下面是小编为大家整理的创新基层党员教育管理的思路和措施,供大家参考。
创新基层党员教育管理的思路和措施
现代档案管理工作创新的措施和思路
[摘要]档案管理作为企业管理工作的一部分，必须适应现代企业和新时期发展的需要，树立新的观念。本文分析了现阶段档案管理存在的问题，就如何创新档案管理进行了阐述。
[关键词]档案管理；问题；措施
中图分类号：F426.31 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）47-0236-01
社会体制改革在一步步的深入，因此作为单位要与时俱进，对传统的档案管理方法进行改进，否则无法与目前的社会形势相适应。单位领导者和档案管理工作人员对自己存在的问题要进行思考，从本单位实际情况出发，相互借鉴经验。这样不仅能够提高本单位的档案管理工作质量，还能够促进单位未来的发展。
1.现阶段档案管理存在的问题
1.1 档案管理人员方面。缺乏责任心，对工作麻痹大意，不积极主动，认为档案管理无足轻重。同时，缺乏专业素养。在档案管理工作中，许多人综合素质不高，缺乏专业的档案管理人员。
1.2 档案管理的信息化程度低。计算机技术在档
案管理中发挥着重要作用，电子档案已经基本普及。但在软件设计与开发过程中，档案管理者基本不参与，只是使用者。而软件开发和设计者作为非专业人员，在一些方面会忽略档案者对软件的要求，所以二者的脱节造成了电子档案不方便，实用的状况。
1.3 档案管理存在职责不明，责任不清的问题。
1.4 各门类档案分散保管，各自为政，很少交流和合作。
1.5 档案工作的投入很少，档案房的面积狭小，相关的设备陈旧，更新速度慢，硬件投入少，特别是在计算机方面，比如有的单位处于手工操作阶段，档案管理的效率和准确性很难得到保证。
2.现代档案管理工作创新的措施和思路
2.1 创新理念
创新是一个民族的灵魂，也是档案事业兴旺发达的不竭动力。没有创新，就不能开创档案事业的新局面，就无法解决当前档案工作在理论上和实践中所面临的种种困难。档案工作者必须具有创新精神，打破因循守旧，墨守成规的僵局，勇于开拓，敢于创新，研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作，不断适应社会主义市场经济的需要。
2.2 人员方面
建立一支高素质的人员队伍。对于一名档案管理的工作人员来说，首先要解决思想上得到问题，转变工作观念，正确调整自己在工作中的角色。单位在招聘工作人员要慎重，提高门槛，注重专业技能的同时，在员工上岗前对其极进行有效，细致的岗前培训。在员工工作过程中，单位要创造机会，创造条件，抽出时间对工作人员进行培训指导，增强档案管理人员的工作能力。档案管理对工作人员有一定的素质和数量要求。有的单位在这方面的人才很少，特别是基层的单位，有的甚至只配备 2-3 名工作人员，这就需要增加人员。此外，有的工作人员的专业素养也值得怀疑，对档案管理没有深入的了解没，认识只停留在表面，因此工作做不到位。因此，在档案局为人员创造培训的机会上，档案管理人员应积极应积极主动参加培训，学习系统的档案管理知识，做到对专业知识的精通和熟练运用。比如，工作人员除了具备一定的档案管理专业知识以外，还要关心国家大事，了解政策方针。由于档案管理实行电子化管理，因此工作人员同也应该提高自己的计算机能力。档案管理人员要转变角色，提高认识，在工作过程中兢兢业业，用职业道德规范严格要求自己，不麻痹大意，确保档案不损坏、不丢失、不错漏任何案卷，其中包括音像资料以及网络资
料，对涉密档案要严格保密，强化保密观念，将自己变得行为规范在保密法规之中，不泄露秘密。
工作人员要刻苦钻研，总结一定的技巧，并在同事之间相互交流，取长补短。树立法律意识，学习、宣传《档案法》和《保密法》，提高干部、职工的档案工作意识，增强保密观念和档案工作的自觉性。用法时时刻刻约束自己，做到心中有法律，时时践行法律。每日对自己的工作进行总结，做到“三省吾身”，不断反思自己的工作在哪些方面做得好，哪些方面有缺陷，是否做到档案管理的科学，有效，无误，遇到问题不要逃避，也不要否定自己，要有信心，并积极改正，使自己的工作再上一层楼。在反省的同时，档案管理人员要充实自己，及时给自己充电，以跟上工作需要。平时要加强学习，广泛的阅读档案管理方面的书籍和资料，并牢记于心，应用于实践之中。
在上面的基础上，工作人员需要掌握一些工作技巧。（1）对之前的档案做好整理工作，由于原始档案数量比较大，这就需要工作人员对这些档案进行合理，有序的分类，编写目录，并进行统一整理和装订，这样既提高了工作效率，又利于在查阅时方便，快速。（2）增强同志间的合作协调能力，档案分类，编目，整理，装订是环环相扣，复杂，费时的一个过程，一
个人很难高效无误的完成，这时就需要大家同心协力，各自完成自己的分工，这样繁琐的工作就会完成。
（3）档案要放在干燥，安全的地方，远离潮湿，存在安全隐患的地方。同时，也要做好防蛀工作。安装防潮、防蛀、防潮的档案箱，安装防盗门，防盗窗以及消防器材。这些是确保档案安全，不变坏，不受到损害的重要保证。（4）严格查阅程序。妥善的档案保管是查阅的重要前提，相关人员在查阅时盐严格按照程序，爱惜档案，这样档案的作用才能得到有效的发挥。
（5）各部分档案管理人员要各司其职，分专人保管，人员出现交接和变动时，要做好交接工作。工作人员要最大限度地提升服务功能，增强服务的主动性和有效性。增强开放观念，使档案馆走出封闭，围绕市场需求和经济建设中心。让档案事业面向市场，走上良性循环的道路。
2.3 制度方面
要完善档案管理制度，将一切行为圈定在制度之下。“无规矩，不成方圆”，档案管理要规范化，采取一系列措施保证工作有序，合法。档案管理走上制度化要求是潮流所趋，也是这项工作得到优化的重要前提。职工要明确档案管理的范围，哪些资料属于这个范围之内，一般说来，凡是反映本单位日常工作并且
经过查考分析具有利用和参考价值的文件材料、图片、照片、录音、录像带等都应划入这个范围之内立卷归档。除了拥有扎实的专业知识，同时，也要具有良好的职业道德和操守，档案管理人员对公函等文件要严格保密，因此要设立保密制度。在这个制度的约束下，档案管理人员要约束自己，确保机密文件和材料不被泄露。对于相关人员查阅档案，也要严格程序。非档案管理人员在以工作需要为目的的条件下，要经过一定的程序和批准才可以查阅，这时工作人员要做好登记工作。档案箱或档案柜只允许放档案，其他和其无的东西不能堆放，确保存放有序，利于查找和查阅。借出的档案资料一定要严格登记，包括资料型号，借出时间，归还时间。重要文件做好复印工作，不要将原件轻易拿出来，对于破损，时间长的文件也不要使用原件，而是使用复印件。
