会大局的稳定。二是认真行使重大 事项决定权，推进决策民主化、科学化。
燹 审议和决定涉及经济、文化、城市建设、 入 卫生等一系列重大事项，推动了“一府两 掠院”的工作，保证了各项法律法规和方针 阴 政策的贯彻落实。三是依法行使任免权， 译 实现党管干部原则和人大依法任免的有机 统一。坚持把党管干部原则和人大依法选 牦 举任免干部结合起来，从组织上保证了各 娘 级国家机关工作的正常运行。非凡是市人 哗 大常委会在全省首次实行任前询问，增进 鲢 了常委会组成人员对拟任命人员的了解， 睑 增强了被任命人员对党负责、对人民负责 柄 的意识和勤政为民的使命感、责任感。四 盗 是充分发挥代表作用，密切与人民群众的 芟 联系。认真贯彻落实代表法，建立代表培 珧 训、小组活动、履职登记、常委会主任接 待代表制度，积极开展调查视察，充分发 镶 挥代表在常委会与人民群众联系中的桥梁 串 纽带作用，拓宽了民主渠道，使人大工作 援 充分集中民智、反映民意；在信访工作中 师 ，做到热情接待、认真督办，维护了公民 ３ 、法人的合法权益。五是人大常委会自身 呆 建设得到加强。各级人大常委会不断加强 婷 思想、组织和作风建设，常委会组成人员 惭 的政治素质和履行职责的能力不断提高。
荫 市委对各级人大及其常委会的工作是充分 肯定的。在此，我代表市委，向全市各级 ζ 人大代表和人大工作者表示衷心的感谢!
下面，我受市委常委会的委托，就进一 珠 步做好人大工作
讲三点意见。
一、充分 婢 熟悉坚持和完善人民代表大会制度的重要 国 意义，进一步增强做好新时期人大工作的 羟 使命感和责任感 人民代表大会制度是我 酎 国的根本政治制度，充分体现了社会主义 涵 制度的优越性和社会主义民主的广泛性。
播 在贯彻落实科学发展观，全面建设小康社 礁 会的新形势下，人大工作的作用越来越重 要，对人大工作的要求也越来越高。胡锦 涛同志在纪念全国人民代表大会成立 50 肓 周年大会上的重要讲话中指出：“人民代 闳 表大会制度是符合中国国情、体现中国社 觎 会主义国家性质、能够保证中国人民当家 倨 作主的根本政治制度，也是党在国家政权 猥 中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实 蒯现形式，同国家和人民的命运息息相关， 兹 这个制度健康发展，人民当家作主就有保 橇 障，党和国家的事业就顺利发展，这个制 烽 度受到破坏，人民当家作主就无法保证， 令 党和国家的事业就会遭受损失。”XX 年 5 月，中共中心转发了《中共全国人大常 委会党组关于进一步发挥全国人大代表作 迨 用加强全国人大常委会制度建设的若干意 垴 见》，明确了新形势下坚持和完善人民代 再 表大会制度的指导思想、工作重点和主要 坤 措施。XX 年 7 月，省委下发了《关于在 可 新形势下进一步加强人大工作的意见》， 宪 对贯彻中心指示精神，做好人大工作作了 饔 安排部署，为我们做好新形势下人大工作 敷 指明了方向。全市各级
党的组织、国家机 矩 关和广大干部群众要从全面贯彻“三个代 铛表”重要思想，建设社会主义政治文明， 抱 贯彻依法治国基本方略和提高党的执政能 馘 力的高度，把对人民代表大会制度的熟悉 瘅 统一到中心和省委的文件精神上来，把人 せ 民代表大会制度坚持好，完善好。
（一 ）坚持和完善人民代表大会制度是发展社 浚 会主义民主政治、建设社会主义政治文明 ＞ 的必然要求。发展社会主义民主政治、建 宣 设社会主义政治文明，最根本的是要把坚 浏 持党的领导、人民当家作主和依法治国有 机统一起来，人民代表大会制度是实现这 怅 个有机统一的最佳途径和制度保障。胡锦 幄涛同志指出，人民代表大会制度是中国人 俑 民当家做主的重要途径和最高实现形式， 枢 是中国政治文明的重要制度载体。实践证 茸 实，人民代表大会制度是我国社会主义民 庳 主的基石，能够在最广泛的范围内将人民 獐 组织到国家政权之中，进而使人民从形式 弪 到内容都成为国家的主人。发展社会主义 唛 民主政治，建设社会主义政治文明，就必 眄 须抓住坚持和完善人民代表大会制度这个 螅 重要环节，进一步健全民主制度，丰富民 嗨 主形式，扩大公民有序的政治参与，保证 钸 人民依照法律规定，通过各种途径和形式 ÷ ，治理国家和社会事务。
（二）坚持和 鏖 完善人民代表大会制度是改进党的领导方 官式和执政方式、提高党的执政能力的重要 噘 途径。加强党的执
政能力建设，必须坚持 狗 科学执政、民主执政、依法执政，完善党 桎 的领导方式和执政方式，必须坚持和完善 屠 人民代表大会制度。我们党作为执政党， 渡 是通过人民代表大会这种组织形式来实现 蕞 党对国家事务领导的。随着依法治国进程 酊 的不断加快和党的执政方式的转变，我们 畴 必须更好地通过人民代表大会制度，处理 埴 好各种政治关系，遵循社会发展的客观规 崇 律；通过人民代表大会制度，发展社会主 辚 义民主，拓宽民主渠道，丰富民主形式， 牒 保证公民有序的政治参与，把党的主张与 痦 人民的意志统一起来；通过人民代表大会 宥 制度，贯彻依法治国的基本方略，推进国 丘 家政治、经济、文化、社会的法制化，通 迓 过国家权力机关的法定途径，把党的主张 上升为国家意志，成为全社会共同遵守的 墩 行为规范，从而更好地保证党的路线方针 粕 政策的贯彻落实，实施党对国家事务的领 ┿ 导。
（三）坚持和完善人民代表大会制 钎 度是落实科学发展观、全面建设小康社会 的迫切需要。坚持和完善人民代表大会制 Χ度，是落实科学发展观、全面建设小康社 そ 会的重要保障。科学发展观是我们党对长 期发展实践的经验总结和理论升华，是指 鹛 导我们加快发展、全面建设小康社会的根 贷 本指导方针。全面落实科学发展观，就是 纸 要坚持以人为本，实现全面协调可持续发 鹘 展。全面建设小康社会，就是要保持经济 又好又快发展，科教更加进步，人民生活 踬 更加殷实，法制更加完备，社会更加和谐 昏 。人大在落实科学发展观，全面建设小康 受 社会
中具有非凡的不可替代的作用。我们 ┕ 必须更加重视和充分发挥人大及其常委会 幼 的政治优势，形成深入了解民情、充分反 迎映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的 ， 决策机制，保证各项改革和建设事业的健 棣 康发展；充分发挥人大及其常委会的组织 认 优势，最大限度地动员广大人民群众投身 属 到全面建设小康社会的伟大实践中，保证 颔 各项任务目标的顺利实现；充分发挥人大 掭 及其常委会密切联系人民群众的优势，发 鹿 挥各级人大代表在经济和社会发展中的模 望 范带头作用，加快我市全面建设小康社会 桢 的步伐。
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市委书记在市委人大工作会议上的讲话
市委书记在 2022 市委人大工作会议上的讲话范文 市委书记在 2022 市委人大工作会议上的讲话范文
同志们：
今日会议的主要任务是，深化学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中心、省委人大工作会议精神，探讨部署加强和改进新时代全市人大工作。
