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区双拥工作述职报告
XX 区位于 XX 市东部，全区总人口 83 万人，总面积 1654 平方公里，辖 17 个乡镇、5 个街道办事处。全区共有重点优抚对象 9075人，有驻军单位 11 个。
近年来，我区双拥工作在省、市双拥办的具体指导下，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以 “三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统筹，认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于做好新时期双拥工作，进一步增强军政军民团结的有关文件精神指示。积极探索新形势下双拥工作的新思路，立足创新，多渠道、多层次、全方位地开展拥军优属工作，巩固和发展了军政军民关系，为加快我区现代化建设和构建和谐金安，促进驻区部队全面建设，做出了新的贡献。2007 年，我区顺利通过全国双拥模范城的检查验收，2008 年被市授予“先进县区”荣誉称号。2009 年，我区开展了创建“双拥工作合格单位”活动，均取得明显成效。现述职如下：
一、加强双拥工作组织领导，为双拥工作提供坚强的组织保障
近年来，区委、区政府和驻军单位加强对双拥工作的组织领导，双拥工作运行机制进一步优化，双拥工作制度进一步完善，确保了各项双拥工作任务的顺利完成。
（一）加强组织领导，形成工作合力。区委、区政府和驻军单位从讲政治的高度，把双拥工作列入重要的议事日程，始终坚持做到：把双拥工作纳入党政军工作的重要议事日程，纳入地方经济和社会发展及部队建设的总体规划，纳入目标管理责任制，纳入干部政绩考核内容，纳入精神文明建设重要内容。并努力做到“四抓”：即对双拥工作军地主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级领导层层抓，各职能部门共同抓，齐抓共管，形成了抓双拥工作的合力，保证了各项双拥工作的落实。
（二）主官亲自参与，发挥垂范作用。军地领导特别是各级军政主官，对双拥工作认识到位，职责明确，工作中始终做到“四个亲自”：即亲自研究部署双拥工作、亲自参加各项双拥活动、亲自出面为驻军和优抚对象排忧解难、亲自处理双拥工作中出现的热点、难点问题，充分发挥了主官垂范作用。今年以来，区双拥工作领导小组成员，多次到驻军单位了解官兵生活情况，对官兵家属就业、子女入学等实际问题进行现场办公，解难题。区民政局秦永国局长带领相关部门负责人，先后深入到三十铺、双河、张店、清水河等多个乡镇街，了解掌握重点优抚对象生活、住房、医疗等民生问题，为他们办实事。
（三）双拥组织健全，工作形成网络。近年来，我区加强双拥组织建设，使双拥组织覆盖全区，形成网络化。区成立以区委副书记为主任，区直 27 个有关部门负责同志为双拥工作成员，下设办公室，配备了专职副主任，做到人员、经费、办公地点的三落实；全区各乡、镇、街基层单位都建立健全了双拥工作机构或服务组织，并有专（兼）职工作人员。
（四）双拥制度落实，达到统一规范。几年来，我区进一步完善双拥工作制度，抓好各项双拥工作制度的落实，对军地各单位双拥办硬件建设进行了规范、统一。为确保各项工作任务落到实处，区双拥工委印发了《XX 区双拥工作委员会及各成员单位职责》。明确规定各级党政主要领导、各
部门各单位主要负责人为拥军优属工作第一责任人。目前，军地各级双拥组织做到了年度有规划，年终有总结，活动有安排，双拥资料齐全并存放有序的管理模式。
二、深入开展宣传教育，增强全民双拥意识和国防观念
双拥工作需要各级党委、政府、驻军单位和全社会的共同参与，需要浓厚的宣传舆论环境。近年来，我区紧密结合形势和任务的需要，在全区广泛开展了形式多样、内容丰富的双拥国防宣传教育，营造了良好的双拥工作氛围，增强了全区军民双拥意识和国防观念。