此外，建立竞争机制，不论是领导干部还是一般档案工作人员，都应通过公平竞争#优胜劣汰的机制实行竞争上岗。要建立荣誉激励机制，以激励档案管理人员不断进步，不断创新。
3.加快档案数字化建设
现存的一些档案都是纸质档案，以纸张为载体。但是，信息化的步伐在加快，电子计算机越来越被广
泛的运用到办公之中名，办公自动化普及的程度越来越高。近些年来，档案出现了电子化的趋势，传统的纸质档案逐渐被取代，大量的磁性载体、光介质载体开始出现，因此档案出现了纸质版和电子版共存的多元局面。因此，当前档案管理的一个重要的内容就是将这些庞大的档案管理妥善，其中一个重要的途径就是进行数字化的处理，构建电子文件数据库以及电子影像档案数据库。在此基础上，对系统信息进行加工，开展计算机网络传输，这样就可以实现档案的合理储存以及高效的开发利用，最终达到档案的共享以及社会、经济效益的双赢。
4 结束语
要做好企业档案管理工作的创新，就必须认真反思目前档案管理中存在的问题，强化责任意识，提高自身素质，拓展管理方法，升华管理理念，不断推进档案资源管理的集约化和信息化建设，确保档案管理工作的标准化和档案资源的共享。
创新基层党员教育管理的思路和措施
创新基层党员教育管理的思路和措施 创新基层党员教育管理的思路和措施 创新基层党员教育管理方式和工作机制，是党员队伍建设的生命力所在，是实践“三个代表”重要思想，践行科学发展观，充分发挥党员先进性的需要，是基层党建工作自我完善、自我发展的需要。基层党员的教育管理必须根据新的形势，新的任务和新的挑战，要着眼于新的实践和新的发展。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻和维护好《党章》，坚持为改革发展 Ы 和稳定服务。
一、当前基 苁 层党员教育管理工作存在的 湎 问题。
1．认识缺位、工 作不力。基层党组织对党员 七 教育管理的重要性认识不足 品 ，抓党员队伍建设工作力度 不大、思路不清、措施不力 エ 、工作不到位。
2．党性 冠 不够、信念动摇。少数党员 革命意志衰退、思想滑坡、 信念动摇，将自己混同地一 般群众，工作怕吃苦，表现 一般，影响党在群众中的形 缧 象。
3．宗旨淡化、不讲 皑 正气。部分党员的宗旨意识 使 淡漠，在工作中不敢碰硬， 性得罪人，不讲正气，难以 汛 发挥党员的先锋模范带头作 用。
4．管理不严、素质 吮 不高。对党员的教育管理缺 姚 乏针对性和实效性，党员培 蠖 训敷衍了事。加之少数党员 捎 缺乏学习自觉性，综合素质 ｏ 不高，管理水平有待提高。
菁
二、存在问题的原因与分 嘌 析 1．对党员教育认识不 汹 够，管理力度弱化。普遍存 捕 在着思路不宽、办法不多、 阌 形式单一，缺乏针对性，人 刍 心涣散，凝聚力和号召力削 谴 弱。有些基层党组织整天忙 于业务工作，对党员教育管 会 理工作投入不够，培训较少 梅 ，对党员关心不够，谈心交 蚤 心活动较少，缺乏沟通交流 。
2．对党员管理的有效 云 手段不多。工作缺乏主动性 ，消极等待，被动应付。工 作务虚有余，务实不足，工 Ξ 作方法老化，缺乏创新管理 呲 方法和长效管理机制。
3 咝 ．党员对自身要求放松。少 ⒘ 数党员忽视了对人生观、世 席 界观和价值观的改造，党性 瓷 不强、自觉性不够高，党员 活动参加少。缺乏有效监督 绽 ，违规、违法现象时有发生 拊 。
三、基层党员教育管理 妾 的基本思路 1．保持党员 徇 先进性，实现教育管理的制 矬 度化，建立和完善让广大党 今 员经常性受教育管理的长效 机制。保持党的先进性既要 靠思想教育，又要靠制度保 履 证；既要靠个人自觉，又要 谈 靠严格管理；既要靠集中教 皎 育，又要靠常抓不懈。建立
党员学习教育长效的机制。
嘶 建立党员管理长效的机制。
糸 新形势下，党员分散性、流 【 动性显著增强。针对这些特 点，加大对党员管理中新情 奏 况新问题的研究，创新基层 筢 党组织的设置办法和党员管 理手段，因势利导地建立健 跛 全包括信息化手段在内的管 增 理机制，对各类党员进行分 ｔ 类管理、弹性管理、科学管 风 理、有效管理，实现党员管 理的全覆盖，促进广大党员 发挥先锋模范作用。建立党 员联系群众长效的机制。建 汨 立党内民主参与长效的机制 龄 。调动广大党员参与党内民 ο 主建设的积极性、主动性， 揖 激发党员作为党内生活主人 缋 翁的光荣感、责任感，就必 须建立让广大党员参与党内 睑 民主生活的长效机制，使他 栓 们在受到严格的党内生活锻 款 炼的同时，落实党内民主制 度。建立党员进出长效的机 嵴 制。
2．通过分类、分层 韬 教育管理，增强党员教育管 锟 理工作的针对性。党员的教 眙 育管理本身带有很强的时代 凑 性，每个时代党员教育管理 面临的社会环境、党员构成 软 、党内思想状况都是不同的 斗 。针对党内目前的教育管理 惟 状况，必须及时探索分类教 育管理和分层教育管理的经 兔 验。探索分类教育管理。在 肿 发展社会主义市场经济的过 厶 程中，广大党员在越来越精 迟 细的职业分工中表现出日渐 鬼 增强的流动性、分散性、独 硭 立性。必须结合实际，探索 举 建立分类教育管理的模型。
纂 探索分层教育管理。社会结 檗 构分成各种层次，由于党员 簦 在社会阶层结构中所处的阶 藜 层地位不同，其性质和特点 谟 不同，对他们进行教
育和管 涓 理方法也应不同。对普通党 余 员、干部党员、领导干部党 椋 员，教育模式与管理模式应 溯 有区别，需要分层教育、分 ぺ 层管理。
3．管理手段的 ┌ 科学化，整合技术平台，通 过大力发展“电子党务”， Ⅻ 开辟党员教育管理的新天地 搌 。当今是知识经济时代，信 息技术日新月异，互联网络 迅猛发展，对国民经济和社 埴 会各个领域产生了极其深远 崇 的影响。党的建设要重视现 ｀ 代先进信息技术和网络技术 崽 等手段的应用，发展电子党 ∧ 务，使党的建设顺应知识化 哿 、信息化、网络化的时代潮 鄯 流，有效整合党建的各类信 打 息资源，从而增强党员教育 租 管理工作的效率性、参与性 、民主性。
4．全面提高 阃 党员队伍素质，不断探索改 盍 进党员教育内容和方式。在 夂 教育的方式上，做到由单一 蔗 型教育向层次型教育转变、 茧 由静态教育向动态教育转变 瞅 、由单向引导型教育向双向 漳 交流型教育转变。在教育方 法上，坚持集中培训与分散 吐自学相结合、正面示范教育 国 与反面警示教育相结合、单 位电化教育与网络教育相结 扮 合。在教育内容上，拓宽教 教 育广度，挖掘教育深度，加 偻 大教育力度。在教育途径上 饺 ，建立以业余党校培训为主 ，工作实践与自我教育相结 遢 合的教育培训网络。
四、 节 基层党员教育管理的创新措 葱 施 1．教育内容创新。⑴ 陲 党员教育的内容要结合实际 襻 。必