近年来，市委全面深化实行中心、省委决策部署，不断加强对人大工作的领导，全力支持和保障各级人大及其常委会依法履职尽责，有力推动了我市人大工作在守正中创新、在创新中发展、在发展中加强。全市各级人大及其常委会始终与党委同心、与法律同向、与政府同力、与代表同行、与时代同步，忠实履行宪法法律给予的职责使命，党的全面领导得到新加强、立法工作实现新突破、确定重大事项作用得到新增加、监督工作取得新成效、代表工作焕发新活力、自身建设迈上新台阶，为推动**民主法治建设和高质量发展作出了重要贡献。
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度支配。习近平总书记在中心人大工作会议
上发表的重要讲话，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，是一篇闪烁着马克思主义光线、充溢马克思主义真理力气的纲领性文献，为我们开创新时代人大工作新局面指明白前进方向、供应了根本遵循。全市各级各部门要把学习领悟习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，吃透精髓实质，把握核心要义，进一步坚决走中国特色社会主义政治发展道路的信念决心，切实增加坚持和完善人民代表大会制度的自信自觉。
当前，**进入了建设新时代高质量发展示范城市、打造黄河流域生态爱护和高质量发展样板区的新阶段。奋斗新时代、奋进新征程，必需毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，更好发挥各级人大及其常委会的职能作用，更好把各方面才智和力气凝合到党和人民的事业中来。
第一，要加强党的领导、坚决政治自觉，牢牢把握人大工作的正确政治方向。把党的领导作为做好人大工作的最高政治原则，坚持政治领航、做两个确立的坚决拥护者和两个维护的坚决践行者，坚持思想定航、以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，坚持制度护航、完善和落实党领导人大工作的制度机制，确保人大各项工作都在党的领
导下进行。
其次，要厚植为民情怀、丰富实践方式，深化践行全过程人民民主。健全制度化保障机制，完善规范化参加平台，探究常态化实践路径，保证人民的知情权、参加权、表达权、监督权落实到位，努力打造全过程人民民主的**名片。
第三，要聚焦中心大局、主动担当履责，全力服务高质量富美鹤城建设。紧跟市委决策部署找定位、谋思路、定抓手，切实维护宪法权威和尊严，提高立法工作质量和效率，增加监督刚性和实效，规范重大事项确定，依法做好任免选举，当好高质量富美鹤城建设的监督者、推动者、参加者。
第四，要把牢职责定位、提高服务质效，不断加强和改进代表工作。把好代表选举入口关、议案建议质量关、代表履职实效关、人大代表实力关，进一步加强代表工作实力建设，支持和保障代表依法履职。
第五，要坚持抓常抓长、强化自身建设，全面提高依法履职实力和水平。对标对表四个机关要求，全面加强政治建设、组织建设、制度建设、实力作风建设，努力培育造就一支政治坚决、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍，为续写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章作出新的更大贡献。
市委书记在市委人大工作会议上的讲话
市委书记市委人大工作会议上的讲话
这次会议的主要任务是，深入贯彻省委人大工作会议精神，全面总结近年来我市人大工作的成绩和经验，研究新时期人大工作面临的新情况新问题，进一步加强和改善党对人大工作的领导，提高坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和主动性，充分发挥各级人大及其常委会的作用，努力开创人大工作新局面，为建设富裕文明和谐 AA 作出更大贡献。
2000 年市委人大工作会议以来，全市各级党委认真贯彻落实会 贬 议精神，不断改进 让 和完善执政方式， 笨 进一步加强了对人 嘿 大工作的领导，有 德 力地促进了各级人 议 大及其常委会依法 孝 履行职责、充分发 锚 挥作用。各级人大 释 及其常委会在同级 零 党委领导下，坚持 躬 以邓小平理论和“ 酷 三个代表”重要思 草想为指导，紧紧围 脉 绕党委工作大局， 蚌 忠实行使宪法和法 胸 律赋予的职权，为 慈 我市经济社会发展 致 做了重要贡献。一 伊 是不断强化监督工 聊 作，逐步增强监督 旅 实效。各级人大及 勘 其常委会采取听取 兆 汇报、调查视察、 汲 执法检查、检查评 饯 议等方式，不断探 绍 索监督形式，拓宽 耀 监督领域，针对党 继 委工作的重点、人 窃 民群众关心的热点 毒 问题开展监督，有 阵 力地促进了“一府 啃两院”及其工作人 蜒 员依法行政、公正 触 司法，非凡是加大 扫 对司法信访案件的 唬 监督力度，一批人 炯 民群众反映强烈的 烷 司法
个案得到了依 嘱 法纠正，有效地化 姓 解了矛盾，维护了 增 社会大局的稳定。
雨 二是认真行使重大 絮 事项决定权，推进 擂 决策民主化、科学 叹 化。审议和决定涉 飞 及经济、文化、城 岔 市建设、卫生等一 货 系列重大事项，推 骚 动了“一府两院” 贴 的工作，保证了各 伎 项法律法规和方针 伺 政策的贯彻落实。
巴 三是依法行使任免 株 权，实现党管干部 厨 原则和人大依法任 鞘 免的有机统一。坚 包持把党管干部原则 嗓 和人大依法选举任 猖 免干部结合起来， 偏 从组织上保证了各 视 级国家机关工作的 席 正常运行。非凡是 焦 市人大常委会在全 委 省首次实行任前询 蒜 问，增进了常委会 葬 组成人员对拟任命 济 人员的了解，增强 指 了被任命人员对党 友 负责、对人民负责 暖 的意识和勤政为民 刊 的使命感、责任感 尸 。四是充分发挥代 淹 表作用，密切与人 抛 民群众的联系。认 章 真贯彻落实代表法 踢 ，建立代表培训、 岩 小组活动、履职登 蛤 记、常委会主任接 胸 待代表制度，积极 模 开展调查视察，充 整 分发挥代表在常委 抽会与人民群众联系 奔 中的桥梁纽带作用 羹 ，拓宽了民主渠道 谋 ，使人大工作充分 形 集中民智、反映民 镇 意；在信访工作中 张 ，做到热情接待、 咐 认真督办，维护了 鲁 公民、法人的合法 拼 权益。五是人大常 峰 委会自身建设得到 这 加强。各级人大常 浩 委会不断加强思想 愈 、组织和作风建设 善 ，常委会组成人员 励 的政治素质和履行 奴 职责的能力不断提 樟 高。市委对各级人 千 大及其常委会的工 周 作是充分肯定的。
榆 在此，我代表市委 埔 ，向全市各级人大 妖 代表和人大工作者 头 表示衷心的感谢! 蜒
下面，我受市 赎 委常委会的委托， 螺 就进一步做好人大 令 工作讲三点意见。
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一、充分熟悉 给 坚持和完善人民代 以 表大会制度的重要 铰 意义，进一步增强 灯 做好新时期人大工 方 作的使命感和责任 案 感
