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中央民族工作会议精神
学习中央民族工作会议精神研讨发言材料
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中央民族工作会议 8 月 27 日至 28 日在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话，全面回顾了我们党民族工作百年光辉历程和历史成就，深入分析了当前党的民族工作面临的新形势，系统阐释了我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，明确了以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措，为做好新时代党的民族工作指明了前进方向，具有很强的政治性、思想性、理论性，是党的治国方略在党的民族工作领域的集中体现。
一、做好党的民族工作，要把铸牢中华民族共同体意识作为主线
总书记强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，所有工作要向此聚焦。
铸牢中华民族共同体意识是维护各民族根本利益的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益。
铸牢中华民族共同体意识是实现中华民族伟大复兴的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，才能为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证。
铸牢中华民族共同体意识是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对中华民族的自觉认
同，夯实我国民族关系发展的思想基础，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。
铸牢中华民族共同体意识是党的民族工作开创新局面的必然要求，只有顺应时代变化，按照增进共同性的方向改进民族工作，做到共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合，才能把新时代党的民族工作做好做细做扎实。
二、党的民族工作创新发展，要把握好四个关系
总书记在讲话中指出，党的民族工作创新发展，就是要坚持正确的，调整过时的，更好保障各民族群众合法权益。
一是要正确把握共同性和差异性的关系，增进共同性、尊重和包容差异性是民族工作的重要原则。二是要正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系，引导各民族始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识，同时要在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益，大汉族主义和地方民族主义都不利于中华民族共同体建设。三是要正确把握中华文化和各民族文化的关系，各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。四是要正确把握物质和精神的关系，要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破。
三、学习贯彻我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，要做到“十二个必须”
习近平总书记强调，我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，是党的民族工作理论和实践的智慧结晶，是新时代党的民族工作的根本遵循，全党必须完整、准确、全面把握和贯彻。从历史方位、重要任务、工作主线等方面，对这一重要思想的核心要义概括为 12 条。（一是必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代
党的民族工作的历史方位，以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，统筹谋划和推进新时代党的民族工作。二是必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务，促进各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展。三是必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民族共同体建设。四是必须坚持正确的中华民族历史观，增强对中华民族的认同感和自豪感。五是必须坚持各民族一律平等，保证各民族共同当家作主、参与国家事务管理，保障各族群众合法权益。六是必须高举中华民族大团结旗帜，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。七是必须坚持和完善民族区域自治制度，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施，支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。八是必须构筑中华民族共有精神家园，使各民族人心归聚、精神相依，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。九是必须促进各民族广泛交往交流交融，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深。十是必须坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。十一是必须坚决维护国家主权、安全、发展利益，教育引导各民族继承和发扬爱国主义传统，自觉维护祖国统一、国家安全、社会稳定。十二是必须坚持党对民族工作的领导，提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平。）
中央民族工作会议精神
贯彻落实中央民族工作会议精神
贯彻落实中央民族工作会议精神
贯彻落实中央民族工作会议精神 2016-03-25 浏览:分享人：邱林玲手机版
践行“五个坚持” 更好地贯彻落实中央民族工作会议精神
中央民族工作会议的胜利召开，在全党、全社会引起强烈反响，尤其是习近平总书记、李克强总理、俞正声主席等中央领导同志的重要讲话，对当前民族工作领域和民族理论政策热点问题作出深刻论述，对民族地区经济、社会、文化、生态建设以及深化改革、扩大开放等重大问题作出全面部署，提出了一系列事关民族工作全局和长远发展的新思想新论断新要求，正本清源、着眼长远，是马克思主义民族理论在实践中的创新发展。会议明确了今后一段时期民族工作的大政方针，必将对民族工作大局、对少数民族和民族地区全面建成小康社会产生重大影响。
贯彻落实好会议精神是当前和今后一段时间内，民族工作和国家民委工作的首要政治任务。国家民委办公厅要从推动中央重大决策部署贯彻落实的高度，从全面深化改革、推动民族地区全面建成小康社会的全局，结合进一步贯彻落实好中央“八项规定”和全国党委秘书长会议精神，加强自身建设，为推动会议精神的贯彻落实，推进民族团结进步事业的新发展贡献更多智慧和更大力量。
从推动中央重大决策部署的高度，抓好会议精神的学习贯彻落实
