下面是小编为大家整理的XX县进一步促进夜间经济发展三年行动实施方案（2022年）,供大家参考。
XX县进一步促进夜间经济发展三年行动实施方案
进一步促进 XX 区民营经济发展的实施意见
进一步促进 XX 区民营经济发展的实施意见
为了深入贯彻党的十七大精神，进一步鼓励、支持和引导全区民营经济更好更快地发展，区委政府研究决定，就进一步促进我区民营经济发展提出如下意见。
一、重大意义、指导思想、目标任务
1、改革开放以来，我区民营经济从无到有，从小到大，已成为我区经济发展中极为重要的力量，实践进一步证明，民营化是我区经济发展的方向。没有民营经济的大发展就 旬没有榆次经济的大 侩 发展，要实现榆次 择 现代晋商中心区建 破 设的总体目标，必 励 须坚定不移地大力 涅 发展民营经济。营 厉 造全民创业氛围、 沥 发展民营经济应成 薪 为各级党委政府抓 酗 经济工作的首要任 墩 务和重大使命。
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2、指导思想。
嚷 以邓小平理论和三 怯 个代表重要思想为 茫 指导，以科学发展 藻 观为统领，深入贯 俏 彻落实党的十七大 趾 会议精神，推进公 责 平准入，改善投资 聋 环境，破除体制障 赁 碍，加大扶持力度 盐 ，促进全民创业， 周 毫不动摇地鼓励、 傣 支持、引导民营经 宛 济实现大提升、大 惟 飞跃、大发展，为 蚕 全力打造现代晋商 页 中心区、构建和谐 臀 榆次做出新贡献。
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3、目标任务 窑 。通过国有、集体 蜀 企业彻底民营化的 悯 改制，形成一批适 躺 应市场、充满活力 污 的新民营企业；努 漏 力培育一
批主业突 殉 出、规模宏大的龙 筛 头企业和集团；支 愁 持发展一批科技含 辫 量高、市场前景好 蓟 的科技品牌型企业 胺 ；扶持壮大一批立 筑 足当地资源优势、 械 带动农民群众致富 笔 的农副产品加工龙 傅 头企业；培养造就 凰 一批勇于创新、富 和 有朝气的民营企业 哈家队伍。围绕我区 聘 “十一五”规划， 忆 到 XX 年实现“六 臻 个一”目标，即个 厄 体工商户新发展 1 铁 0000 户，民营 沛 企业新发展100 梭 0 户，规模企业新 使 发展 100 户，年 鼓 销售收入 5 亿元以 株 上的企业新发展 1 挣 0 户。实现民营经 襟 济增加值 100 亿 须 元，税收超 10 亿 旭 元。新增“中国名 阿 牌产品”、“国家 抠 免检产品”、“中 备国驰名商标”，“ 掩 山西省标志性名牌 卑 产品”、“山西省 胞 名牌产品”、“山 须 西省著名商标”3 引 0 个。
4、对 政 象范围。本意见所 腰 指的民营经济是指 油 在全区范围内登记 锐 注册并依法纳税的 粱 私营企业、个体工 醒 商户以及民营控股 佯 有限公司等非公有 粟 制经济的企业。
二 幼 、鼓励支持民营经 恤 济发展的政策措施 镑
5、鼓励民营 剔 企业积极参与国有 讼 集体企业改制。执 恩 行国有、集体企业 逐 改革的相应政策， 桥 安置原单位下岗职 讥 工 70%以上（含 禾 70%），并签定 沟 3 年以上劳动合同 滨 的企业，以及安置 溢 下岗职工 100 人 弃 以上的新民营企业 杖 ，所得税地方留成 广 部分，前 5 年全部 唁 返回，后 5 年减半 平 返回。
6、鼓 契 励个体工商户发展 喧 。对于下岗职工创 巡 办个体工商户、农 今 民创办个体工商户 急 、下岗职工占雇员 安 50%的新个体工 沂
商户、农民专业合 窿 作社等方面的政策 摄 ，工商、税务等部 长 门要全面落实，让 圆 其享受一切优惠。
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7、设立中小 阔 企业发展资金及中 摇 小企业服务体系建 岳 设资金。区财政每 隙 年安排 300 万元 畏 中小企业发展专项 奥 资金，用于支持民 堡 营企业创业辅导、 挞 信用网络、人才培 羚 育、法律维权、行 斟 业协会等服务体系 诫 建设和对市场潜力 野 大、发展前景好的 鞋 民营企业进行重点 嘱 扶持。
8、培 沏 育纳税大户。对本 绥 区民营企业纳税大 基 户进行重奖，年上 烃 缴税收在 1 亿元以 欣 上的，一次性奖励 享 60 万元；年上缴 荡税收 5000 万元 亦 以上的，一次性奖 规 励 30 万元；年上 军 缴税收3000 万 油 元以上的，一次性 褥 奖励 15 万元。奖 周 励资金列入区财政 喻 预算。
9、扶 晨 持科技型民营企业 心 。对民营企业获得 焰 国家发明专利，取 顿 得国家和省市科研 劣 成果，填补国家、 武 省、市空白的高新 镐 技术项目，实际投 死 资在 3000 万元 砚 以上的，除享受所 和 得税地方留成部分 陈 前 5 年全部返回、 崖 后 5 年减半返回外 聪 ，地方增值税部分 液 的 50%，连续 3 临 年返回企业。
俩 10、鼓励支持农 豫 副产品加工型民营 藕 企业发展。对省、 玲市确认的农业龙头 琼 企业以及以农产品 似 加工为主业的民营 汉 企业，给予贷款贴 烟 息扶持，并以信用 棋 担保为主要形式， 世 优先支持其进行深 蔼 加工技术开发应用 捍 、设备更新改造、 羊 质量控制和标准化 钦 建设等。对投资兴 再 办蔬菜、红枣、畜 帽 牧等农副
产品加工 矽 业的民营企业重点 袖 扶持。
11、 尹 实施品牌带动战略 脉 。鼓励支持民营企 银 业创品牌、拓市场 畜 ，从 XX 年起，我 羞 区民营企业产品被 夯 评为“中国名牌产 浴 品”、“国家免检 狞 产品”、“中国驰 利 名商标”的，政府 卡 给予一次性奖励 1 站 0 万元；被评为“ 犁 山西省标志性名牌 递 产品”、“山西省 性 名牌产品”、“山 扯 西省著名商标”的 酗 ，政府给予一次性 肃 奖励 5 万元。
打 12、完善信用担 弄 保体系，拓宽融资 肿 渠道。扩大担保机 苔构为民营企业担保 摄 ，积极创造条件， 喜 降低担保机构对民 唆 营企业创业提供贷 破 款担保的风险，保 杭 证担保资金的相对 阳 安全。逐步建立符 则 合民营企业特点的 泥 信用征集体系、评 祁 级发布制度以及失 连 信惩戒机制，推进 屏 建立企业信用档案 掘 工作。
13、 验 支持民营企业利用 仿 资本市场加快发展 柜 ，支持实力较强的 许 企业上市。对进入 赛 拟上市辅导期的股 嘲 份有限公司，给予 许 优惠政策支持并适 肺 当奖励。
14 渔 、鼓励民营企业淘 祟 汰落后产能和节能 涎 降耗。对自发淘汰 勿 落后产能的民营企 悦 业和符合国家产业 址 政策，采用节能降 材 耗新技术、新工艺 僵 、新设备的新民营 福 企业，在项目选址 盎 、土地指标、融资 我 等方面给予倾斜。
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三、营造有利于民 吟 营经济发展的良好 钵 环境
