抓党建和履行主体责任情况述职报告(全文)

时间:2022-08-20 15:05:03 述职报告 浏览次数:

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抓党建和履行主体责任情况述职报告(全文)

 

 抓党建和履行主体责任情况述职报告

 按照市委安排, 现将抓党建和履行主体责任情况报告如下:

 一、 工作职责履行情况

  一是强化政治意识和责任意识, 全力尽好领导职责。

 狠抓自身和县委常委会成员党建知识的学习, 共组织党建内容的县委中心组学习 13 次, 印刷相关学习资料 49 份, 分别占学习和资料数的 87%和 73%。

 先后主持 9 次常委会、 6 次专题会部署党建工作, 研究解决具体问题, 出台了《关于开展“联镇联村联百户、 扶贫扶弱扶产业” 活动的意见》 、 《建立健全惩治和预防腐败体系 2013—2017 工作规划》 等文件。

 明确县委常委和其他党员领导干部每人包抓一个党建联系点,严格落实重要工作亲自部署、 重大问题亲自过问、 重点环节亲自协调、 重要案件亲自督办的要求, 层层夯实各级党组织书记抓党建的第一责任。

 先后深入 50 个镇办部门、 12 户企业和 44 个村(社区) 调研了解教育实践活动、 软弱涣散党组织整顿等方面的情况, 亲自参加 1 个部门和 2 镇 2 村的专题民主生活会, 协助自己的党建联系点路井西庄村解决了组织活动场所和行路难等问题。

 坚持以考核推进工作, 党建和党风廉政建设在镇办、 部门目标责任考核中的分值占比达 10%。

 二是切实抓好基层党建, 不断激发基层工作活力。

 部署并扎实开展了以“升级晋档、 科学发展” 为主题的“三联三扶” 活动和软弱涣散村(社区) 党组织整顿, 选派 72 个工作组、 138 名干部驻村(社区) 开展工作, 选派 1108 名干部包联9. 8 万农户, 村级普遍建立了“村规民约” 和“红白理事会” , 72 个软弱涣散村(社区) 全部销号, “较差” 类村减少到 40 个。

 建立了村干部待遇增长机制, 确定并落实了连续六年为在职村干部每月增加 50 元的标准, 在职村干部月生活补助达 550 元, 离任村干部补贴分 60、 70、 80 元三档按时发放。

 依法依规推进村“两委” 和监委会换届选举, 村党支部换届选举成功完成, 村委会换届选举元月底将全面结束。

 按照大中小村 2 万、 1. 5 万和 1 万的标准保障村级运转经费, 投入 923. 8 万元新建、 改建村级组织活动场所 158 个, 镇机关干部吃饭、 取暖等问题得到较好解决。

 狠抓机关、 “两新” 组织和社区党建, 60%以上的机关党组织达到规范化标准, 组建“两新” 组织支部 5 个, 两个社区被省、 市评为“星级”社区。

 积极探索党员发挥先进性的方式方法, 树立先进典型 55 个, 组建党员“红袖章” 服务队 54 个, 开展志愿服务活动 170 多次。

 共评出“差”

 格次党员 210名, 对 16 名不合格党员落实了帮教措施、 限期改正。

 组织大学生村官积极参加 “六个一” 活动, 86 名村官共办理惠民实事 300 多件。

 针对教育实践活动中群众反映便民服务中心不便民等问题, 建成并运行了县级便民服务大厅和中小企业服务中心, 规范了镇办便民服务中心, 新建村(社区) 便民服务室 318 个, 形成了县统办、 镇承办、 村代办工作格局, 打通了服务群众 “最后一公里” 。

 三是积极创新制度机制, 从严管好用好干部。

 突出干部培训的针对性和实效性, 制定并实施了干部培训五年规划, 举办古莘大讲堂、 农村党员干部讲堂 6 期,累计培训干部 4600 人次, 农村党员干部讲堂得到市委组织部肯定推广。

 突出干部选任的标准化和民主化, 认真贯彻新的《干部任用条例》 和好干部标准, 坚持定期研判和常委会任用干部票决制, 制定了《领导班子和领导干部考核考察反馈

 制度》 , 不断提高干部任用透明度和公信力, 共研究干部 4 次, 提拔 6 人、 交流任职 22 人、 兼职 3 人、 改任非领导职务 12 人。

 突出干部管理的规范化和制度化,制定完善了领导干部个人重大事项报告、 新提拔干部财产申报备案、 镇办干部驻镇等制度, 组织开展了超职数配备干部、查处基层干部违法违纪行为等专项治理,严格了干部管理, 杜绝了不良风气。

