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教育局深化“放管服”改革优化营商环境工作情况报告及2022年工作思路范文
“放管服”改革优化营商环境工作情况报告
一、总体工作情况 （一）强化组织领导，体制机制更加健全完善。
一是坚持高位推动，完善体制机制。组建市、县政务服务局，成立推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，建立完善统筹协调、督促检查、效能考核等制度，为全面深化改革提供了体制机制保障。
二是加强总体谋划，完善顶层设计。深入贯彻落实中央、自治区和市委关于“放管服”改革的系列决策部署，聚焦市场准入、商事改革、项目审批改革和提升政务服务集约化、信息化、标准化、便利化，制定出台《进一步推进“放管服”改革全面优化提升营商环境推动经济高质量发展的实施方案》等 X 余项政策文件，为推进改革提供了政策保障。
三是加强督促评价，完善倒逼机制。开展企业群众办事“十大烦心事”和“堵点难点”疏解专项行动，大力推进“减环节、减材料、减时限、优服务”工作。“企业开办”“不动产登记”“办理施工许可”“获得电力”“办理纳税”等事项的办理环节、要件和时限较上年分别压缩 X%、X%和 X%，社会各界对营商环境的满意度不断提升。
（二）完善服务体系，审批和服务提速提效。
一是深化改革，审批效能不断提升。完成行政审批制度改革“八张清单”，开展新一轮清单梳理工作，已确认行政权力事项 X 项（减少 X 项）、行政许可事项 X 项（取消 X 项、下放 X 项）、公共服务事项X 项、涉审中介服务事项 X 项、“互联网+监管”事项 X 项、工程建设项目审批服务事项 X 项。
二是多措并举，项目审批进程持续加快。实施工程建设项目审批制度改革，将审批时限压缩到 X 个工作日以内。梳理标准化流程图，建成工程建设项目审批管理系统，升级中介服务“网上超市”，制定告知承诺制审批管理办法等 X 项配套制度和标准表单，在稀土高新区和 X 矿区开展“拿地开工”审批模式试点，项目审批“一刀切”和“三多一长”问题得到有效破解。
三是加快推进政务服务“一网通办”。建成覆盖市、县、乡、村四级的全市一体化在线政务服务平台，实现与自治区政务服务平台、社保平台和市信用信息平台、“多规合一”平台、网上中介超市等系统的对接共享。开通网页端、手机端（app 和微信公众号）和自助端多场景、多终端应用，在市县大厅设立“X 之窗”及交管、公积金、出入境等自助终端，方便群众就近办事、就近缴费。
四是整合集中事项，增强“一站式”服务能力。建成以市政务大厅、X 个市级分大厅和 X 个旗县区大厅为骨干、X 个乡镇（街道）便民服务站和 X 个村（社区）代办点为基础的“X+n”政务服务体系。推动审批服务事项和水、电、气、热、通信等市政公用服务报装业务
进驻大厅，打造涉企审批服务的全链条一站式集中服务平台。截至 X月底，四级大厅已办理涉企涉民事项X.X万件，接待群众近X万人（次），服务能力显著增强。
五是巩固提升，推进四级政务服务标准化建设。编制四级大厅运行管理基础标准，打造 X 个标准化基层服务站试点，推动居民医保、婚育登记等 X 个面向居民个人的高频事项向基层服务站点延伸，创新推出“双休服务”“延时服务”“代办服务”“X 小时警局”“不动产+银行”“流动人口服务站”等服务方式，满足了群众的多样化办事需求。
（三）优化营商环境，市场更加开放公平。
一是深化商事制度改革，持续激发市场活力。简化企业开办流程，取消银行开户许可，推行工商注册“证照分离”、全程电子化、“X 证合一”和银行代办服务，企业开办全流程时间压缩到 X 个工作日以内。完善事中事后监管体系，推行“双随机、一公开”监管，建立失信联合惩戒和“黑名单”制度，形成新型监管体系。商事制度改革以来，全市各类市场主体总量从 X.X 万户增加到 X.X 万户，增长 X.X%。
二是推进减税降费，持续为企业减负。全面落实国务院和自治区政府更大规模减税的政策措施，将制造业等行业适用的 X%增值税税率降至 X%，交通运输业、建筑业等税率从 X%降至 X%，预计全年减税降费达 X.X 亿元。严格清理涉企性收费近两年累计停征、取消建设工
程社会保障费等 X 项行政事业性收费和 X 项经营性服务收费，市级涉企收费全部清零，累计减轻企业和个人负担近 X 亿元。
三是服务民营企业，为非公经济发展增添新动能。出台支持非公有制经济健康发展十条措施，建立市领导包联 X 家重点民营企业工作机制，设立稀土产业发展基金、工业转型升级基金、人才创新创业投资基金和重点产业发展投资基金。X 年以来，累计为民营企业降低电费 X.X 亿元、投放产业扶持资金 X.X 亿元、向上争取专项扶持资金X.X 亿元、发放助保金贷款 X.X 亿元。
四是优化金融环境，增强金融服务实体经济能力。开展金融机构进园区、进企业、进商会专项行动，主办全区“助力小微企业·服务实体经济”等多场银企对接活动，鼓励金融机构推出“经营快贷”“科技贷”“税 e 宝”等创新金融产品，减免小微企业贷款利息收入增值税，落实创业担保贷款贴息政策，上半年，全市中小微企业贷款余额X.X 亿元，同比增长 X.X%，有力促进了中小企业发展。
五是优化法治环境，切实保护企业合法权益。出台服务保障民营经济发展意见，组织开展法官、检察官进民企活动，建立民营企业案件绿色通道，开展长期未结诉讼案件专项清理工作，落实产权保护法律制度。成立市非公经济维权投诉中心、商会仲裁中心和市工商联人民调解委员会，开展“法治体检”专项活动，为民营企业提供优质的法治保障。
六是突出科技引领，社会创新活力显著增强。出台促进科技创新工作十条措施，搭建企地融合、军民融合科技大数据服务平台，培育认定国家、自治区重点实验室和技术中心 X 家，院士工作站 X 家。鼓励引导企业加大科技投入，为企业争取上级科技专项资金 X.X 亿元，推进产业关键核心技术攻关、成果转化项目 X 项。全市专利申请量突破 X 件，高新技术企业达到 X 家，科研发展经费占地方生产总值比重达 X.X%，总额和强度均居自治区首位。
二、下一步工作思路 。
（一）坚持综合施策。运用好国家、自治区鼓励实施的“放管服”改革政策工具，协调推进行政审批、商事改革、减税降费、金融支持、法制保障、科技创新、政务服务等领域工作，形成优化营商环境的工作合力。
（二）优化发展环境。持续推进企业登记全程电子化和“多证合一”“证照分离”等改革，完善“民营企业发展服务平台”功能，加强企业扶持政策宣传，完善咨询服务，强化司法保障，营造良好发展环境。
（三）强化服务保障。深化“一网一门一次”改革，完善全市一体化在线政务服务平台，推动全市政务服务事项进驻线上线下大厅集中规范办理。持续开展四级政务服务体系标准化建设，不断提升政务服务的信息化、集约化、便利化水平。
（四）加快项目审批。深入推进“三减三办”（减不必要证明、减无法规支撑或实质意义审批环节、减多头管理和重复管理，接件即办、全程盯办、属地招商部门跟着办），积极推进行政许可权相对集中改革，进一步破解审批难、审批慢的体制机制障碍。深化工程建设项目审批改革，落实落细联合审批、联合验收、联合踏勘、联合测绘、多图联审、区域评估和“拿地开工”改革，持续加快项目审批进程。
教育局深化“放管服”改革优化营商环境工作情况报告及2022年工作思路范文
深化放管服改革 优化营商环境工作情况汇报
为全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话精神，着力转作风、解民忧，深化“放管服”改革，优化营商环境，不断提升为企业为群众服务的能力和水平，结合卫生健康工作职责，我委现将深化“放管服”改革优化营商环境措施落实情况自查情况汇报如下：
一、我委深化放管服改革自查情况 我委切实加大放权力度，提高审批效能，让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善。
1、推行预约诊疗便民服务 自查情况：一是县人民医院围绕群众关心的质量、安全、服务、费用等突出问题，积极开展预约诊疗，目前，县人民医院就诊患者无需提前预约，随时可以完成就诊，已实现网上结账；二是我委积极探索以医共体建设、家庭医生签约服务及信息化建设共享等为重要抓手的工作机制，不断提升乡镇场卫生院服务能力及水平，推动分级诊疗改革，制定《精河县分级诊疗工作实施方案》，不断优化分级诊疗和双向转诊机制，加大对乡镇卫生院和村卫生室高血压、糖尿病等慢性病常见病种收治能力的培训和带教，严格控制慢性病、常见病的向上转诊，重点加强了对高血压、糖尿病等慢性病分级诊疗推进工作，促进区域内医疗资源使用效率进一步调高。20XX 年我县已实现双向转诊病人 564 例。三是县人民医院与软件公司共同研发《全民健康体检管理系统》，并成为全疆首家使用的医疗单位，后续开发了全民健康体检手机 APP，该系统包含 5 个模块：体检预约登记、体检中心管理、体检工作量统计、健康情况统计、健康体检结果电子档案，实现了群众可在手机上查阅健康体检档案。系统上线以来，体检工作全面实现了信息化管理，目前该系统在精河县各医疗机构全面使用并实现了信息共享。