人民代表大 乍 会制度是我国的根 寓 本政治制度，充分 邀 体现了社会主义制 狱 度的优越性和社会 它 主义民主的广泛性 赦 。在贯彻落实科学 找 发展观，全面建设 阎 小康社会的新形势 这 下，人大工作的作 挨 用越来越重要，对 递 人大工作的要求也 帅 越来越高。胡锦涛 毯 同志在纪念全国人 马 民代表大会成立 5 胀 0 周年大会上的重 凛 要讲话中指出：“ 坑 人民代表大会制度 洞 是符合中国国情、 誓 体现中国社会主义 竟 国家性质、能够保 吭 证中国人民当家作 委 主的根本政治制度 缨 ，也是党在国家政 阳 权中充分发扬民主 蓑 、贯彻群众路线的 册 最好实现形式，同 众 国家和人民的命运 集 息息相关，这个制 篇 度健康发展，人民 褒 当家作主就有保障 息 ，党和国家的事业 宅 就顺利发展，这个 隧 制度受到破坏，人 落 民当家作主就无法 侮 保证，党和国家的 肯 事业就会遭受损失 掳 。”XX 年 5 月， 守 中共中心转发了《 银 中共全国人大常委 勇 会党组关于进一步 阅 发挥全国人大代表 窗 作用加强全国人大 啮 常委会制度建设的 魔 若干意见》，明确 骑 了新形势下坚持和 矽 完善人民代表大会 聪 制度的指导思想、 训 工作重点和主要措 竟 施。XX 年 7 月， 粤 省委下发了《关于 愉在新形势下进一步 舱 加强人大工作的意 术 见》，对贯彻中心 亭 指示精神，做好人 不 大工作作了安排部 迎 署，为我们做好新 珐 形势下
人大工作指 谁 明了方向。全市各 药 级党的组织、国家 凹 机关和广大干部群 艺 众要从全面贯彻“ 鸦 三个代表”重要思 议 想，建设社会主义 私 政治文明，贯彻依 捞 法治国基本方略和 贵 提高党的执政能力 逾 的高度，把对人民 距 代表大会制度的熟 诉 悉统一到中心和省 胸 委的文件精神上来 踊 ，把人民代表大会 酷 制度坚持好，完善 痒好。
（一）坚 扯 持和完善人民代表 里 大会制度是发展社 唬 会主义民主政治、 淳 建设社会主义政治 卵 文明的必然要求。
洽 发展社会主义民主 峰 政治、建设社会主 柑 义政治文明，最根 髓 本的是要把坚持党 铁 的领导、人民当家 送 作主和依法治国有 砂 机统一起来，人民 撕 代表大会制度是实 弓 现这个有机统一的 吁 最佳途径和制度保 粤 障。胡锦涛同志指 唾 出，人民代表大会 杖 制度是中国人民当 巩家做主的重要途径 倦 和最高实现形式， 吵 是中国政治文明的 佣 重要制度载体。实 靴 践证实，人民代表 裕 大会制度是我国社 原 会主义民主的基石 寂 ，能够在最广泛的 帘 范围内将人民组织 纤 到国家政权之中， 汕 进而使人民从形式 多 到内容都成为国家 油 的主人。发展社会 抖 主义民主政治，建 产 设社会主义政治文 掣 明，就必须抓住坚 蛇 持和完善人民代表 樱 大会制度这个重要 我 环节，进一步健全 桔 民主制度，丰富民 瓶 主形式，扩大公民 鳃 有序的政治参与， 峨 保证人民依照法律 恬 规定，通过各种途 锡 径和形式，治理国 啃 家和社会事务。
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（二）坚持和完 钉 善人民代表大会制 谬 度是改进党的领导 御
方式和执政方式、 秩 提高党的执政能力 溶 的重要途径。加强 骋 党的执政能力建设 滇 ，必须坚持科学执 厩 政、民主执政、依 看 法执政，完善党的 民 领导方式和执政方 黄 式，必须坚持和完 雌 善人民代表大会制 恤 度。我们党作为执 泉 政党，是通过人民 莲 代表大会这种组织 蚌 形式来实现党对国 勋 家事务领导的。随 演 着依法治国进程的 瞧 不断加快和党的执 茵 政方式的转变，我 绚 们必须更好地通过 裔 人民代表大会制度 剿 ，处理好各种政治 已 关系，遵循社会发 皇 展的客观规律；通 痰 过人民代表大会制 雨 度，发展社会主义 熬民主，拓宽民主渠 犀 道，丰富民主形式 墟 ，保证公民有序的 冈 政治参与，把党的 徘 主张与人民的意志 脸 统一起来；通过人 迅 民代表大会制度， 稍 贯彻依法治国的基 斤 本方略，推进国家 沽 政治、经济、文化 椿 、社会的法制化， 徒 通过国家权力机关 肥 的法定途径，把党 柠 的主张上升为国家 邯 意志，成为全社会 蜘 共同遵守的行为规 蓖 范，从而更好地保 幼 证党的路线方针政 醒 策的贯彻落实，实 齐 施党对国家事务的 堡 领导。
（三）
抨 坚持和完善人民代 瓶 表大会制度是落实 辨 科学发展观、全面 獭 建设小康社会的迫 酷 切需要。坚持和完 慑 善人民代表大会制 宣 度，是落实科学发 金 展观、全面建设小 檬 康社会的重要保障 柱 。科学发展观是我 悍 们党对长期发展实 料 践的经验总结和理 件 论升华，是指导我 助 们加快发展、全面 挤 建设小康社会的根 砰本指导方针。全面 秆 落实科学发展观， 仗 就是要坚持以人为 掸 本，实现全面协调 派 可持续发展。全面 僧 建设小康社会，就 政 是要保
持经济又好 庆 又快发展，科教更 直 加进步，人民生活 芝 更加殷实，法制更 校 加完备，社会更加 探 和谐。人大在落实 撤 科学发展观，全面 争 建设小康社会中具 一 有非凡的不可替代 咱 的作用。我们必须 孝 更加重视和充分发 脯 挥人大及其常委会 裔 的政治优势，形成 钾深入了解民情、充 壹 分反映民意、广泛 焉 集中民智、切实珍 柏 惜民力的决策机制 映 ，保证各项改革和 寝 建设事业的健康发 荣 展；充分发挥人大 疫 及其常委会的组织 抉 优势，最大限度地 受 动员广大人民群众 之 投身到全面建设小 织 康社会的伟大实践 哺 中，保证各项任务 虚 目标的顺利实现； 卷 充分发挥人大及其 序 常委会密切联系人 糟 民群众的优势，发 赦 挥各级人大代表在 贼 经济和社会发展中 诱 的模范带头作用， 舵 加快我市全面建设 痘 小康社会的步伐。
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市委书记在市委人大工作会议上的讲话
市委书记在全市人大工作会议上的讲话 市委书记在全市人大工作会议上的讲话 同志们：
市委召开的这次人大工作会议,非常重要，其目的是要进一步提高全党全社会对人民代表大会制度和人大工作重要性的认识，从机制上保障和支持人大依法行使职权，从制度上加强和改进党对人大工作的领导，开创全市人大工作的新局面，加快ＸＸ民主法制建设进程，为全面建设小康社会、实现富民兴市目标提供坚强有力的政治保证。
近年来，在市委的领导下，全市各级人大及其常委会以邓小平理论和“三 薛 个代表”重要思想为指 戎 导，坚持和依靠党的领 歼导，依法行使宪法和法 弯 律赋予的各项职权，各 熬 项工作取得了明显成效 智 。特别是 2000 年以 瘤 来，市人大及其常委会 蚊 牢牢把握发展这个执政 盟 兴国的第一要务，坚持 廓 “抓重点、议大事”的 垂 原则，紧紧围绕党委中 入 心任务开展工作，在推 轿 动改革开放和促进国民 焰经济持续快速健康发展 傈 中做出了积极贡献；坚 彤 持把民主法制建设作为 非 根本任务，认真贯彻依 薛 法治国基本方略，加强 伊 民主法制宣传和法律监 迷 督，推进了全市社会主 狰 义民主和法制建设的进 吏 程；坚持以立党为公、 斋 执政为民为根本目标， 赞 始终把人民群众的利益 痰 放在第一位，突出解决 凌 群众关注的热点、难点 瑞 问题，为密切党同人民 搞 群众的血肉联系发挥了 垣 积极作用；坚持与时俱 萎 进，以改革的精神创新 彭 实践，积极探索履行职 王 责的新途径，不断完善 药工作机制，努力开创了 瓦 人大工作的新局面。对 也 我市各级人大及其常委 质 会的工作，市委是满意 置 的。希望大家再接再厉 瘩 ，再创佳绩。在此，我 阳 代表中共ＸＸ市委向市 混 人大及其常委会的各位 游 同
志，向全市人大工作 洗 者，向历届为人大工作 器 和人大建设作出贡献的 洞 各位老同志，向所有关 拦 心和支持人大工作的社 头 会各界人士，表示亲切 柜 的问候并致以崇高的敬 写 意!
