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基层党建与部门工作的关系浅谈 与 “以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育实施方案 合集
“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育实施方案 案
为贯彻落实《中共 xx 市委关于进一步加强党风廉政警示教育工作的意见》(xx 委发〔2018〕xx 号)、《中共 xx 市委办公厅关于在全市开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育的实施意见》(xx 委办发〔2018〕xx 号)、《中共 xx 市委教育工作委员会关于扎实开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育的通知》（xx 教工委〔2018〕xx 号）等文件精神，结合我校实际，现就在我校扎实开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育提出如下实施方案。
一、充分认识警示教育的重要意义
1.开展警示教育是旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的政治要求。习近平总书记在党的十九大报告中强调，要“加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线”；在视察 xx 和参加 xx 代表团审议时
强调，“严格纪律规矩必须架起高压线”，“要坚持法治、反对人治”，“要既讲法治又讲德治”，“领导干部要讲政德”，“推动各级领导干部自觉担当领导责任和示范责任”。开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育，是对习近平总书记重要指示精神的具体贯彻，是践行“四个意识”、落实“两个维护”、兑现“三个确保”的具体行动。
2.开展警示教育是全面彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，修复净化政治生态，重整行装再出发的迫切需要。当前，学校政治生态总体良好，但也存在一些不容忽视的问题。还需要进一步在学校范围内肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，彻底根除政治生态污染现象；有的党员、干部信念动摇、道德失范，违纪违规；有的单位或部门形式主义、官僚主义显性问题和隐性问题尚未得到彻底有效纠治，作风建设有待加强；有的党组织管党治党失之于宽松软，基层党组织虚化弱化问题依然存在。开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育，有利于正本清源、扶正祛邪，把正确的思想、优良的作风、良好的导向、正面的典型立起来，把负面的去掉，推动肃清工作、法治和道德建设、政治生态建设不断深入。
3.开展警示教育是深化标本兼治，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的
笼子，增强不想腐的自觉；不搞不教而诛，用身边人身边事开展警示教育，用典型案例当头棒喝。立足当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势，在保持正风反腐强度、高压态势的同时，开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育，使党员、干部不犯或少犯错误，充分体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针，对于实现“惩”与“治”同向、同步、同进，更加科学、更加严密、更加有效推进全面从严治党，具有重要意义。
二、准确把握警示教育的基本要求
学校开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育，要深入贯彻党的十九大精神，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这个纲和魂，全面贯彻习近平总书记视察 xx 重要讲话和参加 xx 代表团审议时重要讲话精神，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，突出用身边事教育身边人，教育警示广大党员、干部特别是领导干部心有所畏、言有所戒、行有所止，不断增强遵规守纪、依法办事、崇德向上、担当尽责的思想自觉和行动自觉，努力营造风清气正的良好政治生态。
1.用好典型案例。既要用好孙政才案件和薄熙来、王立军案件这些最现实的反面教材，又要用好发生在学校的违纪违法、失德失责典型案件。学校纪委要按照上级有关要求，结合实际统筹忏悔录选编、
警示教育片、典型案例汇编等警示教材的制作和使用，分层次、分领域、分类别建立典型案例库。
2.把问题讲透彻。结合学校实际情况，对违反“六项纪律”的问题，以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法的问题，道德失范的问题，管党治党不担当、不作为的问题进行深入剖析，把最本质的问题、最核心的原因、最突出的危害、最值得警示的教训讲清楚，增强警示教育的针对性、说服力。
3.把自己摆进去。紧密联系自身实际，把思想摆进去、把工作摆进去、把责任摆进去，对照反思、举一反三、引以为戒，坚决防止“看戏”心态，真正汲取教训。加强警示教育。
4.把握好时度效。警示教育既要融入日常、抓在经常，常打“预防针”，多积尺寸之功，又要在重大案件发生、处分决定宣布、重要工作推进等关键节点及时开展。要坚持实事求是，是什么问题就讲什么问题，不主观片面，不随意放大或缩小。
5.实现全覆盖。要面向学校各级党组织及党员、干部，覆盖到每个党支部、每名党员，重点是领导干部和重要领域、关键岗位的党员、干部。其他行使公权力的公职人员及其所在单位也要
三、认真落实警示教育的工作举措