15、提 搓 高行政效能。各级 炸 各部门要以发展为 荔 第一要务，优化发 铁 展环境，确实改变 婴 工作作风，提高办 继 事效率，为企
业搞 涯 好服务。支持人大 闸 开展“五制”活动 胆 ，即评议制、受牌 郁 挂牌制、审计制、 坎 舆论监督制、免职 林 撤职罢免制。
踊 16、开辟绿色通 援 道。区政务办事大 啼 厅对民营企业新、 狂改、扩建项目在立 拜 项、土地、环评等 浚 手续办理上，享受 炔 与工业园区入园企 怎 业同等待遇。建立 迎 定期联系制度，由 娇 区民营办定期协调 望 区民营经济工作领 荧 导组成员单位与企 绣 业对话，了解企业 山 需求，解决实际问 织 题。对重大项目， 礁 由区民营经济工作 阑 办公室成立专门服 倪 务小组，跟踪服务 慕 。
17、实施 法 素质提升工程，加 个 强企业家队伍建设 昏 。按照我区经济社 檀 会发展要求，培养 混 造就一支政治素质 郎 高、经营管理能力 郡 强、具有创新精神 跑 和创业能力、适应 帜 国际国内竞争需要 唆 的高层次、复合型 汰 的民营企业家队伍 惹 ，为推动我区经济 炙 社会发展提供坚强 揖 的人才保证和智力 乙 保证。区政府每年 脓 拨出人才培育专项 漂 资金，实施此项工 曰 程。目标是到 XX 挡 年，对 100 名民 笛 营企业家、300 绥 名企业高级管理人 冶 员、3000 名企 兆 业技术骨干进行现 震 代企业管理培训。
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18、把招商 沂 引资作为扩大对外 颐 开放的重要内容， 独 营造“亲商、和商 抱 、安商、富商”的 懈 良好氛围。积极创 樱 新招商形式，加强 阵 项目的开发和储备 该 ，强化服务，优化 信 环境，降低经营成 兢 本和社会成本，多 庆 渠道引进资金、项 恭 目、技术和人才。
竣 发挥政府、企业和 以 民间各方面的积极 溃 性，推进业主招商 渝 、代理招商、中介 爬 招商和以商招商。
备 同时，通过扩大
产 驮 品出口、境外创办 堰 企业、工程承包、 巫 劳务输出等途径， 摇提高经济的外向度 糟 。
19、加强 念 企业党建。各级党 磷 委要结合民营企业 镀 的特点，帮助企业 只 积极探索非公党建 锭 工作的有效途径， 疫 认真做好建立党组 钞 织的工作，不断增 裕 强党组织在企业中 臃 的凝聚力、影响力 垂 。要切实提高企业 裕 家的政治待遇，增 恿 强企业家参政议政 立 的能力。
20 捞 、依法保障职工合 锈 法权益。有关部门 幸 要指导帮助民营企 涅 业认真贯彻落实好 一 《中华人民共和国 妓 劳动法》和《中华 科 人民共和国劳动合 拌 同法》，并帮助企 阎 业逐步建立工会组 月 织，将职工的合法 赖 权益真正落到实处 财 。
21、节约 场 集约利用土地。实 萨 行土地用途监管制 裕 ，引进工业地产理 寻 念，利用有限的存 出 量土地资源，充分 巍 提高闲置建设用地 芽 和空壳村的土地利 鲜 用率。以榆次工业 沁 园区、修文工业基 忠 地、山西国际能源 予 与环境产业园区三 泰 个园区为平台，各 魁 乡镇要规划创业基 钳 地，或利用现有的 淤 工业园区，为创办 降企业的人员提供支 璃 持。突破单一工业 尔 厂房开发的园区运 斟 营模式，形成集办 个 公、制造、产业服 火 务于一体的城市综 邮 合产业功能区开发 噎 ，为企业提供产业 泽 配套服务，创造工 卖 业化、城镇化一体 闸 发展的最佳平台。
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四、加强对民营企 性 业的管理指导
阅 22、区政府成立 臆 区民营经济工作领 方 导组，组长由区政 力
府主要领导担任， 以 副组长由分管领导 夜 担任，成员由有关 疮 部门组成。领导组 诞 建立联席会议制度 费 ，定期协调各职能 艰 部门为民营企业提 长 供有效服务。建立 瞪 民营企业重大项目 求 领导包项制度，对 贸 拉动榆次经济发展 琼 的重大项目，根据 禄 投资者的要求和项 莉 目实际，实行“一 醒 事一议”。
2 答 3、各乡镇、街道 悍 要按照区委、政府 趟 下达的各项目标任 镑 务，严格奖惩兑现 哼 。各乡镇、街道党 饵 委书记是本辖区发 禾展民营经济的第一 纤 责任人，要把发展 娘 民营经济作为第一 建 要务，健全民营工 袄 作机构，落实岗位 菏 责任，形成工作网 开 络，有效服务企业 诈 。并要加强调研， 情 及时掌握民营经济 厌 发展动态，定期向 帽 区民营经济工作办 僧 公室通报情况，为 昔 区委、区政府提供 榴 决策依据。
2 祭 4、完善统计报表 微 体系。区中小企业 瞬 局和区统计局要加 蚀 强沟通协调，完善 诧 民营经济统计工作 柯 ，规范民营经济统 汀计方法，及时、准 滚 确、全面反映民营 鹰 经济发展情况。
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25、区民营经 恐 济工作领导组下设 江 区民营经济工作办 塘 公室，办公室设在 舆 区中小企业局，负 侵 责对民营经济进行 仇 规划、指导、监督 游 、协调服务。
揪 本意见从 XX 年 1 辰 月 1 日起实施，由 斩 区民营经济工作领 弯导组负责解释。原 仲 有政策规定与本意 扩 见不一致的，以本 龟 意见为准。
XX县进一步促进夜间经济发展三年行动实施方案
关于进一步加快推进夜间经济发展的实施意见
为加快推进我区夜间经济发展，促进夜间市场繁荣，推进消费升级，提升城区经济活力，根据《市人民政府办公厅关于加快推进夜间经济发展的实施意见》精神，结合我区实际，现制定以下实施意见：
一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记视察和在京津冀协同发展座谈会上的讲话精神、对工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，全面贯彻落实市委、市政府的决策部署，聚焦“五个现代化”建设，加快中心城区和产城融合示范区建设为目标，集中力量提升载体，规范管理，聚焦产业，活跃经济，确定重要点位，着力建设一批夜间经济载体，组织各种要素共同发挥作用，突出夜间经济的经营特点，努力营造高品质夜间营商消费环境。
（二）工作原则 1. 政府引导、企业运作。加强科学规划，积极招商引资，以政策支持引导夜间经济发展，充分发挥企业主体作用，引进专业团队参与夜间经济管理运营。
2. 品质引领，突出特色。坚持品质优先，注重创新模式，形成统筹推进、业态多元、错位发展的良好夜间消费服务氛围。
3. 统筹协调，加强监管。坚持属地管理、行业监管，统筹本地夜间经济街区的规划建设和日常管理，形成属地和有关职能部门各司其职、协同实施、促进发展、管理规范的夜间经济发展格局。
（三）主要目标 按照提升改造夜间街区、策划形成亮点活动、创新推广新型业态的思路，计划以双街古街、御龙湾广场两个商业体为基础，打造形成我区各具特色的夜间经济示范街区，形成市场繁荣、功能完善、主题突出、管理规范的夜间经济发展格局。