（一）是突出宣传教育对象的层次性。把双拥、国防宣传教育纳入全民教育体系，注重一般公民宣传的同时，突出青少年教育为重点，根据不同层次采取相应的宣传教育方式。
（二）是突出宣传教育内容的针对性。以爱国主义教育和双拥国防法规为重点，突出《兵役法》和优抚对象合法权益的宣传。注重结合重大节日“八一”、“国庆”、“春节”等时机，加大宣传力度，提高全民国防观念，增强了爱国主义、英雄主义在人民群众心目中的地位，牢固确立国家至上的思想。
（三）是突出宣传教育形式的多样性。采取新闻媒体宣传教育、国防基地宣传教育、双拥典型宣传教育以及利用军民联欢等社会宣传教育形式，扩大了宣传教育的效果。通过广播电视、报刊杂志、简报等宣传平台，做到了广播有声音、电视有图像、报刊有文章、活动有简报，扩大了宣传教育的范围。
（四）是突出宣传教育方法的灵活性。在宣传教育时，我们注重突出教育方法的灵活性，坚持做到“四个结合”，即结合形势和任务开展针对性教育，结合中心工作开展穿插式教育，结合重大节日和双拥重大活动开展专题教育，结合到部队和国防教育基地参观开展现场教育，从而提高教育实效性。
（五）是加大对先进典型的宣传。今年以来，我们重点对全国劳模周世先同志的先进事迹宣传教育，进一进在广大干部群众中掀起“学典型，树标兵”活动，提高全区干部群众拥军拥属的热情和力度。最近五年来，我区加大了对红色旅游的保护和开发，重点对张家店战役遗址、渡江战役前线指挥部等红色旅游及国防教育基地进行修整和开发保护。去年，区财政拨款 32.5 万元维修东河口镇等 4 个乡镇烈士墓。今年区政府不断加大对烈士纪念物的资金投入。拨款 6 万元对我区双河镇和张店战斗烈士纪念物进行维修改造，下半年计划对马头镇许明新烈士墓进行新建。
三、细化完善政策措施，确保拥军优属落到实处
认真落实各项优抚安置政策，切实保障优抚对象和现役军人的合法权益，是新形势下双拥工作的重点。
（一）是优抚政策得到落实。今年以来，我区严格按照优抚政策，对各类优抚对象抚恤金标准及时足额实行社会化发放，确保了管理渠道的公正、公平和合理性，减少了优抚对象办理时间。从2007 年，我区统一城乡义务兵优待政策，标准按逐年提高的办法执行，优待抚恤自然增长机制得以全面形成。
（二）是重点优抚对象“看病难”问题得到妥善解决。2007 年，我区出台了《XX 市 XX 区重点
优抚对象医疗保障制度实施办法》并落实。全区重点优抚对象已纳入“两保一新”范围。今年先后出台了《XX 区城乡医疗救助实施细则》和《XX 区重点优抚对象医疗保障实施细则》，为退出现役的残疾军人(一至十级残疾军人)、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属(以下简称“三属”)、红失人员、在乡复员军人、带病回乡退役军人、参战参试人员全部办理“一站式”医疗费即时结算服务，城镇越战退役下岗人员由原享受城镇居民医疗保险转入城镇职工医疗保险(单建统筹)；优抚对象“看病难”问题得到妥善有效的解决。
（三）是建立现役军人立功受奖制度。对荣获一、二、三等功和优秀士兵的，分别按 1000 元、500 元、200 元、100 元进行奖励。今年以来，我区现役军人在部队积极工作，成绩突出，先后有 2人荣立二等功、27 人荣立三等，42 人被评为优秀士兵，共发放奖励金 10600 元，有效提高了广大青年参军报国的热情。
（四）是建立特困企业军转干部享受一次性救助制度。我区从 2004 年开始，为特困企业军转干部立过功、家庭特困的给予一年一次的生活救助（按上年度城市居民可支配收入为标准）。今年我区共对 58名企业军转干部进行了特困救助，发放救助金 81710元，均在“八一”前发放到位。