须紧密结合国际形势发 堪 展的新情况来进行党员教育 博 工作，让党员了解当今世界 您 政治、经济、文化的走向， 峡 用有说服力的理论和事实回 ぼ 答党员思想上的种种困惑， 飘 消除不正确的认识。必须紧 瑰 密结合我国改革开放和现代 均 化建设的新趋势，紧密结合 鸶 党的中心工作和党员的思想 嫌 、工作实际，选择党员最关 淳 心的问题进行教育。⑵党员 欣 教育的内容要体现多样性。
盏 要因地、因时、因人确定教 锲 育内容和重点，满足不同行 业、不同类型、不同层次党 员的需要，做到按需施教， 洁 有的放矢。⑶党员教育的内 容要着眼于工作能力的提高 骀 。通过有计划地组织各种主 伐 题教育活动，分期分批地组 咆 织党员参加有关培训班，开 展工作、业务、劳动技能练 稿 兵竞赛，在实践中不断学习 唪 提高能力，努力把党员培养 尻 成既懂政治、又懂业务，既 懂党务、又懂经济的复合型 跹 人才。⑷党员教育的内容应 渠 将服务贯穿始终，树立全心 ホ 全意为人民服务的宗旨。党 牾 员教育工作要紧紧围绕这一 宗旨，与帮助基层和群众解 决实际问题和困难相结合， 将服务结合于全过程。
2 ※ ．教育方式创新。创新党员 些 教育的方式和方法，必须为 捉 党员教育的内容和目标服务 肩 ，增强吸引力和适应性。⑴ 蝎 充分利用现代化手段，开展 招 网络远程教育。⑵借鉴先进 筻 性教育的有关做法，定期将 鹱 问题引向自我，永葆党员先 饿 进性。⑶根据党员群体的状 み 况，分层次开展教育。党员 锣 教育必须从本单位本部门实 咀 际出发，既要坚持对党员提 沤 出基本要求又要根据
不同的 荥 对象和层次对党员提出不同 农 的具体要求，形成不同的教 瑭 育重点和内容。
3．管理 璇 方式创新。通过创新管理方 甄 式，力求管理有力全覆盖， 臾 措施到位有效果，增强党员 蹲 教育管理的科学性和有效性 勤 。⑴建立党员预警机制，畅 龉 通党员出口渠道。一是建立 党员预警劝退机制。二是探 ◎ 索建立党员资格审查制度。
三是建立并形成集中整治和 ☆ 及时处理相结合的疏通党员 铷 队伍出口机制。⑵构建党员 联系群众的长效机制，立足 和 发挥党员作用。一是深化党 舄 员“设岗定责”活动。运用 设岗定责这一特定载体，把 哓 新形势下党员先进性的体现 噢 方式、党组织对党员的要求 Э 和人民群众对党员的期望有 皓 机融合为一体，通过定岗、 恩 评岗等具体环节，为党组织 缯 管理党员提供抓手；调动党 谳员立足岗位、干其所长、发 挥作用、服务群众的内在动 力。二是深化“双提促三先 炮 ”活动。坚持以“争创优秀 谲 共产党员”和“争创群众满 掴 意的执法单位”为抓手，继 皲 续加大整改工作力度，巩固 和扩大先进性教育活动成果 嬗 。立足强化服务，提速增效 呸 ，进一步健全完善服务承诺 忽 制、限时办结制、审批责任 制及预约上门服务制等服务 惋 基层、服务群众的制度规范 五 ，切实转变工作作风，优化 哔 工作环境，提高工作效能。
莅 三是深化“两服务、两促进 刺 ”活动。深入开展以“服务 基层、服务群众，促进基层 鬏 组织建设、促进经济社会发 濮 展”为主要内容的“两服务 蕻 、两促进”活动，结对帮扶 基层困难群众和贫困
学生， 喧 切实增强基层组织的战斗力 侔 和凝聚力。⑶强化党内民主 愉 实践机制，提高党员主体意 别 识。切实扩大党员对党内事 扔 务的知情权、参与权、监督 唪 权，大力推行党务公开，充 纸 分听取和吸收党员的意见建 写 议。形成党员意见顺畅上达 壕 和规范处理的机制，保证党 畿 员的批评、检举、控告、质 窭 疑、评议等民主权利。建立 ∮ 党员代表竞选机制、议事机 栎 制、联系党员机制，党员参 与讨论重大问题的制度等。
⑷不断强化流动党员管理。
唁
4．工作机制创新。⑴积 极构建齐抓共管党员教育管 理的工作机制。⑵建立党组 逡 织“一把手”抓党员教育管 琵 理工作责任机制。明确各级 案 党组织“一把手”党员教育 禄 管理的责任，把“一把手” 会 抓党员教育管理的工作列入 定期考核工作中，把能否做 好本单位的党员教育管理工 禹 作作为衡量一个领导是否具 菀 备坚定政治立场、能否驾驭 攴 全局的重要标准。⑶建立党 岳 员培养选拔机制。把建设一 热 支懂政策、会管理、素质高 料 的基层党员队伍作为加强党 必 建和干部队伍建设的当务之 急。一要定期组织培训。二 ゆ 要解决文化程度偏低，年龄 槔 偏大的不合理结构问题，着 孰 力培养综合素质较强的党员 黼 队伍。三要注重考核。对不 篡 能胜任岗位要求，限期整改 溟 甚至淘汰。⑷建立党员教育 管理工作投入机制。党员教 岭 育管理要有专项经费，加大 蝤 资金投入，不断改善教育管 控 理条件，逐步实现党员教育 ┞ 管理工作现代化。
科学发 ｘ 展观的核心是坚持以人为本 午 ，在能力建设上我们重点要 Ｔ 强化“四个意识”；提高“ 鳇 四个能力”。一要强化政治 喘意识，提高刻苦学习、学以 搅 致用的能力。树立“学习为 魍 本”、“终身学习”的理念 ，始终把学习作为一种政治 茄 责任、一种精神追求、一种 谭 人生需要、一种生活情趣。
侧 只有不断强化理论学习，加 鲫 强党性修养，提高思想境界 饽 ，砺炼道德品性，才能增强 笕 宗旨意识、大局意识、服务 陡 意识，才能以一颗平常心， 掮以感恩的心态敬业奉献，以 々 苦为乐，扎实工作。二要强 躬 化服务大局意识，提高推动 咸 科学发展的能力。要善于在 荨 科学发展大局下认识和思考 智 问题，要站到高处，看到远 禹 处，想到深处，发挥自身优 ほ 势，积极为服务经济发展献 耵 计献策，以创新的思路推动 锹 和服务发展。三要强化责任 ’ 意识，提高履职尽责的能力 芰 。强化责任意识，热爱本职 工作，要常学常新，常干常 桶 进。要务实强化责任，深入 〗 调研，倾听群众呼声，掌握 嗳 真实情况，努力尽心尽职， 橡 提高执法能力和水平。四要 耻 强化专业意识，提高具体干 妄 事的能力。一是调高标准； 掎 二是善于吃苦、敢于磨炼； 三是戒骄戒躁，把握自己， 充 增强专业意识，提高办事能 帜 力。有职之人，责在首位， 虱 主动登门服务，恳请接受批 晖 评和建议，出点子、想办法 慧 ，为群众多办实事，多做好 吕 事，体现执法为民。要进一 步改善服务态度，规范服务 パ 行为，提高服务质量，坚决 憬 克服“四难”现象，带头塑 弟 造新时期交通执法形象。
创新基层党员教育管理的思路和措施
基层党员干部的教育和管理
【摘要】党的十八大报告上，习近平总书记向党提出了新要求，并将从严治党放在了突出位置。国家领导的重视，各个企业单位纷纷响应国家号召，聚精会神抓党建。对此，文章探讨了基层党员干部的教育与管理。