二、重点任务 （一）建设区级夜间经济示范街区 依托双街古街餐饮美食集聚、建筑特色突出的特点，建设餐饮集聚型夜间经济示范街区；依托御龙湾广场商户众多、地域开阔、交通便利的特点，建设文体消费型夜间经济集聚区。各街道办事处通过综合整治、规范管理，可以选择有条件的地区，引入具有管理经验的团队打造特色鲜明的夜间经济集聚区。
（二）打造一批特色型夜市
鼓励现有商场超市、商业街区、文化演出场所、体育健身场地进一步完善设施，调整业态、提升品质、延长营业时间，融入“老字号”品牌，打造丰富多元、特色错位的商业零售和文体消费等特色夜市。
（三）精心组织夜间特色活动 按照全市统一部署，搞好“夜赏津曲”、“夜品津味”、“夜购津货”特色体验活动；围绕元旦、春节、中秋、国庆等重大假日，组织丰富多彩的节庆活动，培育多元化夜间消费模式。举办旅游嘉年华、夏日啤酒节、葡萄采摘节、“购北辰”等特色商贸、文旅活动，形成一批常态化、亲民化、特色化品牌。
三、具体工作 （一）集中力量打造特色夜间经济特色示范区，按照本方案中对双街古街、御龙湾广场的定位，分三个阶段实施改造提升工作。
2021 年 4 月，为方案准备阶段，利用 1 个月时间组织考察学习，形成方案，落实资金和合作运营方等工作，完成改造提升前的各项准备工作；2021 年 5 月至 6 月，为实施改造阶段，利用 2 个月左右的时间，实施并完成两个商业街区的夜间经济改造工程，具备试运营条件；2021 年 7 月至 10 月，为夜间经济特色商业示范区运营时间，用丰富多彩的夜间经
济活动，带动区域经济活跃，丰富群众的业余生活，培育和打造我区夜间经济的新亮点。
（二）将重点建设的夜间经济街区纳入环境整治和亮化、绿化工程的年度重点，提高净化、亮化、绿化、美化水平。本着适度放宽的原则，对夜间经济街区商户注册设立和牌匾、灯箱等设置依标准规范等纳入绿色审批通道，在法律法规允许的范围内简化审批程序。
（三）晚 20 至 24 时放宽相关摆卖管制，在符合环境保护、安全生产、消防安全、市政环卫等相关规定，不扰民、不影响交通秩序等前提下，对部分路段的夜间经济街区配套进行规范，经审批允许沿街商户利用街面开展形象展示推广活动。
（四）鼓励商场、超市、餐饮、休闲、娱乐、演出、健身等业态延长经营时间，推出夜间特色产品和服务。大力引进知名夜市的特色品牌商户，支持 24 小时便利店、无人售卖等新业态发展。
（五）组织夜间经济街区属地梳理本区范围内及周边停车场情况，提出优化街面停车位管理、夜间临时停车等具体措施。进一步优化夜间经济街区附近公共交通线路设置，加密夜间运行班次，延长夜间运营时间。
四、相关保障
（一）强化组织领导。成立发展夜间经济领导小组，由分管副区长任组长，区商务局、城市管理委员会、综合执法局、文化和旅游局、财政局、环保局、运管局、市场监督管理局、公安北辰分局、政府督查室等部门和相关镇街为成员单位，统筹推进全区夜间经济发展。领导小组定期召开会议，制定工作计划，总结工作进展，研究决定需要协调解决的问题。各成员单位要坚持目标导向和问题导向，按照职责分工，落实工作责任，形成工作合力。领导小组办公室设在区商务局，负责牵头协调推进，配合市有关部门开展夜间经济示范街区认定和授牌，落实督导和考核等日常工作。
（二）强化政策支持。夜间经济街区运行管理原则上实行“以市养市”，区财政可根据需求适当给予补助；为美化街景设置的公共照明和装饰照明设施等非经营性用电可接入公共配电网，相关费用由区财政承担。
（三）完善配套设施。充分考虑夜间经济特点，完善水电气供给、污水收集排放、餐饮油烟处理、垃圾分类处理等配套设施。完善食品安全、治安、消防等配套管理措施和服务功能，切实提升服务夜间经济发展的管理保障水平。
（四）强化宣传引导。通过报刊、广播、电视、网络、微信公众号等媒体和平台，围绕夜间经济示范街区开展夜间经济系列宣传推广，向广大消费者提供形式多样、内容丰富
的夜间消费资讯服务，为加快夜间经济繁荣与发展营造良好氛围。
XX县进一步促进夜间经济发展三年行动实施方案
XX 县气象局进一步强化安全生产专项整治三年行动实施方案 按照中国气象局、XX 市安委会、XX 县安委会关于安全生产专项整治三年行动的相关部署和要求，结合 XX 气象部门实际，制定本方案。
一、工作目标 牢固树立人民至上、生命至上发展理念，统筹发展和安全，强化底线思维和红线意识，进一步强化全市气象部门安全生产专项整治三年行动，从根本上消除事故隐患，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力安全生产保障。
二、组织领导 成立 XX 县气象局强化安全生产专项整治三年行动工作领导小组（以下简称领导小组）。
组长：XX 副组长：XX 月 成员：XX 领导小组不下设办公室，组长负责安排各项工作，副组长负责监督该项工作的开展情况，成员承担领导小组日常工作。
三、主要任务 持续推动全市气象部门坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，认真贯彻落实自治区气象局和 XX 市党委政府、XX 县党委政府的部署和要求，坚持“生命至上、安全第一”，始终绷紧安全这根弦，将安全生产工作作为当前一项重要政治任务抓紧抓实；坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”原则要求，进一步厘清责任边界、强化责任落实，抓实抓细隐患自查专项整治行动和日常安全生产管理；加大安全生产督导检查力度，认真查找薄弱环节，推动全市气象部门安全生产专项整治三年行动工作落到实处。
（一）捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立人民至上、生命至上发展理念，统筹发展和安全。一是领导班子专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，将观看《生命重于泰山》电视专题片作为领导班子专题学习内容之一。二是要做好安全生产工作，将安全生产工作完成情况作为领导年终述职内容之一。三是将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入领导干部培训计划，推进安全管理干部学习教育全覆盖。四是结合组织“安全生产月”活动，以多种形式开展习近平总书记重要论述和重要指示精神宣讲工作，积极推进安全宣传“五进”（进企业、进农村、进
社区、进学校、进家庭）。
（二）落实安全生产主体责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”原则要求，落实安全生产责任制。一是要始终把安全生产摆在重要位置，进一步明确单位主要负责人是安全生产工作的第一责任人，建立安全生产组织协调机构，定期研究解决安全生产重大问题，加强源头治理、系统治理、精准治理、综合治理，提高安全管理能力。二是建立健全安全责任体系，层层压实主体责任和部门监管责任，加强安全生产法治教育和知识培训，建立安全生产考核和督查机制，实现安全检查常态化。三是落实全员安全生产责任，落实“一岗双责”制度，建立健全全过程安全生产管理制度，制定安全生产工作要点和责任清单，切实消除盲区漏洞。