 突出干部干事创业的积极性和主动性, 在全县干部中开展了“评优树模、 评差问责” 活动, 通过选树“优秀” 、 “较差” 两类典型激励先进、 鞭策后进, 同时, 坚持“月通报、 季讲评、 专题观摩” , 大力推行领导干部岗位承诺制, 在电视台播出“向人民报告” 栏目 60 期, 不断升温奋发有为、 争先创优的干事氛围。

 四是带头抓好党风廉政建设, 忠实履行管党治党责任。

 带头按照中央八项规定和各项纪律要求办事, 向镇办发出了“三个无论” 的信件, 公开向全县承诺不插手工程招投标、 土地招拍挂、 人事招录用和资金划转拨等事项, 自觉接受干部群众监督。

 不断强化各级不抓党风廉政建设就是失职的意识, 以文件形式明确了各级党委七项“主体责任” 和纪委六项“监督责任” , 按照市委“三条铁律” 落实了“三条军令状” , 共有 9 名党政主要领导向纪委全委会述廉, 74 名纪检机构负责人向纪委常委会述职述责。

 全力支持纪检部门“三转” 工作, 常委会先后3 次研究审议纪检监察事项, 新增党风政风监督室等 3 个科室, 遴选 4 名优秀年轻干部充实到纪检监察队伍, 投资 10 万元改善了办案条件。

 以改革的、 阳光的办法管权治权, 下放管理权限 48 项, 向社会公布 252 项县级部门权力清单, 拍卖公车 12 辆。

 狠刹“四风” 顽疾, 建立健全了三级立体交叉监督网络, 坚持日暗访、 周约谈、 月通报, 共开展督查暗访 190 多次, 公开通报批评 81 人, 约谈主要领导 13 人, 纪律处分 7 人, 辞退 1 人, 警示训诫 27 人, 其中副科级以上10 人, 负有监督责任的纪检干部 3 人, 《中国纪检监察报》 和省委《调研参阅》就我县作风建设方面的情况进行了深度报道。

 坚持办案协作区制度, 以零容忍的态度惩治腐败, 亲自听取案件查办汇报 5 次, 全县各级共查办案件 45 件, 给予党政纪处分 54 人。

 狠抓上级交办和群众反映事项的办理, 中央巡视组交办 112件事项全部办结, 群众举报的 129 件案件线索已核实办结 114 项, 自己批办的96 件信访件已办结 92 件。

 二、 存在的主要问题及原因

  一是履行抓党建的第一责任还有偏差。

 角色转换还不到位, 重“副业” , 轻“主业” , 对如何抓好党建工作缺乏深入研究, 投入精力不足。

 对基层党组织书记的教育引导不够, 一些同志对十八大以来形成的政治、 经济和社会生活新常态缺乏清醒认识, 抓党建还囿于以前的错误认识, 开展工作被动多、 主动少, 全县党建工作整体进展不平衡, 质量参差不齐, 导致一些工作被市委组织部通报。