【关键词】新形势；基层党员干部；教育与管理
我国是由党治理的国家，基层党员干部在我国发展中发挥着重要作用。新形势下，因企业单位等对经济发展的重视，直接忽视了党建工作，最终，我国经济发展步伐越发缓慢。面对此种情况，国家开始重视党建工作，并积极落实从严治党政策。然而，如何提高党建工作，成为各企业单位思考重点。笔者认为，企业单位应加强基层党员干部的教育与管理，提高基层党员干部的综合素养，充分发挥其的模范带头作用，推动党建工作发挥效用，促进我国经济进一步发展[1]。
一、新形势下基层党员干部作风问题
（一）公仆意识逐渐淡化
新形势下，经济发展逐渐成为国家政府关注重点，忽视了党建工作，教育的长期缺乏，在基层党员干部中，存在陈腐思想的党员非常多，且为人民服务、做人民公仆的意识逐渐淡化。如：形式主义、官僚主义、忽视工作实效、为业绩弄虚作假，上述现象层出不穷，直接影响了群众对党员干部的公信力，政策落实受到影响，社会发展受到抑制。对此，在新形势下，党员干部作为群众发展的带头人，加强基层党员干部的教育与管理，成为推动社会改革发展的关键[2]。
（二）党员干部的理想信念动摇
在革命初建设时期，在马克思主义、毛泽东思想等的指导下，在众志成城，建设新中国的环境影响下，无数党员干部具有坚定的理想信念，始终坚持为人民服务、为人民牺牲的理念，不拿群众一分一线，为群众、为革命无私奉献。然而，在现实社会中，人们生活水平提高，党教育的忽视，坚定的信念出现动摇，某些党员干部思想逐渐被富足的生活所腐蚀，沦为腐败分子。对此，加强基层党干部的教育与管理，为党员树立坚定的信念，从严治党，发挥党员干部的模范带头作用，推动社会向前发展。
（三）党员自身素质欠缺
在面对群众时，基层干部代表着的党与政府，是引领群众前进的领头人。但是，面对党与政府，基层党员干部其实是群众。新形势下，我国进入了改革发展的关键阶段，社会出现了大量新问题、新挑战，基层党员干部身在特殊位置，担任着重要责任。然而，受到客观条件影响，诸多基层干部缺乏政治资源、经济资源、行政资源等，党员干部自身素质欠缺，其的作用难以发挥。对此，加强基层党员干部的教育与管理，具有重要意义。
二、新形势下基层党员干部的教育和管理
新形势下，社会进入了全面改革阶段，此时，基层党员干部作为政策落实，推动改革的重要队伍，充分发挥党员干部的作用，具有重要意义。然而，因前期影响，基层党员干部中存在各种问题，影响了党员干部的作用发挥。对此，文章对基层党员干部的教育与管理提出
几点建议，以此充分发挥基层党员干部的作用。
（一）坚持基层党员干部教育管理的常态化
为推进从严治党，加强党员干部教育成为关键。新形势下，为做好基层党员干部的教育工作，应抓好主题教育，对党员干部进行专题培训，推进教育的常态化，全面提高党员干部的教育效果。如：某党总支部下面设立例如三个党支部，其中共有基层党员干部 75 名，党总支部每年会对党员教育工作制定明确方案，并结合党员工作的岗位特点，建立了中长期党员培训计划，同时，每月召开一次支委会、党小组会，政治教育定期开展，力求每一名党员干部都明白自身职责，规范自身行为，提高基层党员干部教育与管理的水平，充分发挥党员干部的领头作用，推动社会向前发展[3]。
（二）坚持基层党员干部教育管理的多样化
实际上，在我国基层党员干部中，人员文化水平较低的比比皆是，但是，党员干部多具备丰富工作经验，对此，在党员干部教育管理中，应根据实际情况，针对性制定教育措施与管理措施，提高教育与管理的实用性。同时，多种措施共同实施，加强教育与管理的创新，使基层党员干部的教育管理达到满意效果。在党员干部多样化教育与管理中，为充分发挥党员干部的作用，首先，应保障规定动作的不折不扣，以思想教育为引领，固本培元，贯彻落实党的路线与方针，组织开展“两学一做”学习教育，“党的实践活动”等，并且，引导基层党员干部进党校，提高党员干部的文化水平，充分发挥党教育与管理的作用。同时，在党员干部的教育与管理中，可通过温习党的誓词，开展征文
活动，评选优秀党员等活动，坚定党员信念，提高党员思想觉悟。同时，在元旦、端午、春节等重要节日，可重申党纪党规，为党员干部树立坚定信念。另外，在党员干部的多样化教育与管理中，可积极利用现代化手段，以互联网为载体，实现学习的共享，提高管理的信息化。为适应社会发展需求，在党建工作中，可积极利用信息化网络，建设完善的党员干部教育与管理平台，如此，利用现代化手段，党员基本信息被保存，便于随时取用，同时，提高了党员群众间的交流与学习，增强了群众对党员的公信力，推动了国家政策的有效落实，为基层党员干部的作用发挥奠定了基础。
（三）建立党员干部考评的长效机制
在从严治党过程中，为提高基层党员干部的教育与管理水平，制定完善且长效的考评机制，不仅将基层党员干部的管理责任落实到每个人身上，还准确判断出不合格党员，为党员教育与管理提供重要依据。并且，在民主评议党员干部时，也多采用党内考评方式，对此，在党员干部的教育与管理中，完善党员干部考评的长效机制，抓实抓细，并且，将不合格党员的处置方式具体落实，避免形式化，充分发挥考评长效机制的作用，推动基层党员干部发展。当然，在党员干部的教育和管理中，对于屡教不改的党员，应予以劝退或出名，以此激励党员干部严格遵照教育与管理的各项措施，充分发挥教育管理效果，实现从严治党方针。
（四）加强党员干部的公平选拔
在党员干部教育与管理中，为发挥教育与管理效用，可建立选拔
任用机制，加强党员干部的选拔，激励基层党员干部。在党员干部选拔过程中，相关人员应始终遵照公平公正原则，制定科学化、规范化与民主化的竞争机制，在教育与管理中，通过近距离、多方面考察基层党员干部，了解党员工作业绩、群众认可度等，为党员选拔与任用提供支持。同时，一名优秀的基层党员干部，不仅需要党员干部自身努力，还需要组织的精心培养。对此，应积极将基层党员干部下放到基层，使其真正经历风雨，经历困苦，提高党员干部的才干与业绩，充分发挥党员干部的教育效果。同时，在党员干部工作过程中，应加强监督管理，积极落实责任，并将其融入干部选拔中，为党员干部的公平选拔提供动力，推动基层党员干部的管理水平提升。
三、总结
新形势下，基层党员干部的作风问题广泛存在，尤其是社会对的党建工作的忽视，更是导致党员公仆意识逐渐淡化，理想信念动摇，自身素质欠缺等，影响了党员干部在群众中的公信力，抑制了政策方针的推广落实，影响了社会发展。对此，加强基层党员干部的教育与管理成为关键。笔者认为，在基层党员干部教育与管理中，为充分发挥其效果，应坚持教育与管理的常态化，坚持多样化原则，建立长效考评机制等，充分发挥党员干部教育与管理效果，推动社会可持续发展。
【参考文献】
[1]娄耀邦.浅谈新形势下基层党员干部的教育和管理[J].上海商业,2015(7):58-60.