推动中央重大决策部署的贯彻落实是办公厅的核心职责。改革开放以来，党中央审时度势、针对不同时期民族工作特点，先后召开 3 次民族工作会议，对民族工作进行总结部署，都产生重大影响。这次中央民族工作会议是党中央、国务院在新的历史条件下对民族工作作出的全新部署。习近平总书记在讲话中强调：“实现两个一百年的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须依靠 56 个民族的团结和力量。”可以讲，中央民族工作会议精神集中体现了中央关于民族工作的战略判断和决策部署，是做好民族工作的根本指针，我们要从实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史坐标，从促进民族团结、维护国家统一的全局，从推动中央重大决策部署全面贯彻落实的高度，主动参与、主动谋划、主动协调、主动作为，推动会议精神尽快转化为少数民族和民族地区加快发展的强大动力，转化为各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的坚实基础，转化为各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，民族团结进步事业不断开拓前进的坚实保障。
“工欲善其事，必先利其器。”贯彻落实好会议精神，首先必须把会议精神学习好、领会透。办公厅要以支部为单位，原汁原味地学习、悉心领会、准确把握习近平总书记、
李克强总理和俞正声主席重要讲话的精神实质，吃透精髓，努力做到对我国统一多民族国家基本国情和中华民族多元一体历史格局认识深刻，对民族工作面临的机遇和挑战了然于心，对党的民族理论、民族政策掌握到位，对民族工作的前进方向、当前重点和下一步工作目标、任务心中有数。通过学习明确办公厅在新的历史条件下承担的责任和使命，进一步激发全厅党员干部做好民族工作的责任感和使命感，激发全厅党员干部对党和国家、对民族团结进步事业的无限忠诚，振奋精神，以昂扬的斗志和严谨的作风，全力以赴地投入到推进民族团结进步事业的各项工作中去。
马克思主义民族观认为，民族问题是社会总问题的一部分，民族问题只有纳入到社会总问题之中方可妥善解决。学习贯彻中央民族工作会议精神必须同学习贯彻习近平总书记关于深化改革、依法治国、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的系列重要讲话精神结合起来，把学习贯彻中央民族工作会议精神的过程，作为自觉增强同以习近平为总书记的党中央保持思想、政治和行动高度一致的过程，进一步明确民族工作的政治方向，增强对中国特色解决民族问题的道路自信、理论自信和制度自信，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。要以会议精神为指导，深入研究工作、切实改进工作，深刻认识和理解当前“五个并存”的民族工作新格局，科学总结民族工作和民委工作发展的客观
规律，研究市场经济条件下少数民族和民族地区发展面临的突出问题和困难，提高办公厅服务民族工作大局、服务委党组科学决策、服务少数民族和民族地区发展的能力和水平。
把贯彻落实会议精神和继续推进中央“八项规定”贯彻落实结合起来
深入推进中央“八项规定”精神的贯彻落实是全国党委秘书长会议确定的今年办公厅系统“三项重要任务之一”。办公厅要一手抓好中央民族工作会议精神的贯彻落实，一手抓好中央“八项规定”精神的持续推进，以实事求是的态度、优良的作风、实干的精神，不断提升效率，为民族工作和民委工作创造更好的条件、提供更好的服务。
一是在“严”字上下功夫，持续深入开展反对“四风”活动。习总书记强调“作风建设永远在路上，没有休止符”。办公厅要贯彻落实好习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上“从严治党”的要求，聚焦作风建设，严格干部管理，严守中央关于改进作风、廉洁自律的相关规定，严肃工作纪律。在反对官僚主义、形式主义方面，进一步改进会议活动方式，可开可不开的会议坚决不开。加强文件简报管理，严格发文数量和规格，不必要发的文件坚决不发，可发可不发的文件坚决不发。在大兴厉行节约、反对享乐主义和奢靡之风方面，积极主动地推动公车改革，严格财务审查制度，细化完善会议经费、差旅费报销的相关办法，把办
公厅党的群众路线教育实践活动的成效固化为规章制度，建立健全落实中央“八项规定”精神的常态化长效化机制，以锲而不舍、驰而不息的精神将作风建设引向深入。
二是在“实”字上下功夫，确保各项工作真抓实干、落到实处。办公厅干部职工要按照习总书记“三严三实”的要求，说老实话、办老实事、做老实人，不搭花架子、不做表面文章，做到严以律己、作风过硬、敢于担当，把习近平总书记“崇尚实干、狠抓落实”的重要批示精神贯穿到办公厅工作的方方面面、各个环节，从治国理政的高度深刻认识抓好落实的极端重要性，把抓好落实作为一项重要的政治纪律，以“抓铁有痕、踏石有印”精神，“咬定青山不放松”，坚定不移地抓好各项工作的贯彻落实。要不断改进和探索抓落实的方式方法、体制机制，凝神聚力、以点带面，重点抓好中央领导同志批示、国家民委年度重点工作等任务贯彻落实情况的督查检查工作。要坚持抓落实与出思路统一，在抓落实中发现问题、帮助解决问题，推动中央民族工作会议确定的各项方针政策在少数民族和民族地区落地生根、开花结果。
三是在“准”字上下功夫，增强做好工作的针对性。有的放矢事易成，无的放矢事难成。要更加准确地理解和把握中央“八项规定”精神内涵和实质，充分认识到落实好中央“八项规定”对于巩固我们党的执政地位、增强党的执政
能力的重要意义，在工作中提高执行中央“八项规定”精神的准确度。要在上一阶段党的群众路线教育实践活动的基础上，进一步查找和改进办公厅工作中存在的不足，找准靶子、点中穴位，研究制定、修改会议活动管理、公务接待等相关工作的规章制度，提高贯彻落实中央“八项规定”精神的针对性和实效性。要更加准确地把握好贯彻落实中央“八项规定”精神与推动日常工作的关系，让“八项规定”精神深入贯彻落实的过程，成为我们破除体制机制障碍、增添前进动力的过程。
把贯彻落实中央民族工作会议精神和加强办公厅自身建设结合起来
打铁还需自身硬。推动中央民族工作会议精神的贯彻落实，办公厅的作用能不能发挥好，关键看自身水平够不够，能力强不强。今年 5 月 8 日，习近平总书记在中央办公厅视察调研时明确指出，办公厅工作要“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”，对办公厅工作的方向、定位、职能职责和工作人员的素质要求进行了全面、深刻、系统的概括，为加强办公厅的思想、作风、能力建设指明了方向。王正伟副主席多次就办公厅加强自身建设作出重要指示，提出明确要求。近段时间以来，办公厅深入学习贯彻习总书记“五个坚持”的重要讲话和王正
伟副主席的重要指示，通过牵头或参与筹备中央民族工作会议暨国务院第六次民族团结进步表彰大会、第二次中央新疆工作座谈会等一系列重要会议活动，自身能力建设不断增强。办公厅干部队伍的忠诚意识、大局观念、责任意识、奉献精神、自律意识得到很大提升。落实好中央民族工作会议精神，是对办公厅自身建设新的检验，也是一次促进。我们要切实把贯彻落实中央民族工作会议精神和加强办公厅自身建设结合起来，让办公厅工作布局更加合理、思路更加明确、机制更加完善、队伍更加有力。
一是努力当好委党组贯彻落实中央民族工作会议精神的参谋助手。习近平总书记强调办公厅工作要“身在兵位、胸为帅谋”。办公厅要准确理解和把握中央民族工作会议的精神实质，准确理解委党组的各项决策部署，主动谋划深入推进中央民族工作会议精神贯彻落实的总体思路和具体举措，协调有关方面把中央民族工作会议精神的创新点、重要政策的着力点和民族工作的发力点结合起来，对照会议提出的任务和要求，积极为委党组贯彻会议精神出谋划策。要深入了解各地各部门贯彻落实中央民族工作会议的动态情况，把各方面的新情况、新问题，贯彻落实会议精神过程中的意见和建议，少数民族和民族地区干部群众关注的热点难点焦点问题，准确及时地收集起来，归纳综合、分析研判，第一时间为委党组科学决策提供重要依据。要充分发挥联系上下、