2、20XX 年底前，实现医疗联合体和基层医疗卫生机构远程医疗全覆盖。
自查情况：县人民通过通过信息化手段改善医疗服务。先后与 XX 医科大学第一附属医院、自治区人民医院、自治区胸科医院、克拉玛依市中心医院、博州人民医院签订远程会诊协议，在已开展的与上级医院远程会诊、远程教育等基础
上，逐步开展远程专家多学科会诊、远程影像、远程心电、远程病理会诊等工作，使精河县各族群众在家门口就可以得到疆内著名医学专家的诊疗服务，减轻看病就医负担，降低了转诊率。20XX 年精河县人民政府根据各卫生院实际状况，投入80 万元，搭建了精河县人民医院及 6 家乡（镇）场卫生院远程会诊平台，至此远程会诊最后一公里打通，同年我院在大河沿子镇中心卫生院实现了区、县、乡三级同时在线远程会诊。针对我县各乡（镇）场卫生院均存在相关卫生专业技术人员缺乏的现状，自 20XX 年开始由县医院医师通过远程系统对紧密型医共体单位--大河沿子镇中心卫生院进行远程诊断，20XX 年完成远程影像诊断 9771 人次，远程动态心电图会诊 85 人次，远程动态血压会诊 25 人次，远程常规心电图会诊110 人次，通过利用信息化手段整合资源，有效解决了基层卫生专业技术人员不足、医疗服务水平相对薄弱的问题。
3、实行“互联网医院”准入管理，规范“互联网医院”诊疗。
自查情况：为创新服务模式，推动互联网医疗服务健康发展，满足各族群众对多元化医疗健康服务的需求，我委印发《转发博州卫生计生委<转发关于印发互联诊疗管理办法（试行）>等 3 个文件的通知>》的通知（精卫计发〔20XX〕237号）至各医疗机构，目前我县无医疗机构开展互联网诊疗活动。
4、推进“基层检查、上级诊断”模式，拓展基层卫生信息系统中医学影像、远程心电、实验室检验功能，积极应用智能辅助诊断系统，提升基层医疗服务能力和效率，推动构建有序的分级诊疗格局。
自查情况：20XX 年精河县人民政府根据各卫生院实际状况，投入 80 万元，搭建了精河县人民医院及 6 家乡（镇）场卫生院远程会诊平台，实现了区、县、乡三级同时在线远程会诊。20XX 年县医院先后与 XX 医科大学第一附属医院、自治区人民医院、自治区胸科医院、博州人民医院建立了医疗联合体并进行签约，在已开展的普通会诊、专家会诊、急会诊、远程会诊、远程教育等基础上，逐步开展远程专家多科会诊、影像远程会诊等工作，20XX 年 1-6 月份远程会诊共 2992例（其中：远程会诊 13 例、远程心电诊断 140 例，远程影像诊断 2839 例）。门诊预约 5954 人，预约率 8.14%， 使精河县各族群众在家门口就可以得到疆内著名医学专家的诊疗服务，减轻看病就医负担，降低转诊率。
5、20XX 年底前，接入覆盖自治区、地州市、县市、乡镇、村队（社区）五
级远程医疗服务网络。
自查情况：我县人民医院实现了区、县、乡三级同时在线远程会诊平台;县医院作为博州医联体成员单位，县医院正接入地州一级的是博州医联体远程会诊平台，正在进行调试中;由县人民医院组织实施的精河县医共体协同管理平台建设项目，建设内容：实现县医院信息系统和基层系统的相互衔接，实现整合资源，实现电子病历、医嘱等诊疗信息，在县、乡、村实现共享，医生可以看到老百姓所有的诊疗信息，实现医共体内部在线远程会诊，并实现与上级医院数据交互，远程会诊。并实现向三级医院转诊及诊疗信息的在线上传。该项目已经得到县政府批准，现进入招投标公示期，项目计划于****年底前实现县医院与与大河沿子镇中心卫生院、托里镇中心卫生院“紧密型”医共体之间信息互联互通。
二、下一步工作打算 1、切实把思想和行动统一到县党委、政府的决策部署上来，从简政放权、压缩时间、职能整合、减证便民、电子政务“五个方面”入手，扎实推进“放管服”改革优化营商环境工作。
2、强化职能作用，改进政务管理，优化服务环境，坚持公正文明执法，优化法治环境，扎实推进“放管服”改革优化营商环境工作有效开展。
3、加强舆论宣传，准确解读相关政策，正确引导社会预期，广泛凝聚各方共识，确保“放管服”改革优化营商环境措施落地见效。
深化放管服改革 优化营商环境工作情况汇报
为进一步推动“放管服”改革工作，按照《XX 市政府推进职能转变协调小组办公室关于开展深化“放管服”改革优化营商环境工作自查的通知》（巴府协调办﹝****﹞6 号）文件精神，我局认真学习贯彻落实，并结合工作实际，就我局行政审批“放管服”要点落实情况报告如下：
一、强化领导、落实责任 成立了简政放权依法行政工作领导小组，由党组书记、局长为组长，其他领导班子成员为副组长，各科室、各直属事业单位负责人为成员的领导小组，具体负责落实依法行政、简政放权的各项相关工作，各科室结合部门职能，负责简政
放权事项，在全局形成“一把手亲自抓，专门机构负责落实，专业人员具体办事，相关科室协同参与”的良好格局。
二、依法行政，严格政策执行 根据《XX 市恩阳区创建一流营商环境实施方案》（恩委发﹝****﹞3 号）、《XX市恩阳区推进“放管服”改革工作要点》（恩府办﹝2018﹞61 号）文件要求，依据法律、法规、及规章等规范性文件赋予建设行政部门的权责情况，对我局行政权责进行全面梳理，最后形成《XX 市恩阳区住房和城乡建设局行政权力责任清单》，就每个事项制定运行流程图，并通过电子政务网向社会公布。力求通过清理行政职权和编制权责清单，进一步理清行政职能，规范权力运行，更好地履行各项职能。本级共保留行政许可 16 项。
三、促进行政审批提质增效 （一）简化施工许可证办理程序。在工程建设项目各环节精简前置要件、优化审批程序和缩短办理时间的基础上，加快推行网上审批。规范施工许可各环节涉及的中介事项办理时限及收费标准。企业投资项目备案通过四川省投资项目在线审批平台在 3 个工作日内完成办理，项目单位不再提交纸质资料。将施工许可证核发时限压缩至 2 个工作日，“招标文件备案”、“招标控制价备案”、“中标候选人公示备案”等实现当日办结，并取消了合同备案。建立报建审批统筹协调机制，住房城乡建设、自然资源、水利、生态环境、消防、人防等部门联合开展“多评合一”“多图联审”“并联评价”，评估评审时限缩短 50%以上，****年上半年将工程建设项目审批时间压减至 50 个工作日。
（二）简化企业用水用气报建程序。推动供水、供气企业进一步精简申请材料、简化业务流程、规范报装服务行为，大幅压缩报装时间。供水报装办理时限压减至 5 个工作日，供气报装办理时限压减至 7 个工作日。
四、集中办理，优化服务 （一）行政审批事项集中到窗口对外服务。按照新一轮行政审批制度改革要求，行政审批事项整体进驻区政务服务和公共资源交易服务中心窗口集中对外服务。
（二）行政审批权能充分授予行政审批科及窗口。我局专门成立独立的行政审批科，常驻中心办公，选派2名同志进驻区政务服务和公共资源交易服务中心，
有力推动了窗口工作有序开展。
（三）窗口工作逐步规范。一是为规范我局进驻政务服务中心的行政审批事项办理行为，对办事流程进行了全面梳理，明确了单位主要领导、分管领导和相关业务科室的职责和办结时限，同时，建立了业务科室与窗口之间的信息通报和沟通机制。二是加强行政审批工作人员业务学习培训，在制订内部工作制度前，由行政审批分管领导带队，到中心管理办、兄弟单位学习取经，学习先进工作经验，有力推进了进驻工作的开展，在进驻后，行政审批科印制了《办事指南》等资料。
五、建立健全制度，规范权力运行 （一）明确责任分工。在推进行权运行平台的每个环节中设置了专人操作，给各行权有关人员分别设定了账号并分配相应的权限，并设置了专门管理员负责技术指导和网络平台维护，落实专人负责行政权力事项的录入。
（二）建立健全制度。根据中央、省、市、区关于行政权力依法公开运行的有关要求，我局先后建立了《规范行政权力运行平台督查制度》、《规范行政权力网上公开透明运行工作制度》和《电子监察平台管理制度》等运行机制。
（三）配置硬件齐全。根据行政权力事项的类型，将行权平台系统连通至每个需要使用的行权科室，并按要求配备了扫描仪、电脑、打印机等必要设备，确保行权平台正常运行。
（四）加强动态巡查和监督检查。我局共录入行政权力事项共 450 项，其中，许可 16 项；处罚 370 项；强制 6 项；征收 12 项；检查 19 项；奖励 5；其他权利 22 项。局纪检监察室坚持每周一次对行权运行平台情况进行检查和每周二次对系统中运行的行政权力事项案件进行监督巡查，督促各行权科室及时、准确录入，严禁事后补录、集中录入和体外循环等不良现象的产生。
