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公司零上访零事故零案件“三零”单位创建工作汇报材料
公司零上访零事故零案件“三零”单位创建工作汇报材料
这项工作是省委因应形势发展、顺应群众期盼、致力治晋兴晋强晋作出的重大决策，对于提升基层社会治理能力、建设更高水平平安山西、落实“四为四高两同步”总体思路和要求具有重大意义。对于忻州公司来说意义也非常重大，按照大地控股关于开展“三零”单位创建工作的要求，明确目标、深化认识、把握创建工作的思路和措施，切实把推进“三零”单位创建作为提升基层治理能力的有力抓手，努力形成基层治理长效机制，为高质量发展营造和谐稳定的发展环境。
一是抓好“高”与“底”统筹，站位有高度。坚决学习贯彻最“高”指示，将习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神作为开展“三零”单位创建工作的根本遵循和指引方针，自觉站在讲政治高度狠抓工作落实，开展“学习领袖指示，推动‘三零’创建”主题实践活动，将总书记讲话精神与“三零”单位创建工作深度融合，严格按照省委、大地控股的各项要求，结合自身实际，围绕疫情防控、安全生产、信访稳定等重点工作，制定了一系列工作实施方案和应急预案，有效应对和处置突发事件。同时还通过公众号、微信群等形式，大力宣传安全教育、普法知识、先进人物事迹等内容，激发广大员工的参与热情，不断增强员工的获得感、幸福感和安全感，形成创建“三零”单位的强大合力。
二是关口前移、下沉一线，提升依法及时就地解决问题能力、提升群众法律意识。忻州公司成立了领导小组，明确主体责任，健全工作制度，形成责任追究、制度约束、层层负责、主体落实、各方协同的领导体系和工作机制，明确相应的职责，落实防范措施，最大限度把各类矛盾纠纷、风险隐患化解在基层、消灭在萌芽状态，并将创建工作纳入，绩效考核，对发生的矛盾纠纷和安全隐患第一时间进行化解处
置，确保创建要求和措施落到实处。落实好领导干部接访下访、化解疑难信访事项制度，变上访为下访，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。推动“三零”创建工作顺利开展。
三是在“零事故”上下功夫。弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持从最基层的工作抓起，从影响职工群众获得感、幸福感和安全感的突出问题抓起，以“零事故”创建工作为切入点，着力化解安全生产不稳定因素，全面加强行业治理、源头治理和长效治理，压实安全责任、树牢防范理念、完善监管体系、深化专项治理、防范化解风险、排查治理隐患，坚决遏制各类安全生产事故，为高质量发展创造和谐稳定的安全生产环境。落实安全生产主体责任，健全安全生产责任制，落实主要负责人责任，落实全员安全生产责任。完善决策机制，分析安全生产和“零事故”形势，部署安全重点工作，研究解决重大问题。结合实际开展常态化应急演练，推进安全生产法律法规和安全知识，强化安全培训教育，大力提升全员安全素养。
忻州公司把“三零”创建工作作为贯彻落实省委省政府部署、防范化解安全风险、维护大地控股稳定形势的重要举措，党支部充分发挥战斗堡垒作用，以党支部建设标准化为抓手，建立完善信息共享、协调联动、高效畅通的党建“网格化”工作机制，加强组织领导，压实工作责任，搞好统筹协调，强化督导检查，认真总结工作，及时报送信息，定期对公司存在的矛盾纠纷和安全隐患进行摸底排查，提高对“零上访、零事故、零案件”风险的识别、预警和防控能力。切实把工作做到横向到边、纵向到底、不留盲区，把隐患和问题消灭在萌芽状态，扎实推进各项工作措施落实。
公司零上访零事故零案件“三零”单位创建工作汇报材料
提升学校现代治理能力 建设“ 三零” 平安校园 ——“零上访零事故零案件”创建工作表态发言
深入开展“三零”单位创建工作，是省委因应形势发展、顺应群众期盼、致力治晋兴晋强晋作出的重大决策，为教育系统建立现代学校治理体系和提升治理能力，推进平安校园建设夯实了安全稳定基石。xxx 区一中作为市区范围的一所具有百年历史的省级重点示范高中，必定守好师生安全之土、尽到守护师生健康之责。
一、提高政治站位，坚持问题导向，摸排问题线索治早治小。
按照创建目标要求，学校将全面摸排、及时发现和准确把握师生反映强烈的问题，积极整改，最大限度把各类矛盾纠纷、风险隐患发现在早，处置在小。
一是以校党委牵头，建立学校“三零”创建工作领导组。
二是针对信访案件、校园欺凌、食品安全、交通安全、政治安全、学生管理、防火、防盗、防震、防触电、防溺水等重点内容，在全校范围积极开展问题线索大排查。
三是与公安、司法、交警、市场监管、信访、应急等部门积极对接，通力协作、多措并举、多管齐下，开展问题隐患排查整治行动，及时清除影响学校安全的不稳定因素。
二、 明确工作思路，坚持目标导向，架构现代学校治理体系。
规范学校管理，加强安全防范，将“三零”创建工作纳入学校总体规划，列入工作日程，建立健全在校党委领导下自治、法治、德治相结合的现代学校治理体系，努力形成学校治理的长效机制。
一是发挥好学校党组织战斗堡垒作用。
充分发挥学校党委、党支部服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的战斗堡垒作用，把党的领导优势转化为平安校园治理效能。
二是发挥好群众自治的基础作用。
利用好学校工会、教代会、学生会等自治组织，广泛宣传，发动师生积极参与“三零”创建工作，汇聚起群防群治的强大正能量。
三是发挥好法治建设的保障作用。
通过法治副校长、法律顾问，积极开展法制教育和法治宣传，引导师生增强法治观念，形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围、行为习惯。
四是发挥好道德建设的教化作用。
开好思想政治课，倡导师生践行社会主义核心价值观，通过“教育一个学生、牵动一个家庭、带动整个社会”的形式，营造共建平安校园的良好社会氛围。
三、强化服务意识，坚持结果导向，为师生排忧解难建设幸福校园。
坚持以人民满意为根本标尺，在深入化解校园矛盾纠纷、排查整治风险隐患中，切实增强服务意识，提高服务本领，保障群众受益。
一是实施网格化服务。
将风险防控任务按照学校、级部、班级逐级分解，职责明确，责任到人，确保矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。
二是强化教育供给服务。