沟通左右的优势，把委党组贯彻会议精神的重要举措宣传好、协调好、落实好。一要抓好贯彻落实方案的编制工作。积极协调有关方面参与编写中央关于贯彻落实会议精神的整体方案。加强与各地各部门沟通，特别是中央国家机关和民族工作重点省区市的沟通协调，掌握其编制方案情况，提出意见建议。二要抓好对党中央、国务院关于加强和改进民族工作相关文件的任务分解工作，提出意见和建议，促进各项工作落实到位。
二是做好民族工作改革创新发展的助推者。中央民族工作会议的召开是新时期民族工作创新发展的重要机遇。要以创新的精神，改革的意识和开拓进取的心态，推动民族工作的改革、创新和发展，就必须做到：一是坚持问题导向，认真总结经验，不断优化民族工作部门的内部机构设置、职责分工，促进民族工作的精细化、科学化、高效化发展。二是要大兴调查研究之风，紧扣会议提出的全面建设小康社会的目标，紧扣改善民族地区民生的首要任务，积极提出建议和调研题目，组织相关部门深入少数民族和民族地区基层和一线开展调研，形成对贯彻好会议精神有价值的科学建议，把调查研究作为服务党组、提高办公厅政务参与能力的重要手段，作为锻炼干部队伍的重要途径。三是在创新工作思路措施上着力，在深刻领会委党组重要部署的基础上，敢于突破条条框框的思维定势，抓住工作中的主要矛盾和矛盾的主
要方面加以突破，应用新措施、新办法解决新问题。
三是争做民族团结的模范和表率。习总书记在中央民族工作会议的讲话中指出：做好民族工作，少数民族干部是重要的桥梁和纽带。办公厅干部不仅要争当各民族交流交往交融的桥梁和纽带，还要争做民族团结的模范和表率。要认真学习受到国务院表彰的民族团结模范先进集体和个人的先进事迹，学习他们勇于维护民族团结、投身民族团结进步事业的精神品质。要提前谋划、精心组织好明年的全国少数民族参观团活动，把全国少数民族参观团活动办成促进各民族交往交流交融，充分展示我国各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好精神风貌的窗口，办成充分展示我国各民族平等、团结、互助、和谐社会主义民族关系的品牌项目。
四是当好贯彻落实中央民族工作会议精神的服务员。办公厅要配合有关部门策划、组织好民族自治州、民族自治县全面建设小康社会现场交流会，牵头做好年底全国民委主任会议和国家民委委员单位全体会议的筹备工作，为全国民委系统贯彻落实好会议精神搭建好工作平台。履行好会议活动管理职能，尽快出台《国家民委会议管理办法》，总结好今年的会议活动情况，安排好明年的会议计划，确保明年全委会议活动安排紧扣贯彻中央民族工作会议这条主线。要深入挖掘和及时总结各地区各部门在贯彻落实会议精神过程中涌现的好经验、好做法，充分发挥国家民委委员制度优势，
引导和督促委员单位更加重视、支持民族工作，把更多的资源、更多的力量投入到民族地区，在全社会形成通力合作的民族工作格局。要落实好与云南等多民族省区签订的省部共建协议，不断增强为少数民族和民族地区服好务的意识、手段和本领，推动少数民族和民族地区全面建成小康社会的步伐。
中央民族工作会议精神
学习中央民族工作会议精神研讨发言材料 中央民族工作会议 8 月 27 日至 28 日在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话，全面回顾了我们党民族工作百年光辉历程和历史成就，深入分析了当前党的民族工作面临的新形势，系统阐释了我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，明确了以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措，为做好新时代党的民族工作指明了前进方向，具有很强的政治性、思想性、理论性，是党的治国方略在党的民族工作领域的集中体现。
一、做好党的民族工作，要把铸牢中华民族共同体意识作为主线 总书记强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，所有工作要向此聚焦。
铸牢中华民族共同体意识是维护各民族根本利益的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，
才能不断实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益。
铸牢中华民族共同体意识是实现中华民族伟大复兴的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，才能为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证。
铸牢中华民族共同体意识是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对中华民族的自觉认同，夯实我国民族关系发展的思想基础，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。
铸牢中华民族共同体意识是党的民族工作开创新局面的必然要求，只有顺应时代变化，按照增进共同性的方向改进民族工作，做到共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合，才能把新时代党的民族工作做好做细做扎实。
二、党的民族工作创新发 展，要把握好四个关系 总书记在讲话中指出，党的民族工作创新发展，就是要坚持正确的，调整过时的，更好保障各民族群众合法权益。
一是要正确把握共同性和差异性的关系，增进共同性、尊重和包容差异性是民族工作的重要原则。二是要正确把握
中华民族共同体意识和各民族意识的关系，引导各民族始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识，同时要在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益，大汉族主义和地方民族主义都不利于中华民族共同体建设。三是要正确把握中华文化和各民族文化的关系，各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。四是要正确把握物质和精神的关系，要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破。
三、学习贯彻我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，要做到“十二个必须” 习近平总书记强调，我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，是党的民族工作理论和实践的智慧结晶，是新时代党的民族工作的根本遵循，全党必须完整、准确、全面把握和贯彻。从历史方位、重要任务、工作主线等方面，对这一重要思想的核心要义概括为 12 条。（一是必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位，以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，统筹谋划和推进新时代党的民族工作。二是必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的