六、加强权力风险防控及内控机制建设 以查找岗位风险、工作流程风险、单位风险为突破口，按照规定的自查他查、“五查五看”要求，对照程序、环节、要素逐一查找，并及时进行公示。采取自查为主、互查为辅的方式，全面客观的分析各查找日常工作中潜在的工作责任风险，了解违规、违纪、违法行为将要承担行政责任和纪律法规责任。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审的方式，对查找出的风险点进行收集整理、公
示、征求意见，从上而下和从下而上反复讨论研究，最后形成统一标准。
通过简政放权，明确“权责清单”，减少了环节，提高了效率，规范了权力运行，方便了群众，取得了成效。一是办事流程更加规范透明。明确下放事项，设置公示栏，公布事项办理流程，实现“阳光政务”，透明操作，便于监督。二是群众得到更多实惠。按照精简高效、方便群众的原则，合理缩短审批时限，为群众节约了大量时间，也节省了办理成本。三是工作作风得到有效转变。通过简化办事程序，创新工作方式，积极开展预约服务、上门服务、以及网上办事等活动，有效增强了工作人员的服务意识、文明意识和效率意识，“脸难看、门难进、事难办”的现象明显得到减少，切实方便了广大群众。
教育局深化“放管服”改革优化营商环境工作情况报告及2022年工作思路范文
X 区深化“放管服”改革
优化营商环境工作情况报告 今年以来，在区党委和政府的坚强领导下，全区各地各部门坚决贯彻落实党中央、国务院一系列决策部署，把深化“放管服”改革作为抓好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手，切实转变政府职能，最大限度优化营商环境，最大限度激发市场活力，努力为企业减负、让百姓受益、为创新清障、为公平护航，“放”出了活力和动力，“管”出了公平和秩序，“服”出了便利和品质。
一、 行 “ 简约 ” 之道，审批效率跑出 “ 加速度 ” 近年来，我区通过近 10 轮大刀阔斧的削权、减权，区本级政府部门行政职权由 6264 项压减为 1930 项，清理调整比例近七成，市县两级精简行政职权事项平均超过 40%。通过对权力清单、责任清单进行动态管理，对涉批中介事项清单推行目录化管理，提升和优化了营商环境。特别是 20xx 年以来，全区又开展了新一轮“三减一提升”行动，全区县级以上 35755 个事项的办理时限压减了 60%以上、申请材料压减了 30%以上、办理环节压减了近 30%，即办事项达到 38.5%。大力推进“减证便民”，累计取消部门证明事项和乡镇（社区）证明事项 202 项。探索向工业园区赋权扩能，推行“店小二”式代办帮办服务，全区 23 个工业园区企业服务站实现了全覆盖，基本实现“企业的事园区办、园区的事园内办”。全力推进工程建设项目审批制度改革，进一步压减项目审批时限，典型经验和创新做法得到国务院通
报表扬，并在全国推广。全力推进“证照分离”改革全覆盖试点，将全区涉企经营许可事项全部纳入清单管理，实行分类改革，对 298 项涉企经营许可事项，直接取消审批 9 项、审批改为备案 6 项、实行告知承诺 51 项、优化审批服务 232 项。截至目前，已办理“证照分离”改革事项业务 10192 件，其中线上办理 5515 件，有效破解了“准入不准营”的难题。
二、 行 “ 监管 ” 之道，管出公平和秩序 “放管服”是一个系统性的革命，简政不是减责，不是当甩手掌柜。科学有效地开展监管才是“放管结合”的实质性要求。全区各地创新和加强事中事后监管，努力实现从“严进宽管”向“宽进严管”转变，公正、透明的监管新格局正在形成。打造全国领先的商事环境，自 20xx 年以来企业开办从 5 个工作日内办结压缩到 3 个工作日内办结，20xx 年实现 1 个工作日内办结，每年新注册各类市场主体平均增速 5%以上，每天近 300 家。工业产品生产许可证一律推行“告知承诺”“先证后核”审批，办证时限压减至 3 个工作日。加强事中事后监管，制定部门“双随机、一公开”随机抽查事项清单 225 项、联合抽查计划 31 项。20xx 年以来全区开展“双随机”抽查 450 次，其中跨部门联合抽查 114 次，抽查市场主体 50413 户。加强信用监管，归集各类市场主体异常名录信息 23.76 万条，其中严重违法失信企业信息0.39万条，延缓列入严重违法失信企业423户。xx“互联网＋监管”应用管理体系，累计归集监管数据 1338.01 万条，录入监管行为数据4.66 万条，推送上报国家系统数据 348.92 万条。
三、 行 “ 便利 ” 之道，优化服务做 “ 乘法 ” 大力提升政府服务水平，努力实现从管理型政府向人民满意的服务型政府转变，做好优化服务的“乘法”，在智能便捷、公平可及的服务方式上狠下功夫，利企便民程度不断提升。按照“一盘棋、一张网、一体化”的思路，构建了区市县一体化、线上线下一体化、服务群众和服务企业一体化的政务服务体系，畅通了实体大厅、网上大厅、掌上政务 APP、自助终端四个服务渠道。政务服务大厅“一站式”服务能力显著提升，全区县级以上政务服务大厅全面推行了“一窗受理、集成服务”模式，分区域“一窗受理”比例达到 70%以上，90%以上事项进驻实体大厅。政务服务“一张网”功能显著提升，在全国较早建成了贯通区、市、县、乡、村一体化运行的政务服务综合平台——xx政务服务“一张网”，政务服务事项实现了“四级四同”，完成了与全国一体化平台的深度融合，90%以上的事项实现了“网上可办”，其中 80%以上的事项可“不见面”办理，一次登录、一次认证即可办理全网事项。20xx 年 1 月-10 月份，全区各级政务大厅办结事项 1876万件，其中网上“不见面”办结 1382 万件，在线办结率 73.6%。我区“一张网、集成办”改革作为典型案例入选《中国营商环境报告 20xx》。建成并运行“我的 xx”政务 APP，先后打通对接 40 多个专业系统，开发 330 多个接口，掌上可办事项突破 1200 项，3300 多个事项可查询。20xx 年以来连续三年，在国务院办公厅组织的省级政府网上政务服务能力评估中，我区排名西北第一、西部第四。大力推行“就近办”，全区 200 多个乡镇（街道）全部设立了民生服务中心，90%以上的村
（社区）设立了民生服务代办点，48 个便民服务事项可不出村（社区）办理，5 个事项实现“零材料”办理。
“放管服”改革没有休止符。下一步，我区将全面贯彻落实党中央、国务院系列决策部署，进一步提高“放”的含金量，增强“管”的科学性，提升“服”的满意度，彻底疏通市场主体的“痛点”、破解政务服务的“难点”，纵深推进“刀刃向内”的政府自我革命，为加快建设人民满意的服务型政府，继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新 xx，提供更加有力的支撑。
教育局深化“放管服”改革优化营商环境工作情况报告及2022年工作思路范文
“放管服”改革优化营商环境工作情况报告
一、总体工作情况 （一）强化组织领导，体制机制更加健全完善。
一是坚持高位推动，完善体制机制。组建市、县政务服务局，成立推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，建立完善统筹协调、督促检查、效能考核等制度，为全面深化改革提供了体制机制保障。
二是加强总体谋划，完善顶层设计。深入贯彻落实中央、自治区和市委关于“放管服”改革的系列决策部署，聚焦市场准入、商事改革、项目审批改革和提升政务服务集约化、信息化、标准化、便利化，制定出台《进一步推进“放管服”改革全面优化提升营商环境推动经济高质量发展的实施方案》等 xx 余项政策文件，为推进改革提供了政策保障。
三是加强督促评价，完善倒逼机制。开展企业群众办事“十大烦心事”和“堵点难点”疏解专项行动，大力推进“减环节、减材料、减时限、优服务”工作。“企业开办”“不动产登记”“办理施工许可”“获得电力”“办理纳税”等事项的办理环节、要件和时限较上年分别压缩 xx%、xx%和 xx%，社会各界对营商环境的满意度不断提升。
（二）完善服务体系，审批和服务提速提效。
一是深化改革，审批效能不断提升。完成行政审批制度改革“八张清单”，开展新一轮清单梳理工作，已确认行政权力事项 xxxx 项（减少 xxx 项）、行政许可事项 xxx 项（取消xx 项、下放 x 项）、公共服务事项 xxx 项、涉审中介服务事项 xx 项、“互联网+监管”事项 xxx 项、工程建设项目审批服务事项 xx 项。
二是多措并举，项目审批进程持续加快。实施工程建设项目审批制度改革，将审批时限压缩到 xxx 个工作日以内。梳理标准化流程图，建成工程建设项目审批管理系统，升级中介服务“网上超市”，制定告知承诺制审批管理办法等 xx项配套制度和标准表单，在稀土高新区和 xx 矿区开展“拿地开工”审批模式试点，项目审批“一刀切”和“三多一长”问题得到有效破解。
三是加快推进政务服务“一网通办”。建成覆盖市、县、乡、村四级的全市一体化在线政务服务平台，实现与自治区政务服务平台、社保平台和市信用信息平台、“多规合一”平台、网上中介超市等系统的对接共享。开通网页端、手机端（app 和微信公众号）和自助端多场景、多终端应用，在市县大厅设立“xx 之窗”及交管、公积金、出入境等自助终端，方便群众就近办事、就近缴费。