完善校园安全防护设施建设，着力构建人防、物防、技防、心防“四位一体”的内部防控服务，防止因服务管理不到位、矛盾纠纷调处不及时引发各类案事件。重点抓好学校食品卫生安全，由专人负责把好入口关、卫生关、消毒关、留样关，确保零事故。
三是深入推进疫情防控等专项行动。
统筹做好疫情防控、扫黑除恶和教育改革等各项重点工作，强力推进零懈怠、零死角、零折扣、零距离、零盲区、零容忍“六零”举措，全力打造和谐平安的幸福校园。
教育事关人民群众的切身利益。xxx 区一中将以“三零”创建工作为契机，控新治旧、标本兼治，持续发力，久久为功，为广大青少年学生成长成才营造最阳光、最安全的校园环境。
公司零上访零事故零案件“三零”单位创建工作汇报材料
公司关于开展“零上访零事故零案件”单位创建工作的实施方案 开展“零上访零事故零案件”单位创建，是省市全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，因应形势发展、顺应群众期盼、致力兴晋强市的重大决策。按照市工信局（国资委）《关于深入开展“零上访零事故零案件”企事业单位创建工作的通知》（x 工信安监﹝2020﹞x 号）的安排部署，我公司作为被首批列入 xx 省“三零”创建单位的全市唯一公用服务企业，为扎实做好企业安全管理、治安管理和职工队伍稳定工作，提升公司综合管理质量，推动平安阳泉建设提档升级，率先达到省级“三零”单位创建标准，经公司党委研究决定，在全公司全面开展“零上访零事故零案件”创建工作，特制订如下实施方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面实现“三零”为目标，强化底线思维和问题导向，系统推进“查”“控”“治”“防”各项举措，着力夯实基层治理，有效化解因上访、事故和案件引发的不稳定因素，将各类苗头性、倾向性问题抓早抓小，提前解决，以企业平安推动社会平安稳定，为公司发展和全市经济社会发展提供安全稳定的环境。
二、目标任务 按照全市 2022 年“三零”企业和单位达到 90%以上的总体目标，本着先行一步、提早实现的原则，在公司及公司所属各单位、各部门全面开展“三零”单位创建工作，围绕信访问题、安全生产问题和治安管理问题，关口下移，重心下沉，进一步健全各管理体系，强化责任落实，着力把矛盾消化在基层、把问题解决在基层，做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，到 2021 年底，实现“三零”目标，走在省市前列。
三、创建标准 （一）组织领导坚强有力
1、工作机制健全。按照公司党委统一部署，各级党组织有效发挥战斗堡垒作用，制定切实可行的“三零”单位创建实施方案，形成上下贯通的工作体系。
2、工作责任落实。基层各单位严格落实主要负责人第一责任、分管领导的直接责任以及其他班子成员的分管责任，层层压实工作责任；机关各部门主要负责人严格落实第一责任。
（二）矛盾纠纷有效处置
1、组织体系完善。基层各单位建立完善自上而下的内部调解组织体系，机关各部门设立内部调解员；建立完善并严格落实矛盾纠纷排查调处工作制度。
2、研判预警到位。认真落实“查”“控”“治”“防”各项举措，多渠道收集涉稳信息，定期研判与随时研判相结合，对可能引发上访的矛盾纠纷和苗头性、倾向性问题及时分析，有效预测预警预防，严防漏排漏查。
3、调处解决及时。及时有效化解各类矛盾纠纷，信访积案全部妥善解决，当年无新发生的上访事项。
（三）安全隐患有效整治
1、隐患排查到位。逐级落实安全检查排查责任，综合运用定期排查、不定时检查抽查等方式，对场站、管网、用户、压力容器、车辆等各风险点、危险源进行检查排查，对各类隐患的种类、数量、状态做到底数清、情况明，并建立详细的风险、隐患源点台账。
2、隐患治理到位。按照职能分工，立足自身，及时有效做好安全隐患整治工作，确保当年无安全事故发生。
3、应急管理到位。按照职能分工，加强应急处置机制建设，健全完善应急预案，组织开展应急培训演练，确保一旦发生重大突发情况，能够快速反应、有效处置。
（四）法治建设有效有力
1、普法宣传形式多样，注重法治文化阵地建设，干部职工尊法、学法、守法、用法氛围浓厚。
2、深入开展基层法治示范创建活动，建立法律服务机制，聘有法律顾问，配有法律服务工作人员，为职工提供法
律援助、政策咨询等工作，为推动社会治理、切实维护职工合法权益提供有力保障。
3、对单位职工及其家属中的吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、涉邪教人员、不良行为青少年等建立档案，做到底清数明，组织制定帮教方案，帮教对象当年无重新违法犯罪行为。
（五）治安防范严谨严密
1、公司储配场站和重点办公场所配备有专职护卫人员，做到明确职责，落实到位。
2、严格落实出入登记等防范制度、确保治安秩序。
3、各重点场所、要害部位的视频监控、报警器、硬质隔离等技防物防设施配备齐全，通讯畅通，实现智能防控。
4、公司职工家属区出租屋登记备案率 100%。
5、刑事和治安案件当年零发案。
四、工作措施 （一）切实做好矛盾纠纷排查预警化解等工作，做到“矛盾不上交”
一是在公司建立完善调解组织，做到调解组织机构健全、人员到位，认真落实矛盾纠纷排查调处有关制度要求，切实做好各项工作。
二是配齐配强调解力量，明确职责，落实责任，注重与行政调解、司法调解的联动，充分发挥法律顾问的作用，促
进依法依规化解矛盾。
三是各班组、站（所）、分公司及机关各部门要针对容易引发“民转刑”案件和群体性事件的苗头性问题，以及容易引发信访和群体性事件的矛盾纠纷，每月进行滚动排查，确保矛盾纠纷发现在早、处置在小。
四是落实矛盾纠纷“五色”分级预警处置工作机制，按照“绿、蓝、黄、橙、红”五个级别，分别明确具体表现、预警层级、工作措施、处置流程、报告办法等，实现矛盾纠纷调处工作精准化、制度化。
五是开展社会稳定风险评估，对重大改革、重大项目、重大工程、重大活动，要事前组织开展社会稳定风险评估，防止因决策不当引发社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。
（二）切实做好信访工作，妥善处理信访事项
一是压实领导责任，聚焦重复访、越级访、集体访等突出信访问题，最大限度控“新”、治“旧”、防“变”，维护稳定大局。
二是高度重视涉及公司服务管理的外部信访。要建立完善信访工作机制和接待制度，整合相关资源，配齐配强工作力量，有效化解信访事项。特别是要严格落实信访化解措施，依法有效化解重复访、越级访、集体访等问题，坚决扭转“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的不良风气，引导信