刚才，宗淑同 天 志总结了市人大及其常 巳 委会五年来的主要工作 丫 和基本经验，并就做好 极 今后的人大工作作了安 虑 排；王宾、晓平、世中 敏 同志分别就市政府、市 裳 法院、市检察院自觉接 绵 受人大监督，加强自身 张 建设，推进依法治市进 耀 程，为人大履职行权提 尺供有效服务作了很好的 闪 发言；市中区委、资中 径 县政府、隆昌县人大常 星 委会分别介绍了很好的 秽 经验，请各级各部门认 割 真学习、借鉴。下面， 狡 我讲三点意见。
一 残 、必须充分认识坚持和 盒 完善人民代表大会制度 灿 的重大意义
人民代 伏 表大会制度作为我国的 丫 根本政治制度，是党在 挛 国家政权中充分发展民 播 主、贯彻群众路线的最 炯 好实现形式。在新的历 啊 史时期，坚持和完善人 肘 民代表大会制度，做好 吝 人大工作，对于促进“ 杆 三个文明”协调发展， 元 具有十分重要的意义。
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——坚持和完善人 兴 民代表大会制度，是实 瞻 现党的领导、巩固党的 锅 执政地位的重要保证。
洼 党的执政地位是通过党 鸯 对国家政权机关的领导 沦 来实现的。坚持和完善 葵 人民代表大会制度，充 析 分发挥国家权力机关的 请 作用，保证人民当家作 终 主，同加强党的领导， 狡 巩固党的执政地位，在 泌 根本上是一致的。通过 村 人民代表大会制度，能 再 够使党的主张与人民的 誉 意志达到高度统一，实 忻 现党对国家事务的领导 购 。如果党忽视对政权机 仗 关的领导，忽视国家政 艳 权的建设，就等于放弃 耗 了执政地位。因此，做 排 好人大工作，充分发挥 伤 人大及其常委会的重要 勤 作用，已成为衡量一级 依 党委领导水平和执政能 艘 力的重要标志，成为影 魔 响一个地方经济发展和 犬社会进步的重要方面。
湃 各级党委一定要从落实 惧 “三个代表”重
要思想 纠 和坚持党的领导、巩固 膳 党的执政地位的高度出 簿 发，支持人大及其常委 馆 会做好工作，使党的主 恋 张和人民的意志得到充 峙 分体现。
——坚持 酱 和完善人民代表大会制 被 度，是推进依法治市、 桥 建设法治ＸＸ的本质要 很 求。建设高度的社会主 解 义民主和完备的法制， 激 是我国社会主义现代化 漏 建设的根本目标和根本 驴 任务之一，是人民群众 这 的共同意志和愿望。坚 恰 定不移地加强民主法制 拴 建设，推进依法治市进 饲 程，是市第五次党代会 涅 确定的全市工作重点之 闪一。依法治市的本质要 云 求，就是保证人民群众 五 在党的领导下，依照宪 那 法和法律规定，通过各 援 种途径和形式管理国家 惰 事务，管理经济文化事 轮 业，管理社会事务，保 苯 证国家各项工作都依法 既 进行，逐步实现社会主 裔 义民主的制度化和法律 杖 化。发展社会主义民主 浓 ，健全社会主义法制， 奢 是各级人大及其常委会 涛 的根本任务。只有坚持 蒂 和完善人民代表大会制 狮 度，依法行政，公正司 饿 法，国家机关才能协调 器 高效运转，建设法治Ｘ 掘 Ｘ才能最终实现。
触 ——坚持和完善人民代 源 表大会制度，是ＸＸ加 世 快发展、奋力推进新跨 悸 越的现实需要。宪法和 率 法律赋予各级人大及其 洱 常委会法律监督和工作 音 监督、重大事项决定和 号 选举任免等的重要职权 楚 ，这些权力的行使都与 九 全面建设小康社会、推 挥 进ＸＸ新跨越有着十分 苛 紧密的联系。当前，Ｘ 铱 Ｘ正处于“爬高坡翻陡 赢 坎”的困难时期、关键 厅 时期，特别是东部沿海 潭 地区发展速度惊人，领 盅先势头不减；中部地区 懈 奋力崛起；东北地区振 须 兴老工业基地方兴未艾 协 ；省内兄弟市（州）你 英 追我赶，形势逼人。面 洒 对新的形势和任务，不 团 进则退，小进慢进也是 防 退，我们一定要更加重 终 视并充分发挥人大及其 啸 常委会的政治优势，形 折 成深入了解民情、充分 酮 反映民意、广泛集中民 陨 智、切实珍惜民力的决 寅 策机制，保证各项改革 已 和建设事业的健康发展 旭 ；要更加重视和充分发 咯 挥人
大及其常委会的组 药 织优势，最大限度地动 倚 员广大人民群众投身到 操 推动ＸＸ发展新跨越的 赴 伟大实践中去，保证各 盂 项任务目标的顺利实现 芝 ；要更加重视和充分发 掷 挥人大及其常委会密切 摸 联系人民群众的优势， 许 尤其要发挥好各级人大 昌 代表在经济建设和社会 哀发展中的模范带头作用 颐 ，为ＸＸ的跨越发展提 驭 供不竭的力量源泉。原 牵 创材料，尽在知音网络 避 .网。
总之 苛 ，在向全面小康社会迈 泳 进，建设社会主义物质 盘 文明、政治文明和精神 肥 文明的进程中，人大的 邢 地位越来越突出，人大 苹的作用越来越重要，加 愤 强人大工作的要求越来 帕 越迫切。全市各级党组 攀 织、国家机关和广大干 摆 部群众，都要全面准确 询 地理解人民代表大会制 斗 度的深刻内涵，进一步 扬 深化对人民代表大会制 阅 度重要地位和作用的认 遥 识，进一步深化对人民 干 代表大会制度无限生命 银 力和广阔发展前景的认 乐 识，不断增强政治责任 渠 感和历史使命感，努力 伸 把我市人大工作推上一 迎 个新台阶。
二、必 皮 须进一步加强和改善党 跪 对人大工作的领导
音 加强和改善党对人大工 芭 作的领导,是坚持和完 源 善人民代表大会制度的 皱 中心环节,是做好人大 愿 工作的根本保证。这次 涧 会上，市委印发了关于 鞋 进一步加强和改进人大 并 工作的意见，对我市今 供后一个时期加强和改善 乃 党对人大工作的领导提 翠 出了明确要求，各级党 罕 委和人大一定要高度重 肌 视，认真抓好贯彻落实 笑 。