四是整合集中事项，增强“一站式”服务能力。建成以市政务大厅、x 个市级分大厅和 xx 个旗县区大厅为骨干、xx个乡镇（街道）便民服务站和 xxx 个村（社区）代办点为基
础的“x+n”政务服务体系。推动审批服务事项和水、电、气、热、通信等市政公用服务报装业务进驻大厅，打造涉企审批服务的全链条一站式集中服务平台。截至 x 月底，四级大厅已办理涉企涉民事项xxx.x万件，接待群众近xxx万人（次），服务能力显著增强。
五是巩固提升，推进四级政务服务标准化建设。编制四级大厅运行管理基础标准，打造 x 个标准化基层服务站试点，推动居民医保、婚育登记等 xxx 个面向居民个人的高频事项向基层服务站点延伸，创新推出“双休服务”“延时服务”“代办服务”“xx 小时警局”“不动产+银行”“流动人口服务站”等服务方式，满足了群众的多样化办事需求。
（三）优化营商环境，市场更加开放公平。
一是深化商事制度改革，持续激发市场活力。简化企业开办流程，取消银行开户许可，推行工商注册“证照分离”、全程电子化、“xx 证合一”和银行代办服务，企业开办全流程时间压缩到 x 个工作日以内。完善事中事后监管体系，推行“双随机、一公开”监管，建立失信联合惩戒和“黑名单”制度，形成新型监管体系。商事制度改革以来，全市各类市场主体总量从 xx.x 万户增加到 xx.xx 万户，增长 xx.x%。
二是推进减税降费，持续为企业减负。全面落实国务院和自治区政府更大规模减税的政策措施，将制造业等行业适用的 xx%增值税税率降至 xx%，交通运输业、建筑业等税率从 xx%降至 x%，预计全年减税降费达 xx.x 亿元。严格清理涉企性收费近两年累计停征、取消建设工程社会保障费等 xx
项行政事业性收费和 x 项经营性服务收费，市级涉企收费全部清零，累计减轻企业和个人负担近 x 亿元。
三是服务民营企业，为非公经济发展增添新动能。出台支持非公有制经济健康发展十条措施，建立市领导包联 xxx家重点民营企业工作机制，设立稀土产业发展基金、工业转型升级基金、人才创新创业投资基金和重点产业发展投资基金。xxxx 年以来，累计为民营企业降低电费 xx.xx 亿元、投放产业扶持资金 xx.x 亿元、向上争取专项扶持资金 x.xx 亿元、发放助保金贷款 x.x 亿元。
四是优化金融环境，增强金融服务实体经济能力。开展金融机构进园区、进企业、进商会专项行动，主办全区“助力小微企业·服务实体经济”等多场银企对接活动，鼓励金融机构推出“经营快贷”“科技贷”“税 e 宝”等创新金融产品，减免小微企业贷款利息收入增值税，落实创业担保贷款贴息政策，上半年，全市中小微企业贷款余额 xxxx.xx 亿元，同比增长 x.x%，有力促进了中小企业发展。
五是优化法治环境，切实保护企业合法权益。出台服务保障民营经济发展意见，组织开展法官、检察官进民企活动，建立民营企业案件绿色通道，开展长期未结诉讼案件专项清理工作，落实产权保护法律制度。成立市非公经济维权投诉中心、商会仲裁中心和市工商联人民调解委员会，开展“法治体检”专项活动，为民营企业提供优质的法治保障。
六是突出科技引领，社会创新活力显著增强。出台促进科技创新工作十条措施，搭建企地融合、军民融合科技大数
据服务平台，培育认定国家、自治区重点实验室和技术中心xx 家，院士工作站 xx 家。鼓励引导企业加大科技投入，为企业争取上级科技专项资金 x.xx 亿元，推进产业关键核心技术攻关、成果转化项目 xx 项。全市专利申请量突破 xxxx 件，高新技术企业达到 xxx 家，科研发展经费占地方生产总值比重达 x.xx%，总额和强度均居自治区首位。
二、下一步工作思路 （一）坚持综合施策。运用好国家、自治区鼓励实施的“放管服”改革政策工具，协调推进行政审批、商事改革、减税降费、金融支持、法制保障、科技创新、政务服务等领域工作，形成优化营商环境的工作合力。
（二）优化发展环境。持续推进企业登记全程电子化和“多证合一”“证照分离”等改革，完善“民营企业发展服务平台”功能，加强企业扶持政策宣传，完善咨询服务，强化司法保障，营造良好发展环境。
（三）强化服务保障。深化“一网一门一次”改革，完善全市一体化在线政务服务平台，推动全市政务服务事项进驻线上线下大厅集中规范办理。持续开展四级政务服务体系标准化建设，不断提升政务服务的信息化、集约化、便利化水平。
（四）加快项目审批。深入推进“三减三办”（减不必要证明、减无法规支撑或实质意义审批环节、减多头管理和重复管理，接件即办、全程盯办、属地招商部门跟着办），积极推进行政许可权相对集中改革，进一步破解审批难、审批慢
的体制机制障碍。深化工程建设项目审批改革，落实落细联合审批、联合验收、联合踏勘、联合测绘、多图联审、区域评估和“拿地开工”改革，持续加快项目审批进程。
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教育局深化“放管服”改革优化营商环境工作情况报告及2022年工作思路范文
2 2022 年开展深化“放管服”改革优化营商环境工作情况汇报
关于 2022 年开展深入"放管服"改革优化营商环境工作状况汇报
为落实落实全国深入"放管服"改革着力培育和激发市场主体活力电视
会议精神，按照县政务服务中心工作要求，现将我局开展深入"放管服"改革优化营商环境工作状况汇报如下：
一、基本状况
〔一〕强化窗口服务
依托"X 数字人社"服务平台，推动"打包办"和"提速办"线上线下"一站"办结。为减少参保群众办理社保业务时的往来奔波之苦，我县社保经办机构主动作为，围绕社保公共服务高频事项，以标准化服务规范，以信息化促进服务革新，以资源整合促服务效能提升，大力开展"快办行动"全力推动"一窗"通办，减少环节、压缩时限、优化服务、简材料，提升经办效力和质量。一是参保登记网上办已达 X%以上；二是推动"一窗通办"。通过整合业务完善程序，对各项的社保经办业务流程进行优化，将原来养老保
险、失业、工伤保险征缴等多部门分别处理的业务整合到一个窗口同步受理，一并办结。同时，所有业务均通过取号实现"前台统一受理、后台审核、统一反馈"的模式。X 年 X 月，"一窗受理"服务模式实施以来，我中心天天受理X笔左右下降到X笔左右，办结时限缩短了 X%，排队等候现象显然下降。
〔二〕落实社保费"减免缓"政策
依据《X 省人力资源和社会保证厅、X 省财政厅、国家税务总局 X 省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》〔X人社发〔X〕X 号〕文件要求，X 年 X 月 X 日至 X 月 X 日，免征中小微企业和以用人单位身份参保的个体工商户"三项"社会保险单位缴费部分。依据《关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限等问题的通知》〔X 人社发〔X〕X 号〕文件要求，对中小微企业和以用人单位身份参保的个体工商户"三项"社会保险单位缴费部分执行免征，免征政策执行至 X 年 X 月底。
1.减免养老保险费
截止 X 年 X 月底，我县共有 X 家企业符合条件减免城镇企
业职工基本养老保险费，惠及人数 X 人，减免金额 X 万元。其中：中小微企业 X 家，惠及人数 X 人，减免金额 X 万元；个体工商户X 家，惠及人数 X 人，减免金额 X 万元；其他单位 X 家，惠及人数 X 人，减免金额 X 万元。
2.减免失业保险费
截止 X 年 X 月底，我县共有 X 家企业符合条件减免失业保险费，惠及人数 X 人，减免金额 X 万元。其中：中小微企业 X 家，惠及人数 X 人，减免金额 X 万元；个体工商户 X 家，惠及人数 X人，减免金额 X 万元；其他单位 X 家，惠及人数 X 人，减免金额X 万元。
3.减免工伤保险费
截止 X 年 X 月底，我县共有 X 家企业符合条件减免工伤保险费，涉及人数 X 人，减免额 X 万元。其中：中小微企业 X 家，惠及人数 X 人，减免额 X 万元；个体工商户 X 家，惠及人数 X 人，减免额 X 万元；其他单位 X 家，惠及人数 X 人，减免额 X 万元。
4.持续执行阶段性降低失业保险费率政策工作落实状况
依据《X 省人力资源和社会保证厅、X 省财政厅关于印发降低社会保险费率实施方案的通知》〔X 人社规〔X〕X 号〕文件规定：自 X 年 X 月 X 日至 X 年 X 月 X 日，持续实施阶段性降低失业保险费率政策，用人单位和职工缴费比例均为 X%。