（三）防雷和升放气球安全整治。要在上一年度排查整治的基础上，建立健全防雷与升放气球安全风险问题隐患清单和整改责任清单，对照两个清单，进一步细化各项治理举措，实施差异化整治。一是存在重大防雷与升放气球安全隐患的，全面落实跟踪整治，确保按时整改，达到预期治理效果。二是在推进防雷与升放气球安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地市防范化解重大防雷与升放气球安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整
体治理水平。
（四）内部安全隐患排查整治。坚持问题导向，建立安全隐患排查和安全预防控制体系，持续推进安全隐患排查整治，坚决遏制安全事故发生。一是规范隐患排查治理标准，提高排查的精细化、专业化水平，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，做到自查自改，实现动态分析、全过程记录和评价的闭环管理，防止漏管失控，不断完善隐患排查治理体系。二是突出人影作业、网络安全、业务运行环境等重点领域开展专项整治，提升风险管控能力，健全法规标准体系，有效防范安全风险。三是紧盯消防安全，对电动自行车、易燃易爆危化品、施工动火、人员密集场所、机房库房、档案室等高危部位和环节，深入排查隐患，强化安全措施，畅通安全出口和消防通道；确保人防、物防、技防到位，加强日常巡逻和重点部位巡查，及时发现隐患并采取有效措施进行整治。
四、进度安排 从 2022 年 1 月至 2022 年 12 月底，分两个阶段。
（一）集中攻坚督导（2022 年 1-9 月）。宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，落实安全生产工作部署，完善安全生产责任和管理制度，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场检查、情况通报等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，达到预期效果。
（二）巩固提升推广（2022 年 10-11 月）。总结学习习近平总书记关于安全生产重要论述和专项整治三年行动计划开展情况，梳理汇总形成一批典型成果，在气象部门推广宣传，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，提升整体治理水平。
五、保障措施 （一）加强组织领导。提高政治站位，树立底线思维，坚持问题导向，聚焦重点环节，强化责任担当，深刻认识深入推进专项整治三年行动的重要性，主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，层层抓好组织实施，推动工作落实。
（二）强化考核督导。按照职责分工，加强对专项整治三年行动的动态检查和过程监督，组织明查暗访，综合运用通报、约谈、警示等有效措施，及时发现问题、解决问题，确保按计划完成各项重点任务。适时组织开展安全生产专项检查。
XX县进一步促进夜间经济发展三年行动实施方案
XX 县进一步促进夜间经济发展三年行动实施方案（2019-2021 年）
当前，随着国际经济形势的变化，消费已经成为拉动我国经济增长的最大动力。大力发展夜间经济，有助于扩大消费、增加税源、促进就业、提升人气，拉动经济快速增长。为全面贯彻落实省政府办公厅《关于进一步推动夜间经济发展促进消费升级的指导意见》（X 府厅发[2019]XX 号）和市政府办公厅《关于印发 XX 市进一步促进夜间经济发展三年行动方案（2019-2021 年）的通知》（X 府厅发[2019]XX 号）文件精神，大力推动我县夜间经济快速发展，结合 XX 实际，制定本实施方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及省市县系列会议精神，以打造大 XX 都市圈高质量发展重要增长极任务为引领，以服务民生为目标，以促进消费升级为导向，积极实施夜间经济三年行动计划，进一步培育夜间经济街区，打造夜间经济消费品牌，优化夜间经济营商环境，实现我县夜间经济快速发展，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。
二、工作目标 紧紧抓住我县大力推进城市建设、旧城改造、旅游开发和产业升级的发展机遇，利用三年时间，通过街区打造、产业导入等方式，培育、建设、提升一批夜间经济消费街区，打造一批风格各异适合夜间消费的零售网点。充分挖掘本县夜间消费资源，优化业态布局，形成产业集聚，创造消费氛围浓厚的夜间发展生态圈。到 2021 年，全县建成水 XX 派小吃街、XX 巷夜间文化旅游街、XX 大市场美食街、XX 滨河街和XX 文化街等夜间经济消费街区 5 条，培育建设各类夜间零售网点 10 家，形成布局合理、功能完善、特色鲜明、业态丰富、管理规范的夜间经济发展格局。
三、工作重点 （一）科学规划，合理布局。按照本县城市总体规划和城市功能与品质提升要求，利用本县建设新城区、改造老城区、发展旅游经济、加快产业升级等契机，在全县布局建设水 XX派小吃街、XX 巷夜间文化旅游街、XX 大市场美食街、XX 滨河街和 XX 文化街等夜间经济消费街区。各街区管理单位要结合空间规模、业态特点、服务特色、配套实施等建设标准，制定具体规划、建设、改造、提升实施方案。
（责任单位：X XX 镇、县商务局、县生态环境局、县自然资源局）
（二）全面发展，打造特色。落实商、旅、文、学、体、会全面融合打造 XX 特色夜间经济的总体要求，全面开展“夜游 XX”、“夜赏文创”、“夜品佳肴”、“夜购潮货”、“夜习科普”、“夜健体魄”六项夜间消费重点工作。
1. “夜游 XX ”。在 XX 古村、XX 文化街区、XX 沿岸等景区和街区，大力开展夜间旅游工作。通过实行延时经营，完善商业配套服务，丰富夜间商业衍生产品，拓展夜间消费模式，扩大夜间消费规模。
（责任单位: : 县文广新旅局、县古村公司、X XX 镇）
2. “夜赏文创”。利用 XX 广场、文化会场、XX 影院等文化公共服务设施，充分发掘附属和周边商业设施功能，完善配套服务，开展商、旅、文相结合的夜间消费模式，为夜间经济注入新的文化内涵。以展示展演、群众性文艺汇演等形式，丰富城市夜间文化消费市场内涵。
（责任单位：县文广新旅局、X XX 镇）
3. “夜品佳肴”。以美食体验为主题，突出歌舞表演、民俗文化等特色，将 XX 派小吃街打造成为全省名优小吃、美食集聚地。以餐饮、酒吧、KTV、足浴、烧烤、小吃为主题，充分发掘县 XX 大市场美食街、XX 职业大学创业孵化街资源，通过完善配套服务，放宽准入条件，提升县城休闲娱乐消费水平。
（责任单位：县商务局、县市场监管局、县城管局、县生态环境局、县公安局交警大队、X XX 镇、县 X XX 公司）