 抓党建联系点往往注重项目和资金扶持, 抓根子、 抓源头方面还有欠缺, 没有真正把党建工作放在心上、 拿在手中、 落实在行动中。

 二是抓督促落实的力度还不大。

 抓工作往往开会研究、 安排部署多, 明察暗访、 督促落实不够, 尤其在落实职能部门责任、 严格党内政治生活等方面办法不多、 措施不严。

 对制度建设抓得比较紧, 但在制度执行上监督检查不力, 导致一些制度流于形式。

 在落实基层干部待遇方面还有差距, 村(社区) 干部报酬没有达到省市标准。

 对近年来一些好经验、 好做法推广应用不及时。

 如, 我县村级组织

 规范化建设“十步工作法” 、 社区党建“认领十岗、 争当五员” 等工作走在全市前列, 但对全县党建工作的促进作用不明显。

 三是党员和干部教育管理还不到位。

 干部教育培训的形式单一, 效果还不尽如人意。

 领导干部中“为官不为” 、 “廉而不勤” 的现象, 年轻党员和干部中的浮躁情绪还不同程度存在, 还未能拿出实在管用的解决办法。

 面对农村流动党员增多的实际, 教育管理创新还跟不上发展形势。

 对领导干部平时提要求多、 讲得严, 但处理时顾虑重重、 患得患失, 对全县干部的警示震慑作用不强。

 四是还没有把从严管党治党的要求落到实处。整治“四风” 顽疾还没有完全做到抓长抓细抓常、 从严从重从快, 干部作风方面的问题还时有发生。

 少数纪检干部还存在畏难情绪和怕得罪人的思想, 案件查办的力度不大, 查处的案件数量和大案要案与上级要求还有差距。

 反思以上问题存在的原因, 一是党性观念还不强。

 还不能从应对“四大考验” 、 防止“四种危险” 的高度认识和对待党建及党风廉政建设工作, 对面临的形势缺乏敏锐清醒的认识和判断, 对党委书记的职责认识不全面、 不到位, 缺乏应有的政治意识、 大局意识和责任意识。

 二是创造性开展工作的能力还不足。

 面临新问题、 新情况, 习惯靠老经验、 老办法办事, 习惯等上级决策部署, 老害怕把握不准出乱子, 调查研究和总结基层的创造性实践不够, 没有很好地把把握规律性、 体现时代性、 富有创造性的要求落到实处。

 三是缺乏一抓到底、 久久为功的韧劲。

 头脑深处还有差不多、 过得去的思想, 发挥职能部门和各级党组织书记的主观能动性不够, 尤其是自己亲自带队沉下去、 解剖麻雀的次数少、 检查少,没有按照总书记关于钉“钉子” 的要求狠抓落实、 推进工作, 致使工作效果因落实或督促检查不到位打了折扣。

 三、 下一步的努力方向

  一是从严夯实各级党组织书记第一责任。

 坚持向中央基准、 省委要求和市委标杆看齐, 从我做起, 不断增强从严管党治党的自觉性和坚定性, 带头履行好党建“第一责任人” 职责。

 强化抓落实的手段和办法, 严格落实抓党建述职评议考核制度, 扎实开展 “述职、 述廉、 述责” 活动, 督促各级党组织书记和党员领导干部抓好“主业” 、 履职尽责。

 加强党建和党风廉政建设考核, 不断提高其在目标责任考核中的分值, 今年占比提高到总分值的 20%。

 同时, 优先安排使用抓党建成效突出的党组织书记, 充分发挥干部任用的导向作用。

 二是全面加强基层组织建设。

 在完成村“两委” 换届选举的基础上, 认真落实党建联系点等制度, 深入开展“三联三扶” 活动, 加强村“两委” 干部教育培训, 多渠道加强村“两委” 班子建设。

 扎实开展基层组织建设规范年活动, 严格落实“三会一课” 及“乡 村说事日” 、“村务公开日” 、“民情周报日” 等制度,大力推广“十步工作法” 、 “四议两公开” 及 “红白理事会” 等管理经验, 不断提高村级组织规范化建设水平。

 抓好村干部待遇正常增长机制和离任村干部生活补贴制度的落实, 逐年提高农村、 社区党建经费保障标准, 将非公经济和社区党建经费纳入财政预算。

 同时, 持续开展党员“红袖章” 服务活动, 实行党员履职量化考核, 积极探索党员发挥作用、流动党员管理及不合格党员处置的新途径。

 三是切实加强党员干部教育管理。

 创新党员干部教育培训的方式方法, 充分发挥古莘大讲堂、 农村党员干部讲堂及远程教育等平台的作用, 重点突出理想信念和纪律教育, 全面提高党员干部综合素质。

 以机构改革为契机, 持续开展“双评双查” 活动及超职数配备干部等专项整治, 加强干部轮岗交流力度, 着力解决干部队伍中存在的“为官不为” 、 “廉而不勤” 以及浮躁情绪等突出问题。

 认真贯彻新《干部任用条例》 和好干部标准, 注重选拔使用践行“三严三实” 要求的干部, 以良好的用人导向激励干部干事创业、 创先争优。

 四是持续深入整治“四风” 。

 不断巩固党的群众路线教育实践活动成果, 加强对专项整治和制度执行情况的监督检查, 坚持日暗访、 周约谈、 月通报, 加大明察暗访和公开曝光力度, 防止“四风” 问题回潮反弹。严格执行“一岗双责” 、“ 一案双查” 等制度, 从严落实好“三条铁律” 和“三条军令状” , 推动各级党委认真履行好主体责任、 纪委认真履行好监督责任。

 全力支持纪检监察部门履行职责、 查办案件, 始终保持对腐败行为的高压态势, 以零容忍的态度惩治腐败、正风肃纪。

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