[2]计燕.加强新形势下基层党员教育管理的几点做法[J].中州建设,2017(15):36-37.
[3]代波.如何加强基层水利事业单位党员干部的教育管理[J].经营管理者,2017(30):121-121.
作者:巩豪杰 单位:天脊集团党委工作部
创新基层党员教育管理的思路和措施
创新基层党员教育管理的思路和措施
创新基层党员教育管理的思路和措施
创新基层党员教育管理方式和工作机制，是党员队伍建设的生命力所在，是实践“三个代表”重要思想，践行科学发展观，充分发挥党员先进性的需要，是基层党建工作自我完善、自我发展的需要。基层党员的教育管理必须根据新的形势，新的任务和新的挑战，要着眼于新的实践和新的发展。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻和维护 构 好《党章》，坚持 构 为改革发展和稳定 构 服务。
一、当前基 构 层党员教育管理工 构 作存在的问题。
构
1．认识缺位、 构 工作不力。基层党 构 组织对党员教育管 构 理的重要性认识不 构 足，抓党员队伍建 构 设工作力度不大、 构 思路不清、措施不 构 力、工作不到位。
构
2．党性不够 构 、信念动摇。少数 构 党员革命意志衰退 构 、思想滑坡、信念 构 动摇，将自己混同 构 地一般群众，工作 构 怕吃苦，表现一般 构 ，影响党在群众中 构 的形象。
3． 构 宗旨淡化、不讲正 构 气。部分党员的宗 构 旨意识淡漠，在工 构 作中不敢碰硬，性 构 得罪人，不讲正气 构 ，难以发挥党员的 构 先锋模范带头作用 构 。
4．管理不 构 严、素质不高。对 构 党员的教育管理缺 构 乏针对
性和实效性 构 ，党员培训敷衍了 构 事。加之少数党员 构 缺乏学习自觉性， 构 综合素质不高，管 构 理水平有待提高。
构
二、存在问题的原 构 因与分析
1． 构 对党员教育认识不 构 够，管理力度弱化 构 。普遍存在着思路 构 不宽、办法不多、 构 形式单一，缺乏针 构 对性，人心涣散， 构 凝聚力和号召力削 构 弱。有些基层党组 构 织整天忙于业务工 构 作，对党员教育管 构 理工作投入不够， 构 培训较少，对党员 构关心不够，谈心交 构 心活动较少，缺乏 构 沟通交流。
2 构 ．对党员管理的有 构 效手段不多。工作 构 缺乏主动性，消极 构 等待，被动应付。
构 工作务虚有余，务 构 实不足，工作方法 构老化，缺乏创新管 构 理方法和长效管理 构 机制。
3．党 构 员对自身要求放松 构 。少数党员忽视了 构 对人生观、世界观 构 和价值观的改造， 构 党性不强、自觉性 构 不够高，党员活动 构 参加少。缺乏有效 构 监督，违规、违法 构 现象时有发生。
三 构 、基层党员教育管 构 理的基本思路
构 1．保持党员先进 构 性，实现教育管理 构 的制度化，建立和 构完善让广大党员经 构 常性受教育管理的 构 长效机制。保持党 构 的先进性既要靠思 构 想教育，又要靠制 构 度保证；既要靠个 构 人自觉，又要靠严 构 格管理；既要靠集 构 中教育，又要靠常 构 抓不懈。建立党员 构 学习教育长效的机 构 制。建立党员管理 构 长效的机制。新形 构 势下，党员分散性 构 、流动性显著增强 构 。针对这些特点， 构 加大对党员管理中 构 新情况新问题的研 构 究，创新基层党
组 构 织的设置办法和党 构 员管理手段，因势 构 利导地建立健全包 构括信息化手段在内 构 的管理机制，对各 构 类党员进行分类管 构 理、弹性管理、科 构 学管理、有效管理 构 ，实现党员管理的 构 全覆盖，促进广大 构 党员发挥先锋模范 构 作用。建立党员联 构 系群众长效的机制 构 。建立党内民主参 构 与长效的机制。调 构 动广大党员参与党 构 内民主建设的积极 构 性、主动性，激发 构 党员作为党内生活 构 主人翁的光荣感、 构 责任感，就必须建 构 立让广大党员参与 构党内民主生活的长 构 效机制，使他们在 构 受到严格的党内生 构 活锻炼的同时，落 构 实党内民主制度。
构 建立党员进出长效 构 的机制。
2． 构 通过分类、分层教 构 育管理，增强党员 构 教育管理工作的针 构 对性。党员的教育 构 管理本身带有很强 构 的时代性，每个时 构 代党员教育管理面 构 临的社会环境、党 构 员构成、党内思想 构状况都是不同的。
构 针对党内目前的教 构 育管理状况，必须 构 及时探索分类教育 构 管理和分层教育管 构 理的经验。探索分 构 类教育管理。在发 构 展社会主义市场经 构 济的过程中，广大 构 党员在越来越精细 构 的职业分工中表现 构 出日渐增强的流动 构 性、分散性、独立 构 性。必须结合实际 构 ，探索建立分类教 构 育管理的模型。探 构 索分层教育管理。
构 社会结构分成各种 构 层次，由于党员在 构 社会阶层结构中所 构 处的阶层地位不同 构 ，其性质和特点不 构 同，对他们进行教 构 育和管理方法也应 构 不同。对普通党员 构 、干部党员、领导 构 干部党员，教育模 构 式与管理模式应有 构 区别，
需要分层教 构 育、分层管理。
构
3．管理手段的 构 科学化，整合技术 构 平台，通过大力发 构 展“电子党务”， 构 开辟党员教育管理 构 的新天地。当今是 构 知识经济时代，信 构 息技术日新月异， 构 互联网络迅猛发展 构 ，对国民经济和社 构 会各个领域产生了 构 极其深远的影响。
构 党的建设要重视现 构 代先进信息技术和 构 网络技术等手段的 构 应用，发展电子党 构 务，使党的建设顺 构 应知识化、信息化 构 、网络化的时代潮 构 流，有效整合党建 构 的各类信息资源， 构 从而增强党员教育 构管理工作的效率性 构 、参与性、民主性 构 。
4．全面提 构 高党员队伍素质， 构 不断探索改进党员 构 教育内容和方式。
