下面是小编为大家整理的在全县预防未成年人溺水工作会议上的讲话,供大家参考。
在全县预防未成年人溺水工作会议上的讲话
博爱县地方海事处 预防未成年人溺亡工作方案
为贯彻落实市局、县政府安委会及我局关于预防未成年人溺亡专项整治行动要求，结合我处实际情况，制定如下活动方案：
一、指导思想
以党的十九届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示为指导，在交通运输系统大力开展以“平安交通、为您服务”为主题的宣传教育活动，突出服务宗旨，强化责任意识，普及安全法制，传播安全知识，为持续推进交通运输安全发展提供全行业、全社会主动参与的源动力。
二、活动主题 加强安全法治、保障安全生产。
三、活动时间 活动时间为 2018 年 6 月，安全生产宣传咨询日为 6 月 16 日。
四、组织领导
海事处成立“安全生产月”活动领导小组
组
长：赵献忠
副组长：庄晓辉
成
员：刘嘉城
张贵利
李利红
张新洲
五、活动内容
（一）开展安全生产下基层服务活动。以青天河景区为重点对象，以落实安全生产责任制和强化安全生产应急管理为重点内容，上门提供安全法律法规、安全管理、应急管理和安全文化方面的咨询服务，推动企业落实安全责任、完善安全管理制度、综合治理安全隐患、完善水上安全应急预案、提高安全管理水平，建立健全安全生产长效机制。
（二）开展水上交通安全“查隐患、保安全”活动，通过现场执法、专项检查等形式，加大源头治理，认真梳理及整改，及时消除安全隐患。
（三）开展安全生产咨询日活动。准备水上交通安全宣传版面，积极参与全县统一组织的安全月集中宣传活动。
（四）开展“应急预案演练周”活动。根据统一部署，开展一次突发水上交通事故应急救援演练，进一步完善预警、预防和应急救援预案，增强部门协同配合能力，提高应对自然灾害、突发事故的应急响应和处置能力。
六、活动要求
（一）加强领导，精心组织。在上级领导的具体领导下，安排部署、宣传发动、组织开展、督促检查等各个环节上抓好落实，保障活动深入有效开展。
（二）突出活动主题，加强宣传。突出“加强安全法治、保障安全生产”主题，加大安全生产宣传教育力度。要紧紧围绕“安
全生产月”活动，宣传党和国家安全生产方针政策和安全生产法律法规，安全生产知识，广泛宣传“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的指导原则，要进一步创新形式、丰富内容、增强实效，增强安全意识，为推动安全生产形势的不断好转，营造良好的舆论环境。
博爱县地方海事处
2018年
月
日
在全县预防未成年人溺水工作会议上的讲话
干部在 2022 年预防未成年人溺水工作会议上的讲话范文 干部在 2022 年预防未成年人溺水工作会议上的讲话范文
同志们，刚才*同志通报了有关状况，从通报状况来看，令人特别揪心和痛心，教训特别沉重和深刻，再次为我们敲响了警钟，大家务必引起高度重视。为进一步做好未成年人防溺水工作，有效遏制溺水事故的发生，切实保障未成年人生命平安，依据省委教化工作领导小组会议和上级相关通知要求，结合我市平安生产大排查大整治工作要求，我讲三个方面看法：
一、加强组织领导，统一思想、充分相识当前预防未成年人防溺水工作的责任感和紧迫感
近年来，全市上下始终把预防未成年人溺水工作作为一项重要工作来抓，各镇街、部门主动协作，做了大量细致的工作，为全市 6 万多名未成年人营造了一个良好的学习和生活环境。但近期全国各地溺水事故频发，我省的*、*，未到夏季就发生了学生溺水事故，这些事故大多发生在周末、节假日，脱离学生家长监护和学校老师管理，处于学校干脆监管的范围之外，所以当前的未成年人防溺水工作形势依旧非
常严峻，任务依旧非常艰难，须要各部门通力协作。
从我市状况来看，近 3 年也发生过学生溺亡事故，教训惨痛。目前未成年人防溺水工作还存在不少漏洞和短板，个别镇街、部门对所管辖的危急水域未设置警示牌和平安防护栏，有的对损坏的警示牌和防护栏没有进行刚好的修理更换，自救施救设备配备不齐全。有些地方因采沙、采石、取土遗留下的坑洞没有刚好回填，积水后存在重大平安隐患。个别学校平安教化的针对性和有效性还不够强，学生的平安意识、自我爱护意识仍比较淡薄。有的镇街、部门没有很好的建立健全防溺水联防联控机制，没有形成齐抓共管的合力。
二、压实责任、强化措施，各司其职，全力抓好防溺水工作
一是注意平安宣扬教化。教体局要组织各学校快速行动起来，坚持 教化在先、预防为主的原则，进一步加强平安教化与管理，坚决杜绝因手拉手施救造成的群死群伤事务发生，利用多种形式开展防溺水宣扬教化工作，各学校要召开全体师生防溺水平安教化大会，坚持 1530 平安教化模式（每天放学前 1 分钟、周末放假前 5 分钟、节假日放假前半小时），要利用横幅、LED 屏等形式深厚宣扬氛围，出台学生监督举
报嘉奖细则，严格落实学生点名、请假、缺勤追踪等制度，形成多种合力。学校要将防溺水教化覆盖到每一位学生和每一位学生家长，要通过微信、家校群、公众号、一封信等方式，加强家校沟通，告知家长务必要担当起学生离开学校后的看护和教化义务，落实家长家庭教化和监护责任。
二是强化水域排查整治。各镇街要严格落实属地管理原则，对辖区内河流、水库、塘坝等进行平安隐患排查整治，建立台账，要在危急区域安装、完善平安警示标牌和平安防护栏，消退各类平安隐患。重点做好以下工作：第一，要测水深，设标记。凡是孩子能去的水域，都要标识水深状况。其次，要立警示标语。凡是曾经发生溺水事故的水域作为高危水域，要直立发生过溺亡事故等有视觉冲击力字样的标识标牌。第三，要对全部水域，固定设置警戒线，警示越界危急等。第四，全部水域要有专人看护，做好日常巡查。对特殊危急水域、高危水域，要切实负起责任，强化关键时段的巡查，休息日、节假日要增加巡查密度，严防发生溺亡事故。
市委宣扬部要充分发挥新闻媒体舆论导向和舆论监督作用，增加全社会预防青少年儿童溺水的自觉性。从 6 月到9 月期间，利用广播、电视、报纸、网络、标语横幅等多种形式，主动开展预防溺水平安宣扬教化，重点宣扬戏水的危
害性及相关自救学问，提示家长预防孩子溺水，引导未成年人不私自或与同学结伴到水库、河塘、建设工地残留水坑等处玩耍、游泳、摸鱼等。