4. “夜购潮货”。推动 XX 广场商业综合体、XX 百货项目尽快建设运营，以 XX 商城、XX 购物广场、大世界百货、大乐发为辐射点，打造购物、餐饮、休闲相结合的夜间消费商圈。通过延长营业时间，丰富夜间餐饮消费品种，推出夜间促消活动，完善休闲饮食、儿童经济和情侣经济等服务功能，聚集消费人群，形成人气辐射周边的消费格局。
（责任单位：县商务局、X XX 镇）
5. “夜习科普”。推动六馆一中心项目建设，利用建成后的县文化馆、县图书馆、县博物馆、阅览室、市民书吧、职业培训机构等网点，开展夜间文化、科普、教育等知识普及活动，以充实自我，陶冶身心，给夜间经济生活增添文化元素。以讲座沙龙、读书会、咖啡、夜宵茶点、夜间培训等经营方式丰富夜间科学教育市场；探索用数字化手段降低成本，尝试无人化经营，推行科普文化经营网点 24 小时营业。（责任单位：县文广新旅局、县教体局）
6. “夜健体魄”。推动体育馆项目建设，重点利用县内学校运动场、企事业单位“灯光球场”、休闲广场、社会健身场馆、台球室、居民小区游泳池等体育设施积极开展夜间健身运动，探索打造 XX 县夜间健身品牌，鼓励人民群众参与夜间群众性体育健身活动，倡导公立夜间健身运动场所免费向公众开放，延伸夜间消费市场的外延，提升夜间消费的品质。
（责任单位：县教体局）
（三）多措并举，繁荣消费。各夜间经济街区要设立专属管理机构，负责街区长效管理和服务；要聘请专业运营团队负责街区日常运营工作。要根据夜间经济街区业态、周边商贸环境，通过移植、培育等方式，逐步形成夜间经济街区每月的主题活动和经常性的节庆活动。积极邀请各级各类媒体多方位宣传推广，营造繁荣、活跃的夜间经济消费氛围，树立良好品牌形象。鼓励商户积极参与主题活动和节庆活动，延长营业时间，加大夜间消费打折让利力度。使夜间经济街区逐步形成“机构引导，市场主导，各色活动百花齐放，消费热点不断涌现”的运营模式，增强夜间消费活力，带动经济发展。
（责任单位：）
县商务局、县文广新旅局、县教体局）
四、实施步骤 （一）以点带面、迅速启动（9 2019 年）
依托 XX 古村独特资源，通过商旅文结合，打造水南村赣派美食小吃街；结合 XX 县城 XX 巷文化街区改造，导入夜间消费元素，打造 XX 巷夜间文化旅游街区；实现两条街区 2019年底前投入运营。启动夜间零售网点消费业态的培育和扶持，建设 4 家夜间零售网点。全面启动“夜游 XX”、“夜赏文创”、“夜品佳肴”、“夜购潮货”、“夜习科普”、“夜健体魄”六个夜品牌培育计划。
（二）巩固提高、扩大规模（0 2020 年）
结合本县城市建设，加大夜间经济街区打造力度。在 XX和安南小镇，建设打造 XX 滨河街和 XX 文化街，提升 XX 大市场美食街，建设 6 家夜间零售网点。做好 XX 商城等大型商贸项目的夜间经济包装策划，以高标准、多功能和现代化的服务，打造 XX 夜间消费靓丽名片。
（三）完善功能、形成体系（1 2021 年）
加强夜间消费业态的功能提升，使运营经验不断丰富、消费业态不断优化、管理维护不断规范、配套功能不断完善。以 5 条夜间经济街区为中心，实现夜间经济街区向夜间零售网点和周边商业的辐射、融合，逐步形成完整的夜间消费网络，实现功能互补、客流共享、共同发展，满足消费者旅游、餐饮、购物、娱乐、教育、健身等多方面夜间消费需求，构建本县夜间经济立体消费体系，促进夜间消费经济功能和品质提升。
五、配套措施 （一）科学管理、提升品质 将夜间经济消费街区列入“城市功能和品质提升”和“美丽 XX·幸福家园”环境综合整治行动当中，提升夜间经济经营主体硬件建设水平；将夜间经济环境整治和亮化工程列入“城市功能和品质提升”和“美丽 XX·幸福家园”目标考核内容，全面提高本县夜间经济运营的环境水平。在符合国家
相关规定，不扰民、不影响交通秩序的前提下，晚上 21 时后对夜间经济消费街区的夜间经营行为实施放宽摆买管制政策；经有关部门审批许可，视情况划定夜间经济经营范围，商户可在指定范围内开展商业经营和推广活动。
（责任单位：县城管局、县公安局交警大队）
（二）优化交通、方便出行 进一步优化公交路线，加密夜间运行班次，延长夜间营业时间。XX 古村等地处较偏的景区街区，要设置夜间经济专线，方便市民夜间出行。夜间经济属地乡镇政府和夜间经济运营管理机构要加强停车场停车泊位供给，推动停车场夜间向社会开放。交警大队和停车场经营单位要结合道路交通实际，统筹规划、合理安排、创新管理，落实优化街面管理、夜间临时停车、临时取消道路隔离等促进夜间经济发展的工作措施。
（责任单位：县公安局交警大队、县交通运输局）
（三）规范经营、安全有序 完善夜间经济食品安全、治安和消防安全等配套管理措施，特别是对人口密集区、特定消费场所和食品安全、治安和消防管理进行严格监督检查，为夜间消费和夜间经济发展提供安全保障。同时落实长效管理机制，加强日常管理，营造安全、整洁、有序的消费环境。
（责任单位：县市场监管局、县应急管理局、县公安局、县消防救援大队）
（四）齐心协力、共促发展 相关乡镇政府、县直有关部门对发展夜间经济要形成共识，全力支持，齐心协力促进夜间经济繁荣。县直相关部门要努力争取上级部门促进夜间经济健康发展的相关政策，主动出台支持夜间经济健康发展的举措，扶持夜间经济主体发展壮大。夜间经济街区属地乡镇政府要通过政务协调、信息供给、布局引导等各种举措，做好辖区内夜间经济项目建设、运营服务，指导夜间经济消费街区建立专属管理机构，聘请专业团队开展运营。相关部门、乡镇要加强沟通协调，因地制宜，灵活施策，促进夜间经济健康发展。
（责任单位：各相关部门、相关乡镇）
六、组织保障 （一）加强组织领导。成立 XX 县促进夜间经济发展工作领导小组，组长由县政府副县长 XX 担任，副组长由县政府办副主任 XX 和县商务局局长 XX 担任，成员由县商务局、县发改委、县城管局、县交通运输局、县公安局、县司法局、县财政局、县教体局、县应急管理局、县消防救援大队、县生态环境局、县自然资源局、县住建局、县文广新旅局、县市场监管局、县卫健委、县行政服务中心、县人社局、县公安局交警大队、县 XX 公司、各乡镇、县农垦办分管领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在县商务局。建立工作协调、管理、考核机制，统筹推进 XX 县夜间经济发展。
（二）加大扶持引导。设立 XX 县促进夜间经济发展专项资金，用于奖补经认定的夜间经济消费街区；制定《XX 县夜间经济街区奖补资金管理办法》，规范资金使用。设立促进夜间经济发展配套政策“一事一议”制度，根据夜间经济街区不同定位，提供相应配套政策。落实上级夜间经济用地、用水、用电优惠政策。在法律法规允许范围内降低夜间经济经营主体资格准入门槛，简化审批程序。规范夜间经济收费管理行为，降低夜间经营成本，减轻夜间经营商户经济负担；支持餐饮、文化、休闲、娱乐、教育、健身等夜间市场主体开展延时服务活动，积极推广夜间零售网点，形成全社会扶持夜间经济发展的良好环境。