重要任务，促进各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展。三是必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民族共同体建设。四是必须坚持正确的中华民族历史观，增强对中华民族的认同感和自豪感。五是必须坚持各民族一律平等，保证各民族共同当家作主、参与国家事务管理，保障各族群众合法权益。六是必须高举中华民族大团结旗帜，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。七是必须坚持和完善民族区域自治制度，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施，支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。八是必须构筑中华民族共有精神家园，使各民族人心归聚、精神相依，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。九是必须促进各民族广泛交往交流交融，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深。十是必须坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。十一是必须坚决维护国家主权、安全、发展利益，教育引导各民族继承和发扬爱国主义传统，自觉维护祖国统一、国家安全、社会稳定。十二是必须坚持党对民族工作的领导，提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平。）
2014 年 5 月，在第二次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记提出“中华民族共同体意识”重大论断。2017 年 10月，党的十九大将“铸牢中华民族共同体意识”写入党章。在 2021 年 8 月召开的这次中央民族工作会议上，总书记指出，做好新时代党的民族工作，要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线。落实总书记的这一重要要求，就要把铸牢中华民族共同体意识贯穿民族工作的各领域和全过程。一要全面推进中华民族共有精神家园建设。在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育中，深入总结我们党百年民族工作的成功经验，深化对我们党关于加强和改进民族工作重要思想的研究，加强现代文明教育，深入实施文明创建、公民道德建设、时代新人培育等工程，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。二要推动各民族共同走向社会主义现代化。完善差别化区域支持政策，支持民族地区全面深化改革开放，提升自我发展能力，加大对民族地区基础设施建设、产业结构调整支持力度，优化经济社会发展和生态文明建设整体布局，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。三要促进各民族交往交流交融。充分考虑不同民族、不同地区的实际，统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，完善政策举措，营造环境氛围，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。四要提升民族事务治理体系和治理
能力现代化水平。根据不同地区、不同民族实际，以公平公正为原则，突出区域化和精准性，更多针对特定地区、特殊问题、特别事项制定实施差别化区域支持政策。五要坚决防范民族领域重大风险隐患。守住意识形态阵地，积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题，持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒。加强国际反恐合作，做好重点国家和地区、国际组织、海外少数民族华侨华人群体等的工作。
加强和完善党的全面领导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。必须把党的领导贯穿民族工作全过程，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。
作为统战/机关党建干部，要矢志不渝引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。在强调共同性的同时，也要尊重差异性。正确把握共同性和差异性的关系。
中央民族工作会议精神
中央民族工作会议精神学习感悟
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内蒙古自治区苏尼特右旗立足实际，将抓实党员教育培训作为铸牢中华民族共同体意识的重中之重，开设传统课堂、一线课堂、流动课堂、实践课堂等“多维”教学模式，确保党员教育学习全覆盖、有实效。
传统课堂，集中充电仪式感足。由旗委组织部牵头会同相关部门研究制定了《“铸牢中华民族共同体意识”教育培训工程的实施方案》，构建以旗党校为主体、“机关实践站—支部教学点—小组课堂”为载体的立体化四级培训体系，旗委宣传部、统战部等 8 个部门通过集中培训、专题授课、经验交流等形式，开展 7 期主体示范班，累计培训各级党员干部 8***人次。教育系统充分发挥自身优势，通过专家授课、召开教职工大会的方式，开展集中培训 14 场次，累计培训教职工 3***人次，参与家长 29***人次。
一线课堂，化整为零覆盖面广。坚持线上灵活学与线下主动学相结合，线上依托“微发布”“共产党员公众号”“新闻媒体”等平台，定期开展微推送、开设微课堂、制作微视频宣传中华民族共同体意识；线下以党支部开展主题党日活动、全体干部职工大会、自主学习小组为载体，通过轮流讲党课、实地参观、知识竞赛的方式实现领导干部、党务工作者、党员中心户、学生等全覆盖培训学习。截至目前，通过各类网络平台转发推送关于民族团结的媒体稿件 2460 条，覆盖群众 48.5***万人次，全旗***个党支部共开展培训 472 场次，累计培训**.*万人次。
流动课堂，送学上门针对性强。打破“教室式”集中学习模式，从党校、专业技术部门、嘎查村选取政治站位高、综合素质强、政策理解深的骨干人才，组成流
动宣讲团，大力开展送教“上门服务”，以分片、分组的形式，深入田间地头、牧户家中，以身边事例分析、解读牧户疑问，让牧民党员愿意学、学得懂、学得深，确保铸牢中华民族共同体意识“一个也不落下”。截至目前，通过“流动党校”“送学下乡”等方式开展宣讲活动 260 场次，受众 2 万余人次。
实践课堂，助力发展实效性好。坚持教育培训与重点工作相结合，结合新一届嘎查村、社区“两委”班子成员换届工作，通过邀请自治区专家教授直接授课，指派理论经验丰富的领导干部参与授课的方式，组织新任嘎查村、社区“两委”480余人，完成为期两天的嘎查村、社区“两委”班子“新任职暨铸牢中华民族共同体意识培训班”，并通过支部学习、召开干部职工大会的形式对苏木镇党员干部、嘎查社区党员干部、党员中心户等累计开展集中培训 35 场次，培训 1***人次，实现基层党员干部教育培训全覆盖。
中央民族工作会议精神
1 中央民族工作会议 8 月 27 日至 28 日在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话，全面回顾了我们党民族工作百年光辉历程和历史成就，深入分析了当前党的民族工作面临的新形势，系统阐释了我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，明确了以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措，为做好新时代党的民族工作指明了前进方向，具有很强的政治性、思想性、理论性，是党的治国方略在党的民族工作领域的集中体现。
一、做好党的民族工作，要把铸牢中华民族共同体意识作为主线 总书记强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，所有工作要向此聚焦。
铸牢中华民族共同体意识是维护各民族根本利益的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益。