市水务局要严格落实河道、水库、水塘、渠道、贮水池平安管理措施，督促全部水利工程管理单位、项目法人单位、施工单位对管理范围内的涉水平安警示标识和相关防护设施、自救施救设备配备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）状况进行全面自查整改，重点排查水塘、水库、深沟、拦河坝闸、大中型输水渠道、施工河段等保持有深水的位置，对于排查出的隐患马上进行整改；制定落实水库、内河、水（池）塘管理人员巡查制度，刚好发觉并劝说未成年人不擅自下水；督促各单位在水域、水利工程旁边增设简洁救生物品。
市应急管理局要加强应急值守工作，对接到的溺水事务信息，刚好调度相关救援力气进行应急救援。
市自然资源和规划局要组织对全市范围内具有水体景观的地质公园、湿地公园、矿山采坑及地面沉陷积水区进行重点排查治理，在水体景观区、采坑和地面塌陷积水区等水源危急区域设置平安警示标识、设立平安隔离带和防护栏，
配备自救施救设备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）。
市农业农村局要加强对农田建设项目平安防护状况的检查，特殊是项目内小水池、小水窖、小塘坝、浇灌机井、输水管道、引水堰闸等重点区域，仔细查找问题，刚好消退隐患，同时对危急水域设置警示标记、配备自救施救设备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）。
市文化和旅游局要落实旅游景区水域设立警示标记、配备自救施救设备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）和平安宣扬栏工作，督促责任单位建立应急救援队伍，开展防溺水工作应急预案演练，坚决防止游客和未成年人私自下水。
市综合行政执法局负责辖区内所管理水面的防溺水管理，设置平安警示标识、平安隔离带和防护栏（网、墙），配备自救施救设备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）。建立重点水域人员巡逻、电子监控巡逻机制，刚好劝导、制止在水域管理范围内游泳、戏水人员。
市融媒体中心负责中小学生防溺水工作的宣扬报道，宣扬关于防溺水工作的政策、法规、措施、成果，营造未成年防溺水工作的社会舆论，引导社会群众高度关注防溺水领域
的问题，播出未成年防溺水工作的优秀访谈节目。
三、聚焦关键、全面覆盖，联防联控确保防溺水工作落到实处
各镇街区、有关部门要根据职责分工，把预防未成年人溺水工作纳入当前重要议事日程，做到五个盯紧，紧盯关键时间节点，紧盯关键防控措施，紧盯重点危急水域，紧盯重点学生群体，紧盯平安责任落实。抓紧、抓好、抓实五个全覆盖，要做到责任落实全覆盖、宣扬教化全覆盖、平安标识全覆盖、日常巡查全覆盖、动态监管全覆盖。各镇街要召开一次防溺水工作专题会议，建立健全联防联控机制，要牵头联合教化、水务、自然资源、应急以及村委社区等单位，对辖区内各个水源地开展一次全面的隐患排查行动。重点针对学校旁边和学生上、放学途经水域及重点水域平安防护状况进行排查，做到刚好发觉险情、刚好解除隐患。各镇街、部门要在重要路段、水域等旁边利用横幅、标语等形式强化防溺水宣扬氛围，融媒体中心要突出防溺水宣扬教化和相关报道，形成珍爱生命、远离危急水域的共识。
同志们，预防未成年人溺水工作干脆关系到青少年儿童的生命平安与健康，涉及千家万户的华蜜安定和社会的和谐
稳定，为全社会所瞩目。各镇街、有关部门，要结合本单位的职能职责，仔细开展各项工作。市政府将组织相关人员对各镇街及相关部门的防溺水工作落实状况进行督查，定期进行调度，确保此项工作落实到位。对因制度不健全、管理不到位、责任不落实，导致平安责任事故的，要根据有关规定肃穆追究相关人员的责任。
在全县预防未成年人溺水工作会议上的讲话
在预防未成年人溺水工作会议上的讲话
同志们，刚才*同志通报了有关情况，从通报情况来看，令人非常揪心和痛心，教训非常沉重和深刻，再次为我们敲响了警钟，大家务必引起高度重视。为进一步做好未成年人防溺水工作，有效遏制溺水事故的发生，切实保障未成年人生命安全，根据省委教育工作领导小组会议和上级相关通知要求，结合我市安全生产大排查大整治工作要求，我讲三个方面意见：
一、加强组织领导，统一思想、充分认识当前预防未成年人防溺水工作的责任感和紧迫感
近年来，全市上下始终把预防未成年人溺水工作作为一项重要工作来抓，各镇街、部门积极配合，做了大量细致的工作，为全市 6 万多名未成年人营造了一个良好的学习和生活环境。但近期全国各地溺水事故频发，我省的*、*，未到夏季就发生了学生溺水事故，这些事故大多发生在周末、节假日，脱离学生家长监护和学校老师管理，处于学校直接监管的范围之外，所以当前的未成年人防溺水工作形势依然十分严峻，任务依然十分艰巨，需要各部门通力协作。
从我市情况来看，近 3 年也发生过学生溺亡事故，教训惨痛。目前未成年人防溺水工作还存在不少漏洞和短板，个别镇街、部门对所管辖的危险水域未设置警示牌和安全防护栏，有的对损坏的警示牌和
防护栏没有进行及时的维修更换，自救施救设备配备不齐全。有些地方因采沙、采石、取土遗留下的坑洞没有及时回填，积水后存在重大安全隐患。个别学校安全教育的针对性和有效性还不够强，学生的安全意识、自我保护意识仍比较淡薄。有的镇街、部门没有很好的建立健全防溺水联防联控机制，没有形成齐抓共管的合力。
二、压实责任、强化措施，各司其职，全力抓好防溺水工作 一是注重安全宣传教育。教体局要组织各学校迅速行动起来，坚持 “教育在先、预防为主”的原则，进一步加强安全教育与管理，坚决杜绝因手拉手施救造成的群死群伤事件发生，利用多种形式开展防溺水宣传教育工作，各学校要召开全体师生防溺水安全教育大会，坚持“1530”安全教育模式（每天放学前 1 分钟、周末放假前 5 分钟、节假日放假前半小时），要利用横幅、LED 屏等形式浓厚宣传氛围，出台学生监督举报奖励细则，严格落实学生点名、请假、缺勤追踪等制度，形成多种合力。学校要将防溺水教育覆盖到每一位学生和每一位学生家长，要通过微信、家校群、公众号、一封信等方式，加强家校沟通，告知家长务必要承担起学生离开学校后的看护和教育义务，落实家长家庭教育和监护责任。
二是强化水域排查整治。各镇街要严格落实“属地管理”原则，对辖区内河流、水库、塘坝等进行安全隐患排查整治，建立台账，要在危险区域安装、完善安全警示标牌和安全防护栏，消除各类安全隐患。重点做好以下工作：第一，要测水深，设标志。凡是孩子能去的