（五）是认真落实我区驻军部队干部家属子女就业就学政策。今年以来，我区加大对驻军官兵家属就业、子女入学的工作投入，先后为驻军单位官兵家庭解决就业 6 人，子女入学 9 人，并为驻军部队随军家属无工作人员按最低生活标准发放生活补助金，调动了广大官兵安心军营、献身国防的决心。
（六）是广泛开展“爱心献功臣”活动。今年以来，我们不断提高工作方法，采取以“一帮一”结对子的形式，乡镇街、部门和驻军单位定期向优抚对象开展送温暖活动。去年“八一”前，区安排专项资金 5.7万元走访了全区建国前参加革命工作的重点优抚对象，每户发放慰问金 300元。今年“八一”我们成立 10 个专门走访慰问小组，对全区 11 个驻军单位和重点优抚对象进行走访慰问，不断解决他们的生活困难和问题。
（七）是军人军属合法权益得到有效保护。区政府建立了涉军维稳领导小组和维权机构，成员单位职责明确，任务具体，工作扎实。对个别群众上访和信访情况，能够做到领导重视、答复及时，全区近来未发生一起侵害军人军属合法权益的事件。
（八）是安置工作获得新突破。在落实安置政策的基础上，提倡自谋职业为主。对三级以上转业士官和五至八级残疾军人进行重点安置。城镇退役士兵自谋职业金得到及时发放。历史遗留的安置问题得到妥善解决，重点安置对象得到优先安置。2010 年 5 月，针对城镇越战退役下岗老兵的实际生活困难，区委、区政府高度重视，专门组织人员与驻区企业联系，于 5 月 31 日在东方宾馆召开特定岗位招聘会，共有 11 人与用工单位签订了协议。通过各级领导想办法，有效地为他们解决了生活困难和难题。
四、加强军政军民团结，携手奋进，共建美好金安
双拥，双拥，重在相互帮助，相互促进，相互支援，共同发展。几年来，全区以“经常化、多样化、制度化”为方向，开展了形式多样、内容丰富的双拥活动，促进了社会生产力的发展和部队
战斗力的提高，开创了双拥工作的新局面。
（一）是走访慰问活动经常化。近年来，区委、区政府领导带头每年走访慰问驻区部队和重点优抚对象。了解部队建设情况和军地共建情况，及时帮助解决存在的难题，已成为了双拥工作的一项经常性的工作。2006 年区民政局出资 4000 元为皖西通讯连援建了“军营图书室”；2007 年先生店乡退役军人陈成患“精神分裂症”，帮其申请补办残疾证；2008 年为抗震救灾官兵家庭每户发放 600元慰问金；2009 年与驻军单位召开双拥工作座谈会，共谋发展大计。每逢春节、“八一”，区领导班子都要组成“拥军优属慰问团”深入部队和重点优抚对象中开展走访慰问活动，各乡镇街也分别根据驻地部队和优抚对象的具体情况，开展多种形式的走访慰问活动，充分体现了党和政府对子弟兵和优抚对象的关心和爱护。
（二）是拥军活动多样化。多样化的双拥活动大大提高双拥工作的生命力。通过开展“红歌送军营”军民联谊、驻军部队参观城市建设、向革命烈士墓献花等活动提高军人的使命感、责任感；积极开展“送法进军营”、“过国防日”等活动，提高公民的国防意识和忧患意识。形式多样的拥军活动给双拥工作注入了新的内容和活力，有力推动了双拥工作的发展进步，拓展了军民共建的视野。
（三）是拥军爱民活动制度化。驻区部队，长期与所在乡、镇、街结成共建对子，坚持军民联防联治，广泛开展社区文化双拥、文明社区建设和警民联防构建和谐社区等活动。今年以来由于汛情紧急，我区驻军官兵积极响应党和国家的号召，投入到防险救灾工作中去。双河镇是我区遭受灾害最重的乡镇，区人武部和消防官兵先后投入 200 多人次，转移群众 9000 多人，抢修堤坝 250 多米。在此次救灾中，我区广大在乡的退役军人和重点优抚对象也充分发扬革命军人的优良传统，积极投入到抢险救灾的第一线，他们不仅自己带头干，还组织群众一起干，有效地形成军民团结、上下合力的良好氛围，为推进了全区“三个文明”建设发挥了重要作用。
新形势下的双拥工作面临着良好的机遇，也面对着新的更高的要求。我们要与时俱进，开拓创新，扎扎实实抓创建，全面开创双拥工作新局面，为构建和谐金安、全面建设小康社会作出新的更大贡献！