访当事人在法治轨道内妥善解决诉求。对于疑难事项，要综合运用法律、经济、教育、心理疏导等方法解决诉求。对于新发生的信访事项，要尽量化解在内部，确实无法一时化解的，要密切关注动向，及时上报情况，落实教育稳控措施，努力把问题解决在内部。
三是着力做好内部职工信访工作。要引导信访人员增强法治观念，形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围，公平公正处办信访事项，努力实现让职工“最多跑一次，最多跑一地”，最大限度把矛盾纠纷化解在内部。
（三）切实做好安全管理工作，保障运行安全
围绕生产运行、工程建设、车辆管理三大领域，按照“把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，坚决筑牢应急救援最后一道防线”的安全工作思路，以建立健全风险隐患双重预防机制为着力点，以严格落实安全生产责任为根本要求，抓好安全宣传教育培训、监督检查、隐患治理、应急救援、事故善后管理和考核问责管理等各环节工作，突出对重点隐患的监控整改，注重消防安全管理，严防各类燃爆事故发生，确保实现“零事故”。
（四）切实构建打防管控结合、人防物防技防结合的立体化防控体系，确保治安防控工作落实到位
一是加强“两会一队”建设，健全完善以党支部为核心的治保会、调委会建设，加强治安巡逻队伍建设，积极配合
有关部门大力整治治安突出问题，建立健全出入登记、值班守卫、巡逻看护、治安隐患排查等治安安全管理制度，严格制度落实，加强联防联控、联防联治，提升防控效能。
二是加强平安志愿者队伍建设，组建以党员干部、共青团员、入党积极分子等参加的平安志愿者队伍，积极开展基层平安创建。
三是加强物防技防建设，结合智慧燃气建设，对储配场站和重要办公场所配齐视频监控和硬质隔离等设施，以现代物防技防提高治安管理实效。
五、组织领导 为加强对“三零”单位创建工作的领导，确保工作落实，圆满实现目标，成立公司“三零”单位创建工作领导组。
组长：xx 常务副组长：xx 副组长：xx 领导组下设办公室，办公室设在党工部，总体负责“三零”单位创建工作的总体安排、检查考评和总结汇报等工作。
主任：xx 副主任：xx 成员：有关单位（部门）人员 办公室下设“零上访”“零事故”“零案件”三个专项创建工作组，具体负责所属领域零创建工作的行动方案制定、
工作安排布置、日常检查考核、工作总结汇报等工作。
（一）“零上访”单位创建工作组设在监察室：
组长：xx 成员：各单位、各部门党政负责人 （二）“零事故”单位创建工作组设在安委办：
组长：xx 成员：各单位、各部门党政负责人 （三）“零案件”单位创建工作组设在保卫处：
组长：xx 成员：各单位、各部门党政负责人 六、工作要求 （一）提高政治站位，加强组织领导，切实增强“三零”单位创建的责任感和使命感
“三零”单位创建是市委贯彻落实党的十九届四中全会精神的具体举措，是深化平安阳泉建设、保障公司稳定健康发展的重要保证。各分管领导和各单位（部门）领导要高度重视，把创建工作作为一项重要政治任务，作为作风转变的“催化剂”，切实增强责任感、紧迫感和使命感，将创建工作紧紧抓在手上，纳入整体工作规划，列入重要议事日程，进一步细化任务，强化措施，持续发力，久久为功，通过一个个微小“细胞”的平安，推动全公司整体平安运行。
“零上访”“零事故”“零案件”三个专项创建工作组和
各单位（部门）要迅速行动，按照本实施方案要求，结合各自工作实际，制定切实可行的实施方案，确保创建工作有效落实。各自实施方案务于 x 月 x 日前上报公司“三零”单位创建工作领导组办公室。
（二）明确工作主体，压实工作责任，不折不扣落实“三零”单位创建措施
按照主要领导总体抓，分管领导亲自抓，基层单位（部门）领导具体抓的要求，各分管领导和责任单位领导要严格落实“一岗双责”责任，逐层分解目标任务，责任到人。要强化舆论宣传，运用职工喜闻乐见的宣传形式和各类宣传载体，广泛宣传“三零”单位创建工作内容和成效，树标杆、立榜样，营造良好氛围，激发广大职工的参与热情，推动创建工作不断引向深入，夯实创建工作基础。
（三）坚持结果导向，做实“查、控、治、防”，确保“三零”单位创建工作实效
各级领导要主动作为，靠前指挥，一线作战，突出排查重点，落实问题隐患定期滚动排查制度，系统深入地“查”；要以“矛盾不上交、平安不出事”为创建目标，强化落实“三零”工作措施，推动问题隐患有效解决，快速精准地“控”；要着眼源头治理，激发群众参与热情，开展形式多样、丰富多彩的创建活动，夯实长效治理基础，科学长效地“治”；要有效发挥现代信息技术作用，结合群防群控，强化对异常
情形的预警预报，智慧高效地“防”，以系统扎实的管理，保证创建实效。
（四）加强检查督察，促进工作落实，为“三零”单位创建提供有力保障
“三零”单位创建领导组办公室和各工作小组要主动作为，加强工作检查考核，把是不是抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实作为检验工作成效的重要标准。要把“三零”单位创建纳入目标责任考核体系，实行“一票否决”，对达到“三零”单位创建标准的基层单位（部门），及时给予表彰。纪检监察部门要强化督导督察，对因工作责任不落实、防范管控不到位引发重大群体性事件、重大事故和有重大影响案件的单位（部门）和相关责任人，坚决倒查倒追，严肃追究责任，全力促进创建工作落实，为打造平安、和谐、稳定环境，推动企业发展提供有力保障。
公司零上访零事故零案件“三零”单位创建工作汇报材料
创建零上访零事故零案件单位 的 工作方案
为深入推进平安建设，根据省、市关于深入开展“三零”单位创建工作的安排部署，结合民政工作实际，制定此方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，深入贯彻落实习近平总书记“加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国”重要指示精神，全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于开展“零上访零事故零案件”村（社区）、企业、单位创建工作，将各类苗头性、倾向性问题化解在早、在小的总体要求，以“三零”单位创建工作为切入点，着力化解群众身边因信访、事故和案件引发的不稳定因素，从影响群众获得感、幸福感和安全感的突出问题抓起，夯实民政领域安全稳定基石，不断提高民政基层治理能力和水平，为打造省域副中心城市贡献民政力量。