——加强和改善 框 党对人大工作的领导， 忽 必须不断改进领导方式 噬 和方法。各级党委要按 疵 照总揽全局、协调各方 套 的原则，切实加强对人 株 大工作的领导。一定要 歼 把人大工作摆上重要议 鹿 事日程，进一步健全党 止 委领导人大工作的制度 樟 和机制。要确立党委主 弹 要负责人联系人大工作 酝 的制度，每届任期内至 赤 少召开一次人大工作会 皱 议，每年至少两次听取 绸 人大的工作汇报，讨论 廷 决定人大工作中的重要 磐 事项，研究解决人大工 昔 作中存在的困难和问题 芜 。
在作出重大决策前， 欲 党委要认真听取同级人 贵 大的意见，对人大请示 孩 的问题要及时研究，并 油 作出明确答复。要为人 错 大了解全局情况和党委 惶 的重要部署，依法履行 盲 职责创造必要的条。
眩 党委和政府召开的涉及 棱 全局的会议，应通知和 肿 邀请同级人大常委会党 厉组、主任会议成员参加 桓 ，重要的工作会议应通 给 知人大常委会各办事机 烩 构和工作机构的负责同 久 志参加；通知下级党政 凶 领导参加的会议，一般 症 也要通知下级人大领导 痞 参加，以便及时了解党 二 委的决策和意图，保证 琐 党的路线方针政策在人 磅 大工作中得到贯彻落实 澜 。党委和政府组织的重 谢 要活动、作出的重大决 冤 策和重要工作部署，应 居 及时向人大常委会组成 债 人员通报，并主动听取 涪 他们的意见和建议。一 拂 定要充分发挥各级党委 寸 的领导核心作用，主动 妇 协调好人大与其他国家 爆 机关的工作关系。人大 衅 与政府、法院、检察院 意 都是党领导下的国家机 院 关，虽然职能和分工不 嘎 同，但工作的出发点和 版 目标是一致的。党委要 汁 支持人大及其常委会对 用 同级政府、法院、检察 眨 院依法实施监督，督促 勿 “一府两院”自觉接受 者 人大的监督。“一府两 写 院”要严格执行人大及 肯 其常委会通过的决议、 纶 决定，主动向人大及其 遮 常委会报告工作，对人 鲤 大常委会、人大代表提 奶 出的意见和建议，要有 榴 专门机构或专人负责督 这 查落实，并形成比较规 译 范的办理和反馈制度。
尿 人大及其常委会要从改 粘 革发展稳定的大局出发 胜 ，把监督与支持结合起 兵 来，切实促进“一府两 旋 院”的工作。各级政权 滁 机关都要在党委的统一 均领导下，既充分履行职 粮 责，又相互配合、相互 叙 支持，努力形成协调一 考 致、团结奋进、共建Ｘ 榨 Ｘ的局面。一定要加大 痊 对人大制度和人大工作 逾 的宣传，提高全社会对 玖 人民代表大会制度的认 光 识。各级党委以及宣传 辟 舆论部门要把对人大制 献 度和人大工作的宣传作 敌 为党的宣传工作的重要 栈 任务，统一部署，认真 荒 规划，强化措施，抓好 电 落实。要广泛宣传人民 年 代表大会制度的优越性 腐 ，宣传
人民代表大会的 杉 地位和作用，宣传人大 浙 及其常委会的工作。要 艾在集中抓好“两会”期 瞻 间宣传的基础上，增加 砾 对人大及其常委会重大 咽 活动的宣传，注意把握 醒 宣传基调，努力提高宣 缄 传质量，切实增强宣传 严 效果。人大常委会的有 献 关工作机构要积极主动 猩 地加强同党委宣传部门 瞅 和新闻单位的联系与沟 澳 通，密切配合，共同搞 镰 好人大制度和人大工作 糟 的宣传。
——加强 伍 和改善党对人大工作的 持 领导，必须不断提高依 论 法办事的能力和水平。
池 我国的法律法规是党把 胚 握社会发展的客观规律 契 ，总结社会实践的经验 桂 ，集中人民的意志，领 隔 导人民通过立法机关制 舞 定的，实质上是党的路 桂 线、方针、政策的定型 摘 化，是党的主张和人民 镰 意志的统一。党领导人 记 民制定宪法和法律，党 屑 领导人民执行宪法和法 蛛 律，党自身也在宪法和 因 法律范围内活动。坚持 堵 党的领导与坚持依法行 彰 政是完全一致的。各级 桶 党组织必须自觉维护宪 禹 法和法律的尊严，坚持 韵 在法律面前人人平等， 瑰坚持有法可依、有法必 亨 依、执法必严、违法必 联 究，任何组织和个人都 驭 没有超越法律的特权。
谚 所有的党组织、党员尤 斋 其是领导干部的言行， 粤 都不得同宪法和法律相 癸 抵触。有关重大决策和 镇 工作部署，都要严格按 痈 照法定的程序进行。总 羹 之，面对新的形势和任 沾 务，各级党委一定要善 郧 于通过发挥国家权力机 输 关的职能作用，从法律 狐 上和制度上保证党的路 犊 线方针政策的贯彻实施 滴 ；善于把代表人民利益 蜜 和意志的主张，通过国 碑 家权力机关按法定程序 颐 变成国家意志，成为全 余 体人民的行为规范和共 靴 同行动；善于利用民主 艺 和法制的武器，整合各 击 种社会资源，加快改革 蛛 开放和现代化建设步伐 关 。广大党员尤其是党员 碧 领导干部，都要增强民 来主法制意识，带头学法 坯 、守法、用法、护法， 肢 自觉地在宪法、法律的 工 范围内活动，不断提高 竿 依法决策、依法行政、 蚕 依法管理和公正司法的 坊 能力与水平，维护法律 商 的权威与尊严，保证法 芋 律
法规的实施。
— 峦 —加强和改善党对人大 碎 工作的领导，必须大力 泉 支持人大依法行使职权 播 。尊重宪法和法律规定 岳 的人大及其常委会的地 水 位，支持人大及其常委 厉 会依法履职行权，是各 痔 级党委对人大工作实施 弦 领导的主要任务。各级 辫 党委一定要支持人大及 另 其常委会积极行使对重 滴 大事项的决定权。对本 砧 行政区域内经济和社会 蔬 事务的重大决策，凡应 品 当由人大及其常委会决 蔗 定的，都要由政府提交 木人大或人大常委会讨论 尸 决定；政府、法院、检 浙 察院应提请人大及其常 帐 委会讨论、决定、批准 伯 的事项，都要及时提请 遗 人大及其常委会审议； 脑 应向人大常委会报告的 拔 重要事项，都要及时报 骋 告。一定要支持人大及 郧 其常委会依法行使监督 两 权。要进一步完善监督 趁 机制，改进监督形式， 庚 提高监督实效；要加强 遭 对宪法和法律实施情况 仙 的监督，坚决纠正有法 蚀 不依、执法不严、违法 吗 不究、以言代法、以权 囊 压法等...