铸牢中华民族共同体意识是实现中华民族伟大复兴的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，才能为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证。
铸牢中华民族共同体意识是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对中华民族的自觉认同，夯实我国民族关系发展的思想基础，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。
铸牢中华民族共同体意识是党的民族工作开创新局面的必然要求，只有顺应时代变化，按照增进共同性的方向改进民族工作，做到共同性和差异
2 性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合，才能把新时代党的民族工作做好做细做扎实。
二、党的民族工作创新发展，要把握好四个关系 总书记在讲话中指出，党的民族工作创新发展，就是要坚持正确的，调整过时的，更好保障各民族群众合法权益。
一是要正确把握共同性和差异性的关系，增进共同性、尊重和包容差异性是民族工作的重要原则。二是要正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系，引导各民族始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识，同时要在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益，大汉族主义和地方民族主义都不利于中华民族共同体建设。三是要正确把握中华文化和各民族文化的关系，各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。四是要正确把握物质和精神的关系，要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破。
三、学习贯彻我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，要做到“十二个必须” 习近平总书记强调，我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，是党的民族工作理论和实践的智慧结晶，是新时代党的民族工作的根本遵循，全党必须完整、准确、全面把握和贯彻。从历史方位、重要任务、工作主线等方面，对这一重要思想的核心要义概括为 12 条。（一是必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位，以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，统筹谋划和推进新时代党的民族工作。二是必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务，促进各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共
3 同繁荣发展。三是必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民族共同体建设。四是必须坚持正确的中华民族历史观，增强对中华民族的认同感和自豪感。五是必须坚持各民族一律平等，保证各民族共同当家作主、参与国家事务管理，保障各族群众合法权益。六是必须高举中华民族大团结旗帜，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。七是必须坚持和完善民族区域自治制度，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施，支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。八是必须构筑中华民族共有精神家园，使各民族人心归聚、精神相依，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。九是必须促进各民族广泛交往交流交融，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深。十是必须坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。十一是必须坚决维护国家主权、安全、发展利益，教育引导各民族继承和发扬爱国主义传统，自觉维护祖国统一、国家安全、社会稳定。十二是必须坚持党对民族工作的领导，提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平。）
2014 年 5 月，在第二次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记提出“中华民族共同体意识”重大论断。2017 年 10 月，党的十九大将“铸牢中华民族共同体意识”写入党章。在 2021 年 8 月召开的这次中央民族工作会议上，总书记指出，做好新时代党的民族工作，要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线。落实总书记的这一重要要求，就要把铸牢中华民族共同体意识贯穿民族工作的各领域和全过程。一要全面推进中华民族共有精神家园建设。在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育中，深入总结我们党百年民族工作的成功经验，深化对我们党关于加强和改进民族工作重要思想的研究，加强现代文明教育，深入
4 实施文明创建、公民道德建设、时代新人培育等工程，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。二要推动各民族共同走向社会主义现代化。完善差别化区域支持政策，支持民族地区全面深化改革开放，提升自我发展能力，加大对民族地区基础设施建设、产业结构调整支持力度，优化经济社会发展和生态文明建设整体布局，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。三要促进各民族交往交流交融。充分考虑不同民族、不同地区的实际，统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，完善政策举措，营造环境氛围，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。四要提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。根据不同地区、不同民族实际，以公平公正为原则，突出区域化和精准性，更多针对特定地区、特殊问题、特别事项制定实施差别化区域支持政策。五要坚决防范民族领域重大风险隐患。守住意识形态阵地，积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题，持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒。加强国际反恐合作，做好重点国家和地区、国际组织、海外少数民族华侨华人群体等的工作。
加强和完善党的全面领导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。必须把党的领导贯穿民族工作全过程，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。
作为统战/机关党建干部，要矢志不渝引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。在强调共同性的同时，也要尊重差异性。正确把握共同性和差异性的关系。