二、组织领导及责任分工
建立“1+7”组织指挥体系，负责“三零”单位创建工作的组织推进。“1”是成立市民政局“三零”单位创建工作领导小组；“7”是局属 7 个单位全部达到“三零”单位创建标准。
组长:市民政局党组书记、局长
副组长：市民政局党组成员、副局长
市民政局党组成员、纪检组长
市民政局党组成员、二级调研员
市民政局二级调研员
成员：市民政局办公室主任
市民政局社会事务科科长
市民政局养老服务科科长
市民政局机关党组织专职副书记
市民政局基层政权建设和社区治理科负责人
市低保中心主任、市社会福利院负责人
市社会救助中心主任
市社会捐助和慈善事务管理中心
市福彩中心主任
市社区服务中心负责人
市社会福利厂厂长
领导组下设办公室，办公室设在局办公室，主要负责对“三零”单位创建工作进行统筹安排，开展业务指导和督促检查。
三、基本原则
（一）强化党建引领。把党的领导贯彻到“三零”单位创建各方面和全过程，充分发挥基层党组织领导核心和党员先锋模范作用，推动党建工作与“三零”创建的深度融合，努力把党的领导优势转化为社会治理的效能。
（二）强化责任落实。压实领导责任，做到守土有责、守土尽责，压实各级主体责任和监管责任，及时发现、妥善化解各类风险隐患和矛盾问题。
（三）强化结果导向。以结果论英雄、从过程找经验，以群众评判为标准，努力做到矛盾不上交、服务不缺位、平
安不出事，推动人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。
（四）强化宣传引导。通过选树典型、激发热情、凝聚动能等方式，推广民政系统创建活动中的好经验、好做法，大力营造人人参与创建的深厚氛围。
四、工作目标
“三零”单位创建工作的主体是村（社区）和基层企事业单位。“零上访”是指凡涉及群众利益的矛盾纠纷和信访问题，除必须由上级部门解决的，全部都要在村（社区）和基层单位得到有效化解；“零事故”是指不发生公共安全事故和生产安全事故；“零案件”是指不发生刑事犯罪和治安违法案件。市民政局“三零”单位创建工作分为 2020 年全面铺开、2021 年深入推进、2022 年提升创优三个阶段。通过开展“三零”单位创建工作，促使符合“三零”单位创建标准的单位数量逐年上升，最终全部符合标准要求。
第一阶段（2020 年）：整体谋划,全面铺开。在全系统全面启动“三零”创建工作,科学制定三年规划和年度实施行动计划。深入了解分析本单位、本部门存在的突出问题,做到因时制宜、因地施策。
第二阶段（2021 年）：深入推进，完成目标。对照创建目标，围绕第一阶段工作中暴露出来的突出问题，集中力量补短板、强弱项，推动“事要解决”。使“三零”单位创建
工作深入推进、方法措施不断强化、创建成效明显提升。完善“三零”单位创建制度机制，推进运转规范，切实解决创建工作的棘手问题。
第三阶段（2022 年）：形成体系,巩固提升。局机关及各直属单位达到“三零”创建工作的各项标准,形成长效化工作机制,社会治理能力和水平明显提升,群众获得感、幸福感、安全感不断提高。到 2022 年,民政系统“零上访零事故零案件”单位达到 90%以上,基本做到打击及时、防范严密、管理有序、调处到位、机制健全、保障有力，各类案（事）件可防、可控、可稳,基本实现“十提高、十减少、十防止”目标。
五、创建标准
（一）组织领导保障有力
1.党组织坚强有力。党建引领作用充分体现，党的基层组织组织生活全面规范，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。
2.领导责任制有效落实。创建单位主要负责人是“三零”单位创建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员承担分管职责内的责任。
3.基层组织作用明显。社会组织、社会工作者及志愿者队伍运转良好，促进社会稳定。
（二）内部治安防范严密
单位重点区域联测联防联处机制不断健全，各单位配备
专门安全员，民政领域各类风险隐患数据库有效建立，智能感知、精准处置能力显著提高。危害国家安全、侵害群众生命财产、影响群众安全的刑事治安案件当年零发生。
（三）矛盾纠纷妥善化解
多渠道收集社情民意、涉稳信息，定期分析研判单位的稳定形势，预测预警预防重大矛盾纠纷苗头性、倾向性问题；行政决策更加科学，内部事务公开运行机制更加规范，“三重一大”监督管理严格，当年无因决策不当、违规操作引发的矛盾纠纷甚至群体性事件；信访积案全部妥善解决，当年无新发生的上访事项，无“民转刑”案件和群体性事件。
（四）重点人群帮教到位
市社会福利院、市社会救助中心等基层单位设立心理健康辅导室，配备专兼职心理服务咨询人员，配置必要设施设备，对重点群体心理疏导、危机干预及时有效，当年无个人极端事件发生。
（五）安全隐患整治有效
1.安全隐患定期排查。动态掌握风险点、危险源，对隐患的种类、数量、状态做到底数清、情况明。
2.严格管理重点物品，对管制物品做到认真排查。
3.隐患整治任务落实。强化管理措施，对排查出的隐患全面落实整治。
4.应急处置机制健全。应急预案完善，一旦发生重大情
况，能够快速应对、有效处置。
（六）法治建设持续深入
普法宣传教育形式多样。落实“七五”普法规划和“谁执法谁普法”普法责任制，完善法治宣传教育机制，注重法治文化阵地建设，学法、遵法、守法、用法氛围浓厚。
（七）公共服务优质高效
1.公共服务供给充足及时。切实维护内部工作人员合法权益，加大对困难人群、弱势群体的人文关怀和困难帮扶，依托现有场所广泛开展法律援助、政策咨询、心理疏导、代办业务等，公共服务水平进一步提升。
2.社会组织积极参与。加快培育活跃在村（社区）的公益性、互助性社会组织，2020 年底前，每万人拥有社会组织数达到 6.5 个。
六、推进措施
（一）强化隐患排查整治。坚持底线思维，抓好民政领域公共安全隐患排查整治。局机关和各单位每月排查一次隐患问题，重点排查漠视群众利益和民政服务机构安全等苗头性问题（重点是养老服务机构、儿童福利机构等民政服务机构人身安全、消防安全、饮食卫生安全等方面排查），定期深入排查单位内部的重点设施、重点场所、重点人员以及容易引发安全事故的重点环节，掌握底数。各单位要将排查出的问题建立台账并制定切实可行的整改措施，在最短时限内
完成整改。局领导小组采取检查与抽查相结合的方式对各单位工作开展情况进行检查。