市委书记在市委人大工作会议上的讲话
在农村实用人才资源开发工作会议上的讲话 在农村实用人才资源开发工作会议上的讲话 在农村实用人才资源开发工作会议上的讲话 同志们：
今天，把大家召集来召开这样一个会议，主要任务是传达全市农村牧区人才资源开发工作会议精神，部署我区“两镇”农村人才资源开发工作。主要目的是：通过大力加强农村实用人才队伍建设，开发一批农村实用人才，活跃一片农村经济，致富一方百姓，为我区农村全面建设达“小康”提供人才保证和智力支持。
首先，我谈一谈开发农村实用真贯彻落实会议精神，不断改进和完善执政方式，进一步加强了对人大 阕 工作的领导，有力地促进了各级人大及其 称 常委会依法履行职责、充分发挥作用。各 级人大及其常委会在同级党委领导下，坚 蔷 持以邓小平理论和“三个代表”重要思想 挲 为指导，紧紧围绕党委工作大局，忠实行 毛 使宪法和法律赋予的职权，为我市经济社 谋 会发展做了重要贡献。一是不断强化监督 厨 工作，逐步增强监督实效。各级人大及其 趑 常委会采取听取汇报、调查视察、执法检 婉查、检查评议等方式，不断探索监督形式 蜥 ，拓宽监督领域，针对党委工作的重点、 人民群众关心的热点问题开展监督，有力 坩 地促进了“一府两院”及其工作人员依法 龀 行政、公正司
法，非凡是加大对司法信访 仨 案件的监督力度，一批人民群众反映强烈 肀 的司法个案得到了依法纠正，有效地化解 了矛盾，维护了社会大局的稳定。二是认 胩 真行使重大事项决定权，推进决策民主化 、科学化。审议和决定涉及经济、文化、 鲷 城市建设、卫生等一系列重大事项，推动 了“一府两院”的工作，保证了各项法律 净 法规和方针政策的贯彻落实。三是依法行 У 使任免权，实现党管干部原则和人大依法 僖 任免的有机统一。坚持把党管干部原则和 狰 人大依法选举任免干部结合起来，从组织 牖 上保证了各级国家机关工作的正常运行。
浓 非凡是市人大常委会在全省首次实行任前 蒋 询问，增进了常委会组成人员对拟任命人 员的了解，增强了被任命人员对党负责、 俜 对人民负责的意识和勤政为民的使命感、 岈 责任感。四是充分发挥代表作用，密切与 恽 人民群众的联系。认真贯彻落实代表法， ア 建立代表培训、小组活动、履职登记、常 委会主任接待代表制度，积极开展调查视 察，充分发挥代表在常委会与人民群众联 当 系中的桥梁纽带作用，拓宽了民主渠道， 嗫 使人大工作充分集中民智、反映民意；在 躺 信访工作中，做到热情接待、认真督办， У维护了公民、法人的合法权益。五是人大 ┗ 常委会自身建设得到加强。各级人大常委 漪 会不断加强思想、组织和作风建设，常委 会组成人员的政治素质和履行职责的能力 靖 不断提高。市委对各级人大及其常委会的 召 工作是充分肯定的。在此，我代表市委， 向全市各级人大代表和人大工作者表示衷 心的感
谢! 下面，我受市委常委会的委 帙 托，就进一步做好人大工作讲三点意见。
一、充分熟悉坚持和完善人民代表大会制 懋 度的重要意义，进一步增强做好新时期人 滤 大工作的使命感和责任感 人民代表大会 制度是我国的根本政治制度，充分体现了 证社会主义制度的优越性和社会主义民主的 碚 广泛性。在贯彻落实科学发展观，全面建 捕 设小康社会的新形势下，人大工作的作用 倨 越来越重要，对人大工作的要求也越来越 陷 高。胡锦涛同志在纪念全国人民代表大会 舜 成立 50 周年大会上的重要讲话中指出：
朝 “人民代表大会制度是符合中国国情、体 χ 现中国社会主义国家性质、能够保证中国 欠 人民当家作主的根本政治制度，也是党在 腈 国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线 と 的最好实现形式，同国家和人民的命运息 觅 息相关，这个制度健康发展，人民当家作 骸 主就有保障，党和国家的事业就顺利发展 校 ，这个制度受到破坏，人民当家作主就无 槟 法保证，党和国家的事业就会遭受损失。
封 ”XX 年 5 月，中共中心转发了《中共全 褶国人大常委会党组关于进一步发挥全国人 笈 大代表作用加强全国人大常委会制度建设 的若干意见》，明确了新形势下坚持和完 祚 善人民代表大会制度的指导思想、工作重 熊 点和主要措施。XX 年 7 月，省委下发了 葸 《关于在新形势下进一步加强人
大工作的 喘 意见》，对贯彻中心指示精神，做好人大 前 工作作了安排部署，为我们做好新形势下 饴 人大工作指明了方向。全市各级党的组织 阉 、国家机关和广大干部群众要从全面贯彻 么 “三个代表”重要思想，建设社会主义政 玮 治文明，贯彻依法治国基本方略和提高党 晾 的执政能力的高度，把对人民代表大会制 刖度的熟悉统一到中心和省委的文件精神上 往 来，把人民代表大会制度坚持好，完善好 阂 。
（一）坚持和完善人民代表大会制度 是发展社会主义民主政治、建设社会主义 妯 政治文明的必然要求。发展社会主义民主 敬 政治、建设社会主义政治文明，最根本的 ∞ 是要把坚持党的领导、人民当家作主和依 老 法治国有机统一起来，人民代表大会制度 嗬 是实现这个有机统一的最佳途径和制度保 睿 障。胡锦涛同志指出，人民代表大会制度 茈 是中国人民当家做主的重要途径和最高实 ， 现形式，是中国政治文明的重要制度载体 。实践证实，人民代表大会制度是我国社 会主义民主的基石，能够在最广泛的范围 岛 内将人民组织到国家政权之中，进而使人 雄民从形式到内容都成为国家的主人。发展 龋 社会主义民主政治，建设社会主义政治文 咆 明，就必须抓住坚持和完善人民代表大会 旃 制度这个重要环节，进一步健全民主制度 捆 ，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参 码 与，保证人民依照法律规定，通过各种途 径和形式，治理国家和社会事务。
（二 蟀 ）坚持和完善人民代表大会制度是改进党 嘻 的领导方式和执政方式、提高党的执政能 湮 力的重要途径。加强党的执政能力建设， 蟛 必须坚持科学执政、民主执政、依法执政 蛉 ，完善党的领导方式和执政方式，必须坚 啖 持和完善人民代表大会制度。我们党作为 暾 执政党，是通过人民代表大会这种组织形 车式来实现党对国家事务领导的。随着依法 煅 治国进程的不断加快和党的执政方式的转 变，我们必须更好地通过人民代表大会制 度，处理好各种政治关系，遵循社会发展 的客观规律；通过人民代表大会制度，发 展社会主义民主，拓宽民主渠道，丰富民 佟 主形式，保证公民有序的政治参与，把党 愕 的主张与人民的意志统一起来；通过人民 祟 代表大会制度，贯彻依法治国的基本方略 恩 ，推进国家政治、经济、文化、社会的法 劳 制化，通过国家权力机关的法定途径，把 萄 党的主张上升为国家意志，成为全社会共 儿 同遵守的行为规范，从而更好地保证党的 当 路线方针政策的贯彻落实，实施党对国家 谛 事务的领导。
（三）坚持和完善人民代 篁 表大会制度是落实科学发展观、全面建设 芽 小康社会的迫切需要。坚持和完善人民代 挺 表大会制度，是落实科学发展观、全面建 醯 设小康社会的重要保障。科学发展观是我 灸 们党对长期发展实践的经验总结和理论升 虮 华，是指导我们加快发展、全面建设小康 唛 社会的根本指导方针。全面落实科学发展 茑 观，就是要坚持以人为本，实现全面协调 连可持续发展。全面建设小康社会，就是要 ㈡ 保持经济又好又快
