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村两委换届选举工作会议讲话 一、充分认识村(居)换届选举工作的重要性农村基层组织是我们党和国家政权的基础，它担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。多年来的实践证明，农村工作搞得好不好，关键是要有一个好党支部，特别是有一个好支部书记。班子不行，什么事也办不成。我县现任农村党支部和村委会班子总体来说是好的，不少村班子战斗力还是比较强的，特别是一些支部书记能力水平还是比较高的。但是我们也应该看 圩 到，随着形势的发展，当前 豇 农村出现了许多新情况新问 周 题，矛盾还是比较多的，尤 其是农民群众的价值观、利 冤 益观、人生观等方面变化较 恳 大，加上农村的思想政治工 き 作跟不上，农民群众思想比 哞 较复杂，不少农民群众斤斤 甫 计较，唯利是图，只顾自己 ，不顾大局，只看眼前，不 佬 看长远，见利就争。有的村 社会风气很不正，社会治安 不好，宗族势力甚至黑恶势 е 力抬头；有的地方“黄赌毒 ”特别是“六合彩”赌博等 搬 社会丑恶现象屡禁不止；另 醒 外，由于一些客观因素的影 锚 响，农村纠纷不断，争利争 膀 霸等引发的上访上诉不断， 荐 等等。再加上不少村资源贫 嬷 乏，基础差，交通不便，无 法找到发展经济的路子，村 不 集体经济一穷二白，村容不 仝 变，村貌依旧。因而，致使 震 农村工作难做，有些村“两 嫂 委”干部在复杂矛盾和困难 ㈠ 面前不知如何是好，束手无 策，根本无法组织和带领农 适 民群众发展
经济和维护农村 》 社会稳定，履行不了职责， 完成不了任务。甚至个别村 干部显得很无能，落后于一 忭 般群众，与镇党委政府没能 瓿 保持高度一致。这样的班子 琵 不换行吗?正因为如此，县 委希望通过这次换届选举， 把农村党支部和村委会班子 棂 选好配强，把政治上靠得住 鹣 ，工作上有本事，公道正派 独 ，敢于面对困难，勇于开拓 歹 进取的人选进班子中来，使 灵 农村党支部和村委会班子真 肋 正成为有战斗力的班子。做 糗 好村(尽)换届选举工作， 桎 事关农村经济发展和社会稳 咫 定的大局，事关我们党的执 确 政基础。因此，各级尤其是 他 各镇、村一定要充分认识这 ⅸ次村(居)换届选举工作的 虮 重要性和紧迫性，精心组织 桨 ，周密安排，以高度的政治 傣 责任感和历史使命感确保换 圄 届选举工作取得圆满成功。
二、依法依规组织好换届选 ウ 举工作在换届选举工作中， 泽要把加强党的领导与充分发 陨 扬民主、严格依法办事有机 荒 结合起来，保证换届选举依 霖 法依规有序地进行。1、必 须明确选举程序。村(居) 阀 换届选举政策性和法规性强 拓 ，选举程序要求严格。县委 莠 、县政府印发了《第三届村 乐 民委员会和第二届社区居委 蚤 会换届选举工作实施方案》 损 ，对这次换届选举的指导思 义 想、基本原则、职数配备、 麇 任职条件、时间安排、方法 荨 步骤和工作要求等作了具体 哮 安排和说明，各镇、村(居 )要结合实际，严格按照实 澈 施方案，严格按照选举程序 锱 ，严格遵循党章和党内选举 贶 有关规定，严格依法办事， 亡 确保村(居)委换届
选举工 笾 作顺利进行。2、必须明确 配 选举办法。“两推一选”工 胃作是农村基层干部选任机制 菁 的创新之举，是在实践中逐 栅 步探索形成的搞好村党支部 淀 换届的一个好办法。3、必 冕 须注意把握的几个问题。一 手 是原则上先进行村委会选举 誊 ，后进行党组织选举。在实 楫 施过程中，各镇可结合实际 鹇 ，统筹安排，自行确定选举 煽 顺序。但要注意的是，村委 鬈 会成员是党员的，应推荐为 利 党组织成员候选人；凡未当 咄 选村委会成员的，一般不推 荐为党组织书记候选人。二 洎 是先审计后换届。要落实村 ﹁ 干部任期经济责任审计制度 迥 ，认真搞好村级财务审计、 泮 清产核资、公布帐目和追缴 囚 失散财产等工作，对审计过 萑 程中发现的问题要按照有关 闪 法律、法规和政策及时作出 鳋 处理，并在选举前向群众公 布结果。三是先易后难。村 峋 级组织换届选举工作涉及面 臃 广，一定要分批实施。工作 涫 基础好、条件成熟的村要先 稍 换届；情况不明、条件不成 篙 熟的，要经充分准备后再换 恕 届。四是先整顿后换届。对 扛 班子软弱涣散、问题突出、 迩 情况复杂的村不要急于选举 哳 ，要集中力量抓好整顿，待 节 打好工作基础后再换届。对 狴 于少数不起作用的党支部、 璋 村委会班子要果断调整。五 默 是先考察后选举。镇党委要 酪 严格按照任职条件，做好人 葶 员规划，搞好资格审查，既 锒 要重视民主推荐结果，又要 招 按照任职条件严格把关。民 壬 主推荐结果是选人的重要参 噩 考，但不是决定条件。用什 洗 么样的人，要通过全面考察 觯 ，真正把德才兼备的人选进 褂 村级班子中。
