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三会一课制度落实不力
三会一课制度落实不力
三会一课制度落实不力 2016-11-01 浏览:分享人：何丽寒手机版
严肃党内政治生活，是从严治党、解决党内自身问题，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途径。进一步落实“三会一课”制度，严格党内组织生活。本文为三会一课制度落实不力总结范文，让我们通过以下的文章来了解。
县委组织部对乡镇第一季度基层组织建设工作进行了全面督查，并通过召开座谈会、查阅支部会议记录、走访农村党员等方式，重点对 46 个村落实“三会一课”制度情况进行了专题调查。
一、制度落实情况
通过调查了解到，今年来，各乡镇党委把落实“三会一课”制度作为加强支部建设的一项重要内容常抓不懈，抓督查促规范，抓考核促落实，取得了较好的效果。
一是普遍实行列席制。
党委副书记、组织干事或包村干部每季度预约参加支部“三会一课”活动，既指导工作，又督查落实，使村党支部“三会一课”制度得以落实。在调查的 46 个村中，乡镇干部参加了 42 个村支部的党员大会和上党课活动。座谈中，
党委副书记和村支部书记普遍反映，在目前情况下，列席制是推动“三会一课”活动按期开展最有效的措施。
二是“三会一课”活动逐步规范
46 个村中，43 个村结合冬春季培训召开了一次党员大会，开展了总结支部工作、发展党员、民-主测评等活动;41个村每月支委会议均在 1 次以上，8 个村支委会议对进一步抓好特色党小组活动作出了安排。除 2 个村党支部和村委会记录合记外，其余都记在党支部会议记录薄上。
三是强化对“三会一课”的考核。
13 个乡镇在冬春季培训期间，开展了“三会一课”知识培训。19 个乡镇在与支部签订目标管理责任书时，加大了对“三会一课”活动的考核分值，对会议的内容、数量、记录等作出了比较明确的要求，做到平时有督查，年终有考核，并将其作为支部晋位升级的重要依据。
二、存在的主要问题
调查中发现，村党支部在落实“三会一课”制度中主要存在以下三个方面的问题：
一是支委会议主题不突出。
从参会人员来看，支委会经常性地扩大到全体村干部，以村“两委”会代替支委会。从会议内容来看，大多是讨论村级行政事务，很少集中研究支部工作。从会议过程来看，缺乏党内民-主气氛。支委会研究工作时，常常是采取支部
书记拿方案，支部委员表决同意。70%的村支部会议记录过于简略，没有完整的研究讨论记录，3 个村存在包村干部代记补记支委会议和党员大会记录现象。
二是党员大会功能弱化
。座谈中党员们反映，党员大会中组织活动主要是学习报刊文件、传达上级精神和发展党员，对晋位升级、“五有五能、五讲五比”、设岗定责、党员评议等支部工作研究讨论得较少，体现不出党员大会的特点。党员大会上对党员带头完成新农村建设、整村推进、安全维稳、种植业结构调整等工作安排得较多，党员大会成了任务布置会。2 个村第一季度没有召开党员大会。
三是党课质量不高。
在落实“三会一课”制度中，上党课是最薄弱的环节。在调查的 46 个村支部中，第一季度只有 18 个村支部上了一次党课。上课形式单调，80%的村支部党课都是读读报纸念念文件，没有抓住支部现状和党员需要去备课上课，党员普遍反映支部党课吸引力不强，效果不好。
存在以上问题，主要是由于部分村党支部对抓好“三会一课”思想认识不够，村支部书记党务知识欠缺，活动内容与党员队伍实际脱节，有些乡镇党委指导督查工作滞后，整顿后进支部措施不力，导致少数村支部长期不开展“三会一课”活动。
三、今后重点需要抓好的工作
“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，也是健全村党支部组织生活，严格管理农村党员，加强农村党员教育的重要制度。针对全县村党支部落实“三会一课”制度中存在的形式老套、内容单调、吸引力不强等问题，当前需要重点抓好以下几项工作：
一要持之以恒地落实好列席制。
做到村支部党员大会和上党课活动中乡镇党委副书记、组织干事或包村干部一人必须列席，在会议记录参会人员中注明乡镇参会干部姓名。列席人员围绕会议内容等事项提前要与村支委沟通，做好必要准备工作，保证会议有序进行。
二要不断丰富“三会一课”形式内容。