水域，都要标识水深情况。第二，要立警示标语。凡是曾经发生溺水事故的水域作为高危水域，要竖立“发生过溺亡事故”等有视觉冲击力字样的标识标牌。第三，要对所有水域，固定设置警戒线，警示越界危险等。第四，所有水域要有专人看护，做好日常巡查。对特别危险水域、高危水域，要切实负起责任，强化关键时段的巡查，休息日、节假日要增加巡查密度，严防发生溺亡事故。
市委宣传部要充分发挥新闻媒体舆论导向和舆论监督作用，增强全社会预防青少年儿童溺水的自觉性。从6月到9月期间，利用广播、电视、报纸、网络、标语横幅等多种形式，积极开展预防溺水安全宣传教育，重点宣传戏水的危害性及相关自救知识，提醒家长预防孩子溺水，引导未成年人不私自或与同学结伴到水库、河塘、建设工地残留水坑等处玩耍、游泳、摸鱼等。
市水务局要严格落实河道、水库、水塘、渠道、贮水池安全管理措施，督促所有水利工程管理单位、项目法人单位、施工单位对管理范围内的涉水安全警示标识和相关防护设施、自救施救设备配备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）情况进行全面自查整改，重点排查水塘、水库、深沟、拦河坝闸、大中型输水渠道、施工河段等保持有深水的位置，对于排查出的隐患立即进行整改；制定落实水库、内河、水（池）塘管理人员巡查制度，及时发现并劝告未成年人不擅自下水；督促各单位在水域、水利工程附近增设简单救生物品。
市应急管理局要加强应急值守工作，对接到的溺水事件信息，及
时调度相关救援力量进行应急救援。
市自然资源和规划局要组织对全市范围内具有水体景观的地质公园、湿地公园、矿山采坑及地面沉陷积水区进行重点排查治理，在水体景观区、采坑和地面塌陷积水区等水源危险区域设置安全警示标识、设立安全隔离带和防护栏，配备自救施救设备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）。
市农业农村局要加强对农田建设项目安全防护情况的检查，特别是项目内小水池、小水窖、小塘坝、灌溉机井、输水管道、引水堰闸等重点区域，认真查找问题，及时消除隐患，同时对危险水域设置警示标志、配备自救施救设备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）。
市文化和旅游局要落实旅游景区水域设立警示标志、配备自救施救设备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）和安全宣传栏工作，督促责任单位建立应急救援队伍，开展防溺水工作应急预案演练，坚决防止游客和未成年人私自下水。
市综合行政执法局负责辖区内所管理水面的防溺水管理，设置安全警示标识、安全隔离带和防护栏（网、墙），配备自救施救设备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）。建立重点水域人员巡逻、电子监控巡逻机制，及时劝导、制止在水域管理范围内游泳、戏水人员。
市融媒体中心负责中小学生“防溺水”工作的宣传报道，宣传关于防溺水工作的政策、法规、措施、成果，营造未成年防溺水工作的
社会舆论，引导社会群众高度关注防溺水领域的问题，播出未成年防溺水工作的优秀访谈节目。
三、聚焦关键、全面覆盖，联防联控确保防溺水工作落到实处 各镇街区、有关部门要按照职责分工，把预防未成年人溺水工作纳入当前重要议事日程，做到“五个盯紧”，紧盯关键时间节点，紧盯关键防控措施，紧盯重点危险水域，紧盯重点学生群体，紧盯安全责任落实。抓紧、抓好、抓实“五个全覆盖”，要做到责任落实全覆盖、宣传教育全覆盖、安全标识全覆盖、日常巡查全覆盖、动态监管全覆盖。各镇街要召开一次防溺水工作专题会议，建立健全联防联控机制，要牵头联合教育、水务、自然资源、应急以及村委社区等单位，对辖区内各个水源地开展一次全面的隐患排查行动。重点针对学校附近和学生上、放学途经水域及重点水域安全防护情况进行排查，做到及时发现险情、及时排除隐患。各镇街、部门要在重要路段、水域等附近利用横幅、标语等形式强化防溺水宣传氛围，融媒体中心要突出防溺水宣传教育和相关报道，形成“珍爱生命、远离危险水域”的共识。
同志们，预防未成年人溺水工作直接关系到青少年儿童的生命安全与健康，涉及千家万户的幸福安定和社会的和谐稳定，为全社会所瞩目。各镇街、有关部门，要结合本单位的职能职责，认真开展各项工作。市政府将组织相关人员对各镇街及相关部门的防溺水工作落实情况进行督查，定期进行调度，确保此项工作落实到位。对因制度不
健全、管理不到位、责任不落实，导致安全责任事故的，要按照有关规定严肃追究相关人员的责任。
在全县预防未成年人溺水工作会议上的讲话
在全县未成年人思想道德建设工作会议上的讲话 在全县未成年人思想道德建设工作会议上的讲话 同志们：
今天我们召开全县未成年人思想道德建设半年推进会，其目的就是传达贯彻全省未成年人思想道德建设经验交流会议和全市未成年人思想道德建设工作电视电话会议精神，安排部署下半年全县未成年人思想道德建设工作。刚才各成员单位汇报了上半年未成年人思想道德建设工作，提出了下步工作打算，总结上半年工作我认为有几个特点：一是未成年人思想道德建设工作的组织领导不断加强。各成员单位 盐 都成立了加强和改进未 奄 成年人思想道德建设组 恢 织机构，把这项工作纳 阶 入到整体工作安排之中 扶 ，认真对待，精细部署 泵 ，教委制定了《关于学 壳 校学习贯彻〈中共中央 铡 国务院关于进一步加强 蔗 和改进未成年人思想道 铡 德建设的决定〉的实施 筛 意见》、《加强和改进 粘 未成年人思想道德工作 示 目标任务分工》，把未 瑶 成年人思想道德建设工 蝇 作融入到教育教学之中 羔 ，纳入学校各项活动中 泛 ；关工委下发了《关于 之 进一步推进关心下一代 恼 工作的意见》，对全县 吱 关心下一代工作做出了 讶具体要求。通过这些指 硝 导性文件，有力地推动 看 了全县未成年人思想道 抢 德建设工作的开展。二 款 是未成年人思想道德建 循设工作方式不断创新， 占 活动不断丰富。各成员 颠 单位切实担负起了各自 潍 的职责，开展了一系列 登 行之有效的活动。如教 关