三、认真抓 好换届选举工作责任的落实 坐 村(居)换届选举是一项政 鲒 策性和法律性非常强的工作 。各镇党委、政府要高度重 屮 视这次换届选举工作，切实 饶 加强组织领导，抓好责任的 わ落实。一要落实责任。各镇 炽 党委、政府要把这次换届选 ル 举工作摆上重要议事日程， 孰 认真抓好各项工作的落实。
桁 县委组织部门是负责村和社 区党支部换届选举的职能部 霓 门，县民政局则是负责村委 螓 会和居委会换届选举的职能 轨 部门，一定要切实履行好相 从 应的工作职责，认真组织好 握 相关人员学习选举法律法规 嗳 与党内规章制度以及中央和 痴 省、市、县委有关换届选举 韶的文件，提高政策水平。各 刿 镇要成立村(居)换届选举 怙 工作领导小组及其办公室， 萤 镇委书记是直接责任人。各 崽 镇党委领导班子成员要落实 豫 责任制，实行挂点包村或社 雍 区居委会，责任到人。对情 恃 况复杂的村(居)要派出工 М 作组驻点指导。人大、纪检 硷 、组织、宣传、民政、农业 哪 、财政、政法、法制、信访 惩等部门要密切配合，通力协 拯 作，共同做好这次换届选举 风 工作。县几套班子领导成员 Ⅰ 要经常深入挂钩镇，及时帮 助解决村(居)换届选举中 暄 遇到的问题，指导各镇搞好 量 村(居)换届选举工作。县 ラ 直各单位要加强与挂点村的 联系、沟通，把村级换届当 石 作份内事，掌握村(居)换 绚 届选举动态，确保挂点村( 居)换届选举圆满成功。全 碹 县 779 名驻村干部要把搞 归 好村级换届选举作为今年上 多 半年的首要任务来抓，发挥 径 特殊作用，指导帮助所驻村 幼 顺利完成换届选举工作。二 酲 要加强指导。换届选
举点多 莽 、面宽，工作量大，政策性 强。各镇要派出换届选举工 土 作指导小组，帮助各村搞好 村级换届工作。县人大、县 令 委组织部、县民政局要加强 ㄧ 对村(居)换届选举工作的 舨 指导。三要做好思想工作。
う 一是要做通村党支部书记和 意 村主任的思想工作，使之担 刻 负起这次换届选举的责任； 诵 二是要做通因年龄问题要退 醢 出村“两委”岗位的干部的 污 思想工作，使之紧密配合换 佟 届选举；三是要做通村里有 蒴 影响力的村民，如离退休干 妻部、村中长老等人的思想工 忽 作，使之大力支持换届选举 疙 工作；四是要加强与该村外 棼 出在职干部的沟通、联系， 晴 争取他们支持做好换届选举 工作。四要加大宣传。各镇 哄 、村要利用广播电视、标语 舨 、黑板报等各种媒体和形式 铊 ，大力开展换届选举的宣传 醍 教育活动，尤其要加大正面 馇 宣传力度，为换届选举营造 ⑶ 良好的舆论氛围。五要严肃 蚶 纪律。各镇党委、政府和县 芎 人大、县纪检监察、县委组 织部、县民政局、县公安局 纺 等职能部门要自始至终密切 搏 关注和掌握换届选举动态， 狲 及时发现和解决选举过程中 出现的各种问题。对在选举 ヮ 中采用违反法律、政策和不 猥 切实际的承诺以及拉帮结派 噜 、诋毁他人等不正当竞争手 轸 段拉选票的行为，要及时予 熠 以批评教育和制止；对以暴 力、威胁、欺骗、贿赂、伪 郦 造选票等违法手段破坏选举 燧 或者妨碍党员和选民依法行 痒 使选举权和被选举权的，以 泵 及对控告、检举违法行为的 预 人进行压制、迫害的，要坚 堠 决予以查处；对利用宗族、 袷 家族势力和黑恶势力从事非 嘏 组织活动，破坏选举
正常进 铜 行的，要依法予以坚决打击 徽 。要加强对重大情况、重大 霹 问题的请示汇报，及时掌握 茺 换届选举中出现和可能出现 谝 的问题，及时制定防范措施 ，提出解决办法，确保换届 怠 选举工作健康顺利进行。
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