构 在教育的方式上， 构 做到由单一型教育 构 向层次型教育转变 构 、由静态教育向动 构 态教育转变、由单 构 向引导型教育向双 构 向交流型教育转变 构 。在教育方法上， 构 坚持集中培训与分 构 散自学相结合、正 构 面示范教育与反面 构 警示教育相结合、 构 单位电化教育与网 构 络教育相结合。在 构 教育内容上，拓宽 构 教育广度，挖掘教 构 育深度，加大教育 构 力度。在教育途径 构上，建立以业余党 构 校培训为主，工作 构 实践与自我教育相 构 结合的教育培训网 构 络。
四、基层党员 构 教育管理的创新措 构 施
1．教育内 构 容创新。⑴党员教 构 育的内容要结合实 构 际。必须紧密结合 构 国际形势发展的新 构 情况来进行党员教 构 育工作，让党员了 构 解当今世界政治、 构 经济、文化的走向 构 ，用有说服
力的理 构 论和事实回答党员 构 思想上的种种困惑 构 ，消除不正确的认 构 识。必须紧密结合 构 我国改革开放和现 构 代化建设的新趋势 构 ，紧密结合党的中 构 心工作和党员的思 构 想、工作实际，选 构择党员最关心的问 构 题进行教育。⑵党 构 员教育的内容要体 构 现多样性。要因地 构 、因时、因人确定 构 教育内容和重点， 构 满足不同行业、不 构 同类型、不同层次 构 党员的需要，做到 构 按需施教，有的放 构 矢。⑶党员教育的 构 内容要着眼于工作 构 能力的提高。通过 构 有计划地组织各种 构 主题教育活动，分 构 期分批地组织党员 构 参加有关培训班， 构 开展工作、业务、 构 劳动技能练兵竞赛 构 ，在实践中不断学 构 习提高能力，努力 构 把党员培养成既懂 构 政治、又懂业务， 构 既懂党务、又懂经 构 济的复合型人才。
构⑷党员教育的内容 构 应将服务贯穿始终 构 ，树立全心全意为 构 人民服务的宗旨。
构 党员教育工作要紧 构 紧围绕这一宗旨， 构 与帮助基层和群众 构 解决实际问题和困 构 难相结合，将服务 构 结合于全过程。
构
2．教育方式创 构 新。创新党员教育 构 的方式和方法，必 构 须为党员教育的内 构 容和目标服务，增 构 强吸引力和适应性 构 。⑴充分利用现代 构 化手段，开展网络 构 远程教育。⑵借鉴 构 先进性教育的有关 构 做法，定期将问题 构 引向自我，永葆党 构 员先进性。⑶根据 构 党员群体的状况， 构 分层次开展教育。
构 党员教育必须从本 构 单位本部门实际出 构 发，既要坚持对党 构 员提出基本要求又 构 要根据不同的对象 构 和层次对党员提出 构 不同的具体要求， 构
形成不同的教育重 构 点和内容。
3 构 ．管理方式创新。
构 通过创新管理方式 构 ，力求管理有力全 构 覆盖，措施到位有 构 效果，增强党员教 构 育管理的科学性和 构有效性。⑴建立党 构 员预警机制，畅通 构 党员出口渠道。一 构 是建立党员预警劝 构 退机制。二是探索 构 建立党员资格审查 构 制度。三是建立并 构 形成集中整治和及 构 时处理相结合的疏 构 通党员队伍出口机 构 制。⑵构建党员联 构 系群众的长效机制 构 ，立足发挥党员作 构 用。一是深化党员 构 “设岗定责”活动 构 。运用设岗定责这 构 一特定载体，把新 构 形势下党员先进性 构 的体现方式、党组 构 织对党员的要求和 构 人民群众对党员的 构 期望有机融合为一 构体，通过定岗、评 构 岗等具体环节，为 构 党组织管理党员提 构 供抓手；调动党员 构 立足岗位、干其所 构 长、发挥作用、服 构 务群众的内在动力 构 。二是深化“双提 构 促三先”活动。坚 构 持以“争创优秀共 构 产党员”和“争创 构 群众满意的执法单 构 位”为抓手，继续 构 加大整改工作力度 构 ，巩固和扩大先进 构 性教育活动成果。
构 立足强化服务，提 构 速增效，进一步健 构 全完善服务承诺制 构 、限时办结制、审 构 批责任制及预约上 构 门服务制等服务基 构 层、服务群众的制 构 度规范，切实转变 构 工作作风，优化工 构 作环境，提高工作 构 效能。三是深化“ 构 两服务、两促进” 构活动。深入开展以 构 “服务基层、服务 构 群众，促进基层组 构 织建设、促进经济 构 社会发展”为主要 构 内容的“两服务、 构 两促进”活动，结 构 对帮扶基层困难群 构 众和贫困学生，切 构 实增强
基层组织的 构 战斗力和凝聚力。
构 ⑶强化党内民主实 构 践机制，提高党员 构 主体意识。切实扩 构 大党员对党内事务 构 的知情权、参与权 构 、监督权，大力推 构 行党务公开，充分 构 听取和吸收党员的 构 意见建议。形成党 构 员意见顺畅上达和 构 规范处理的机制， 构 保证党员的批评、 构 检举、控告、质疑 构 、评议等民主权利 构 。建立党员代表竞 构 选机制、议事机制 构 、联系党员机制， 构党员参与讨论重大 构 问题的制度等。⑷ 构 不断强化流动党员 构 管理。
4．工 构 作机制创新。⑴积 构 极构建齐抓共管党 构 员教育管理的工作 构 机制。⑵建立党组 构 织“一把手”抓党 构 员教育管理工作责 构 任机制。明确各级 构 党组织“一把手” 构 党员教育管理的责 构 任，把“一把手” 构 抓党员教育管理的 构 工作列入定期考核 构工作中，把能否做 构 好本单位的党员教 构 育管理工作作为衡 构 量一个领导是否具 构 备坚定政治立场、 构 能否驾驭全局的重 构 要标准。⑶建立党 构 员培养选拔机制。
构 把建设一支懂政策 构 、会管理、素质高 构 的基层党员队伍作 构 为加强党建和干部 构 队伍建设的当务之 构 急。一要定期组织 构 培训。二要解决文 构 化程度偏低，年龄 构 偏大的不合理结构 构 问题，着力培养综 构 合素质较强的党员 构 队伍。三要注重考 构 核。对不能胜任岗 构 位要求，限期整改 构甚至淘汰。⑷建立 构 党员教育管理工作 构 投入机制。党员教 构 育管理要有专项经 构 费，加大资金投入 构 ，不断改善教育管 构 理条件，逐步实现 构 党员教育管理工作 构 现代化。