（三）营造宣传氛围。充分利用中央、省、市新闻媒体、网络和社交平台，加大夜间经济建设和发展工作的宣传力度；积极参与 XX 市夜间经济 APP 信息录入，制作夜间经济消费指南和消费地图，提供夜间消费资讯，积极引导全县人民转变消费观念和习惯，培育和壮大夜间经济消费群体和经营主体，大量吸引外来消费。加强对重点品牌夜间经济消费街区、夜间零售网点在商、旅、文、学、体、会融合发展平台上的宣传推介，提高 XX 夜间经济的知名度和美誉度，促进我县夜间经济的繁荣与快速发展。
（四）完善考评机制。将发展夜间经济作为县政府年度重点工作，加强监督考核。县促进夜间经济发展工作领导小组
办公室负责考评监督工作，建立项目推进调度、考核、通报、问责机制，制定夜间经济消费街区认定标准并开展认定工作，对符合标准的授予牌匾，通过大众媒体向社会公布，接受舆论监督。
XX县进一步促进夜间经济发展三年行动实施方案
关于 进一步 加快推进夜间经济发展的 实施方案
为加快推进夜间经济发展，促进夜间市场繁荣，满足市民晚间消费，活跃商业氛围，推进消费升级，激发城市活力，根据《省商务厅等 14 部门关于印发加快夜间经济发展促进消费增长实施意见的通知》精神，结合我区实际，现就我区推进夜间经济发展提出以下实施意见。
一、指导思想 以扩大消费、服务民生为导向，以“越夜悦美好”为主题，以 “夜食、夜购、夜游、夜娱、夜健”为重点，着力打造一批特色鲜明、业态多元、人气旺盛的“夜经济”地标，发展形式多样的夜间消费，更好满足人民群众品质化、多元化、便利化消费升级需求，加快形成与高质量发展、高品质生活中心城区首位度相匹配的夜间经济体系。
二、发展重点 （一）依托五大商圈，营造夜间经济发展氛围 依托城南银泰商圈、城北八佰伴国商商圈、迪荡世贸商圈、城西迎恩门水街、袍江世纪街商圈较为成熟和丰富的商贸业态、较为旺盛的人气，进一步优化夜间设施，引导推动商家延长营业时间，在规范有序的前提下，鼓励商圈内的大型商贸综合体、商场在沿街广场、街区开展多种形式的夜间
消费活动和文艺表演，打造“时尚夜银泰”“璀璨夜迪荡”“活力夜城北”“闹腾夜袍江”“风情迎恩门”五大夜经济发展集聚区，营造良好的夜间经济发展氛围。
（二）突出五大领域，构建夜间经济发展体系 突出“夜购、夜食、夜游、夜娱、夜健”五大消费领域，构建完善以“夜购”为重点、“夜游”为主线、“夜娱”为补充，“夜健”为主题、“夜食”为配套的夜间消费体系。夜购：依托五大商圈和地摊夜市经济，延长营业时间、开展多形式夜间优惠购促销活动，多业态联动、提质升级，激发夜购消费活力。
夜游：以“环城河夜游”“沈园之夜”等夜游品牌为示范，鼓励景区夜间开放，创新夜间旅游产品，拉长夜经济产业链。
夜娱：聚焦各大影院、KTV、摇滚娱乐城等娱乐场所，吸引年轻消费者走出家门；以社区、公园、街头民间文化演艺活动为引线，激发中老年消费者的夜间消费潜力。
夜健：以全民健身为主题，完善优化社区健身设施，增设公园健身设施，开展公园亮化工程，扩大民间健身组织影响力，带动全民夜跑、夜健。
夜食：做精做优咸亨新天地等 4 大夜宵美食城，鼓励餐饮企业延长营业时间，推出特色美食宵夜榜单，为夜间消费者提供“胃的保障”。
（三）实施五大工 程，提升夜间经济发展水平 一是特色街区改造建设工程。以创建省级高品质步行街为目标，开展鲁迅故里街区改造提升工程。以沉浸式体验为
主题，推进风越里特色街区建设。以阳明故里建设为核心，打造上下大路古越风情特色街区。以运河文化为主题，丰富迎恩门风情水街特色。
二是地摊经济规范发展工程。按照民生优先、规范有序、包容监管的原则，规范发展地摊夜市经济。合理布局，科学选址，培育 2-3 个特色地摊夜市。在法定节假日及周末，鼓励景区、商贸综合体、商场、超市在规划红线范围内开展地摊夜市促销活动。
三是智慧商圈建设工程。引导大型购物中心、商场、商业街区科学运用物联网、移动互联网、云计算和大数据等新一代信息技术，实施智能收银、智能导览、信用借还、智能停车、智能分析等系统改造提升工程，实现经营数据智能化分析、商圈活动智能化推送，提升消费者体验。争取培育 1-2 个市级智慧商圈。
四是基层健身设施扩容工程。围绕全民健身运动，增设社区、公园群众健身基础设施，新建社区多功能运动场所 5 个，百姓健身房 15 个，体育公园 1 个，体育设施进公园 6 个。
五是古城 A 5A 景区创建工程。以“文化引领、商业支撑、旅游带动、产城融合”为总体发展思路，推进以古城 5A 级景区创建工作，围绕“一城三故里”品牌，加快推进阳明故里、书圣故里、鲁迅故里等重点旅游项目建设，拓展“夜游”发展空间。
（四）
培育网红打卡点，打造夜间经济发展地标
一是围绕“夜购、夜食、夜游、夜娱、夜健”五大夜间消费领域，通过自愿申报、部门推荐、网络评选等途径，推选出首期十佳夜间消费网红打卡地， 二是通过各种形式、途径对推选出的首期十佳夜间消费打卡点进行宣传推介，扩大影响力，激发消费热情，挖掘消费潜力。
三是在招商引资、项目建设中加强政策扶持，鼓励引导建设单位植入夜间经济发展元素，创新夜间消费模式，不断培育夜间经济发展新地标。
三、保障措施 （一）建立协调机制。成立夜间经济发展工作领导小组，由区政府分管副区长任组长，区商务局、区教体局、区公安分局、区建设交通局、区文广旅游局、区市场监管局、区综合执法局、市名城办等部门为成员单位，明确各部门职责，定期召开协调会，统筹协调推进全区夜间经济发展。（责任部门：区府办、区商务局）
（二）简化行政审批。深化“最多跑一次”改革，建立审批绿色通道，在法律法规允许范围内，将涉及夜间经济发展的临时摊点设立、店招店牌设置、户外促消活动开展、相关证照办理等简化审批程序。（责任单位：区公安分局、区综合执法局、区市场监管局）
（三）美化夜间环境。开展街区夜景打造、灯光照明亮化、标识指引增设等城市基础设施改造工程。加强街区景观
小品、休闲及环卫设施的配套建设。简化审批手续，鼓励引导沿街商辅、楼宇进行亮化工程改造，建设一座具有韵味的“不夜城”，营造良好夜间消费氛围。（责任单位：区建设交通局、区综合执法局）
（四）优化交通管理。加强与市级职能部门对接沟通，进一步优化夜间公共交通线路设置，加密夜间运行班次，合理延长夜间营运时间。研究出台夜间临时停车位设置、夜间免收或减收停车费等政策措施。引导出租车企业和网约车平台加强重点区域的夜间车辆调配。（责任单位：区建设交通局）
（五）强化政策扶持。加大对夜间经济发展的政策扶持力度，对夜间经济发展重点项目予以扶持奖励，对推选出的十佳夜间经济地标打卡点予以每家 3 万元的奖励扶持，鼓励企业开展夜间促销活动，适时发放夜间消费券。（责任单位：区商务局、区文广旅游局）
（六）营造良好氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络媒体，开展夜间经济系列活动宣传推广，向广大消费者提供形式多样、内容丰富的夜间消费资讯服务，培育消费者夜间消费的习惯，营造良好的夜间消费氛围。（责任单位：区融媒体中心）
XX县进一步促进夜间经济发展三年行动实施方案