依据《X 省人力资源和社会保证厅、X 省财政厅、国家税务总局 X 省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》〔X人社发〔X〕X 号〕文件规定：X 年 X 月 X 日至 X 年 X 月 X 日，持续延长实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，具体办法按《X 省人力资源和社会保证厅、X 省财政厅关于印发降低社会保险费率实施方案的通知》〔X 人社规〔X〕X 号〕有关规定执行。截止 X 年 X 月底，我县共为 X 个参保单位降低失业保险费。
5.持续执行阶段性降低工伤保险费率政策工作落实状况
依据《X 省人力资源和社会保证厅、X 省财政厅关于印发降低社会保险费率实施方案的通知》〔X 人社规〔X〕X 号〕文件规定：自 X 年 X 月 X 日至 X 年 X 月 X 日，持续实施阶段性降低工
伤保险费率政策。截至 X 年 X 月底，累计基金结余可支付月数在X 至 X 个月的统筹地区，可将现行基准费率下调 X%；累计基金结余可支付月数在 X 个月〔含〕以上的统筹地区，可将现行基准费率下调 X%。在执行本次阶段性降低费率的同时，用人单位符合执行《X 省人力资源和社会保证厅 X 省财政厅关于印发 X 省工伤保险浮动费率管理办法的通知》〔X 人社发〔X〕X 号〕规定浮动费率的，执行下浮费率或阶段性降低费率的最高优惠费率；应执行上浮费率的，只执行阶段性降低费率政策，暂不执行上浮费率政策。
依据《X 省人力资源和社会保证厅、X 省财政厅、国家税务总局 X 省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》〔X人社发〔X〕X 号〕文件规定：X 年 X 月 X 日至 X 年 X 月 X 日，持续延长实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，具体办法按《X 省人力资源和社会保证厅、X 省财政厅关于印发降低社会保险费率实施方案的通知》〔X 人社规〔X〕X 号〕有关规定执行。截止 X 年 X 月底，我县共为 X 个参保单位降低工伤保险费。
〔三〕建立"双随机一公开"运行机制。一是制定了《县人力资源和社会保证局"双随机一公开"工作实施方案》，明确检査
内容、工作要求和基本流程。二是制定随机抽检事项清单。清单包括抽査主体、抽査依据、抽检内容。三是建立随机抽检对象和执法检査人员名录库。在全面摸清企业、个体经济组织及国家机关、事业组织、社会团体底数的基础上，建立分类分级管理的抽査对象以及行政执法人员名录库。检査人员名录库涵盖所有执法检査人员名单，并保持专业背景、岗位使命与监管事项相统一原则，保证"双随机"匹配的科学性和合理性。今年劳作监察执法中队共梳理出随机抽査市场主体 X 家，执法检査人员 X 名
〔四〕完善"双随机一公开"抽査机制。一是合理确定抽査方式。依据用人单位和与之建立劳作合同关系的劳作者的实际状况，采用定向抽査和不定向抽检两种方式。定向抽査主要面向监管对象多、用工规模大、区域集中等特定条件下监管对象，随机抽取确定待査对象名单。不定向抽检是针对所有监管对象，不设定条件，随机抽取确定待查对象名单。定向抽检与不定向抽检依据抽检工作任务量确定，两种方式结合应用，保证执法效能。二是合理确定随机抽检比例，做到既要确保必要的抽检覆盖面和工作力度，又要防止检査过多。通过随机抽取方式随机抽取本行政区域内监管的用人单位 X%作为抽检对象，对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等状况的单位，如湖南华邦、
世纪华扬、万春建筑施工单位加大随机抽査力度。将面广量大的一般性小微企业按适当比例进行随机抽査。我县随机抽査 X 家用人单位开展用工检査，发现其中对 X 家未签订劳作合同、X 家违反休息休假制度现场责令改正书，做到立查立改"。
〔五〕强化检査结果运用。一是关于在抽査工作中乱用职权、玩忽职守、徇私作弊的，依照有关法律法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理，此次"双随机一公开"工作中未发现此类现象。二是抽査结束后，对随机抽检中发现的违法行为，依法依规加大惩处力度，相关检查状况在公示栏、相关平台予以公示
二、存在的问题
劳资双方法律法规意识不强。在检查过程中发现一些用人单位法律意识淡泊，与劳作者签订合同不规范，不严格落实劳作保证相关法律法规制度，没有依法承当起按时足額支付农民工工资的主体任。农民工对劳作保证法律法规的了解不多，依法维权能力不够，务工时不签订劳作合同、不留存证据材料，投诉时无结算单据、无欠条、无合同、欠薪数额和欠薪主体不明确，造成
讨薪困难。
三、下一步工作计划
〔一〕强化宣扬培训
运用多种方式，宣扬一批革新做法和典型经验，点面结合，多方位提升深入"放管服"改革优化营商环境的社会参加度和认同感。拓展渠道，积极组织学习其他县区的先进经验，强化推动政府职能转变深入"放管服"改革和优化营商环境培训工作，进一步提升业务水平。
〔二〕按照上级工作布暑持续做好阶段性降低社会保险费政策，持续落实好失业保险稳岗返还等各项惠企利民相关政策。
〔三〕强化宣扬教育，提升劳资双方法律意识。针对一些用人单位和劳作者法律意识薄弱，有意侵犯劳作者合法权益行为时有发生状况，我们一方面要加大劳作保证法律法规的宣扬力度，提升宣扬质量，在宣扬的方式和效果上下功大，真正使国家劳作保证法律法规深入人心，提升企业和劳作者遵遵守法律律法规的
自觉性。另方面依据国家有关法规，加大对违法案件的处罚力度，提升劳作保证监察的权成性。
〔四〕持续健全"双随机一公开"工作长效机制。要持续紧扣本部门监管工作实际制定随机抽检工作细则。在完成实施随机抽检比例要求的基础上，严格限制行政检查自由裁量权。要建立健全随机抽检工作程序，依据"双随机"抽检年度计划安排，通过机选方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从行政执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。要合理制定并实施联合抽检计划，明确牵头部门，形成监管合力。
〔五〕认真做好企业诚信等级评价和欠薪预警工作。积极开展企业诚信等级评价、违法行为社会公布和黑名单工作。目前，一些用人单位诚信度较差也是引发劳作关系纠纷的重要因素。因此，要强化推动企业依法建立自我规范，自我约束、自我发展的劳作保证管理模式，对发现有重大违反劳作保证法律法规行为的用人单位，不按时公布，加强企业诚信遵守法律的意识。
教育局深化“放管服”改革优化营商环境工作情况报告及2022年工作思路范文
深化“放管服”优化营商环境 工作总结
为全面落实省、市关于深化“放管服”改革和创优营商环境一系列决策部署，营造有利于创新创业创造的良好发展环境，县数据资源管理局根据《安徽省人民政府办公室关于印发 2019 年深化“放管服”改革和创优“四最”营商环境工作要点的通知》（皖政办秘〔2019〕46 号）精神，结合我县实际情况，主要工作开展如下：
一、围绕“一网一门一次”改革，提升行政审批效能。1.安徽政务服务网太和分厅运行情况。今年以来，我县共入驻网上办事平台政务服务事项 24120 项，事项办理深度“最多跑一次”占比 100%，全县累计办件量 171327 件，网上申请148174 件，网办率达 86.5%，较去年同期增长 19.6%；2.推动数据资源共享。截止目前，我县数据资源共享平台已对接全县 36 家单位 516 类 4723 万余条数据，进一步完善人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等基础数据库建设。3.提升政务服务大厅“一站式”集中受理。全县 10 余家自建办事服务大厅已全部撤销，重组了车管、人社、税务、房产四家政务服务分厅，持续推进线下“只进一扇门”，其余单位政务服务事项已全部进驻政务服务大厅集中受理，实现政务服务事项“应进必进”，实现“一窗受理、集成服务”。
二、加快推进“互联网+监管”建设。按照省统一要求，做好“互联网+监管”系统的功能建设，加强和规范事中事后监管，建立常态化监管数据归集共享机制。现已完成对全县涉及“互联网+监管”系统建设的 37家单位共 791项监管事项的编制梳理工作。
三、加强电子证照共享服务。完成全县 133 个证照目录及模版信息的保质保量的报送工作，入库证照 166 个，证照数据量达 163 万条，为全国一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统打下良好基础。
四、切实增强服务意识，不断提升服务能力和水平。1.建立“好差评”制度。建立健全“好差评”制度，综合运用营商环境监测、电子监察等方式开展满意度调查，通过政务服务网评价、“皖事通”APP、办件评价等多种渠道打造立体评价模式。2.“互联网+不动产登记”。通过持续对办理环节、办理材料、审批环