中央民族工作会议精神
1 中央民族工作会议 8 月 27 日至 28 日在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话，全面回顾了我们党民族工作百年光辉历程和历史成就，深入分析了当前党的民族工作面临的新形势，系统阐释了我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，明确了以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措，为做好新时代党的民族工作指明了前进方向，具有很强的政治性、思想性、理论性，是党的治国方略在党的民族工作领域的集中体现。
一、做好党的民族工作，要把铸牢中华民族共同体意识作为主线 总书记强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，所有工作要向此聚焦。
铸牢中华民族共同体意识是维护各民族根本利益的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益。
铸牢中华民族共同体意识是实现中华民族伟大复兴的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，才能为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证。
2 铸牢中华民族共同体意识是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对中华民族的自觉认同，夯实我国民族关系发展的思想基础，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。
铸牢中华民族共同体意识是党的民族工作开创新局面的必然要求，只有顺应时代变化，按照增进共同性的方向改进民族工作，做到共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合，才能把新时代党的民族工作做好做细做扎实。
二、党的民族工作创新发展，要把握好四个关系 总书记在讲话中指出，党的民族工作创新发展，就是要坚持正确的，调整过时的，更好保障各民族群众合法权益。
一是要正确把握共同性和差异性的关系，增进共同性、尊重和包容差异性是民族工作的重要原则。二是要正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系，引导各民族始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识，同时要在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益，大汉族主义和地方民族主义都不利于中华民族共同体建设。三是要正确把握中华文化和各民族文化的关系，各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。四是要正确把握物质和精神的关系，要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统
3 一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破。
三、学习贯彻我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，要做到“ 十二个必须” 习近平总书记强调，我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，是党的民族工作理论和实践的智慧结晶，是新时代党的民族工作的根本遵循，全党必须完整、准确、全面把握和贯彻。从历史方位、重要任务、工作主线等方面，对这一重要思想的核心要义概括为 12 条。（一是必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位，以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，统筹谋划和推进新时代党的民族工作。二是必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务，促进各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展。三是必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民族共同体建设。四是必须坚持正确的中华民族历史观，增强对中华民族的认同感和自豪感。五是必须坚持各民族一律平等，保证各民族共同当家作主、参与国家事务管理，保障各族群众合法权益。六是必须高举中华民族大团结旗帜，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。七是必须坚持和完善民族区域自治制度，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施，支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。八是必须构筑中
4 华民族共有精神家园，使各民族人心归聚、精神相依，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。九是必须促进各民族广泛交往交流交融，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深。十是必须坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。十一是必须坚决维护国家主权、安全、发展利益，教育引导各民族继承和发扬爱国主义传统，自觉维护祖国统一、国家安全、社会稳定。十二是必须坚持党对民族工作的领导，提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平。）
2014 年 5 月，在第二次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记提出“中华民族共同体意识”重大论断。2017 年 10 月，党的十九大将“铸牢中华民族共同体意识”写入党章。在 2021年 8 月召开的这次中央民族工作会议上，总书记指出，做好新时代党的民族工作，要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线。落实总书记的这一重要要求，就要把铸牢中华民族共同体意识贯穿民族工作的各领域和全过程。一要全面推进中华民族共有精神家园建设。在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育中，深入总结我们党百年民族工作的成功经验，深化对我们党关于加强和改进民族工作重要思想的研究，加强现代文明教育，深入实施文明创建、公民道德建设、时代新人培育等工程，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。二要推动各民族共同走向社会主义现代化。完善差别化区域支持政策，支持民族地区全面深化改革开放，提升自我发展能力，加大对民族地区基础设施建设、产业结构调整支持力度，优