进一步促进 XX 区民营经济发展的实施意见 进一步促进 XX 区民营经济发展的实施意见 为了深入贯彻党的十七大精神，进一步鼓励、支持和引导全区民营经济更好更快地发展，区委政府研究决定，就进一步促进我区民营经济发展提出如下意见。
一、重大意义、指导思想、目标任务 1、改革开放以来，我区民营经济从无到有，从小到大，已成为我区经济发展中极为重要的力量，实践进一步证明，民营化是我区经济发展的方向。没有民营经济的大发展就没有榆次经济的大发展，要实现榆次现代晋商中心区建 汊 设的总体目标，必须坚定不 桷 移地大力发展民营经济。营 务 造全民创业氛围、发展民营 经济应成为各级党委政府抓 蔑 经济工作的首要任务和重大 栗 使命。
2、指导思想。以 Ａ 邓小平理论和三个代表重要 吩 思想为指导，以科学发展观 为统领，深入贯彻落实党的 捻 十七大会议精神，推进公平 务 准入，改善投资环境，破除 粉 体制障碍，加大扶持力度， 踔 促进全民创业，毫不动摇地 纽 鼓励、支持、引导民营经济 竺 实现大提升、大飞跃、大发 刃 展，为全力打造现代晋商中 心区、构建和谐榆次做出新 ヒ 贡献。
3、目标任务。通 娈 过国有、集体企业彻底民营 箴 化的改制，
形成一批适应市 场、充满活力的新民营企业 其 ；努力培育一批主业突出、 钧 规模宏大的龙头企业和集团 舌 ；支持发展一批科技含量高 屁 、市场前景好的科技品牌型 呱 企业；扶持壮大一批立足当 辨 地资源优势、带动农民群众 胃 致富的农副产品加工龙头企 サ 业；培养造就一批勇于创新 若 、富有朝气的民营企业家队 庸 伍。围绕我区“十一五”规 死 划，到 XX 年实现“六个一 屁 ”目标，即个体工商户新发 侯 展 10000 户，民营企业 蝥 新发展 1000 户，规模企 悔 业新发展 100 户，年销售 册 收入 5 亿元以上的企业新发 琬 展 10户。实现民营经济增 加值 100 亿元，税收超 1 层 0 亿元。新增“中国名牌产 洧 品”、“国家免检产品”、 “中国驰名商标”，“山西 尾 省标志性名牌产品”、“山 垆 西省名牌产品”、“山西省 耆 著名商标”30 个。
4、 对象范围。本意见所指的民 む 营经济是指在全区范围内登 醉 记注册并依法纳税的私营企 雷 业、个体工商户以及民营控 熘股有限公司等非公有制经济 的企业。
二、鼓励支持民 ま 营经济发展的政策措施 5 ┿ 、鼓励民营企业积极参与国 缦 有集体企业改制。执行国有 更 、集体企业改革的相应政策 ，安置原单位下岗职工 70 漳 %以上（含 70%），并签 矶 定 3 年以上劳动合同的企业 烙 ，以及安置下岗职工 100 人以上的新民营企业，所得 坳 税地方留成部分，前5 年全 辞 部返回，后 5 年减半返回。
6、鼓励个体工商户发展。
鳎 对于下岗职工创办个体工商 ヵ 户、农民创办个体工商户、 磉 下岗职工占雇员 50%的新 晦 个体工商户、农民专业合作 靡 社等方面的政策，工商、税 务等部门要全面落实，让其 螫 享受一切优惠。
7、设立 か 中小企业发展资金及中小企 卢 业服务体系建设资金。区财 д 政每年安排 300 万元中小 鄢 企业发展专项资金，用于支 ⒚ 持民营企业创业辅导、信用 Ｈ 网络、人才培育、法律维权 、行业协会等服务体系建设 协 和对市场潜力大、发展前景 蚊 好的民营企业进行重点扶持 舫 。
8、培育纳税大户。对 揭 本区民营企业纳税大户进行 蓿 重奖，年上缴税收在 1 亿元 镎 以上的，一次性奖励 60 万 尬 元；年上缴税收5000万 羿 元以上的，一次性奖励30 饮 万元；年上缴税收3000 窃万元以上的，一次性奖励 1 压 5 万元。奖励资金列入区财 判 政预算。
9、扶持科技型 苈 民营企业。对民营企业获得 近 国家发明专利，取得国家和 鲩 省市科研成果，填补国家、 霖 省、市空白的高新技术项目 尝 ，实际投资在 3000 万元 詹 以上的，除享受所得税地方 留成部分前 5 年全部返回、 橼 后 5 年减半返回外，地方增 漯值税部分的 50%，连续 3 差 年返回企业。
10、鼓励 行 支持农副产品加工型民营企 畈 业发展。对省、市确认的农 逞 业龙头企业以及以农产品加 工为主业的民营企业，
给予 炮 贷款贴息扶持，并以信用担 凫 保为主要形式，优先支持其 卟进行深加工技术开发应用、 设备更新改造、质量控制和 标准化建设等。对投资兴办 俚 蔬菜、红枣、畜牧等农副产 つ 品加工业的民营企业重点扶 持。
11、实施品牌带动 伏 战略。鼓励支持民营企业创 灭 品牌、拓市场，从 XX 年起 啸 ，我区民营企业产品被评为 庾 “中国名牌产品”、“国家 歪 免检产品”、“中国驰名商 泱 标”的，政府给予一次性奖 桫 励 10 万元；被评为“山西 妣 省标志性名牌产品”、“山 捞 西省名牌产品”、“山西省 辁 著名商标”的，政府给予一 咯 次性奖励5 万元。
12、 ú 完善信用担保体系，拓宽融 资渠道。扩大担保机构为民 氤 营企业担保，积极创造条件 堵 ，降低担保机构对民营企业 创业提供贷款担保的风险， 躜 保证担保资金的相对安全。
荡 逐步建立符合民营企业特点 璨 的信用征集体系、评级发布 铛 制度以及失信惩戒机制，推 晖 进建立企业信用档案工作。
13、支持民营企业利用资 将 本市场加快发展，支持实力 桫 较强的企业上市。对进入拟 苎 上市辅导期的股份有限公司 ，给予优惠政策支持并适当 ㄥ 奖励。
14、鼓励民营企 唏 业淘汰落后产能和节能降耗 珂 。对自发淘汰落后产能的民 搜 营企业和符合国家产业政策 凹 ，采用节能降耗新技术、新 三 工艺、新设备的新民营企业 徇 ，在项目选址、土地
指标、 融资等方面给予倾斜。
三 得 、营造有利于民营经济发展 ì 的良好环境 15、提高行 政效能。各级各部门要以发 展为第一要务，优化发展环 Ξ 境，确实改变工作作风，提 羟 高办事效率，为企业搞好服 萼 务。支持人大开展“五制” 垃 活动，即评议制、受牌挂牌 嘬 制、审计制、舆论监督制、 钚 免职撤职罢免制。
16、 开辟绿色通道。区政务办事 琶 大厅对民营企业新、改、扩 星 建项目在立项、土地、环评 骂 等手续办理上，享受与工业 垩 园区入园企业同等待遇。建 炸 立定期联系制度，由区民营 泥 办定期协调区民营经济工作 灞 领导组成员单位与企业对话 ，了解企业需求，解决实际 问题。对重大项目，由区民 ｝ 营经济工作办公室成立专门 耙 服务小组，跟踪服务。
1 7、实施素质提升工程，加 方 强企业家队伍建设。按照我 庇区经济社会发展要求，培养 鬏 造就一支政治素质高、经营 罔 管理能力强、具有创新精神 腚 和创业能力、适应国际国内 醛 竞争需要的高层次、复合型 埂 的民营企业家队伍，为推动 鹜 我区经济社会发展提供坚强 附 的人才保证和智力保证。区 瓦 政府每年拨出人才培育专项 壳 资金，实施此项工程。目标 邙 是到 XX 年，对 100 名民 々 营企业家、300 名企业高 铫 级管理人员、3000 名企 祭 业技术骨干进行现代企业管 檗 理培训。
18、把招商引 鲴 资作为扩大对外开放的重要 懒 内容，营造“亲商、和商、 安商、富商”的良好氛围。