节等多次优化及调整，多次优化业务逻辑、网络环境、系统接口等，最终实现不动产登记相关业务的全程网办，并且办理时限由 15-30 个工作日缩减为 3-5 个工作日，确保不动产事项办理群众易操作、窗口易审核，实现让群众“最多跑一次”。目前新建商品房申请均迁移到线上，通过安徽政务服务网和太和政前方 APP 已办理出证 6090 个。
五、从方便市场主体和人民群众出发，大力推行 APP 办事、移动支付等。我局利用“太和政前方”和“皖事通”APP 针对一些高频事项和日常所需提供服务。如教育缴费、智慧公交、水费查缴、燃气指引服务、高清路况、电费查缴、公共自行车、不动产证办理等多项热门服务，提高相关政策透明度，大力推广移动政务服务 APP，让群众足不出户就可享受政务服务带来的便利。
为全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话精神，着力转作风、解民忧，深化“放管服”改革，优化营商环境，不断提升为企业为群众服务的能力和水平，结合卫生健康工作职责，我委现将深化“放管服”改革优化营商环境措施落实情况自查情况汇报如下：
一、我委深化放管服改革自查情况 我委切实加大放权力度，提高审批效能，让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善。
1、推行预约诊疗便民服务 自查情况：一是县人民医院围绕群众关心的质量、安全、服务、费用等突出问题，积极开展预约诊疗，目前，县人民医院就诊患者无需提前预约，随时可以完成就诊，已实现网上结账；二是我委积极探索以医共体建设、家庭医生签约服务及信息化建设共享等为重要抓手的工作机制，不断提升乡镇场卫生院服务能力及水平，推动分级诊疗改革，制定《精河县分级诊疗工作实施方案》，不断优化分级诊疗和双向转诊机制，加大对乡镇卫生院和村卫生室高血压、糖尿病等慢性病常见病种收治能力的培训和带教，严格控制慢性病、常见病的向上转诊，重点加强了对高血压、糖尿病等慢性病分级诊疗推进工作，促进区域内医疗资源使用效率进一步调高。20XX 年我县已实现双向转诊病人 564 例。三是县人民医院与软
件公司共同研发《全民健康体检管理系统》，并成为全疆首家使用的医疗单位，后续开发了全民健康体检手机 APP，该系统包含 5 个模块：体检预约登记、体检中心管理、体检工作量统计、健康情况统计、健康体检结果电子档案，实现了群众可在手机上查阅健康体检档案。系统上线以来，体检工作全面实现了信息化管理，目前该系统在精河县各医疗机构全面使用并实现了信息共享。
2、20XX 年底前，实现医疗联合体和基层医疗卫生机构远程医疗全覆盖。
自查情况：县人民通过通过信息化手段改善医疗服务。先后与 XX 医科大学第一附属医院、自治区人民医院、自治区胸科医院、克拉玛依市中心医院、博州人民医院签订远程会诊协议，在已开展的与上级医院远程会诊、远程教育等基础上，逐步开展远程专家多学科会诊、远程影像、远程心电、远程病理会诊等工作，使精河县各族群众在家门口就可以得到疆内著名医学专家的诊疗服务，减轻看病就医负担，降低了转诊率。20XX 年精河县人民政府根据各卫生院实际状况，投入80 万元，搭建了精河县人民医院及 6 家乡（镇）场卫生院远程会诊平台，至此远程会诊最后一公里打通，同年我院在大河沿子镇中心卫生院实现了区、县、乡三级同时在线远程会诊。针对我县各乡（镇）场卫生院均存在相关卫生专业技术人员缺乏的现状，自 20XX 年开始由县医院医师通过远程系统对紧密型医共体单位--大河沿子镇中心卫生院进行远程诊断，20XX 年完成远程影像诊断 9771 人次，远程动态心电图会诊 85 人次，远程动态血压会诊 25 人次，远程常规心电图会诊110 人次，通过利用信息化手段整合资源，有效解决了基层卫生专业技术人员不足、医疗服务水平相对薄弱的问题。
3、实行“互联网医院”准入管理，规范“互联网医院”诊疗。
自查情况：为创新服务模式，推动互联网医疗服务健康发展，满足各族群众对多元化医疗健康服务的需求，我委印发《转发博州卫生计生委<转发关于印发互联诊疗管理办法（试行）>等 3 个文件的通知>》的通知（精卫计发〔20XX〕237号）至各医疗机构，目前我县无医疗机构开展互联网诊疗活动。
4、推进“基层检查、上级诊断”模式，拓展基层卫生信息系统中医学影像、远程心电、实验室检验功能，积极应用智能辅助诊断系统，提升基层医疗服务能力和效率，推动构建有序的分级诊疗格局。
自查情况：20XX 年精河县人民政府根据各卫生院实际状况，投入 80 万元，
搭建了精河县人民医院及 6 家乡（镇）场卫生院远程会诊平台，实现了区、县、乡三级同时在线远程会诊。20XX 年县医院先后与 XX 医科大学第一附属医院、自治区人民医院、自治区胸科医院、博州人民医院建立了医疗联合体并进行签约，在已开展的普通会诊、专家会诊、急会诊、远程会诊、远程教育等基础上，逐步开展远程专家多科会诊、影像远程会诊等工作，20XX 年 1-6 月份远程会诊共 2992例（其中：远程会诊 13 例、远程心电诊断 140 例，远程影像诊断 2839 例）。门诊预约 5954 人，预约率 8.14%， 使精河县各族群众在家门口就可以得到疆内著名医学专家的诊疗服务，减轻看病就医负担，降低转诊率。
5、20XX 年底前，接入覆盖自治区、地州市、县市、乡镇、村队（社区）五级远程医疗服务网络。
自查情况：我县人民医院实现了区、县、乡三级同时在线远程会诊平台;县医院作为博州医联体成员单位，县医院正接入地州一级的是博州医联体远程会诊平台，正在进行调试中;由县人民医院组织实施的精河县医共体协同管理平台建设项目，建设内容：实现县医院信息系统和基层系统的相互衔接，实现整合资源，实现电子病历、医嘱等诊疗信息，在县、乡、村实现共享，医生可以看到老百姓所有的诊疗信息，实现医共体内部在线远程会诊，并实现与上级医院数据交互，远程会诊。并实现向三级医院转诊及诊疗信息的在线上传。该项目已经得到县政府批准，现进入招投标公示期，项目计划于 2019 年底前实现县医院与与大河沿子镇中心卫生院、托里镇中心卫生院“紧密型”医共体之间信息互联互通。
二、下一步工作打算 1、切实把思想和行动统一到县党委、政府的决策部署上来，从简政放权、压缩时间、职能整合、减证便民、电子政务“五个方面”入手，扎实推进“放管服”改革优化营商环境工作。
2、强化职能作用，改进政务管理，优化服务环境，坚持公正文明执法，优化法治环境，扎实推进“放管服”改革优化营商环境工作有效开展。
3、加强舆论宣传，准确解读相关政策，正确引导社会预期，广泛凝聚各方共识，确保“放管服”改革优化营商环境措施落地见效。
教育局深化“放管服”改革优化营商环境工作情况报告及2022年工作思路范文
关于深化 “ 放管服 ” 改革优化营商环境工作情况的调研报告
按照市人大常委会 20xx 年工作安排，5 月中下旬开始，由市人大常委会 xxx 副主任带队，组织部分财经委员会委员、财经工委、专家咨询组成员、市发改委及市自然资源局有关人员组成调研组，先后深入察右前旗、丰镇市、凉城县、集宁区、察右中旗、卓资县和察右后旗等 7 个旗县市区进行了实地调研，分别召开政府及相关部门座谈会和部分企业家代表座谈会，并与市政府、发改委、工信局、商务局、市场监管局、金融办、政务服务局、税务局和人民银行就深化“放管服”改革优化营商环境工作情况召开了座谈会，其他旗县进行了委托调研。现将调研情况报告如下：
一、深化“放管服”改革优化营商环境工作的总体情况 近年来，市委、政府高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作，全面贯彻落实党中央、国务院、自治区关于深化“放管服”改革、转变政府职能、优化营商环境的决策部署，始终坚持市场化、法治化原则，以“放管服”改革为抓手，积极推进简政放权和各项便民利企措施落实，为经济高质量发展奠定坚实的基础。
（一）优化市场环境，激发市场主体活力。放宽准入门槛，精简
企业开办流程，推行企业开办全流程事项的“一窗、一次、一日、零收费”办理，将企业开办时间压缩至最短期限。推进“证照分离”改革，直接取消审批 2 项、审批改为备案 1 项、实行告知承诺 19 项、优化审批服务 84 项。20xx 年，全市累计新增减税降费 10.47 亿元，有效减轻了企业负担。
（二）优化投资环境，提升金融服务实体经济能力。制定完善了《xxx 市利用金融手段收购民营企业中小企业应收账款试点方案》，确定了“资金+资产”的清欠模式，建立了“一个标准收购，一个主体向上，一个闭环管理”的工作机制。推进常态化政银企对接活动，解决企业融资难题，20xx 年，通过银企对接会等方式发放贷款 21.95亿元，涉及 415 个市场主体。20xx 年春季政银企对接会上，7 家金融机构现场签约拟授信 15 个企业 1.75 亿元，已放款 5 户 1.08 亿元。