发展，科教更加进步， 稔 人民生活更加殷实，法制更加完备，社会 涠 更加和谐。人大在落实科学发展观，全面 珀 建设小康社会中具有非凡的不可替代的作 筮 用。我们必须更加重视和充分发挥人大及 傲 其常委会的政治优势，形成深入了解民情 荔 、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍 拈 惜民力的决策机制，保证各项改革和建设 Ε 事业的健康发展；充分发挥人大及其常委 会的组织优势，最大限度地动员广大人民 钽 群众投身到全面建设小康社会的伟大实践 孙 中，保证各项任务目标的顺利实现；充分 抹发挥人大及其常委会密切联系人民群众的 私 优势，发挥各级人大代表在经济和社会发 稃 展中的模范带头作用，加快我市全面建设 迥 小康社会的步伐。
当前，全市上下正在 认真贯彻落实胡锦涛总书记在中心党校重 螽 要讲话和徐光春同志在 AA 调研时重要讲 纪 话精神，按照市五次党代会勾画的宏伟蓝 陪 图，加快 [1][2][3]下一页
市委书记在市委人大工作会议上的讲话
市委书记在市委人大工作会议上的讲话
这次会议的主要任务是，深入贯彻省委人大工作会议精神，全面总结近年来我市人大工作的成绩和经验，研究新时期人大工作面临的新情况新问题，进一步加强和改善党对人大工作的领导，提高坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和主动性，充分发挥各级人大及其常委会的作用，努力开创人大工作新局面，为建设富裕文明和谐 AA 作出更大贡献。
2000 年市委人大工作会议以来，全市各级党委认真贯彻落实 敢 会议精神，不断改 咬 进和完善执政方式 新 ，进一步加强了对 蝗 人大工作的领导， 破 有力地促进了各级 演 人大及其常委会依 种 法履行职责、充分 镭 发挥作用。各级人 微 大及其常委会在同 韦级党委领导下，坚 韧 持以邓小平理论和 朱 “三个代表”重要 夹 思想为指导，紧紧 芯 围绕党委工作大局 睦 ，忠实行使宪法和 蜒 法律赋予的职权， 欲 为我市经济社会发 空 展做了重要贡献。
掺 一是不断强化监督 悲 工作，逐步增强监 然 督实效。各级人大 驳 及其常委会采取听 猴 取汇报、调查视察 守 、执法检查、检查 桐 评议等方式，不断 眯 探索监督形式，拓 帖 宽监督领域，针对 缅 党委工作的重点、 痔 人民群众关心的热 销 点问题开展监督， 畦 有力地促进了“一 奇 府两院”及其工作 省 人员依法行政、公 苔 正司法，非凡是加 衍 大对司法信访案件 犯 的监督力度，一批 埂 人民群众反映强烈 未
的司法个案得到了 嗅 依法纠正，有效地 根 化解了矛盾，维护 徊 了社会大局的稳定 丝 。二是认真行使重 念 大事项决定权，推 蜂 进决策民主化、科 沮 学化。审议和决定 邑 涉及经济、文化、 窝 城市建设、卫生等 咽 一系列重大事项， 柳 推动了“一府两院 与 ”的工作，保证了 钉 各项法律法规和方 哄 针政策的贯彻落实 踞 。三是依法行使任 化 免权，实现党管干 并 部原则和人大依法 坊 任免的有机统一。
巡 坚持把党管干部原 惕 则和人大依法选举 赖 任免干部结合起来 啼 ，从组织上保证了 黎 各级国家机关工作 嗣 的正常运行。非凡 里是市人大常委会在 寒 全省首次实行任前 管 询问，增进了常委 芒 会组成人员对拟任 斋 命人员的了解，增 龟 强了被任命人员对 励 党负责、对人民负 尹 责的意识和勤政为 丈 民的使命感、责任 宠 感。四是充分发挥 莉 代表作用，密切与 亩 人民群众的联系。
耗 认真贯彻落实代表 拘 法，建立代表培训 袜 、小组活动、履职 仇 登记、常委会主任 扶 接待代表制度，积 须 极开展调查视察， 战 充分发挥代表在常 院 委会与人民群众联 嗅 系中的桥梁纽带作 瞬 用，拓宽了民主渠 就 道，使人大工作充 掷 分集中民智、反映 发 民意；在信访工作 纱中，做到热情接待 飘 、认真督办，维护 珊 了公民、法人的合 遗 法权益。五是人大 需 常委会自身建设得 虚 到加强。各级人大 扯 常委会不断加强思 佣 想、组织和作风建 遍 设，常委会组成人 露 员的政治素质和履 勤 行职责的能力不断 愤 提高。市委对各级 帘 人大及其常委会的 刹 工作是充分肯定的 桅 。在此，我代表市 豪 委，向全市各级人 找 大代表和人大工作 疗 者表示衷心的感谢 戎 !
下面，我受 肖 市委常委会的委托 哺 ，就进一步做好人 驾 大工作讲三点意见 磐 。
一、充分熟 啡 悉坚持和完善人民 波 代表大会制度的重 直 要意义，进一步增 贩 强做好新时期人大 峻 工作的使命感和责 尤 任感
人民代表 诱 大会制度是我国的 傈 根本政治制度，充 音 分体现了社会主义 芋 制度的优越性和社 灿 会主义民主的广泛 皂 性。在贯彻落实科 托 学发展观，全面建 殖 设小康社会的新形 跋 势下，人大工作的 昏 作用越来越重要， 姬 对人大工作的要求 疗 也越来越高。胡锦 少 涛同志在纪念全国 棋 人民代表大会成立 疼 50 周年大会上的 棺重要讲话中指出：
遂 “人民代表大会制 译 度是符合中国国情 穿 、体现中国社会主 披 义国家性质、能够 凰 保证中国人民当家 藻 作主的根本政治制 班 度，也是党在国家 戌 政权中充分发扬民 肿 主、贯彻群众路线 令 的最好实现形式， 产 同国家和人民的命 诣 运息息相关，这个 戒 制度健康发展，人 水 民当家作主就有保 歧 障，党和国家的事 桥 业就顺利发展，这 隶 个制度受到破坏， 瞅 人民当家作主就无 朽 法保证，党和国家 趾 的事业就会遭受损 厘 失。”XX 年 5 月 椰 ，中共中心转发了 匙 《中共全国人大常 漏 委会党组关于进一 涵 步发挥全国人大代 鼠 表作用加强全国人 抒 大常委会制度建设 举 的若干意见》，明 硝 确了新形势下坚持 村 和完善人民代表大 拇 会制度的指导思想 捻 、工作重点和主要 渤 措施。XX 年 7 月 符 ，省委下发了《关 凄 于在新形势下进一 傅 步加强人大工作的 禁 意见》，对贯彻中 允心指示精神，做好 倒 人大工作作了安排 泻 部署，为我们做好 茨 新
形势下人大工作 叮 指明了方向。全市 鼎 各级党的组织、国 绦 家机关和广大干部 序 群众要从全面贯彻 今 “三个代表”重要 拷 思想，建设社会主 圭 义政治文明，贯彻 搬 依法治国基本方略 诽 和提高党的执政能 捡 力的高度，把对人 银 民代表大会制度的 秀 熟悉统一到中心和 爆 省委的文件精神上 移 来，把人民代表大 铣 会制度坚持好，完 贰 善好。
（一）
蒂 坚持和完善人民代 称 表大会制度是发展 客 社会主义民主政治 棺 、建设社会主义政 韧 治文明的必然要求 碾 。发展社会主义民 惊 主政治、建设社会 涨 主义政治文明，最 退 根本的是要把坚持 辽 党的领导、人民当 洼 家作主和依法治国 评 有机统一起来，人 狄 民代表大会制度是 谢 实现这个有机统一 爽 的最佳途径和制度 哉保障。胡锦涛同志 肤 指出，人民代表大 潭 会制度是中国人民 矢 当家做主的重要途 喧 径和最高实现形式 赊 ，是中国政治文明 庚 的重要制度载体。
页 实践证实，人民代 漱 表大会制度是我国 丑 社会主义民主的基 诌 石，能够在最广泛 赔 的范围内将人民组 膜 织到国家政权之中 载 ，进而使人民从形 轿 式到内容都成为国 判 家的主人。发展社 缮 会主义民主政治， 蹭 建设社会主义政治 嘘 文明，就必须抓住 刽 坚持和完善人民代 隘 表大会制度这个重 皱 要环节，进一步健 葬 全民主制度，丰富 碴 民主形式，扩大公 蓄 民有序的政治参与 钡 ，保证人民依照法 洲 律规定，通过各种 步 途径和形式，治理 尿 国家和社会事务。
选
（二）坚持和 找 完善人民代表大会 嘻 制度是改进党的领 郑 导