5 化经济社会发展和生态文明建设整体布局，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。三要促进各民族交往交流交融。充分考虑不同民族、不同地区的实际，统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，完善政策举措，营造环境氛围，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。四要提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。根据不同地区、不同民族实际，以公平公正为原则，突出区域化和精准性，更多针对特定地区、特殊问题、特别事项制定实施差别化区域支持政策。五要坚决防范民族领域重大风险隐患。守住意识形态阵地，积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题，持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒。加强国际反恐合作，做好重点国家和地区、国际组织、海外少数民族华侨华人群体等的工作。
加强和完善党的全面领导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。必须把党的领导贯穿民族工作全过程，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。
作为统战/机关党建干部，要矢志不渝引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。在强调共同性的同时，也要尊重差异性。正确把握共同性和差异性的关系。
中央民族工作会议精神
学习中央民族工作会议精神体会
深入学习贯彻中央民族工作会议精神做好新形势下的民族工作
刚刚召开的中央民族工作会议，是党中央在新世纪新阶段召开的第一次民族工作会议，是在我国民族工作史上具有里程碑意义的一次重要会议。这次会议认真总结了我国民族工作的伟大成就和基本经验，深刻分析了我国民族工作面临的新形势，全面部署了今后一个时期的民族工作，对我国民族团结进步事业的新发展，将起到重大的促进作用。当前，摆在各级统战 唯 、民族工作部门面前的 眯 一项重要任务，就是要 三 把这次中央民族工作会 屡 议精神学习好，宣传好 葡 ，贯彻好。
深入学 材 习贯彻中央民族工作会 腑 议精神，要做到“六个 拖 把握”，实现“四个突 遣 破”。六个把握是：
哨
第一，把握一个主题 蚁 ，即胡锦涛总书记提出 滑 的各民族“共同团结奋 塑 斗、共同繁荣发展”这 裴 个新世纪新阶段民族工 寿 作的主题。这个主题的 临 提出，是对我国社会主 本 义民族关系发展规律的 鞘深刻总结，是对我国民 固 族关系时代特征的精辟 溃 概括，是对我们党民族 舔 工作基本经验的科学总 誊 结。深入贯彻中央民族 牙 工作会议精神，必须牢 宰 牢把握这个主题。把握 皆 了这个主题，就把握了 睬 当代中国民族问题的本 胁 质，就把握了现阶段我 吾 国民族工作的核心，就 解 把握了民族工作的前进 卑 方向。把握这个主题， 刺 就要牢记我国是多民族 应 国家这个基本国情。想 勤 问题，做决策，办事情 玻 ，都要从民族众多这个 屹 基本国情出发，充分考 凿 虑民族地区的实际，充 苹分尊重各民族的特点， 默 充分调动各民族的积极 贬 性，为实现中华民族的 鳖 伟大复兴而共同团结奋 迂 斗，共同繁荣发展。
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第二，把握一项方针 音 ，即树立和落实科学发 筑 展观。要坚持以人为本 朵 ，一切从实际出发，科 宪 学确定民族地区的发展 荣 思路和目标，充分发挥 钧 各地优势，走各具特色 腿 的发展之路。要统筹区 阿域之间的协调发展，既 拯 努力缩小民族地区与发 毖 达地区的发展差距，又 奔 努力缩小民族地区内部 丈 以及城乡之间的发展差 裂 距；要统筹经济与社会 球 的协调发展，既大力发 幼 展经济，又大力发展各 旬 项社会事业，促进人的 杭 全面发展；要统筹民族 旋 之间的协调发展，既支 势 持发展水平较高的民族 瑚 有更快的发展，又大力 诊 帮助发展水平较低的民 砧 族加快发展；要统筹人 曝 与自然的和谐发展，既 襟 加快经济社会的发展， 垫 又注重生态建设和环境 眯 保护，转变经济增长方 俘 式，增强可持续发展能 膊 力，实现生产发展、生 财 活富裕、生态良好。既 屯 要坚持自力更生、艰苦 凝 奋斗，又要进一步加大 洲 国家和其他各方面的支 羊 持力度，实现民族地区 恩 的快速、健康和可持续 确发展。
第三，把握 赫 一个目标，即全面建设 瓶 小康社会。胡锦涛总书 谍记指出，全面建设小康 替 社会，也就是要更好地 毅 实现各民族共同繁荣发 鸳 展。实现这一宏伟目标 苑 ，重点和难点都在民族 坊 地区。没有民族地区的 维 小康，就没有全国的小 硼 康。因此，必须把加快 鸭 民族地区的发展摆到更 和 加突出的位置，从关系 持 现代化建设全局、关系 叁 全面建设小康社会的高 喷 度认识加快民族地区发 挨 展的重要性和紧迫性， 狄 采取更加有力的措施， 频 促进民族地区的发展。
淘 胡锦涛总书记和温家宝 怨 总理在中央民族工作会 雅 议上的讲话中，都突出 号 地强调了这个问题。我 悬 们要深入学习，深刻领 修 会，坚决贯彻。
第 酱 四，把握一项任务，即 憾 构建社会主义和谐社会 酝 。在我国这样一个多民 讣 族国家，正确处理民族 质 问题，协调民族关系， 囤 既是构建社会主义和谐 阅 社会的必然要求，也是 萧 构建社会主义和谐社会 雪 的重要保障。可以说， 携 民族工作的奋斗目标与 抬 构建社会主
义和谐社会 啮 的要求是完全一致的。
诬 要高度重视民族问题和 梯 民族工作，不断加强各 芹 民族的大团结，切实把 昧 各民族的根本利益实现 优 好，维护好，发展好， 园 真正形成民族之间和睦 垄 相处、和衷共济、和谐 右 发展的生动局面。
虚 第五，把握一个机遇， 和 即制定“十一五”规划 便 的机遇。这次中央民族 勇 工作会议，对民族地区 兄 加快发展的目标、加快 干 发展的要求，加快发展 潘 的主要措施等都十分明 舱 确了。贯彻落实好中央 彤 民族工作会议精神，非 歧 常重要的一条就是要把 寡 会议精神充分体现到、 睹 落实到“十一五”规划 俩 中去。关于这一点，在 蒙 筹备会议过程中，中央 拧 领导同志就明确提出了 镰 要求。各地要紧紧抓住 旋制定“十一五”规划的 滔 机遇，认真研究今后一 襟 个时期民族地区加快发 彝 展的各项保障措施。
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第六，把握一个要求 匈 ，即不断提高党的执政 舱 能力。胡锦涛总书记指 疫 出，正确处理民族问题 懂 ，切实做好民族工作， 炬 是衡量党的执政能力和 依 各级党政组织的领导水 殖 平的重要标志。民族工 泼作是全党的一项重要工 舔 作，不断提高正确处理 榨 民族问题的能力，是加 枉 强党的执政能力建设的 珠 客观要求，要在认真总 涌 结我们党民族工作基本 楚 经验的基础上，不断提 迢 高各级党政组织把握民 背 族问题发展趋势的能力 队 、把握民族问题发展规 惶 律的能力、把握民族问 埔 题时代特征的能力、推 吊 动民族工作与时俱进的 和 能力。
四个突破是：
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第一，民族理论政策 埂 的学习和宣传要有新的 证 突破。这次中央民族工 心 作会议的重要贡献之一 崩 ，就是比较系统地总结 躁 了我们党关于民族问题 梁 的基本理论和基本政策 朵 。这些基本理论和基本 哉政策，是我们党民族工 爱 作历史经验的结晶，是 草 我们党不断推动马克思 烈 主义民族理论中国化的 乙 结果，是我们党对马克 崎 思主义民族理论的继承 颖 、发展和创新。认真学 舔 习和宣传这些基本理论 讣 和
基本政策，对于进一 汇 步提高全党对民族问题 扬 和民族工作重要性的认 币 识，提高不断做好民族 芹 工作的自觉性，提高把 惕 握民族问题发展规律的 爷 能力意义重大。要借助 怨 学习贯彻中央民族工作 该 会议精神的有利时机， 塌 掀起学习和宣传我们党 猫 关于民族问题的基本理 沸 论和基本政策的高潮。