（三）优化政务环境，着力强化服务意识。20xx 年是我市“政务服务提升年”，聚焦企业满意度，积极创新服务方式，推行预约服务、延时服务，为企业提供全时段办理、“24 小时不打烊”服务。全面开展政务服务大厅标准化服务创建，围绕政务服务办事指南、行为标准、办事流程等重点环节，实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制，对政务服务事项开展了标准化梳理。积极打造政务服务“蒙速办”品牌，联合推动一网办、一次办、帮您办服务，“蒙速办”移动端上线特色应用 51 项。目前市本级行政权力 3904 项，比 20xx 年 6040项减少了 2136 项，压减率达 35.4%。
（四）优化法治环境，保护企业合法权益。法治是最好的营商环境。持续深化“放管服”改革，完善各项司法政策，强化工作联络，以有力的法治举措保护企业产权和企业家合法权益，依法促进和保障企业的健康发展。加大知识产权运用和保护，充分发挥商标受理窗口作用，全市有效商标注册累计达 11639 件，其中地理标志证明商标 22件、中国驰名商标 4 件、马德里国际商标注册 1 件，有效发明专利数量达 166 件。
二、存在的问题
虽然近年来，市政府在深化“放管服”改革优化营商环境上做了大量工作，但是我市营商环境整体还存在一些问题。
（一）思想不够解放，简政放权落实不到位。从调研情况看，仍然存在“三集中、三到位”还没有真正落到实处，部分单位、部门的一些关键事项和权限还未下放，职能界定不清晰等问题。各级政务服务大厅进驻事项、审批授权还不到位，存在“人进事不进”的问题，实际操作中仍需“两头办理”。信息数据共享存在壁垒，二次录入现象严重，“一网通办”仍然存在障碍。
（二）监管不够全面，市场监管体系仍需持续完善。一些部门和单位组织领导不得力和压力传导不够，履行主体责任和监管责任不够扎实。行政执法监管机制有待健全，综合执法体制尚不成熟，“双随机、一公开”工作机制落实不够到位，一些监管部门仍以传统的监管方式和手段为主，“运动式”监管、多头监管、重复监管没有彻底根
除。社会信用体系建设仍处在起步阶段，实现政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的联合奖惩机制体制仍不完善。
（三）服务不够到位，便民利企措施落实不好。在招商工作中存在着重首招，轻管理、轻服务、重效益等“一招了之”的问题。在服务企业上仍然存在承诺事项不兑现、拖欠账款不偿还、推诿扯皮不作为等问题，特别是一些园区主体功能定位不明确，造成企业进退维艰。行业指导、业务培训较少，财务管理不完善，企业两本账现象仍然存在。企业需求与金融业服务不对等，融资难与放贷难并存。
三、建议意见
深化“放管服”改革，下硬功夫打造好高质量发展软环境，是深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神的重大举措，是促进我市经济平稳增长的关键。各级各部门要切实增强责任感、紧迫感，找准差距、正视不足，努力做好深化“放管服”改革和优化营商环境各项工作。
（一）科学简政放权，进一步完善领导体制机制。要进一步完善深化“放管服”改革和优化营商环境工作的领导体制和工作机制，坚持解放思想、简政放权，坚持不破法规、打破常规，坚持统筹推进、齐抓共管，形成全社会共同推进的强大合力。全力支持政务服务改革工作,研究解决“编随事走，人随编走”的体制,重点解决“三集中、三到位”和“人进事不进” 的问题。坚持问题导向、目标导向和效果导向，加强顶层设计，打破利益壁垒和行业藩篱，持续深入政务
“一门一网一窗一次”改革。
（二）完善监管机制，进一步优化市场环境。全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管，实行抽查事项清单管理，科学实施抽查检查，坚决治理多头检查、重复检查等问题。加快推动涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，全面推行“多审合一、多证合一”改革，持续开展“减证便民”改革，在更多环节推广实施“容缺受理”，营造宽松便捷的准入环境,坚决克服“准入不准营”现象。要健全社会信用监管体系，全面推进企业信息公示、归集共享和联合惩戒，完善经营异常名录和“黑名单”管理。
（三）围绕惠企便企，提高服务能力和水平。进一步厘清各地产业定位，加强项目谋划与引进，立足资源禀赋，大力发展特色优势产业，形成各具特色、错位发展的产业格局，坚决不上淘汰类、限制类和不符合 xxx 实际的项目。改善融资环境，畅通融资渠道，降低融资成本，推动金融信息整合共享。持续开展援企稳岗、减税降费政策，帮助企业纾难解困。各部门要进一步切实履行主体责任，聚焦企业的“难点”，找准落地的“堵点”，打通服务“最后一公里”。
教育局深化“放管服”改革优化营商环境工作情况报告及2022年工作思路范文
第 1 页 共 10 页 深化“放管服”改革优化营商环境工作情况汇报
深化"放管服"改革优化营商环境工作状况汇报
一、疫情期间，推出一系列利企便民的深化"放管服"改革创新举措：
（一）制度先行规范服务，确保防疫各项工作有序进行
1.准时发布公告，保障服务规范。
区第一时间发布《区关于在疫情防控期内提倡网上申办政务服务的倡议书》，提倡群众网上办事；准时印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情优化政务服务助力企业复工复产的通知》，明确提出涉疫审批优先办、事项承诺容缺办、复工复产迅速办、畅通渠道邮件办等八项举措，助推复工复产工作顺当进行。
2.领先建立考核，保障服务成效。
出台《区经济进展督查指导专项行动暨"四送一服"双千工程"红黑榜"评定暂行方法（20 年修订）》，将"四送一服"双千工程考核任务推动状况、"经济进展指标任务完成状况"、"政府工作报告中 51 项经济工作目标任务完成状况"均纳入"红黑榜"考核。
（二）大幅放宽市场准入，大力激发市场活力
1.公共资源交易方面
在全市范围内领先复原公共资源交易，为经济复原进展按下"加速键"。一是复原交易"有方"，促进交易"有序"。对涉及城市运行必需、疫情防控必需、涉及重要国计民生以及企业生产经营急
第 2 页 共 10 页 需等重大紧急交易项目开通"绿色通道"，优先受理，并组织交易。截至目前，我区已通过"网上办、电话办、预约办、现场办"等多种方式受理公共资源交易相关业务件；受理各类电话询问次；二是疫情防控"步稳"，推动形势"向好"。通过掌握进场人数、严格出入管理、维护现场秩序、加大消杀频次等措施，保障现场交易活动平安有序。开评标室实行一个项目一次消毒，保持空气流通，确保疫情防控和业务工作双线顺当开展；三是复工复产"蹄疾"，助力经济"加速"。优先启动"企业开办免费公章刻制项目"，为营造良好的营商环境连续增速。同时，将小额定点库核准制改为备案制，消退贸易壁垒，加快激发实体经济主体活力，为企业复工复产制造便利条件。截至月日，我区已复原暂停项目个，新增进场项目个，预算金额达万。
2.审批方式方面
一是实行线上审批。投资项目（除涉密项目外）"不见面"审批在线办理、完善，与企业通过电话、微信沟通，告知备案流程，并请企业根据要求供应备案所需电子资料，当天准时处理符合条件的项目备案申请，并向申请人反馈办理状况，为企业切实解决备案问题。对实行备案制的投资项目，一律通过安徽省政务平台实行网上备案，真正做到"零材料、零环节、零上门"。项目单位需要备案证明文件但不能到备案机关领取的，通过电子邮件、微信等方式传递。二是涉疫审批优先办理。为涉及防疫物资和民生用品生产、销售、运输的企业注册、变更等事项开拓绿色通道，
第 3 页 共 10 页 供应全程电子化登记服务，做实做细相关引导工作，优先办理、迅速审批，主动协调、主动对接，让企业尽快投入疫情防控物资的生产经营。三是事项承诺容缺办理。对满意基本审批条件、关键性申报材料齐全且符合法定形式的审批事项（部分事项可暂不报送纸质材料，可通过邮寄送达或疫情结束后补齐）在企业及法人代表做出诚信承诺后一律实行容缺受理，确保企业正常复工复产。四是严格审批先期复工企业。对 76 家不涉及人群聚集型企业实行"你呼叫，我上门"审批制，通过"跑 0 趟"即完成复工审批，严格落实"四表一方案"制度，指导企业制定疫情防控方案（含应急预案），并对位外市回宜人员组织自行隔离。五是公开承诺式促进企业全面复工。主动落实区疫情防控应急指挥部 102 号文件精神，对 619 家复工企业实行"一单一诺"制管理，指导企业在疫情防控方面公开向市民做出承诺即可开业，并协同乡街加强复工复业后的疫情防控监管及巡查力度。
3.减税降费方面
一是落实延期申报、延期缴税保障措施。对受疫情影响在规定的纳税申报期限内无法办理纳税申报或缴税有特别困难的，依法准时为其办理延期申报或延期缴税；对在 20 年 2 月份申报期内仍无法办理纳税申报或延期申报的纳税人，可按规定补办延期申报手续并同时办理纳税申报，依法对其不加收税款滞纳金、不赐予行政惩罚、不调整纳税信用评价、不认定为非正常户。截至目前，累计办理延期缴纳户，延期缴纳税额元；延期申报户，预缴