1.到违纪违法党员干部所在二级党组织、党支部宣布处分决定并现场以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责。凡查结的党员干部违纪违法案件，受处分人所在二级党组织在收到处分决定一个月内，要从二级党组织、党支部层面分别召开警示教育会。由处分决定机关或其委托的二级党组织，在会上宣布处分决定；宣读受处分人忏悔或检讨材料，受处分人作深刻检查或播放相关影像视频；受处分人所在二级党组织领导班子成员、所在党支部党员都要结合自身实际对照反思，开展以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责。处分决定机关要派员现场做好监督指导工作；针对案件暴露出的问题，制发纪律检查建议书或监察建议书，督促加强管理、完善制度、深化改革、堵塞漏洞。学校发生的重大违纪违法案件或有典型意义的违纪违法案件，在学校层面召开警示教育大会，开展以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责。
2.在党内政治生活中融入以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责。学校中层领导班子的民主生活会要把本单位发生的违纪违法、失德失责典型案例，作为民主生活会的反面教材，分别 从“纪、法、德、责”角度对照检查，开展批评和自我批评。一 般案件（运用监督执纪“第一种形态”、“第二种形态”中的组织处理的案件）以及被谈话函询的领导干部要在民主生活会、组织生活会上作说明或检查，
接受组织监督。各二级党组织要结合支部党员大会、组织生活会、讲党课、主题党日活动等，对全体党员进行经常性的“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育，领导干部要以普通党员身份参加。
3.在领导干部警示教育会上以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责。学校纪委要有针对性地选择身边案、最近案、典型案，通过与理论学习中心组（扩大）会、领导干部大会等相结合的方式召开领导干部警示教育会，组织好以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，每年至少集中开展 1 次。
4.在学校党校以及干部培训中开设警示教育课程、讲座以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责。学校党委组织部（党校）、纪委办公室等部门加强配合，要以课程、讲座等形式，在党校以及干部培训中开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育。要组织学员围绕警示教育内容交流讨论、开展对照检查、撰写党性剖析材料。
5.在家庭、家教、家风建设中开展以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责。把警示教育工作向领导干部家属延伸，以寄送“家庭助廉”立德倡议书、组织专题座谈、开设讲堂等方式，教育引导领导干部家属增强拒腐防变的免疫力，共同营造廉荣贪耻、廉洁齐家的良
好氛围。
四、切实加强警示教育的组织领导
学校党委对全校开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育进行统筹协调，并切实抓好学校层面警示教育活动的开展。各二级党组织要认真履行好主体责任，切实加强组织领导，统筹抓好本单位警示教育的落实。学校各级领导干部要带头以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责。学校纪委以及组织、宣传等部门要认真贯彻有关要求，落实警示教育相关工作，建立责任部门联席会议机制、工作纪实机制、考核评价机制，加强沟通协商，做好有关工作安排、责任落实、活动开展及效果评估等方面的纪实记录，把开展情况纳入党风廉政建设和反腐败工作目标考核，加强考核结果运用。学校纪委要加强督促检查，把开展情况纳入监督重点，对搞形式、走过场的，要坚决纠正、督促整改；对开展不力、问题严重的，要严肃问责。
基层党建与部门工作的关系浅谈
基层党建工作与部门工作本质上是想通的，但是由于部门工作带
有行政事务特性——头绪多、人员广，做事的步调很不一致，甚至可能与基层党建工作产生活动抵触，影响两个职能部门的双边关系。现就基层党建与部门工作的关系谈谈我个人的粗浅看法。
一、
坚持党的一元化领导。
中国共产党是中国唯一的执政党，各级政府的行政职能部门都 必须听党话，跟党走。洪泽区委书记朱亚文在党的第十一次代表大会第三次会议上强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。明确了主旨，工作思路就顺了。坚持党的一元化领导是党建工作的指导思想，是各级各类行政工作必须遵循的准则。行政工作是在上级党委领导下党的工作的一个部份，行政工作可能有一个或多个工作平行开展，但它们始终是在党组织领导下开展的工作，行政工作人员不但要做工作，而且一定要做好工作，这就是党的一元化领导 。
二、
不能搞党、政分开。
党、政工作都是为党做工作，行政工作的主要负责人必须在党内 兼职，这是工作的需要。一段时期以来，部分单位呈现党、政领导分开，给党、政双边工作都带来不利的工作局面，而且会出现相互推卸责任，相互扯皮的状况。为了提高党务和政务的职能效益，应该党政一人双职，领导一班人开展工作。党政一人双职便于整体开展工作，便于协调人事，便于工作决断，便于明确责任，便于挖掘个人工作潜力，便于体现一级对一级负责的工作态度。总之，党、政领导不能分开，充分凸显出党对一切工作的领导。
三、
党组织要时刻体现党群之间的亲密关系。
中国共产党是执政为民的党，全心全意为人民服务是党的根本宗 旨，因此，党组织要时刻体现党群之间的亲密关系。党群之间的亲密关系要先体现在基层工作者身上，他们才是党组织与民众之间的联系人，一个单位、一个部门，主要领导是无法面面俱到的，因此，党组织要重视党建带群建工作，发挥组织的集体力量与智慧，确保党的事业呈现勃勃生机。一个人的力量是有限的，组织的力量是无限的，我们要把有限的力量变成无限的动力，让我们的国家早日实现习近平总书记提出的“中国梦”，实现中华民族的伟大复兴。
基层党建与部门工作是统一的，基层党组织既领导全盘工作，又负责协调全面工作，做到党政是一家，都在为党工作。
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