村支委会要多研究讨论一些支部建设工作，党员大会不要只开成精神传达会、工作安排会，要针对支部建设中存在的突出问题，让党员充分发表意见建议，提高党内民-主意识。要紧紧围绕支部当前重点工作和党员所需所求安排会议内容，通过利用远程教育平台学习、邀请致富能人传授经验、与联姻结对支部开展活动、到田间地头观摩学习等丰富多样的方式，不断增强“三会一课”吸引力，使“三会一课”活动形式更活，内容更多，质量更高。
三要突破难点均衡开展。
“三会一课”中党小组会是个薄弱环节，乡镇党委要指
导村党支部至少抓好 1 个特色党小组活动，让党员活动有榜样有典型，让支部活动有亮点有特色。流动党员较多的村和后进村党支部“三会一课”活动是难点，虽然会议难组织、意见难统一，但乡镇党委不能放任不管，要督促每月召开 1次支委会，抓住党员关注的焦点问题做为党员大会主要内容，提高会议的针对性和实效性，逐步增强支部凝聚力，推进各村党建工作均衡开展。
四要加大指导督查力度。
乡镇党委要制定一个制度，定期指导检查支部“三会一课”活动开展情况，检查支委会、党小组会、党员大会和党课是不是按期召开，检查会议记录是否规范、真实、完整，检查会议讨论决定的事项是否一一落实，并将其计入支部年终考核，做为评选先进党支部的重要依据。县委组织部包片组工干部每年参加 1-2 个支部“三会一课”活动，发现问题，总结经验，不断提高农村党组织“三会一课”活动质量。
第一，思想认识不到住。自通过开展党的基层组织建设年活动和创建新一轮“五好”基层党组织活动以来，根据所党委要求，各支部在加强党组织建设中，进一步建立和健全了党员责任区、民主评议党员等制度，这些制度的贯彻落实，对强化党支部的基础工作，起到了重要作用。但是，一些支部在抓制度落实中，对“三会一课”这项基本制度却有所忽视。相当一部分支部书记对“三会一课”制度在党支部建设
中的重要地位和作用缺乏足够的认识。认为支部工作的好坏主要看安全生产，管教工作，“三会一课”质量如何，对评价党支部乃至部门的整体工作起否决作用不大。有的担心抓“三会一课”多了，就会分散抓安全生产和管教管理的精力，由于这些模糊认识，导致一些支部没有把提高“三会一课”质量摆在应有的位置，使“三会一课”这项党支部建设的根本制度，仅仅停留在“会议开了，党课上了，本上记了，就算落实好了”的低标准上。
第二，业务素质不高。从支部书记队伍情况看，一是新任职支部书记多，支委变换平凡，多数缺乏党务知识。二是一岗双责.支部书记任务重、工作忙，不会干或不知道怎么干的现象比较突出。各单位支部书记都是由实职主要领导兼任，既要忙于部门的工作管理，又要兼顾支部工作，无暇弥补自己在党务知识上的不足。因此，在这些支部普遍存在着支部工作行政化，落实制度简单化，质量要求一般化的现象。
第三，检查指导不力。组织部门对支部落实“三会一课”缺乏具体有力的指导。一是泛泛提要求多，采取有针对性的措施少。组织部门年年都对落实“三会一课”制度检查有计划，对“三会一课”仅仅提出“要认真抓好‘三会一课’制度的落实”的一般要求，缺乏具体可行的实施措施。二是过去未实施绩效目标考核之前，对各支部落实“三会一课“制度的检查督促不够。
第四，方法研究探索不够。同过去相比，目前党员队伍的状况发生了较大变化，党支部队伍壮大了，通过几年来一系列专项活动的开展和不同形式的教育培训，党员的文化素质提高了，接受教育的手段更广泛了，对党的组织生活的需求品味也更高了。这一新的变化对“三会一课”质量提出了新的更高的要求，迫切需要探索新形式，赋于新内容，创造新方法。但是，多数支部的“三会一课”还是沿袭着几十年来的一些老方法、老形式，使“三会一课”缺乏应有的吸引力、感召力和约束力，影响了“三会一课”质量和成效。
第五.客观上存在的一些困难和问题。一是缺乏一个科学的、统一的衡量“三会一课”质量的评价标准，只是考核评价“三会一课”质量.或是单纯用以数量、以过程评价“三会一课”质量的高低，或是单纯用部门工作的好坏来衡量“三会一课”的效果，客观上造成了在考核评估“三会一课”质量中重过程、轻效果的现象。二是一些支委班子尚末健全，开展组织形式各不相同，党小组设置形式各异这一特点，客观上对落实“三会一课”制度.提高“三会一课”质量带来了诸多困难。
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