第 4 页 共 10 页 税款从低核定元。二是合理调整疫情期间个体工商户的定期定额。优化小微企业和个体工商户税收征管方式，严格实行《个体工商户税收定期定额征收管理方法》等规定，符合建账管理的小规模纳税人个体工商户不再实施定期定额管理；针对疫情防控期间个体工商户生产经营实际状况，依法、合理核定或调整定期定额，确保减轻纳税人经营负担，有力促进复工复业。
（三）多措并举应对疫情，持续优化政务服务
1."才智综窗"归整合一。
主动打破传统思维，推动"才智综窗"建设，建成区长三角地区数据共享交换平台，实现长三角数据互联互通。并依托"才智综窗"推出"办好一件事"集成服务。对简单事项进行梳理整合、流程再造，实现"多窗"到"一窗"的转变。
2.现场办理平安增效。
区政务服务中心为复工人员开通户籍办理"绿色通道"，效率再次提升。
3.线上办事"不见面"。
一是全区条事项实现"全程网办"。为企业群众供应证照、公章等全部办理结果免费寄送服务，有效削减人员聚集。截至目前，我区累计网上办结余件。同时，开通询问服务电话，主动引导群众线上办理、消退网上办事障碍。2021 年以来，我区已供应电话询问和回复服务余次；二是举办线上聘请直播、线上聘请会。通过"就业"微信公众号、58 同城网、公共聘请网等发布聘请信息。
第 5 页 共 10 页 开展企业新录用人员岗前技能线上培训和职工技能提升线上培训；三是深化推动网上办案各项举措落地生根。"云办案"模式渐渐常态化，致力于使当事人足不出户就能享受到便捷的司法服务。3月份，区敲响疫情防控期间全省网上刑事庭审第一锤，共网上立案 74 件，网上开庭 2 场，网络查控 200 余次。
4.保障急需科学支配。
为急需现场办理的事项开设服务预约热线，实行分时段预约办理，做到"一个窗口、一个时段、服务一个对象"。疫情防控期间，已为 800 余人供应预约办理服务。此外，为涉疫及民生企业供应线上优先办理服务，疫情防控期间，已涉疫及民生企业优先办理事项 80 余件。
5.网格化管理模式。
疫情期间，经开区管委会施行网格化管理，责任到个人，一个网格员同时对接多家企业，帮助指导企业进行全程网办。区司法局主动运用线上宣扬方式，打通法律宣扬最终一公里。由"单元长"将疫情防治法律小常识、企业复工复产、法律救济政策等法律学问构成的网页、长图等推送至单元长微信群，2 月以来共推转40 余条宣扬信息。同时通过单元长把握辖区状况，在消失法律纠纷时，准时指引其主动申请法律救济服务，主动依法维权。
6.才智防疫安康出行。
疫情防控期间我区充分运用大数据技术，推广"安康码"助力疫情科学精准防控。截止目前，共计 241850 人次用法"安康码"
第 6 页 共 10 页 登记健康信息。
7.开设疫情防控专栏。
便利群众第一时间猎取权威的疫情防控动态、措施以及疫情通报。根据疫情防控要求，结合工作实际，引导社会公众做好各项生活支配，为疫情期间各项社会事务供应平安、便捷的优质服务，切实做到便企利民。
（四）加大政府扶持，疫情期间为企业群众"送暖和"
一是创新融资担保方式。主动推动"银行+征信+担保"三位一体信用贷款模式，转变中小微企业融资难、融资贵的问题。目前已为 7 家中小微企业办理纯信用贷款万元。
二是供应全程代理服务。为疫情期间生产防疫物资的企业申请中心财政贴息资金，全程为企业预备申报材料，联络市级相关部门，让企业不跑路，政府多跑路。三是确保市场保供型企业持续运营。协调 26 家生活必需品及防控物资相关企业春节以来持续经营，同时严格落实"一方案一清单一督查"制度，拟定企业防控工作方案（含应急预案），对全部员工外出状况、接触疫区人员等状况进行具体摸底。区商务局组建 3 支专班每日对营业企业防控措施进行指导，确保企业科学平安开展经营。四是关心指导企业复工复产。严格落实复工"六必需一加强"（即必需每日消杀、必需公开消毒记录、必需通风换气、必需戴口罩测体温、必需设体温监测点、必需不开展促销活动、加强市场保供）；楼宇复工"六个必需"（必需制定防控方案、必需强化出入口管理、必需定时消
第 7 页 共 10 页 杀、必需取消堂食、必需设置隔离间、必需落实防疫措施）；指导企业成立疫情防控领导小组，制定防控工作方案以及应急预案，落实疫情防控专司责任人，向员工宣讲防控学问，加强员工及服务对象管理，合理支配员工轮班及值班，严禁人员聚集，禁止聚餐及开展堂食，落实分餐制、盒饭制，确保群众身体健康平安。五是确保复工复产防疫物资到位。帮助商超与医药企业间互联互通，关心各大商超打通口罩、消毒液、防疫物资购买渠道，确保防控措施到位，并向部分物资紧缺企业赠送口罩、酒精、测温仪等防疫物资。
（五）做实"四送一服"工作，助推企业复工复产
一是不断夯实工作基础，提升服务水平。为确保"四送一服"各项工作有序有力有效开展，从区政府办、区发改委、区经信局、区商务局、区统计局、区招商中心等经济部门抽调专人，改善区"四送一服"办公室力气。二是建立"县干牵头走访，专员定点服务"制度，抓实走访调研。今年来为聚焦辖区内企业在复工复产中的难点、痛点，区出台《关于全力做好企业复工复产和稳就业工作的实施方案》，建立"县干牵头走访，专员定点服务"制度，将全区余家重点企业根据每人 4-5 家的任务进行包保负责，并定期通报服务成效，充分发挥县级领导干部模范带头作用。同时每天收集汇总区各类企业复工复产信息，并重点针对"四重一小"企业及项目，进行实地走访调研，一边指导企业做好疫情防控工作，一边关心企业全面复原生产经营，主动为企业复工复产出谋划策。截
第 8 页 共 10 页 止目前，区 178 家重点企业复工复产，除负面清单外，区重点企业复工率达到 100%。
二、围绕"放管服"改革优化营商环境，下一步拟实行的重点改革措施：
1.主动进展数字经济。
以数字经济进展为抓手，主动开发"才智 X 建"、"数字卫生"、"数字应急"、"才智政务"、"才智社区"、"才智训练"、"才智金融"等领域的场景和应用，加快 5G 等基础设施建设，启动数字经济产业园建设，推动数字技术与工业、现代服务业、现代农业深度融合。加快数字政府建设。
2.主动推动"三级联办"。
主动推动区、乡（街）、村（社区）政务服务事项"三级联办"。目前我区已实现最低生活保障申请、社会保障卡申领等 11 项政务服务事项的"三级联办"，将通过政务服务网实现村级申请代办、乡级审查转办、区级审批确认的全程网上办理模式。接下来，我区将立足群众需要、着眼上级要求，主动推动更多区级事项实现"三级联办"。
3.力争审批时限再提速。
依托市工程建设项目审批综合管理平台（以下简称"市审批平台"），全流程审批事项全部纳入"市审批平台"办理，统一审批事项、申报材料、一张表单和项目分类流程，落实"一窗受理、并联审批、限时办结"，杜绝体外循环，实现"一码运转、一窗受理、
第 9 页 共 10 页 一网通办"。
三、对国家、省层面进一步深化"放管服"改革优化营商环境的有关建议：
（一）精简行政审批方面。
1.梳理审批事项申报材料，对"无理供应、无需供应"的申报材料一律取消，对"重复供应、反复供应"的申报材料实行部门在线共享。
2.加强各行业主管部门的联动性，实现数据共享，合力推动"放管服"政策。
3.为了让纳税人、缴费人"多走网路，少跑公路"，"零距离办税"，建议在市区多设置一些自助办税小厅，配备专业人员辅导纳税人、缴费人电子税务局办理各项业务，关心纳税人、缴费人通过自助终端办理发票业务，提高纳税人、缴费人的获得感和遵从度。
（二）降低涉企收费方面。
1.由于担保公司未接入人民银行征信系统，在业务尽调时无法挺直查询企业及自然人的征信，仍需客户自行查询，对项目信用状况的调查造成诸多不便。盼望省担保集团和政府相关部门协调，授权担保公司查询有关征信。
2.随着业务不断扩大，担保费收取不足以掩盖预备金提取，将造成账面的持续亏损，盼望政府弱化担保公司的利润指标考核，并加大对担保机构的政策补贴。
第 10 页 共 10 页
（三）加强和规范事中事后监管方面。
1.复制推广承诺制改革试点阅历，加大监管力度，完善超过承诺时限的惩罚措施。建立以"双随机、一公开"监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的监管机制，严厉查处违法违规行为。
2.从去年的"双随机、一公开"工作中，随机抽取不同检查事项时，同一个企业有可能被重复抽到，不利于减轻监管部门工作量，也没有达到减轻企业负担、少干扰企业的目的，建议对双随机抽查系统软件进一步完善。
（四）优化政务服务方面。
1.强化大数据开发应用，实现网上政务服务平台从粗放式、低效能分散建设向集约化、高绩效协同进展模式的转变，最大限度地激发数据的用法价值。
2.推动政府信息资源开放和共享共用，实现跨部门、跨层级、跨区域的信息共享，实现政务信息资源的高效流淌，全面推动政务信息资源的共享和业务协同，消退信息"孤岛"。
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