科学 构 发展观的核心是坚 构 持以人为本，在能 构 力建设上我们重点 构 要强化“四个意识 构 ”；提高“四个能 构 力”。一要强化政 构 治意识，提高刻苦 构 学习、学以致用的 构 能力。树立“学习 构为本”、“终身学 构 习”的理念，始终 构 把学习作为一种政 构 治责任、一种精神 构 追求、一种人生需 构 要、一种生活情趣 构 。只有不断强化理 构 论学习，加强党性 构 修养，提高思想境 构 界，砺炼道德品性 构 ，才能增强宗旨意 构 识、大局意识、服 构 务意识，才能以一 构 颗平常心，以感恩 构 的心态敬业奉献， 构 以苦为乐，扎实工 构 作。二要强化服务 构 大局意识，提高推 构 动科学发展的能力 构 。要善于在科学发 构 展大局下认识和思 构 考问题，要站到高 构处，看到远处，想 构 到深处，发挥自身 构 优势，积极为服务 构 经济发展献计献策 构 ，以创新的思路推 构 动和服务发展。三 构 要强化责任意识， 构 提高履职尽责的能 构 力。强化责任意识 构 ，热爱本职工作， 构 要常学常新，常干 构 常进。要务实强化 构 责任，深入调研， 构 倾听群众呼声，掌 构 握真实情况，努力 构 尽心尽职，提高执 构 法能力和水平。四 构 要强化专业意识， 构 提高具体干事的能 构 力。一是调高标准 构 ；二是善于吃苦、 构 敢于磨炼；三是戒 构 骄戒躁，把握自己 构 ，增强专业意识， 构 提高办事能力。有 构职之人，责在首位 构 ，主动登门服务， 构 恳请接受批评和建 构 议，出点子、想办 构 法，为群众多办实 构 事，多做好事，体 构 现执法为民。要进 构 一步改善服务态度 构 ，规范服务行为， 构 提高服务质量，坚 构 决克服“四难”现 构 象，带头塑造新时 构 期交通执法
形象。
构
创新基层党员教育管理的思路和措施
创新基层党员教育管理的思路和措施 创新基层党员教育管理的思路和措施
创新基层党员教育管理方式和工作机制，是党员队伍建设的生命力所在，是实践“三个代表”重要思想，践行科学发展观，充分发挥党员先进性的需要，是基层党建工作自我完善、自我发展的需要。基层党员的教育管理必须根据新的形势，新的任务和新的挑战，要着眼于新的实践和新的发展。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻和维护好《党章》，坚持为改革发展和稳定服务。
一、当前基层党员教育管理工作存在的问题。
1．认识缺位、工作不力。基层党组织对党员教育管理的重要性认识不足，抓党员队伍建设工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。
2．党性不够、信念动摇。少数党员革命意志衰退、思想滑坡、信念动摇，将自己混同地一般群众，工作怕吃苦，表现一般，影响党在群众中的形象。
3．宗旨淡化、不讲正气。部分党员的宗旨意识淡漠，在工作中不敢碰硬，性得罪人，不讲正气，难以发挥党员的先锋模范带头作用。
4．管理不严、素质不高。对党员的教育管理缺乏针对
性和实效性，党员培训敷衍了事。加之少数党员缺乏学习自觉性，综合素质不高，管理水平有待提高。
二、存在问题的原因与分析
1．对党员教育认识不够，管理力度弱化。普遍存在着思路不宽、办法不多、形式单一，缺乏针对性，人心涣散，凝聚力和号召力削弱。有些基层党组织整天忙于业务工作，对党员教育管理工作投入不够，培训较少，对党员关心不够，谈心交心活动较少，缺乏沟通交流。
2．对党员管理的有效手段不多。工作缺乏主动性，消极等待，被动应付。工作务虚有余，务实不足，工作方法老化，缺乏创新管理方法和长效管理机制。
3．党员对自身要求放松。少数党员忽视了对人生观、世界观和价值观的改造，党性不强、自觉性不够高，党员活动参加少。缺乏有效监督，违规、违法现象时有发生。
三、基层党员教育管理的基本思路
1．保持党员先进性，实现教育管理的制度化，建立和完善让广大党员经常性受教育管理的长效机制。保持党的先进性既要靠思想教育，又要靠制度保证；既要靠个人自觉，又要靠严格管理；既要靠集中教育，又要靠常抓不懈。建立党员学习教育长效的机制。建立党员管理长效的机制。新形势下，党员分散性、流动性显著增强。针对这些特点，加大对党员管理中新情况新问题的研究，创新基层党组织的设置
办法和党员管理手段，因势利导地建立健全包括信息化手段在内的管理机制，对各类党员进行分类管理、弹性管理、科学管理、有效管理，实现党员管理的全覆盖，促进广大党员发挥先锋模范作用。建立党员联系群众长效的机制。建立党内民主参与长效的机制。调动广大党员参与党内民主建设的积极性、主动性，激发党员作为党内生活主人翁的光荣感、责任感，就必须建立让广大党员参与党内民主生活的长效机制，使他们在受到严格的党内生活锻炼的同时，落实党内民主制度。建立党员进出长效的机制。
2．通过分类、分层教育管理，增强党员教育管理工作的针对性。党员的教育管理本身带有很强的时代性，每个时代党员教育管理面临的社会环境、党员构成、党内思想状况都是不同的。针对党内目前的教育管理状况，必须及时探索分类教育管理和分层教育管理的经验。探索分类教育管理。在发展社会主义市场经济的过程中，广大党员在越来越精细的职业分工中表现出日渐增强的流动性、分散性、独立性。必须结合实际，探索建立分类教育管理的模型。探索分层教育管理。社会结构分成各种层次，由于党员在社会阶层结构中所处的阶层地位不同，其性质和特点不同，对他们进行教育和管理方法也应不同。对普通党员、干部党员、领导干部党员，教育模式与管理模式应有区别，需要分层教育、分层管理。
3．管理手段的科学化，整合技术平台，通过大力发展“电子党务”，开辟党员教育管理的新天地。当今是知识经济时代，信息技术日新月异，互联网络迅猛发展，对国民经济和社会各个领域产生了极其深远的影响。党的建设要重视现代先进信息技术和网络技术等手段的应用，发展电子党务，使党的建设顺应知识化、信息化、网络化的时代潮流，有效整合党建的各类信息资源，从而增强党员教育管理工作的效率性、参与性、民主性。