委组织开展的中华经典 牙 诵读、“校园艺术节” 迈 等丰富多彩的主题教育 季 活动，关工委组织的“ 旧 五老”宣传团宣讲活动 颊 、编撰《英模颂》，妇 漠 联开展的“绿荫行动” 测 —家庭教育知识宣讲， 致 科信局开展的“科普大 臼 篷车进校园”活动，团 甘 县委组织开展的“感知 谊 青年月”活动和青年志 焰 愿者服务活动，司法局 勋 开展的“送法进校园” 剖 活动等等，这些丰富多 稍 彩的活动，使广大未成 甲 年人在实践体验中得到 忌 了教育，受到启迪，提 九 升了素质。三是未成年 矗 人健康成长的社会文化 憨 环境不断优化。文化、 详 工商、公安部门加大了 珠 网吧、游戏厅、台球厅 码 等文化娱乐场所的监管 徒 力度，采取日常检查、 摆 专项检查、联合检查的 钉 方式，对网吧等娱乐场 轧 所实行严管严查，查处 印 违规网吧 4 家次，有效 永 控制了未成年人上网现 槽 象。文化部门开展“扫 滤 黄打非”工作，查缴各 巡 类非法出版物 5 仟余册 宙 (盘),行政处罚 4 件 伯 ，取缔违法经营音像社 洛 一家，我县未成年人健 诈 康成长的文化环境得以 钱 净化。公安部门在学校 许设立“驻校警务室”、 嘿 “校园平安岗”，开展 蛆 了校园周边秩序整治行 幼 动，对全县学校消防安 耘 全进行检查，排查消防 予 隐患 358 处，向学校 辣 提出整改意见 100 余 达 条，清除了隐患，为未 隙 成年人健康成长创造了 珍 安全的学习生活环境。
坍 四是关爱未成年人健康 乎 成长的社会氛围越来越 鲤 浓。全县建立起了15 炯 90 名“五老”和 81 咱 0 名“十大员”队伍， 跌 有 105 名老同志加入 捡 了网吧义务监督员行列 凭 ，团委与民间爱心团体 头 开展
了两次“共同托起 荔 明天的太阳”公益活动 巍 ，共为 55 名贫困学生 乱 提供助学资助 79，1 章 60 元，妇联开展的“ 锤 共享蓝天”关爱留守、 襄 流动儿童活动中，80 正 多名代理妈妈与留守儿 哟 童形成了对接。社会各 吠 界关心关爱未成年人健 惹 康成长的人越来越多， 倔 报告宣讲、捐资助学、 旧 心理关爱等多种形式的 尽 教育活动为未成年人健 崖 康成长提供了极大的帮 较 助。
通过大家的努 爷 力,为我县未成年人健 付 康成长创造了良好的社 辅 会环境和舆论环境，未 橡 成年人爱祖国，爱家乡 舆 的情感不断增强，积极 联 向上，团结友爱，文明 引 礼貌的思想主流已经形 霞 成，未成年人思想道德 弊 建设工作态势是良好的 扛 。在此，我代表县委对 狈 各成员单位扎实富有成 柱 效的工作表示祝贺！向 拆 从事未成年人思想道德 似 教育工作者辛勤的付出 唬 表示衷心的感谢！同时 吟 ，作为一项长期而艰巨 部 的任务，未成年人思想 痞 道德建设需要进一步改 轴 进和加强。
下面就 榔 贯彻省、市会议精神， 团 做好下半年工作提三点 氯要求：
一、认清形 吁 势，坚定信心，进一步 扎 增强做好未成年人思想 剥 道德教育的责任感和使 卿 命感
未成年人思想 唁 道德建设作为一项长期 姓 而艰巨的任务，正面临 畅 着新的形势。
一是 壬 国家、省、市对未成年 替 人思想道德建设越来越 鲜 重视。去年底和今年 5 翌 月份，中央、省委分别 睁 召开了未成年
人思想道 甄 德建设经验交流会，6 命 月份，市委又召开了未 店 成年人思想道德建设工 镭 作推进会。中央、省、 雪 市文明委都将未成年人 武 思想道德建设工作作为 莉 文明城市、文明社区、 郴 文明单位测评的前置条 巩 件，实行一票否决。二 服 是建设和谐发展新林甸 肉 的历史重任对未成年人 瓮 素质提出更高要求。实 协 现全县经济又好又快发 汹 展，构建和谐发展的新 杏 林甸，全面建设小康社 解 会是一项长期而伟大的 员 事业，需要我们几代人 臼 的努力奋斗。现在，全 舞 县１８岁以下的未成年 芒 人有 7 万多人，约占全 员 县总人口的四分之一, 巡 几年后,他们将成为林 彬 甸建设的新生力量,他 俞 们的思想道德状况如何 褒 ，直接关系到未来我县 谎 市民素质，关系到林甸 种 经济社会的长远发展。
尝 必须不断提高他们的科 秒 学文化素质和思想道德 羊 素质，只有培养和造就 遂 具有高尚思想品质和良 明 好道德修养、掌握现代 伙 化建设所需要的丰富知 舵 识和扎实本领的建设者 寞 和接班人，才能确保我 映 们的事业代代相传，确 圈 保实现全面建设小康社 渝 会的宏伟目标。三是未 钢 成年人成长环境发生深 孺 刻变化。尽管我们所处 乍 的社会环境主流是好的 集 ，但是一些领域道德失 蓉 范、诚信缺失现象严重 癣 ，一些成年人身上拜金 弄 主义、享乐主义有所滋 意 长，一些文化产品内容 变 低俗、格调低下，这些 戮 无不对未成年人造成严 另 重影响，特别是近期全 苹 国各地出现多起校园伤 卿 害事件，给未成年人成 婿 长带来极大地负面影响 均 。随着独生子女家庭、 逸 单亲家庭、流动家庭大 绳 量涌现，未成年人关
爱 修 问题、心理问题、道德 瓜 问题、早恋问题、法律 嗓 问题层出不穷。少数未 噬 成年人参与抢劫、流氓 隙 、赌博和敲诈等违法犯 店 罪活动，并且出现了犯 呼 罪手段成人化、年龄低 悟 龄化、团伙化、高智商 扇 化等新特点，这些都要 轴 求我们不断增强责任意 期 识，切实把未成年人思 斗 想道德建设工作抓紧抓 问 好抓出成效。
在全县预防未成年人溺水工作会议上的讲话
在全县预防未成年人溺水工作会议上的讲话材料
今天，我们召开本次专题会，主要任务是进一步贯彻落实市委、市政府和县委有关未成年人防溺水工作的一系列精神，坚决杜绝未成年人溺水事故发生，确保全县广大的未成年人生命健康安全。
刚才，我们在会前集中观看了省防溺水安全教育的警示片，李县长宣读了《进一步强化预防未成年人溺水工作的若干措施》，传达了市委书记关于预防未成年人溺水工作的批示要求，四个单位做了表态发言，希望大家结合各自的实际，认清当前的形势，切实把该项工作抓实抓到位。我再强调几个方面的内容。
一、认清当前形势，切实增强工作的责任感、使命感 近期，大家都有留意，全国各地不断出现有关学生的溺水安全事故。X 月 X 日，X 市 X 县两名学生溺亡；同一天，X 省 X 市五名学生溺亡；在 X 月 X 日的下午，X 市 X 区四名学生溺亡。也就说，仅仅这5 月份，就有 X 名学生发生了溺水事故，应该说是非常的令人震惊、痛惜，也值得我们深刻的惊醒。
近期，市、县高度重视未成年人的防溺水工作，我们多次重申，在市委的多次会议上，市委的主要领导明确提出来“三个不能容忍”，一个就是冬天的一氧化碳中毒，一个是夏天的孩子溺水事件，再一个
就是日常的田间烧荒。在市委的多次会议上，三令五申，所以大家一定要高度重视。另外，市里明确要求一旦出现这种亡人事故的，一律提级调查，从重处理，尤其是当前的这个时间节点上，作为重中之重的安全事件，必须要抓在手上。