（二）强化信访问题处理。以“控总量、降存量、减增量、提质量”为目标，妥善处理本单位信访事项，深入开展信访问题清零行动。聚焦重复访、越级访、集体访等突出问题，涉众重点群体，新发生的信访事项等，密切关注动向，及时上报情况。严格落实领导干部接访、约访、包案制度，用好用足各种政策手段，在本级范围内坚决把问题解决，防止人员越级上访。
（三）强化社会治安防控。完善立体化治安防控体系,形成打防管控结合、人防物防技防结合的防控格局。一是加强综合防控。坚持群防群治,在所有科室和单位设立安全员,配合有关部门大力整治“黄、赌、毒”等治安突出问题,深入摸排黑恶势力、危害国家安全、非法宗教、侵害群众生命财产等违法犯罪线索,严格落实治安防范制度。二是加强情报研判。密切关注社情民意走向,全面掌握重点群体动向,拓宽信息收集渠道,加强信息研判，做到精准预警。三是加强智能防控。各单位要加强视频监控、报警设施的建设联网和深度应用，要健全重点区域、行业信息化设施联测联防联处机制,建立民政领域各类风险隐患数据库,提高智能感知、精准处置能力。
（四）强化特殊人群服务管理。密切关注困难群体（城
乡低保对象、特困供养人员、流浪乞讨人员、事实无人抚养儿童、孤儿等）以底数清、动态明、管得住、服务好为目标，强化特殊人群服务管理，最大限度预防因服务不到位引发案(事)件发生。
（五）强化源头预防工作。局机关和各单位要坚持边开展创建、边建章立制，及时对创建工作中的经验做法进行总结，以制度形式提炼固化，进一步完善防范化解基层安全稳定风险隐患的工作机制，建立重大风险问题清单制度和防范化解责任分担机制，健全风险隐患排查整治、动态管控、综合治理、安全生产、隐患治理、应急处置等规章制度，提升创建工作的科学化、精细化、规范化、长效化水平。加大对制度执行的监督，真正形成以制度管事、靠制度管人、用制度防范安全，实现对风险隐患的动态监测、实时预警、有效处置。
（六）发挥行业指导作用。按照《市“三零”单位创建工作领导小组成员单位工作职责和市“三零”单位创建工作领导小组制度》职责分工发挥行业指导作用。加强公共服务供给，切实维护辖区村（居）民、内部职工合法权益，加大对困难人群、弱势群体的人文关怀和困难帮扶；激发社会组织参与活动，加快培育活跃在村（社区）的公益性、互助性组织，引导、鼓励其通过提供公共服务等形式助力“三零”单位创建工作；加强社工人才队伍建设。提高拥有社工资格
证的人员待遇，鼓励社区社工参加培训，系统学习社会工作理论知识，考取社工资格证；积极吸纳受过社会工作系统教育的专业社工到社区居委会工作班子中，推动社区工作人员的专业化、年轻化和知识化。
七、工作要求
（一）加强组织领导，强化责任落实。要提高政治站位，压实主体责任，认真履行职责，强化措施，真抓实干，持续发力，久久为功。主要领导、分管领导要靠前指挥，及时协调解决重大矛盾纠纷和突出问题，为“三零”单位创建提供坚强领导保证。定期开展督导检查，协调解决重大疑难问题，推动创建工作扎实、深入开展。
(二)加强统筹兼顾，协同推进工作。要把“三零”单位创建与疫情防控工作结合起来，继续做好外防输入的任务。要积极做好涉疫情矛盾纠纷排查化解工作。要把“三零”单位创建工作与扫黑除恶专项斗争结合起来，进一步聚焦农村基层政权这一重点，继续加大线索举报核查力度，加大对“村霸”“乡霸”的打击力度，从根源上遏制农村黑恶问题。
(三)加强督促指导，推动工作落实。机关各科室、局属各单位要按照“谁主管谁负责、谁的人谁负责、谁的事谁负责”的原则，对各自职责涉及到的行业承担监管责任，加强系统、行业的督促指导，确保各项工作扎实有序推进。同时，各单位要充分调动争创“三零”单位工作的积极性，激发广
大干部职工参与热情，着力凝聚创建工作的强大动能。对于工作推动不力的单位，给予通报批评，并严肃追究相关人员责任。
公司零上访零事故零案件“三零”单位创建工作汇报材料
XX 局开展“ 零上访 零事故零案件” 创建工作实施方案
为深入贯彻落实党的十九届五中全会“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”精神和省、市、县“三零”单位创建工作动员部署大会精神，扎实做好县司法局“零上访零事故零案件”创建工作(以下简称“三零”创建工作），进一步推进平安建设，制定如下实施方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平总书记“加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国”指示精神，动员各司法所、各股室、中心、处、所及法律服务机构，从影响人民群众及广大干警职工、法律服务工作者获得感、幸福感和安全感的突出间题抓起，以“三零”创建工作为切入点，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的
不稳定因素，不断提高司法行政机关基层治理能力和水平，为落实省委、市委、县委“四为四高两同步”总体思路和要求，完成好省厅、市局确定的司法行政工作总体目标任务奠定坚实基础。
二、目标任务 坚持目标导向，通过深入开展“三零”创建工作，推动各司法所、各股室、中心、处、所及其相关法律服务机构，达到“三零”创建标准的数量逐年上升，力争到 XX 年底，每年“零上访零事故零案件”的司法所、股室、中心、处、所和相关法律服务机构达到 90%以上。坚持问题导向，围绕信访、安全和内部治理等风险点持续开展隐患排查整治，通过查漏洞、补短板、建机制，将各类苗头性、倾向性问题化解在萌芽状态。坚持结果导向，通过关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实基础，提升基层治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，人民群众及广大干警职工、法律服务工作者获得感、幸福感和安全感不断增强。
三、创建标准 （一）组织领导保障有力 1.党组织坚强有力，战斗堡垒作用充分发挥。
2.切实维护干警职工合法权益，福利待遇保障到位。
3.领导责任制有效落实，主要负责人（法人)是“三零”创建工作第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员承担分管职责内责任。
4.维护稳定的组织机构健全且运转良好。
（二）内部安全防范严密 1.防范力量配齐配强，建立与实际需要相符的安全保卫防范队伍，根据实际需要安装智能防控设备。
2.严重影响人民群众及广大干警职工、法律服务工作者获得感、幸福感和安全感的重大案件当年零发案。