4．全面提高党员队伍素质，不断探索改进党员教育内容和方式。在教育的方式上，做到由单一型教育向层次型教育转变、由静态教育向动态教育转变、由单向引导型教育向双向交流型教育转变。在教育方法上，坚持集中培训与分散自学相结合、正面示范教育与反面警示教育相结合、单位电化教育与网络教育相结合。在教育内容上，拓宽教育广度，挖掘教育深度，加大教育力度。在教育途径上，建立以业余党校培训为主，工作实践与自我教育相结合的教育培训网络。
四、基层党员教育管理的创新措施
1．教育内容创新。⑴党员教育的内容要结合实际。必须紧密结合国际形势发展的新情况来进行党员教育工作，让党员了解当今世界政治、经济、文化的走向，用有说服力的理论和事实回答党员思想上的种种困惑，消除不正确的认识。必须紧密结合我国改革开放和现代化建设的新趋势，紧密结
合党的中心工作和党员的思想、工作实际，选择党员最关心的问题进行教育。⑵党员教育的内容要体现多样性。要因地、因时、因人确定教育内容和重点，满足不同行业、不同类型、不同层次党员的需要，做到按需施教，有的放矢。⑶党员教育的内容要着眼于工作能力的提高。通过有计划地组织各种主题教育活动，分期分批地组织党员参加有关培训班，开展工作、业务、劳动技能练兵竞赛，在实践中不断学习提高能力，努力把党员培养成既懂政治、又懂业务，既懂党务、又懂经济的复合型人才。⑷党员教育的内容应将服务贯穿始终，树立全心全意为人民服务的宗旨。党员教育工作要紧紧围绕这一宗旨，与帮助基层和群众解决实际问题和困难相结合，将服务结合于全过程。
2．教育方式创新。创新党员教育的方式和方法，必须为党员教育的内容和目标服务，增强吸引力和适应性。⑴充分利用现代化手段，开展网络远程教育。⑵借鉴先进性教育的有关做法，定期将问题引向自我，永葆党员先进性。⑶根据党员群体的状况，分层次开展教育。党员教育必须从本单位本部门实际出发，既要坚持对党员提出基本要求又要根据不同的对象和层次对党员提出不同的具体要求，形成不同的教育重点和内容。
3．管理方式创新。通过创新管理方式，力求管理有力全覆盖，措施到位有效果，增强党员教育管理的科学性和有
效性。⑴建立党员预警机制，畅通党员出口渠道。一是建立党员预警劝退机制。二是探索建立党员资格审查制度。三是建立并形成集中整治和及时处理相结合的疏通党员队伍出口机制。⑵构建党员联系群众的长效机制，立足发挥党员作用。一是深化党员“设岗定责”活动。运用设岗定责这一特定载体，把新形势下党员先进性的体现方式、党组织对党员的要求和人民群众对党员的期望有机融合为一体，通过定岗、评岗等具体环节，为党组织管理党员提供抓手；调动党员立足岗位、干其所长、发挥作用、服务群众的内在动力。二是深化“双提促三先”活动。坚持以“争创优秀共产党员”和“争创群众满意的执法单位”为抓手，继续加大整改工作力度，巩固和扩大先进性教育活动成果。立足强化服务，提速增效，进一步健全完善服务承诺制、限时办结制、审批责任制及预约上门服务制等服务基层、服务群众的制度规范，切实转变工作作风，优化工作环境，提高工作效能。三是深化“两服务、两促进”活动。深入开展以“服务基层、服务群众，促进基层组织建设、促进经济社会发展”为主要内容的“两服务、两促进”活动，结对帮扶基层困难群众和贫困学生，切实增强基层组织的战斗力和凝聚力。⑶强化党内民主实践机制，提高党员主体意识。切实扩大党员对党内事务的知情权、参与权、监督权，大力推行党务公开，充分听取和吸收党员的意见建议。形成党员意见顺畅上达和规范处理的
机制，保证党员的批评、检举、控告、质疑、评议等民主权利。建立党员代表竞选机制、议事机制、联系党员机制，党员参与讨论重大问题的制度等。⑷不断强化流动党员管理。
4．工作机制创新。⑴积极构建齐抓共管党员教育管理的工作机制。⑵建立党组织“一把手”抓党员教育管理工作责任机制。明确各级党组织“一把手”党员教育管理的责任，把“一把手”抓党员教育管理的工作列入定期考核工作中，把能否做好本单位的党员教育管理工作作为衡量一个领导是否具备坚定政治立场、能否驾驭全局的重要标准。⑶建立党员培养选拔机制。把建设一支懂政策、会管理、素质高的基层党员队伍作为加强党建和干部队伍建设的当务之急。一要定期组织培训。二要解决文化程度偏低，年龄偏大的不合理结构问题，着力培养综合素质较强的党员队伍。三要注重考核。对不能胜任岗位要求，限期整改甚至淘汰。⑷建立党员教育管理工作投入机制。党员教育管理要有专项经费，加大资金投入，不断改善教育管理条件，逐步实现党员教育管理工作现代化。
科学发展观的核心是坚持以人为本，在能力建设上我们重点要强化“四个意识”；提高“四个能力”。一要强化政治意识，提高刻苦学习、学以致用的能力。树立“学习为本”、“终身学习”的理念，始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种人生需要、一种生活情趣。只有不断强化理
论学习，加强党性修养，提高思想境界，砺炼道德品性，才能增强宗旨意识、大局意识、服务意识，才能以一颗平常心，以感恩的心态敬业奉献，以苦为乐，扎实工作。二要强化服务大局意识，提高推动科学发展的能力。要善于在科学发展大局下认识和思考问题，要站到高处，看到远处，想到深处，发挥自身优势，积极为服务经济发展献计献策，以创新的思路推动和服务发展。三要强化责任意识，提高履职尽责的能力。强化责任意识，热爱本职工作，要常学常新，常干常进。要务实强化责任，深入调研，倾听群众呼声，掌握真实情况，努力尽心尽职，提高执法能力和水平。四要强化专业意识，提高具体干事的能力。一是调高标准；二是善于吃苦、敢于磨炼；三是戒骄戒躁，把握自己，增强专业意识，提高办事能力。有职之人，责在首位，主动登门服务，恳请接受批评和建议，出点子、想办法，为群众多办实事，多做好事，体现执法为民。要进一步改善服务态度，规范服务行为，提高服务质量，坚决克服“四难”现象，带头塑造新时期交通执法形象。
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