近期，省、市、县主要领导，多次召开专题调度会，下发专门的紧急通知，要求大家一定要采取切实有力的措施，抓实抓牢未成年人防溺水工作，决不允许出现一例或者一个孩子出现特殊情况，这需要大家共同努力。我们这里这方面形势非常严峻，大大小小的河流 X 多条、水库 X 座。从今年的这个雨量来看，比往年同期要多增两成左右，今年的汛情形势不容乐观，并且河流、水库、湾塘、沟渠还有一些废旧的矿坑等等，鳞次栉比，哪一个乡镇、哪一个路段、河段都非常的多。大家一定要高度重视这一项工作，这关系到一个未成年人的生命，关系到一个家庭的幸福，关系到我们整个社会的安宁，关系到我们整个老百姓的满意度。另外，今年是建党一百周年，大家为这个安定祥和的社会环境做了大量的工作，那么在这个问题上更丝毫不能马虎，今年的安定祥和的总基调和总要求，各级要求的非常严格。前期田书记在全市的大会上又提出了“六个坚决不允许”。一旦出现一个特殊情况，从严从重，绝不姑息。所以，大家要对这个方面切实采取有效的措施，切实维护好我们安全稳定的社会局面。
二、 突出工作重点，进一步抓好该项工作的落实 一是全面排查要到位。各镇各部门要绘好我们属地的、全县的水
域一张图，涉水的这一张图必须绘全绘准。这个水域面广量大，涉及到方方面面，涉及所有的镇街，水利、农业农村、应急、公安、消防相关的部门责任也是无限大，一系列的。这张图，我们各属地镇街要把我们属地范围之内的所有的水域开展一个全面的排查、拉网式的排查。各村房前屋后、大街小巷，各企业、各路段、各河段都要把这一张图绘全，另外把我们这个图里边儿涉水的隐患要排查到位。我们刚才经过看片子，去涉水游玩的时候，有一些是相对安全的区域，出事儿的这些区域有一些是大意的，觉得没有问题的，有一些是在我们有一些明确明令禁止的危险的警示区域的，水深、泥沙、挖坑、挖荷塘、挖沟渠之后剩下的一些边边角角的，这些危险区域的隐患都要全面排查出来，排查出来之后告知到我们的孩子，告知到我们的家长，告诉到我们的老百姓，必须要做到每一个人了然于胸、熟知、熟悉、全面掌握。另外就是我们的这个重点孩子的路段，这个时间和路段，你这本村儿的这学校，这些孩子途经哪一些路段，放学之后他的途径的区域，周六周日它附近的一些水域，这些也都要精准的匹配到位，这张图都要匹配到每一个孩子，每一个家庭。这一个日常的就前面的这个排查，这是首要的一个前提。
二是日常防护要到位。日常防护，我觉得我们在做好这种刚才说的这些区域的警示、标志、隔离网、视频监控、责任标牌等一系列的硬件防护措施的基础上，我们再做好“五个一”。一队：最少一支巡逻队，要常态化、24 小时不间断巡逻，实现全域覆盖。刚才，我们从片子中发现，游泳的、救人救援的，这个事，关键还在防，你等到
去救人了，大家听到救上来的都是死的，能撵走的都是活的。我们要把关口前移，把发现的这些人、孩子提前把这个隐患排除掉，这个巡逻队非常非常的关键，不能形成盲区和空白。一竿儿：一根竹竿。我们不要用错误的救援办法，手拉手，或者人救人，这些都不行，关键的时候还是要靠一些外力的辅助，扔给他一个长竹竿，把他拖上来。一绳：一根救生绳。一圈：救生圈。一衣：救生衣。这些都要配备全、配备到位，配备给巡逻队员、水域管理部门、环卫工人。对牌子缺失、破损、模糊的，一定要及时更换，对必须隔离、圈网的区域，硬件措施一定要到位。今年的雨量很大，各个河流断面水位比往年要高，要设立防护栏、隔离杆、隔离带，坚决防止因在河边儿走，失足溺水的情况。
三是宣传警示要到位。从现在开始，各个乡镇将防溺水工作纳入“十必议”，每周要亲自听汇报，亲自调度、点评，发现问题，提早预防，提早整改。另外，关键就是一个责任心，思想上的弦儿绷起来了，责任到位了，措施抓认真了，就不会出问题。另外我们的网格员，近期的网格员要挨村挨户，通知到每一名家长、孩子和村民。该看片子看片子，该义正辞严的教育宣传，一定要到位，要进村入户。村里的大喇叭要响起来，结合环保、安全，尤其是防溺水，要让每一个老百姓、每一个孩子在上下学的时候，在节假日的时候都能听到。利用家长群、物业群、业主群等微信宣传群，要持续不断、持之以恒的广而告之，不断的让他耳朵、眼睛、满脑子都是这个事儿，始终绷紧这根弦。宣传部门要利用电视、广播电台、报纸、抖音、微信等媒体，
多角度、多层次，铺天盖地的进行宣传。要采用让老百姓喜闻乐见的形式，用实例、警示教育，以案说法、以例警人、教育人，把这些喜闻乐见的形式广泛的宣传出来。每天上学，中午放学，晚上放学，尤其是周六、周日，马上就要到中考了，可能有一部分学生会调休，会有一个短假，这些情况更要 24 小时，孩子每一个行踪都要牢牢的掌握在手里边儿，不要说是放了学了，那么我不管了。家校共育，统筹家长、社会的力量。河边可以安装一些喇叭，不断的播放、巡回的播放。
四是联防联控要到位。教育部门要抓实“1530 安全教育机制”，每天放学前一分钟，每周放学前五分钟，每节假日放假前 30 分钟，单独进行安全的提醒和安全的教育。同时，通过主题班会、演讲比赛、警示片、组织签名等形式，加强家校联系。要迅速行动，普及好预防知识，“防”字是重点。开展好全员防溺水的安全教育“六个一”和救护的一些示范方法，每周看一次专题的教育片，唱一首耳熟能详、老少皆宜、开口能唱的防溺水安全歌，每天上一节安全教育课，挂一张随时能见的安全教育图，写一篇《安全日记》、心得或决心书，给家长的一封信要让家长从头到尾看一遍，了解是个什么事，明确责任。另外，水利部门和河长办公室要真正的把所有水域管起来，全面加强防范巡查，下发通知，河湖长制责任领导、责任单位要全部动员，切实负起巡查监管的责任，制定一个办法，在原来考核考评的基础上，要加大巡查的密度和频次，谁管理谁负责，将责任落实到人。要加大巡查巡护力度，发现问题及早整改。再一个就是属地责任，全域巡查
要无缝隙，你这 130km 也好，还是 100km 也好，这一亩三分地儿上，必须要做到全域巡查无缝隙、管理无盲区，把村里热心的老百姓、环卫工、老党员、热心人、闲散人员组织起来，包括家长。我看有好多的这个家长，经济条件比较好的，周六、周日又出去旅旅游的、赛车的、踏青的等等，把这一部分有闲的人组织起来，搞点公益、志愿，为了我们的孩子巡河、巡湖、巡湾，一定要实现全无缝隙、全覆盖。刚才团委也讲了，专业的救援队伍，蓝天救援、应急救援，包括一些其他有具备救援能力的这些队伍要下去，和基层的巡防队伍形成联动，教授办法、讲授知识、应急演练、排查隐患，把这一部分专业人士的力量用起来。这个专业人士有 100 多人，远远不够，并且这个蓝天救援是全市统一，全市几百人，那么在县级的这个腿儿、这个网络还不够多，和我们的消防、社会志愿者要充分的结合，这是属地。另外就是应急、公安、卫健、消防、妇联、共青团、老干局、宣传部等等，老干可能就是五老志愿者，村里很多就是退休的一些老干部、镇上一些退休的老干部、老教师，组织部一些退休的老党员，我们有很大一部分这种爱心人士，一定要充分的发动、广泛的动员，利用最大的这个力量，群防群控、联防联控，才能得到有效才能，没有盲区、没有漏区，这是联防联控要到位。这四个方面，实际上大家突出几个关键就行。