3.定期排查安全隐患，动态掌握风险点、危险源，对隐患的种类、数量、状态做到底数清、情况明。
4.加强重点行业、重点领域、重点物品管控，隐患整治任务有效落实，管理措施严格执行，当年无各类安全事故。
5.应急处置机制健全，应急预案完善，确保一旦发生重隐患方面，能够快速反应、有效应对。
（三）法治建设持续深入
1.司法局相关各单位自身矛盾纠纷有效化解，信访积案全部妥善解决，当年无新发生的上访事项。
2.服务对象对本行业整体保持较高的满意度，当年没有因不满相关服务事项而发生影响较大的信访和舆情事件。
3.管理对象底数清、情况明，服从管教，当年没有发生影响较大的违法犯罪和脱、逃、漏管等现象。
4.积极开展法治示范创建活动，普法守法工作深入推进，法治文化阵地巩固夯实。
四、主要措施 （一）强化隐患排查整治。定期排查解决各类矛盾纠纷和安全隐患，实行全过程管理。一是持续深入排查。各司法所、各股室、中心、处、所结合自身实际，至少每季度全面排查一次矛盾纠纷和安全隐患，社区矫正监管场所等至少每月全面排查一次。组织干部职工通过走访群众、接待来访、服务热线等形式，定期了解工作领域范围内的矛盾纠纷、安全隐患。二是突出排查重点。矛盾纠纷方面，重点关注容易引发“民转刑”案件、群体性上访事件苗头性问题、可能从单位内部矛盾转变为上访案件甚至有较大社会影响事件的纠纷，关注涉及服务对象切身利益的敏感、热点、负面舆情，有损干警职工合法权益、引起不满情绪的各类纠纷，力争将
矛盾化解在萌芽状态。安全隐患方面，主要围绕重点物品、要害部位、重点设施、重点场所、重点人员以及容易引发安全事故的重点环节进行深入排查，加强风险评估研判。三是创新工作方式。矛盾纠纷化解方面，在接待窗口安排导引员，设立信访接访热线，加强司法行政专业性、行业性调解组织建设；对内认真听取干警职工利益诉求，选树“和事佬”，搭建党委、领导和干警职工共同解决问题工作平台；安全隐患方面，加强分析研判，提高对新型风险的识别、预警、防控能力，做到不留死角，没有盲区。
（二）强化信访问题处理。从“减存量”“控增量”和“防变量”方面入手，妥善处理本行业、本单位信访事项。一是压实领导责任。重点聚焦重复访、越级访、集体访和社区矫正、行政复议与应诉、行政审批、法律服务、纠纷处置等重点领域信访问题，用好用足各种政策手段，适时开展攻坚行动，严格落实领导干部接访、约访、包案等制度，压实领导责任，最大限度控“新”、治“旧”防“变”，维护大局稳定。二是做到事要解决。对于积案中的疑难案件，强化信访渠道与仲裁、行政复议、调解等救济途径的互通互联、接续对接，综合运用信访、法律、经济、教育、心理疏导等方法解决诉求。对新发生的信访事项，尽量化解在内部，想方设法增强吸附能力，努力实现让群众满意。确实一时难以化解的，要密切关注动向，及时上报情况落实教育稳控措施，把人员吸附在当
地。三是完善工作机制。充分发挥司法行政机关公共法律服务资源优势，健全完善法律服务、调解服务、心理服务等对接联动机制，邀请律师，基层法律服务工作者、人民调解员、心理咨询师等参与，通过延伸信访、调解、诉讼、心理服务“一条龙”，努力提升解决问题的效果。
（三）强化重点领域创建工作。一是扎实开展司法所“三 零”创建工作。以打造本质安全为目标，治本攻坚，加强智能防控措施，加大“雪亮工程”建设力度，全面提升监管、防控安全能力，强化对社区矫正人员治本育心工作，坚持管控结合，严防风险，努力实现“零上访”“零事故”“零案件”的监督管理。二是扎实开展特殊人群管理。“三零”创建工作。对社区矫正对象和刑满释放人员建档立册，跟踪管理，做到底数清、动态明、管得住、服务好。充分运用信息化手段，不断强化基础建设，严格依法落实社区矫正监管措施，确保不脱管、漏管、不重新犯罪；协调做好对社区矫正对象和刑满释放人员的教育、救助和帮扶，最大限度消除不稳定因素。三是扎实开展人民调解组织、法律服务机构“三零”创建工作。加强律师、公证、法律援助、基层法律服务以及人民调解等专业化、职业化建设和行业自身建设，依法、依规、高效开展行政复议、应诉和行政审批工作，持续引深质量监管，严格规范执业行为，加大对违规行为的处罚惩戒力度，最大限
度预防和减少投诉，探索开展公共法律服务标准化建设，不断提高服务水平。
（四）强化源头预防工作。一是科学规范决策.不断规范内部事务公开运行机制，强化重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的监督管理，加大稳定风险评估力度，防止因决策不当、违规操作引发矛盾甚至群体性事件。二是加强情报研判。密切关注“三零”创建工作走向，拓宽信息收集渠道，加强对涉及安全稳定信息数据的动态监离、分析预判，实现对涉稳信息的实时掌握、动态跟踪、精准预警。三是注重法治德治相融合。加强本局各司法所、各股室、中心、处、所法治建设，率先完善司法局自身法治宣传教育机制，强化干警职工运用法治思维和法治方式的能力。大力弘扬社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，在全局树立文明新风。四是加强制度建设。建立重大风险问题清单制度和防范化解责任分担机制，健全风险隐患排查整治、动态管控、综合治理、应急处置等规章制度，进一步规范工作流程，强化制度执行，努力把制度优势转化为治理效能。
五、工作要求 （一）高度重视，加强组织领导。局党组要把开展“三零”创建工作作为贯彻落实党的十九届五中全会精神、深化基
层平安创建、提升基层治理能力和水平的重要任务，纳入总体工作规划，列入重要议事日程。县局成立了以局党组书记为组长的“零上访零事故零案件”创建工作领导组，各室科长为成员。根据县局创建方案要求，各司法所、各股室、中心、处、所制定具体创建工作方案，加强协调配合，共同推进全局“三零”创建工作扎实、深入开展。
（二）明确主体，加强责任落实。各司法所、各股室、中心、处、所是“三零”创建工作的责任主体，要把开展“三零”创建作为一项重要的政治任务紧紧抓在手上，切实增强责任感、紧迫感和使命感，切实把责任担当扛在肩上。要时刻紧绷安全防范这根弦，进一步细化任务，强化措施，真抓实干，持续发力，久久为功，通过各司法所、各股室、中心、处、所的平安，推动 XX 县司法局整体平安。
（三）严格奖惩，加强宣传引导。发挥好考核“指挥棒”作用，把“三零”创建工作纳入各司法所、各股室、中心、处、所目标责任考评体系和平安建设考评范畴，对工作优异的司法所、股室、中心、处、所，要适时通报表扬，给予适当奖励；对因责任制不落实、防范管控不到位引发重大群体性事件、重大事故和有重大影响案（事）件的单位，要坚决依法倒查，严肃追究有关人员责任。要加强舆论宣传，积极培育、挖掘、选树典型经验，综合运用各种媒介广泛宣传司法局“三