︷ 积极创新招商形式，加强项 エ 目的开发和储备，强化服务 着 ，优化环境，降低经营成本 髡 和社会成本，多渠道引进资 金、项目、技术和人才。发 挥政府、企业和民间各方面 妃 的积极性，推进业主招商、 代理招商、中介招商和以商 竦 招商。同时，通过扩大产品 瘾 出口、境外创办企业、工程 不 承包、劳务输出等途径，提 高经济的外向度。
19、 加强企业党建。各级党委要 淡 结合民营企业的特点，帮助 衫 企业积极探索非公党建工作 瑚 的有效途径，认真做好建立 绉党组织的工作，不断增强党 岳 组织在企业中的凝聚力、影 臂 响力。要切实提高企业家的 删 政治待遇，增强企业家参政 堋 议政的能力。
20、依法 施 保障职工合法权益。有关部 啁 门要指导帮助民营企业认真 毅 贯彻落实好《中华人民共和 铺 国劳动法》和《中华人民共 岂 和国劳动合同法》，并帮助 蛾 企业逐步建立工会组织，将 噘 职工的合法权益真正落到实 铬 处。
21、节约集约利用 莲 土地。实行土地用途监管制 填 ，引进工业地产理念，利用 带 有限的存量土地资源，充分 痪 提高闲置建设用地和空壳村 ě 的土地利用率。以榆次工业 姜 园区、修文工业基地、山西 骅 国际能源与环境产业园区三 鼹 个园区为平台，各乡镇要规 碛 划创业基地，或利用现有的 工业园区，为创办企业的人 嗔员提供支持。突破单一工业 密 厂房开发的园区运营模式， 亥 形成
集办公、制造、产业服 俚 务于一体的城市综合产业功 能区开发，为企业提供产业 捏 配套服务，创造工业化、城 擀 镇化一体发展的最佳平台。
四、加强对民营企业的管理 玻 指导 22、区政府成立区 姘 民营经济工作领导组，组长 濮 由区政府主要领导担任，副 组长由分管领导担任，成员 唐 由有关部门组成。领导组建 郦 立联席会议制度，定期协调 旖 各职能部门为民营企业提供 ∵ 有效服务。建立民营企业重 铊 大项目领导包项制度，对拉 晗 动榆次经济发展的重大项目 砧 ，根据投资者的要求和项目 实际，实行“一事一议”。
23、各乡镇、街道要按照 椭 区委、政府下达的各项目标 绍 任务，严格奖惩兑现。各乡 睃 镇、街道党委书记是本辖区 巧 发展民营经济的第一责任人 瘅 ，要把发展民营经济作为第 痞 一要务，健全民营工作机构 披 ，落实岗位责任，形成工作 佚 网络，有效服务企业。并要 祷 加强调研，及时掌握民营经 烫 济发展动态，定期向区民营 锃 经济工作办公室通报情况， 桡 为区委、区政府提供决策依 嚓 据。
24、完善统计报表 り 体系。区中小企业局和区统 跤 计局要加强沟通协调，完善 凄 民营经济统计工作，规范民 羼 营经济统计方法，及时、准 侧 确、全面反映民营经济发展 Ч 情况。
25、区民营经济 追 工作领导组下设区民营经济 型 工作办公室，办公室设在区 中小企业局，负责对民营经 パ 济进行规划、指导、监督、 赣 协调服务。
本意见从 XX 华 年 1 月 1 日起实施，由区民 一 营经济工作领导组负责解释 降 。原有政策规定与本意见不 鬻 一致的，以本意见为准。
XX县进一步促进夜间经济发展三年行动实施方案
X XX 乡进一步激发商贸消费潜力促进商贸消费升级三年行动方案
（ 2019 －1 2021 年）
为贯彻落实党省委、省政府和市委、市政府有关促进消费升级的决策部署,进一步激发我乡消费潜力，提升消费水平，增强消费对经济发展的基础性作用，根据 X 府办字〔2019〕X 号文件精神，结合我乡实际，制定本行动方案。
一、总体要求 （一）指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市有关会议精神，按照高质量跨越式发展要求，全面实施商贸消费升级三年行动，推动城乡消费环境明显改善，优质商品和服务供给显著加强，现代流通市场体系基本建立，消费总量、结构、品质跃上新台阶。
（二）主要目标 1.一年强基础。城乡消费基础设施较大改善，消费市场体系逐步完善，消费氛围不断浓厚，到 2019 年底，确保完成全乡社会消费品零售总额 6000 万元。
2.两年上规模。新的消费点进一步巩固，消费环境进一步优化，消费水平进一步提升。到 2020 年，确保全乡社会消费品零售总额 7000 万元。
3.三年大发展。到 2021 年，全乡社会消费品零售总额突破8000万元，力争最终消费对经济增长贡献率达50%以上。
二、主要工作 1.完善社区商业消费设施。加快社区便利店、社区农贸市场建设，推动集家电维修、代办邮件、生活缴费、日用消费品等社区基本生活服务于一体的综合消费服务中心建设，支持重点商贸企业发展便利店；完善社区生活“一站式”服务功能，满足居民日常消费需求。（牵头单位：XX 社区；配合单位；各村）。
2.拓展特色产品销售渠道。发挥我乡生态环境优势，重点打造以茶叶、蜂蜜、笋干、姜等为首的一系列特色农产品，实施“两上三进”（上高铁、上飞机、进机场、进车站、进服务区）和进京、进沪、进深活动，拓展我乡农产品销售渠道。（牵头单位：各村（居）；配合单位：乡农业综合推广中心、XX 市场监督管理分局）
3.大力发展电子商务。依托第四批国家电子商务进农村综合示范乡项目，高标准建设 XX 乡电子商务公共服务中心，，切实做好全乡茶叶、蜂蜜、笋干等特色农产品上行，力争每年新增 1 个以上电商服务精品站点，实施“一乡一品”行动，组织乡内农村产品企业积极参加“赣品网上行”活动。充分利用国家电商进农村综合示范物流体系项目，整合全乡物流快递企业，实现全乡工业品下行覆盖 60%以上行政村，全面
打通全乡农产品上行、工业品下行“最后一公里”。牵头单位：各村（居）；配合单位：乡农业综合推广中心、乡邮政所）
三、保障措施 （一）强化组织领导。成立 XX 乡促进商贸消费升级工作领导小组，统筹协调推进各项工作，领导小组办公室设在乡党政办，负责日常协调、督查、考核、通报。各村（居）、各单位各司其职，密切配合，形成齐抓共管、共同推进的工作合力。
（二）加强政策保障。加大财政支持力度，重点加大引进高端品牌、消费促进活动的投入力度。统筹资金，出台相关政策，加大财税、金融、用工、用地等方面的支持力度，全面落实用水、用电、用气工商业同价政策。加快消费信贷管理模式和产品创新，加大对重点消费领域的支持力度，不断提升消费金融服务的质量和效率。
（三）加强环境创优。进一步加大执法力度，严厉打击侵权假冒行为，完善举报投诉服务体系，规范市场主体经营行为，加快对商贸经营企业建立年度消费评估机制，推进企业诚信建设。加大舆论宣传力度，构造良好的消费氛围，进一步优化商贸企业经营环境、提升消费商品品质，为行动计划营造良好的舆论环境，让消费者放心消费、安全消费。
（四）加强考核调度。进一步完善考核指标体系，建立具有量化指标、明确标准的促进消费体系。完善消费领域统计制度，创新统计方法，做到科学统计、应统尽统。加强对重点工作任务的跟踪考评，定期通报工作推进和完成情况，对工作落实不力、行动计划推进缓慢的村（居）和单位要进行通报。
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