突出我们的关键人员。人员是谁呀，“两头”，首先就是未成年人把我们的孩子教育好，再一个就是我们的监护人和监管人，家长，我们共同的社会的责任，村干部，爱心人士，每一个孩子都关乎着我们，
不是每一个家庭是关系的，全社会所以把这个人抓好。另外就是地点，刚才我说的这几条，你把地点到书皮儿，那我们有这个地图上到底有多少把这个地图绘准，实现全覆盖，无缝隙，那这个也没有问题。另外一个就是时间，在校期间问题不大，关键就是离校的时间，放学之后，周末、节假日不能让我们的每一个孩子脱离出我们监护人监管人的视线。你看有一些孩子马上就要 18 岁了，都高考完了，都觉着是成年人了，什么事儿都有数，正是这一部分人反倒是没数。一般的事故，除了那些初生牛犊不怕虎的、无知者无畏的，他觉得他自己会个三脚猫功夫下水的，我能行。出这种情况的，很大一部分就是大意，水比较浅，下去趟趟水儿玩一玩，水性比较好，对水域比较熟悉，基本上都出在这种情况。像这两个高考生要庆祝，方式有多种，还要上河里边儿去庆祝吗？我们的家长也绝对是放松大意的，那问一嘴以什么样的方式去庆祝，上哪里庆祝，说不定这一句话就能免了一个大事故。那可能觉着该庆祝好好庆祝，也没问到底是怎么着，放飞一回吧，可能似乎就在这一瞬间，少了一句话，少了一道程序。另外，就是我们的责任、全社会的责任、各级的责任，大家要高度的重视，重中之重，责任如果都到位了，属地的、属事儿的责任都到位，那我们形成合力也不会有问题。
再一个措施，把这个措施抓严，他抓细他不要新手不要留在白纸黑字儿上，不要留在口头上，大家一定要去走出去，到一线到货里边儿，到每一个孩子家长身边去，苦口婆心、三番两次，就不断的说、不断的讲、不断的要求教育督导，下笨功夫，把措施扎实了，那我们
这几个措施，这几项要求到位的时候，我觉得我们是不会有问题。目标就是这么一条，今年坚决不允许出现一起、一个孩子溺亡。
三、强化责任落实，确保各项工作落实到位 县委、县政府将该项工作纳入到对各级各部门单位的督导考核，县政府督查室要坚持重点督查和专项督查相结合，不定期督导各镇街、部门工作落实情况。县安委会要将该项工作纳入到重中之重的内容，每半月进行一次现场督导，督导情况要书面报告给县委、县政府。对宣传、管理不到位的，或者玩忽职守造成重大造成安全事故的，要依法依规严格追究相关部门和人员的责任。
这里，我顺便再强调一下校园安全的这个问题。一 是学生的上下学的交通秩序，我们现在这个秩序，相对来说城区道路比较窄，乡镇学校相对来说好一点，但一到上下学的时候这种堵，学生家长的车乱停乱放、学生闯红灯、放了学之后就跟一群羊似的，呼的一下子就蹿出来，不仅有交通隐患，其他方面的安全隐患也不容忽视，所以大家一定要每一个学校、老师、同学、班级稍微错时分段，切切区域、不要扎堆。东苑、北苑、南关这几个学校，因为放学比较集中，家长接孩子的心情比较迫切，堆到马路上，有时候过辆车就很麻烦，一旦有一个超速或者紧急情况，往往就容易造成一些不可避免的大事。上下学的交通秩序，教育、公安交通、综合执法等部门一定要切实负起责任，多上警力、人力，学校的教师、后勤、行政工作人员，全员都用起来，保护学生。另外，要教育家长，不要乱停乱放，离家近的尽量
不开车。
二是持续加大校园周边的治理力度。县教体、卫健、市场监管、公安、文旅、综合执法等部门要切实加大对小饭桌、小商店、网吧、书店等周边领域的整治力度，打造文明有序的校园周边环境。
三是矛盾矛盾排查化解工作要深入开展。县公安、教育部门要加强协作配合，建立联防联控机制，制定应急预案，落实好上下学期间“见警察、见警车，见警灯”和高峰勤务岗的要求，确保师生人身安全。对校车司机和周边门店的一些经营者的相关人员要细致排查、研判风险、重点防控，确保不留盲点，不漏一人。公安交警部门要提前提前一小时或半小时上岗，对学校周边的这个环境全面的排查，特别是对隐患、特殊人员进行提前排查，清理到位。
同志们，当前学校安全工作，特别是防溺水的形势非常严峻，各级各部门单位要切实提高政治站位，结合我们党史学习教育活动，坚决防止溺水事故发生，全力推进未成年人防溺水等学校安全工作的落实，为庆祝我们建党一百周年做出我们应有的贡献！
谢谢！
在全县预防未成年人溺水工作会议上的讲话
在预防未成年人溺水工作会议上的讲话 同志们，刚才×同志通报了有关情况，从通报情况来看，令人非常揪心和痛心，教训非常沉重和深刻，再次为我们敲响了警钟，大家务必引起高度重视。为进一步做好未成年人防溺水工作，有效遏制溺水事故的发生，切实保障未成年人生命安全，根据省委教育工作领导小组会议和上级相关通知要求，结合我市安全生产大排查大整治工作要求，我讲三个方面意见：
一、加强组织领导，统一思想、充分认识当前预防未成年人防溺水工作的责任感和紧迫感 近年来，全市上下始终把预防未成年人溺水工作作为一项重要工作来抓，各镇街、部门积极配合，做了大量细致的工作，为全市 6 万多名未成年人营造了一个良好的学习和生活环境。但近期全国各地溺水事故频发，我省的×、×，未到夏季就发生了学生溺水事故，这些事故大多发生在周末、节假日，脱离学生家长监护和学校老师管理，处于学校直接监管的范围之外，所以当前的未成年人防溺水工作形势依然十分严峻，任务依然十分艰巨，需要各部门通力协作。
从我市情况来看，近 3 年也发生过学生溺亡事故，教训惨痛。目前未成年人防溺水工作还存在不少漏洞和短板，个别镇街、部门对所管辖的危险水域未设置警示牌和安全防护栏，有的对损坏的警示牌和防护栏没有进行及时的维修更换，自救施救设备配备不齐全。有些地方因采沙、采石、取土遗留下的坑洞没有及时回填，积水后存在重大安全隐患。个别学校安全教育的针对性和有效性还不够强，学生的安
全意识、自我保护意识仍比较淡薄。有的镇街、部门没有很好的建立健全防溺水联防联控机制，没有形成齐抓共管的合力。