零”创建工作，营造良好氛围，激励各司法所、各股室、中心、处、所和全体干警职工的参与热情，把示范效应发挥到最大。
公司零上访零事故零案件“三零”单位创建工作汇报材料
文化旅游局“ 零上访零事故零案件” 单位创建工作方案
为贯彻落实党的十九届四中全会"建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体"精神及县委、县政府《关于深入开展"零上访零事故零案件"村(社区〉、企业、单位创建工作行动计划的通知》要求，按照属地管辖、属地创建、行业指导、全面推进的原则，结合文化和旅游工作、平安文化市场建设实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平总书记"快快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国"指示精神，从文化和旅游企业、单位抓起，从影响群众获得感、幸福感和安全感的突出问题抓起，以"零上访零事故零案件"创建工作为切入点，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素，不断提高文化旅游行业综合治理能力和水平，为全县文化和旅游行业创造和谐稳定的社会环境。
二、组织领导
成立全县文化和旅游系统"零上访零事故零案件"创建工作领导小组。党组书记、局长任组长，党组成员、副局长、文化市场综合行
政执法队队长任副组长，各科室人员和各下属单位、文化旅游企业主要负责人为成员。领导小组办公室设在局综治办，办公室主任由综合办公室主任兼任。
（一）综合办公室:统筹协调"三零"创建，承担"三零"创建日常工作工作。统筹推进"扫黑除恶"专项行动和综治工作。
（二）公共服务科:指导图书馆、文化馆(站)、文艺协会团体开展"三零"创建工作，负责落实全县文艺创作、文化惠民演出、艺术展演展览和重大文艺活动的意识形态责任制。
（三）旅游文化科：负责指导非遗场馆开展"三零"创建工作，负责落实全市非遗展览、展示、演出等活动的意识形态责任制。
(四)资源开发科:指导八路军太行纪念馆、八路军文化园、太行少年军校等景区景点开展重大文化活动及旅游项目单位开展"三零"创建工作。
(五）文化市场综合行政执法队:负责法律法规宣传、执法监督检查和行政复议、行政应诉、行政赔偿等法律事务。指导旅行社、网吧、KTV、演艺场所开展"三零"创建工作。
三、开展范围
"零上访零事故零案件"创建工作要覆盖到全县所有文化和旅游企业、单位，主要包括图书馆、文化馆(站)、景区景点、旅行社、网吧、KTV、演艺场所等企业、单位。
按照属地管理原则，各乡镇负责辖区内文化和旅游企业、单位开展"三零"创建工作。县文化和旅游局指导全县文化和旅游行业开展"
三零"创建工作，并配合县委平安建设领导小组和县信访局、县应急管理局、县公安局等部门做好"三零"创建工作，对职责涉及到的行业承担行业指导、管理责任。
四、工作目标
坚持目标导向，通过深入开展"零上访零事故零案件"创建工作，促使全县文化和旅游企业、单位符合"三零"创建标准的数量逐年上升。力争到 2022 年，全县文化和旅游系统"三零"企业、单位达到 90%以上，全县文化市场平安和谐繁荣。坚持问题导向，在全县文化和旅游系统围绕信访问题、公共安全和社会治安风险持续开展隐患排查整治工作，通过查漏洞、补短板、建机制，将各类苗头性、倾向性问题化解在早在小;坚持结果导向，通过关口前移、重心下沉、力量下倾，务实社会稳定基础，提升治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。
五、工作标准
（一）局机关
1.加强组织领导，建立"三零"工作创建领导小组，明确工作职责，主要领导为第一责任人。
2.严格落实意识形态工作责任制，提高舆论引导和舆情应 对能力，切实维护国家文化安全和意识形态安全。
3.建立定期例会制度，领导小组及办公室每季度召开 1 次工作会议，研究部署创建工作，干部职工对"三零"创建工作知晓率达 90%。
4.制定创建工作计划或方案，措施有力，针对性强。
5.矛盾纠纷妥善化解，信访积案妥善解决，预测预警预防重大矛盾纠纷苗头性、倾向性问题。
6.做好安全生产工作，安全隐患整治有效，应急处置机制健全。
7.法治文旅建设持续深入，公共服务优质高效。
8.开展平安文化市场建设，强化源头管控，健全监管机制，提升监管能力，深化市场整治，严肃执纪执法。
9.持续开展"黑广播"和非法卫星地面接收设施整治，确保广播电视领域意识形态安全。
10.持续开展"扫黄打非""扫黑除恶"等专项行动，全力净化全县文化市场经营环境。
11.加强疫情科学防控，有序推动复工复产。
（二）文旅行业企业、单位共性标准
1.组织领导保障有力。党组织战斗堡垒作用充分发挥，管理机构齐全，责任落实到位，相关制度规范。
2.内部治安防范严密。防范力量配齐配全，配备专职保卫人员;群防群治工作扎实，智能防控措施落实到位，主要出入口、重点场所、要害部位、人员密集区域视频监控、报警器、硬质隔离等技防物防设施配备齐全。
3.矛盾纠纷妥善解决。安排专人负责矛盾纠纷排查调处相关工作，认真落实矛盾纠纷排查调处相关制度，重大矛盾及时预警，当年无新发生的上访事项。
4.重点人员帮教到位。对单位职工及家属中的吸毒人员、容易肇
事肇祸精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、涉邪教人员、不良行为青少年等底数清、情况明。对家庭困难的人员、家庭有重大变故的人员及时帮扶到位，动态掌握基本情况。
5.安全隐患整治有效。每季度排查安全隐患，"两会期间" 五一""国庆"等重要时间节点要对风险点、危险源进行重点排查，对隐患的种类、数量、状态做到底数清、情况明，并研究制定整治措施，全力抓好整改工作。
6.法制建设持续深入。企业、单位依法依规经营、依法治理、依法决策、依法运营、依法维权，开展多种形式的法制学习宣传活动，通过网络化、信息化手段，将相关法律知识宣传层层推送、不留死角，努力营造全员学法懂法，知法用法，遵章办事，有序管理的良好氛围，最终将各方面工作纳入法治化轨道。
（三）围绕"零上访零事故零案件"创建工作和平安文化
市场建设，结合文旅工作实际，提出文旅行业企业、单位个性标准
1.文艺协会:严格落实文艺创作演出意识形态工作责任制，建立意识形态审查机制，牢牢把握政治导向。对作品涉及重大革命和历史题材、民族和宗教题材的，须报宣传部门审核。做好重大文艺演出和节庆活动安全生产工作。开展风险隐患排查，全面摸清情况，及时化解矛盾、解决问题。