攘 首先在思路上要有新突 馆 破。民族理论和民族政 亲 策，不仅从事民族工作 宣 的干部要学，从事其他 块 工作的干部也要学习； 瞳 不仅干部要学习，一般 撇 群众也要学习。要增强 蝉学习和宣传的针对性。
地 对小学生，要加强民族 序 常识宣传教育，使其从 水 小就知道我国是一个多 锰 民族国家、各民族共同 趣 创造了伟大祖国灿烂的 梆 文化。对中学生，要加 摄 强民族政策常识的宣传 每 教育，培养其民族政策 些 意识。对大学生，要加 陨 强民族基本理论的学习 支 和宣传，帮助其树立正 妖 确的民族观。要紧紧围 幕 绕全面建设小康社会、 檬 构建社会主义和谐社会 虚 的总要求，进一步突出 伪 学习和宣传的重点。大 朽 力宣传统一多民族国家 耕 形成和发展史，宣传各 裳 民族对祖国历史发展作 舞 出的贡献。大力宣传民 淳 族团结进步模范的先进 宴 事迹，营造人人关心民 樱 族团结进步事业，人人 瓶 为民族团结进步事业尽 终 职尽责的良好社会氛围 翟 。大力宣传民族地区美 原丽的自然风光，宣传各 演 民族丰富多彩的文化； 耀 要不断创新宣传形式。
帜 推出一批适合不同人群 逢 了解民族知识所需要的 阁 基础性读物。推出一批 金 反映各民族维护民族团 赫 结，维护祖国统一的影 条 视作品。推出一批反映 培 各民族现代生活风貌、 刊 有强烈的艺术感染力， 穿 为群众所喜爱的文艺作 键 品，使群众能够通过一 弓 首歌、一张画、一台节 栽 目了解一个民族的生活 讽 。总之，要努力展示各 簧 民族大团结、大联合、 倡 大发展的生动局面，为 的 构建社会主义和谐社会 铁 提供强有力的舆论支持 旱 。
第二，促进少数 碧 民族和民族地区加快发 廓 展、实现各民族共同繁 性 荣的政策措施要有突破 萄 。这次中央民族工作会 狞 议的主题是
促进少数民 寄 族和民族地区加快发展 粟 。贯彻中央民族工作会 瑶 议精神，必须在完善促 含 进少数民族和民族地区 俱 加快发展方面的政策措 建 施上有新的突破。
歇 扶持人口较少民族加快 鼻 发展的工作要有新的突 思 破。在我国个少数 涯 民族中，有 22 个民族 烈 的人口在 10 万以下。
谣 主要分布在内蒙古、云 院 南、黑龙江、xq、x 蚁 z、甘肃、青海、贵州 筷 、广西、福建等 10 个 借 省区中的 8 个县、2 龙 37 个乡镇、640 个 汕 行政村。由于历史和自 戍 然的原因，这些民族经 汲 济社会发展相对滞后， 黔 是全国少数民族人口中 晕 特别困难的群体。加大 渊 对这些民族的扶持，促 孪 进其加快发展，对加快 情 少数民族地区小康社会 闰 建设步伐，充分体现社 悍 会主义制度的优越性， 妙 具有极为特殊的意义。
驯 胡锦涛总书记和温家宝 雪 总理对这项工作非常重 锡 视，分别作出了重要批 锦示。国家民委已经会同 跑 有关部门制定了专项规 谣 划。力争通过五年左右 哦 的努力，即 XX 年前， 稠 使人口较少民族聚居的 吱 行政村基本实现“四通 至 五有三达标，特色产业 逝 促增收”的目标。即通 彰 电、通路、通广播电视 藕 、通电话；有学校、有 匿 卫生所、有人畜饮水、 充 有安居房、有能解决温 括 饱的农田地；人均占有 轩 粮食、人均收入、义务 痴 教育普及率达到国家规 恒 定的脱贫标准。积极调 浸 整产业结构，每个乡村 槛 培植一项或几项特色产 混 业，增加农民收入，促 陡 进贫困农民稳定解决温 迂 饱，经济社会发展达到 狡 当地中等以上水平。
不
兴边富民行动要有新 焰 的突破。由国家民委发 臃 起的兴边富民行动，得 千 到了全社会的广泛关注 侮 。要采取有力措施推动 姆 这项工作向纵深发展。
誓 要制定并实施兴边富民 曰 “十一五”规划。加大 战资金投入，争取用三到 梦 五年的时间，帮助边境 讼 地区集中解决吃饭、饮 等 水、上学、就医等方面 押 存在的突出问题。要加 伊 快沿边（境）等级公路 鞋 等基础设施建设步伐， 疯 加快实施边境一线茅草 瞪
房（危旧房）改造工程 披 ，逐步改善各族群众的 坚 生产生活条。对缺乏 憾 生存条、但为守边固 翻 土又不能移民搬迁的边 堂 民，要探索建立最低生 团 活保障制度。
少数 末 民族和民族地区的扶贫 卞 开发工作要有新的突破 植 。要坚持开发式扶贫， 揖 把少数民族贫困地区作 师 为全国扶贫的重点，在 夷政策和资金上加大支持 獭 力度。优先将特困少数 权 民族地区的贫困村全部 堤 纳入整村推进的扶贫开 鲁 发规划，重点改善水、 叼 电、路、通讯及住房等 泳 生产生活条，实现稳 妮 定脱贫。对缺乏基本生 鲍 存条的贫困人口，要 瑞 实行生态移民和易地搬 牙 迁扶贫，确保移得出、 肘稳得住、能致富。对因 屡 病因残、生态移民等特 床 困群众，要逐步探索建 庐 立最低生活保障制度。
氰 加强对贫困农牧民技能 缺 培训，拓宽农牧民参与 荧 公共工程建设、进城务 正 工等渠道，增加收入。
硝
扶持民族教育事业 蝗 发展的政策措施要有新 又 的突破。要支持民族地 饼 区的国家扶贫工作重点 啤 县全面落实“两免一补 郭 ”政策，使农村义务教 奸 育阶段贫困家庭学生都 部 能享受免书本费、免杂 牧 费和补助寄宿生生活费 促 。要大力兴办寄宿制学 盏 校，力争使确需寄宿的 再 边远山区、牧区、高原 洞 和边境地区学生能够进 石 入条较好的寄宿制学 砂 校学习。进一步做好经 聋 济发达地区和大城市对 烈 口支援少数民族地区教 兆 育工作。加强民族地区 弧 师资队伍建设，积极引 戮导和鼓励其他地区的教 吱 师和师范院校毕业生到 珍 民族地区基层中小学任 予 教和支教。办好在内地 惩 举办的各类民族班（学 臻 校）。积极发展民族地 亿 区职业技术教育和高等 折 教育，办好民族院校。
鸡 积极动员各种社会力量 邱 支持民族地区教育事业 射 。
发展少数民族文 沿 化事业和文化产业的政 倍 策措施要有新的突破。
卿 要加强民族地区基层文 碰 化基础设施建设，尽快 钥 把边远地区和贫困地区 炎 的广播电视网（站）、 诵 图书馆（阅览室）、文 需 化馆（站）、影剧院、 氮 体育场地等基础设施建 周 设好并完善起来，解
决 恰 各族群众看书难、看电 拧 影难、看电视难等问题 搅 。扶持少数民族语言广 渗 播、电视等传媒的节目 颠 制作和播映，扶持民族 铀 语言文字出版物的翻译 搁 、出版。支持民族地区 瘤 公益性文化事业，积极 测培育发展民族文化产业 旧 。加强民族文化对外宣 湛 传、交流与合作。
眯 加强民族地区医疗卫生 衣 工作要有新的突破。积 副 极推进民族地区新型农 针 村合作医疗试点和农村 旭 医疗救助工作。鼓励医 执 务人员到民族地区基层 植 工作，加强农村牧区医 餐 疗卫生人才培养，逐步 蟹 解决医务人才匮乏问题 怨 。加强对传染病和地方 尹 病的防治。保护、扶持 泻 和发展民族传统医药。
颁 做好计划生育和优生优 良 育工作，提高人口素质 白 。
培养选拔民族干 仪 部工作上要有新的突破 缘 。要通过加大培训力度 宵 ，拓宽培训渠道，进一 钙 步扩大少数民族干部的 怒 数量，提高素质，改善 勇 结构，提高层次。
汇 第三，民族工作法制化 阵 建设要有新的突破。要 易 按照胡锦涛总书记的重 浙 要指示精神，抓紧制定 只 贯彻落实民族区域自治 敞 法的具体办法。根据国 脏 务院领导的指示，国家 郧 民委正在会同有关部门 利 代国务院起草实施民族 求 区域自治法的规定。这 搁 个规定一旦出台，将极 坟 大的带动地方各级政府 吧 制定相应的办法，从根 孰 本上推动民族区域自治 循 法的贯彻落实，充分发 焉 挥民族区域自治这一基 楞本政治制度的优越性。
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第四，民族工作社 空 会化上要有突破。要调 犹 动一切积极因素。让更 诫 多的人了解民族工作， 锨 关心民族工作，支持民 秧 族工作，形成各部门齐 椰 抓共管，全社会共同关 另 心的良好局面。