二、压实责任、强化措施，各司其职，全力抓好防溺水工作 一是注重安全宣传教育。教体局要组织各学校迅速行动起来，坚持“教育在先、预防为主”的原则，进一步加强安全教育与管理，坚决杜绝因手拉手施救造成的群死群伤事件发生，利用多种形式开展防溺水宣传教育工作，各学校要召开全体师生防溺水安全教育大会，坚持“1530”安全教育模式（每天放学前 1 分钟、周末放假前 5 分钟、节假日放假前半小时），要利用横幅、LED 屏等形式浓厚宣传氛围，出台学生监督举报奖励细则，严格落实学生点名、请假、缺勤追踪等制度，形成多种合力。学校要将防溺水教育覆盖到每一位学生和每一位学生家长，要通过微信、家校群、公众号、一封信等方式，加强家校沟通，告知家长务必要承担起学生离开学校后的看护和教育义务，落实家长家庭教育和监护责任。
二是强化水域排查整治。各镇街要严格落实“属地管理”原则，对辖区内河流、水库、塘坝等进行安全隐患排查整治，建立台账，要在危险区域安装、完善安全警示标牌和安全防护栏，消除各类安全隐患。重点做好以下工作：第一，要测水深，设标志。凡是孩子能去的水域，都要标识水深情况。第二，要立警示标语。凡是曾经发生溺水事故的水域作为高危水域，要竖立“发生过溺亡事故”等有视觉冲击力字样的标识标牌。第三，要对所有水域，固定设置警戒线，警示越界危险等。第四，所有水域要有专人看护，做好日常巡查。对特别危
险水域、高危水域，要切实负起责任，强化关键时段的巡查，休息日、节假日要增加巡查密度，严防发生溺亡事故。
市委宣传部要充分发挥新闻媒体舆论导向和舆论监督作用，增强全社会预防青少年儿童溺水的自觉性。从6月到9月期间，利用广播、电视、报纸、网络、标语横幅等多种形式，积极开展预防溺水安全宣传教育，重点宣传戏水的危害性及相关自救知识，提醒家长预防孩子溺水，引导未成年人不私自或与同学结伴到水库、河塘、建设工地残留水坑等处玩耍、游泳、摸鱼等。
市水务局要严格落实河道、水库、水塘、渠道、贮水池安全管理措施，督促所有水利工程管理单位、项目法人单位、施工单位对管理范围内的涉水安全警示标识和相关防护设施、自救施救设备配备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）情况进行全面自查整改，重点排查水塘、水库、深沟、拦河坝闸、大中型输水渠道、施工河段等保持有深水的位置，对于排查出的隐患立即进行整改；制定落实水库、内河、水（池）塘管理人员巡查制度，及时发现并劝告未成年人不擅自下水；督促各单位在水域、水利工程附近增设简单救生物品。
市应急管理局要加强应急值守工作，对接到的溺水事件信息，及时调度相关救援力量进行应急救援。
市自然资源和规划局要组织对全市范围内具有水体景观的地质公园、湿地公园、矿山采坑及地面沉陷积水区进行重点排查治理，在水体景观区、采坑和地面塌陷积水区等水源危险区域设置安全警示标识、
设立安全隔离带和防护栏，配备自救施救设备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）。
市农业农村局要加强对农田建设项目安全防护情况的检查，特别是项目内小水池、小水窖、小塘坝、灌溉机井、输水管道、引水堰闸等重点区域，认真查找问题，及时消除隐患，同时对危险水域设置警示标志、配备自救施救设备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）。
市文化和旅游局要落实旅游景区水域设立警示标志、配备自救施救设备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）和安全宣传栏工作，督促责任单位建立应急救援队伍，开展防溺水工作应急预案演练，坚决防止游客和未成年人私自下水。
市综合行政执法局负责辖区内所管理水面的防溺水管理，设置安全警示标识、安全隔离带和防护栏（网、墙），配备自救施救设备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）。建立重点水域人员巡逻、电子监控巡逻机制，及时劝导、制止在水域管理范围内游泳、戏水人员。
市融媒体中心负责中小学生“防溺水”工作的宣传报道，宣传关于防溺水工作的政策、法规、措施、成果，营造未成年防溺水工作的社会舆论，引导社会群众高度关注防溺水领域的问题，播出未成年防溺水工作的优秀访谈节目。
三、聚焦关键、全面覆盖，联防联控确保防溺水工作落到实处 各镇街区、有关部门要按照职责分工，把预防未成年人溺水工作纳入当前重要议事日程，做到“五个盯紧”，紧盯关键时间节点，紧盯关键防控措施，紧盯重点危险水域，紧盯重点学生群体，紧盯安全
责任落实。抓紧、抓好、抓实“五个全覆盖”，要做到责任落实全覆盖、宣传教育全覆盖、安全标识全覆盖、日常巡查全覆盖、动态监管全覆盖。各镇街要召开一次防溺水工作专题会议，建立健全联防联控机制，要牵头联合教育、水务、自然资源、应急以及村委社区等单位，对辖区内各个水源地开展一次全面的隐患排查行动。重点针对学校附近和学生上、放学途经水域及重点水域安全防护情况进行排查，做到及时发现险情、及时排除隐患。各镇街、部门要在重要路段、水域等附近利用横幅、标语等形式强化防溺水宣传氛围，融媒体中心要突出防溺水宣传教育和相关报道，形成“珍爱生命、远离危险水域”的共识。
同志们，预防未成年人溺水工作直接关系到青少年儿童的生命安全与健康，涉及千家万户的幸福安定和社会的和谐稳定，为全社会所瞩目。各镇街、有关部门，要结合本单位的职能职责，认真开展各项工作。市政府将组织相关人员对各镇街及相关部门的防溺水工作落实情况进行督查，定期进行调度，确保此项工作落实到位。对因制度不健全、管理不到位、责任不落实，导致安全责任事故的，要按照有关规定严肃追究相关人员的责任。
在全县预防未成年人溺水工作会议上的讲话
在预防未成年人溺水工作会议上的讲话
同志们，刚才*同志通报了有关情况，从通报情况来看，令人非常揪心和痛心，教训非常沉重和深刻，再次为我们敲响了警钟，大家务必引起高度重视。为进一步做好未成年人防溺水工作，有效遏制溺水事故的发生，切实保障未成年人生命安全，根据省委教育工作领导小组会议和上级相关通知要求，结合我市安全生产大排查大整治工作要求，我讲三个方面意见：
一、加强组织领导，统一思想、充分认识当前预防未成年人防溺水工作的责任感和紧迫感
近年来，全市上下始终把预防未成年人溺水工作作为一项重要工作来抓，各镇街、部门积极配合，做了大量细致的工作，为全市 6 万多名未成年人营造了一个良好的学习和生活环境。但近期全国各地溺水事故频发，我省的*、*，未到夏季就发生了学生溺水事故，这些事故大多发生在周末、节假日，脱离学生家长监护和学校老师管理，处于学校直接监管的范围之外，所以当前的未成年人防溺水工作形势依然十分严峻，任务依然十分艰巨，需要各部门通力协作。