2.图书馆、文化馆〈站):充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，定期研究"三零"创建工作形势，预判预防重
大矛盾纠纷苗头性问题。建立健全安全管理制度，开展公共文化设施及公众活动的安全评价，依法配备安全保护设备和人员，保障公共文化设施和公众活动安全。健全各类应急处置机制，完善各类应急预案，确保一旦发生重大情况，能够快速反应、有效应对。
3.文物保护单位:落实主体责任，文物保护单位负责人是"三零"单位创建工作的第一责任人。配备专职保卫人员，严格落实出入登记制度。建立隐患排查台账，定期排除安全隐患，制定应急处突方案并定期组织演练，确保文物保护单位主体安全。
4.非遗场馆:严格落实意识形态工作责任制，逐级把牢非遗作品创作、展演活动的价值导向观。严格落实安全工作责任制，做好隐患排查与整改的常态化工作，做好突发事件的应急处置和日常演练。做好非遗作品、剧目等的知识产权保护工作。
6.A 级旅游景区:认真执行相关部门制定和颁布的安全法规，建立完善的安全保卫制度。消防、防盗、救护等设备齐全完好有效，交通、机电、游览、娱乐等设备完好，运行正常。建立紧急救援机制，设有突发事件处理预案，具备应急处理能力，事故处理及时妥当，档案记录准确齐全。
7.旅行社:严格落实企业主体责任，建立健全安全生产责任制;注重隐患排查治理，深入开展专项整治;严格规范租车行为，租用具有合法营运资质的车辆，与汽车公司签订规范协议，明确双方的权利、义务、安全责任等要求;加强对员工特别是导游人员的教育培训，使其具备一定的安全专业知识和应急救援能力;加强对游客安全知识普
及、案例警示教育等方面的提示;严格落实旅行社投保旅行社责任保险和高风险旅游项目强制安全责任保险制度，主动提示游客投保旅游意外伤害保险和出境游救援保险，做好旅行社责任保险统保示范项目，有效化解和转嫁企业及游客安全风险与矛盾;积极开展"三自主两公开一承诺"工作。
8.网吧:严格落实企业主体责任，建立健全安全生产责任制;注重隐患排查治理，深入开展专项整治;加强对企业员工教育培训，完善应急预案并组织开展训练演练，全面提高应急保障能力;强化风险发布和保险保障，积极开展"三自主两公开一承诺"工作;不得制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用法律、行政法规、条例禁止内容的信息。
9.KTV:严格落实企业主体责任，建立健全安全生产责任
制;注重隐患排查治理，深入开展专项整治;加强对企业员工
教育培训，完善应急预案并组织开展训练演练，全面提高应急保障能力;强化风险发布和保险保障，积极开展"三自主两公开一承诺"工作;不得设立在《娱乐场所管理办法》禁止的区域内;提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定，所播放的曲目和屏幕画面不得含有法律、行政法规、条例禁止的内容，所使用的歌曲点播系统不得与境外的曲库联接。
10.演艺场所:严格落实企业主体责任，建立健全安全生产责任制;注重隐患排查治理，深入开展专项整治;加强对企业员工教育培训，修订完善应急预案并组织开展训练演练，全面提高应急保障能力;强
化风险发布和保险保障，积极开展"三自主两公开一承诺"工作;不得设立在《娱乐场所管理办法》禁止的区域内，提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各企业、各单位要提高政治站位，把开展"三零"创建工作作为一项重要的政治任务抓在手上、扛在肩上，列入重要议事日程。要深入分析研究，找准薄弱环节，制定针对性和操作性强的工作措施，并全力推动落实。
（二）强化结果导向。突出重点排查，加强排查整治，将各类苗头性、倾向性问题化解在早、在小。要建立健全矛盾纠纷和诉求多元化解体系，引导干部职工依法依规、依靠组织化解矛盾纠纷和诉求，并广泛疏通民情，畅达民意，保障和维护干部职工民主权益和根本利益。
（三）注重宣传引导。完善学法普法宣传教育机制，强化干部职工和广大群众运用法治思维和法治方式解决问题及开展工作的能力。综合运用群众喜闻乐见的宣传载体，广泛宣传"三零"创建工作，选树典型，以点带面发挥示范效应。
（四）力戒形式主义。各级各部门要真抓实干，力戒形式主义、官僚主义，坚决纠正在创建工作中的"一刀切"和"层层加码"，要从实际出发，根据不同地区、不同人群、不同对象，采取有针对性的措施开展"三零"创建工作，确保全县文旅系统平稳有序，社会安定祥和。
政府森林防火、安全生产重大隐患预警单
各村、驻地各单位 当前，随着镇域内各生产经营单位陆续复工复产，为赶工期，易出现超能力、超强度、超定员生产等现象，极易导致生产安全事故；近期天干少雨，森林火险等级偏高,高火险天气持续时间长；我镇又属山区镇,地形复杂、地势险要,一旦发生森林大火,扑救异常困难,扑救安全风险极高。
为了做好森林防火，杜绝安全生产事故发生，为 xxx 镇各项工作顺利开展创造良好的社会环境，请各村、驻地各单位 一是全力做好森林防火工作：
1.加强火源管理，严厉打击野外用火和毁林开荒,对在林区违规用火行为,要依法从重处罚；2.在敏感地段要重点防控,设立防火检查站,严禁火种入山入林,严防死守，对进山人员重点监护,防止意外失火;3.加大对重点人员的管控力度，杜绝因智障人员等重点人员玩火而引起的火灾。4.清理林下可燃物。各村、驻地各单位组织人员对所管辖区域内道路两旁、林区林下干草、枯叶等可燃物进行清理，杜绝森林火险发生。
二是狠抓安全生产工作：各村、驻地各单位疫情期间要督促辖域内内各经营单位组织复工复产安全生产培训教育，杜绝违章指挥，违章作业，冒险作业；将本辖区所有企业复工复产纳入监督范围，落实属地监督责仼，依据“谁申请、谁负责”“谁验收、谁负责”“谁签字、谁负责"原则，对因把关不严、检查不细致导致生产安全事故的，坚决严肃追究相关责任 。三是值班、畅通信
息：加强值班、灵通信息。各村、驻地各单位主要负责人要实行 24小时值班制度,并有领导带班,认真履行岗位职责,保证各类信息畅通,把好归口管理关,不得瞒报、迟报、乱报,否则造成重大损失和社会影响的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。
x xxx 镇人民政府
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