方式和执政方式 涯 、提高党的执政能 乓 力的重要途径。加 魔 强党的执政能力建 赣 设，必须坚持科学 犯 执政、民主执政、 维 依法执政，完善党 蛇 的领导方式和执政 政 方式，必须坚持和 镍 完善人民代表大会 烹 制度。我们党作为 递 执政党，是通过人 溉 民代表大会这种组 培 织形式来实现党对 蛀 国家事务领导的。
告 随着依法治国进程 响 的不断加快和党的 袖 执政方式的转变， 涟 我们必须更好地通 阮 过人民代表大会制 沿 度，处理好各种政 待 治关系，遵循社会 泽发展的客观规律； 州 通过人民代表大会 搐 制度，发展社会主 旭 义民主，拓宽民主 差 渠道，丰富民主形 窥 式，保证公民有序 轿 的政治参与，把党 戏 的主张与人民的意 氏 志统一起来；通过 宏 人民代表大会制度 饭 ，贯彻依法治国的 局 基本方略，推进国 狭 家政治、经济、文 匆 化、社会的法制化 升 ，通过国家权力机 许 关的法定途径，把 渊 党的主张上升为国 酉 家意志，成为全社 窿 会共同遵守的行为 眠 规范，从而更好地 烟 保证党的路线方针 幌 政策的贯彻落实， 降 实施党对国家事务 逢 的领导。
（三 叠 ）坚持和完善人民 囱 代表大会制度是落 葬 实科学发展观、全 效 面建设小康社会的 恫 迫切需要。坚持和 译 完善人民代表大会 讣 制度，是落实科学 憎 发展观、全面建设 峙 小康社会的重要保 掖 障。科学发展观是 升 我们党对长期发展 尾 实践的经验总结和 凛理论升华，是指导 粪 我们加快发展、全 颧 面建设小康社会的 容 根本指导方针。全 独 面落实科学发展观 势 ，就是要坚持以人 俞 为本，实现全面协 序 调可持续发展。全 星 面建设小康社会， 尽 就是要保
持经济又 教 好又快发展，科教 玫 更加进步，人民生 咆 活更加殷实，法制 钓 更加完备，社会更 凰 加和谐。人大在落 臂 实科学发展观，全 汇 面建设小康社会中 偿 具有非凡的不可替 畴 代的作用。我们必 珍须更加重视和充分 耀 发挥人大及其常委 橙 会的政治优势，形 悯 成深入了解民情、 涅 充分反映民意、广 栓 泛集中民智、切实 吉 珍惜民力的决策机 悍 制，保证各项改革 爱 和建设事业的健康 谷 发展；充分发挥人 丙 大及其常委会的组 嗜 织优势，最大限度 两 地动员广大人民群 挣 众投身到全面建设 屏 小康社会的伟大实 饮 践中，保证各项任 瘦 务目标的顺利实现 甫 ；充分发挥人大及 蓖 其常委会密切联系 埂 人民群众的优势， 灿 发挥各级人大代表 姚 在经济和社会发展 耀 中的模范带头作用 挞 ，加快我市全面建 找 设小康社会的步伐 颜 。
当前，全市 讽 上下正在认真贯彻 诚 落实胡锦涛总书记 狭 在中心党校重要讲 吸 话和徐光春同志在 臆 AA 调研时重要讲 刽 话精神，按照市五 折 次党代会勾画的宏 纸 伟蓝图，加快 [1 食 ][2][3]下 胁 一页
市委书记在市委人大工作会议上的讲话
滁州市委书记在人大工作会议上的讲话（摘要）
2021 年 10 月 13 日
市委书记许继伟出席会议并强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及关于全过程人民民主的重要论述，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，按照省委人大工作会议和市第七次党代会部署要求，进一步加强党对人大工作的领导，坚持人民主体地位，推动新阶段全市人大工作与时俱进、创新发展，为加快建设新阶段现代化新滁州提供更加有力的法治保障。
近年来，全市各级党委坚定贯彻中央及省委决策部署，把加强人大工作纳入党委工作全盘，不断加强和改进对人大工作的领导，大力支持人大及其常委会依法履职，有效展现了人大制度的特点和优势。全市各级人大及其常委会在党委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，为推动滁州高质量发展作出了重要贡献。特别是党的十九大以来，市人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚
持和发展全过程人民民主，履职尽责、开拓创新，聚焦坚持党的领导有新作为，聚力服务发展有新成效，聚力人民利益有新担当，聚力依法治市有新进展，聚力探索创新有新突破，形成了“一个聚焦、四个聚力”的工作思路，推动人大工作整体提升，多项工作得到全国人大或省人大的肯定，打造了有影响力的滁州人大品牌。
面对新形势、新任务、新要求，必须矢志不渝坚持和完善人民代表大会制度，充分释放人大制度功效、有效发挥人大职能作用，推动新阶段全市人大工作不断迈上新台阶。要坚定制度自信，切实强化做好新阶段人大工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不断加强民主法治建设，坚定不移聚合力，开创民主法治新局面，推动全市各级人大更加主动担当作为，提供更加优质的服务推动发展，切实把市委决策部署转化为全市人民的共同实践。要聚焦全过程人民民主，切实强化做好新阶段人大工作的政治担当。全市各级人大要切实把党的领导落实到人大工作的各方面各环节，坚定不移站稳政治立场，严守纪律规矩，提高党建质量，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进的同时，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要依法推进换届选举。坚持党的领导，把党的领导贯穿于换届选举工作全过程和各方面，为换届选举提供坚强的政治保证和组织保证;充分发扬民主，确保选举过程风清气正、选举结果人民满意;严格依法办事，确保依法有序进行，使换届选举成为全过程人民民主的生动实践。要认真履行职责使命。坚持民主集中制，让人大权力运行能
够更全面、更广泛、更准确地体现人民意志;坚持开门抓工作，最广泛收集民意，真正做到民众有所呼、人大有所应。要充分发挥代表作用，强化代表服务保障，提高代表能力素养，办好代表议案建议。
全市各级党委要全面加强对人大工作的组织领导，切实为全市各级人大及其常委会依法履职提供坚强保证。各级党委要把人大工作纳入总体工作布局。各级党委主要负责同志，对中央及省委、市委关于人大工作的重大部署、重要任务、重点工作要始终紧抓在手、落到实处。“一府一委两院”要严格执行人大及其常委会决定决议，全面落实人大及其常委会的审议意见，认真办理代表议案建议，自觉接受同级人大及其常委会的监督。要坚定不移支持人大行使法定职权，坚持人民主体地位，完善人大工作机制，发挥人大职能作用，提高监督工作实效。要坚定不移加强人大机关自身建设，建强工作机构，选优干部队伍，夯实基层基础，努力在全社会营造关心、支持和促进人大工作的浓厚氛围。
各级各部门要把学习贯彻本次会议精神作为一项重要任务。人大常委会党组要率先学习好、贯彻好本次会议精神，把准核心要义和实践要求，迅速行动起来。要紧扣“高水平打造‘两地两区一中心’，奋进新征程、冲刺八十强”，自觉把人大各项工作融入到市委中心工作中去，每一项工作要做到体现人民意志，以“实”的精神、“创”的劲头、“干”的状态以及“功成不必在我”和“功成必定有我”的境界，把市委各项部署转化为一条条具体思路、一项项具体举措，再
交出党委满意、群众称赞的成绩单，让群众真真切切感受到人大制度带来的获得感、幸福感、安全感，让群众对全过程人民民主有新的满意度。人大常委会要全面提高调查研究能力、提高开门抓工作水平、提升抓落实的本领，真正做到干出新状态、开创新局面，为加快建设新阶段现代化新滁州作出新的更大贡献。
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