从我市情况来看，近 3 年也发生过学生溺亡事故，教训惨痛。目前未成年人防溺水工作还存在不少漏洞和短板，个
别镇街、部门对所管辖的危险水域未设置警示牌和安全防护栏，有的对损坏的警示牌和防护栏没有进行及时的维修更换，自救施救设备配备不齐全。有些地方因采沙、采石、取土遗留下的坑洞没有及时回填，积水后存在重大安全隐患。个别学校安全教育的针对性和有效性还不够强，学生的安全意识、自我保护意识仍比较淡薄。有的镇街、部门没有很好的建立健全防溺水联防联控机制，没有形成齐抓共管的合力。
二、压实责任、强化措施，各司其职，全力抓好防溺水工作
一是注重安全宣传教育。教体局要组织各学校迅速行动起来，坚持 “教育在先、预防为主”的原则，进一步加强安全教育与管理，坚决杜绝因手拉手施救造成的群死群伤事件发生，利用多种形式开展防溺水宣传教育工作，各学校要召开全体师生防溺水安全教育大会，坚持“1530”安全教育模式（每天放学前 1 分钟、周末放假前 5 分钟、节假日放假前半小时），要利用横幅、LED 屏等形式浓厚宣传氛围，出台学生监督举报奖励细则，严格落实学生点名、请假、缺勤追踪等制度，形成多种合力。学校要将防溺水教育覆盖到每一位学生和每一位学生家长，要通过微信、家校群、公众号、一封信等方式，加强家校沟通，告知家长务必要承担起学生离开学校后的看护和教育义务，落实家长家庭教育和监护责
任。
二是强化水域排查整治。各镇街要严格落实“属地管理”原则，对辖区内河流、水库、塘坝等进行安全隐患排查整治，建立台账，要在危险区域安装、完善安全警示标牌和安全防护栏，消除各类安全隐患。重点做好以下工作：第一，要测水深，设标志。凡是孩子能去的水域，都要标识水深情况。第二，要立警示标语。凡是曾经发生溺水事故的水域作为高危水域，要竖立“发生过溺亡事故”等有视觉冲击力字样的标识标牌。第三，要对所有水域，固定设置警戒线，警示越界危险等。第四，所有水域要有专人看护，做好日常巡查。对特别危险水域、高危水域，要切实负起责任，强化关键时段的巡查，休息日、节假日要增加巡查密度，严防发生溺亡事故。
市委宣传部要充分发挥新闻媒体舆论导向和舆论监督作用，增强全社会预防青少年儿童溺水的自觉性。从 6 月到9 月期间，利用广播、电视、报纸、网络、标语横幅等多种形式，积极开展预防溺水安全宣传教育，重点宣传戏水的危害性及相关自救知识，提醒家长预防孩子溺水，引导未成年人不私自或与同学结伴到水库、河塘、建设工地残留水坑等处玩耍、游泳、摸鱼等。
市水务局要严格落实河道、水库、水塘、渠道、贮水池安全管理措施，督促所有水利工程管理单位、项目法人单位、
施工单位对管理范围内的涉水安全警示标识和相关防护设施、自救施救设备配备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）情况进行全面自查整改，重点排查水塘、水库、深沟、拦河坝闸、大中型输水渠道、施工河段等保持有深水的位置，对于排查出的隐患立即进行整改；制定落实水库、内河、水（池）塘管理人员巡查制度，及时发现并劝告未成年人不擅自下水；督促各单位在水域、水利工程附近增设简单救生物品。
市应急管理局要加强应急值守工作，对接到的溺水事件信息，及时调度相关救援力量进行应急救援。
市自然资源和规划局要组织对全市范围内具有水体景观的地质公园、湿地公园、矿山采坑及地面沉陷积水区进行重点排查治理，在水体景观区、采坑和地面塌陷积水区等水源危险区域设置安全警示标识、设立安全隔离带和防护栏，配备自救施救设备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）。
市农业农村局要加强对农田建设项目安全防护情况的检查，特别是项目内小水池、小水窖、小塘坝、灌溉机井、输水管道、引水堰闸等重点区域，认真查找问题，及时消除隐患，同时对危险水域设置警示标志、配备自救施救设备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）。
市文化和旅游局要落实旅游景区水域设立警示标志、配备自救施救设备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）和
安全宣传栏工作，督促责任单位建立应急救援队伍，开展防溺水工作应急预案演练，坚决防止游客和未成年人私自下水。
市综合行政执法局负责辖区内所管理水面的防溺水管理，设置安全警示标识、安全隔离带和防护栏（网、墙），配备自救施救设备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）。建立重点水域人员巡逻、电子监控巡逻机制，及时劝导、制止在水域管理范围内游泳、戏水人员。
市融媒体中心负责中小学生“防溺水”工作的宣传报道，宣传关于防溺水工作的政策、法规、措施、成果，营造未成年防溺水工作的社会舆论，引导社会群众高度关注防溺水领域的问题，播出未成年防溺水工作的优秀访谈节目。
三、聚焦关键、全面覆盖，联防联控确保防溺水工作落到实处
各镇街区、有关部门要按照职责分工，把预防未成年人溺水工作纳入当前重要议事日程，做到“五个盯紧”，紧盯关键时间节点，紧盯关键防控措施，紧盯重点危险水域，紧盯重点学生群体，紧盯安全责任落实。抓紧、抓好、抓实“五个全覆盖”，要做到责任落实全覆盖、宣传教育全覆盖、安全标识全覆盖、日常巡查全覆盖、动态监管全覆盖。各镇街要召开一次防溺水工作专题会议，建立健全联防联控机制，要牵头联合教育、水务、自然资源、应急以及村委社区等单
位，对辖区内各个水源地开展一次全面的隐患排查行动。重点针对学校附近和学生上、放学途经水域及重点水域安全防护情况进行排查，做到及时发现险情、及时排除隐患。各镇街、部门要在重要路段、水域等附近利用横幅、标语等形式强化防溺水宣传氛围，融媒体中心要突出防溺水宣传教育和相关报道，形成“珍爱生命、远离危险水域”的共识。
同志们，预防未成年人溺水工作直接关系到青少年儿童的生命安全与健康，涉及千家万户的幸福安定和社会的和谐稳定，为全社会所瞩目。各镇街、有关部门，要结合本单位的职能职责，认真开展各项工作。市政府将组织相关人员对各镇街及相关部门的防溺水工作落实情况进行督查，定期进行调度，确保此项工作落实到位。对因制度不健全、管理不到位、责任不落实，导致安全责任事故的，要按照有关规定严肃追究相关人员的责任。
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